Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198512K00062@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 185 af 28. april 1971 om nordisk samarbejde, som ændret ved

lov nr. 263 af 22. maj 1974 og lov nr. 220 af 16. maj 1984,

foretages følgende ændring:

I § 1 udgår »som senest ændret ved overenskomsten af 15. juni 1983«,

og i stedet indsættes: »som senest ændret ved overenskomsten af 6.

maj 1985«.

§ 2

Ministeren for nordiske anliggender fastsætter tidspunktet for lovens

ikrafttræden.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 120

§ 1

I lov nr. 185 af 28. april 1971 om nordisk samarbejde, som ændret ved

lov nr. 263 af 22. maj 1974 og lov nr. 220 af 16. maj 1984,

foretages følgende ændring:

I § 1 udgår »som senest ændret ved overenskomsten af 15. juni 1983«,

og i stedet indsættes: »som senest ændret ved overenskomsten af 6.

maj 1985«.

§ 2

Ministeren for nordiske anliggender fastsætter tidspunktet for lovens

ikrafttræden.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Arbejdsformerne i det nordiske samarbejde har gennem de seneste år

været drøftet både i Nordisk Råd og i Nordisk Ministerråd. Der har

været et udtalt ønske om at rationalisere, effektivisere og

vitalisere det nordiske samarbejde. En komite, som blev nedsat for

at vurdere samarbejdsformerne i det nordiske samarbejde -

Benkow-komiteen - udnævnt af de nordiske landes statsministre og

Nordisk Råds Præsidium, afgav sin rapport den 21. oktober 1983. På

Nordisk Råds session i Stockholm i 1984 vedtog rådet en

rekommandation, hvorefter ministerrådet blev opfordret til at

fremlægge forslag vedrørende ministerrådets virksomhed, og

præsidiet blev pålagt at fremlægge forslag vedrørende Nordisk Råds

virksomhed.

Medlemmerne af Nordisk Råds Præsidium fremlagde den 31. august 1984

et medlemsforslag om arbejdsformerne i det nordiske samarbejde.

Ministerrådet fremlagde sit forslag den 27. november 1984.

Nordisk Råds juridiske udvalg har behandlet forslagene og fremlagde

til sessionen i Reykjavik den 4.-8. marts 1985 forslag til

ændringer i Helsingforsaftalen, kulturaftalen og rådets

forretningsorden. Rekommandationerne blev vedtaget under

sessionen.

Der har været bred enighed om, at det er nødvendigt at styrke både

Nordisk Råds og Nordisk Ministerråds stilling i det nordiske

samarbejde, og at præsidiet og samarbejdsministrene bør have et

overordnet ansvar.

For at styrke præsidiets rolle som ledende og koordinerende organ i

rådsarbejdet er det foreslået, at antallet af medlemmer i

præsidiet øges fra 5 til 10, 2 fra hvert land, og at præsidiets

partipolitiske sammensætning i så høj grad som muligt bør

repræsentere partigruppernes styrke i rådet (Helsingforsaftalens

artikel 52).

I forbindelse med denne styrkelse af præsidiets rolle er det

ligeledes foreslået, at præsidiesekretariatet styrkes, og i

artikel 54 i Helsingforsaftalen præciseres, at rådet bistås af et

præsidiesekretariat og et sekretærkollegium bestående af de 5

nationale delegationers sekretariatsledelse.

Endvidere har rådet på sessionen i Reykjavik vedtaget en række

ændringer i rådets forretningsorden, som skal styrke og

effektivisere arbejdet i rådets udvalg. Parlamentarikernes

stilling er styrket, bl.a. ved oprettelsen af et budget- og

kontroludvalg.

I ministerrådet har der på baggrund af Benkow-komiteens forslag været

foretaget yderligere udredninger og drøftelser omkring spørgsmålet

for at styrke samarbejdet mest muligt. Der er således opnået

enighed om en sammenlægning af det almene budget og

kulturbudgettet, og de nordiske regeringers samarbejde i

ministerrådet organiseres med et fællessekretariat, placeret i

København. Begge disse forslag kræver ændringer i

Helsingforsaftalen og kulturaftalen (Helsingforsaftalens artikel

61 og artikel 64 og kulturaftalens artikel 9, 10, 12 og 15, og

artikel 16-19 udgår). I forslagene til reorganisering af

sekretariatet er det anført, at et samlet sekretariat vil kunne

give en mere rationel udnyttelse af ressourcerne, øge mulighederne

for at varetage kultur-, undervisnings- og forskningspolitiske

hensyn inden for andre områder, smidiggøre behandlingen af

tværgående spørgsmål og give ministerrådet i dets forskellige

sammensætninger en mere effektiv betjening.

Forslagene skal endvidere ses i sammenhæng med , at Nordisk

Industrifond flyttes til Oslo, og at der iværksættes en gradvis

udbygning af denne fond. Nordforsks hovedkontor flyttes til Oslo,

og sammen med Nordisk Industrifond vil dette danne udgangspunkt

for udbygning af et center for industriel forskning og udvikling.

Det er forudsat, at det fælles sekretariat i København skal begynde

at fungere inden udgangen af første halvår 1986, og at det fælles

budget gennemføres fra og med 1987.

Overenskomsten om ændringer i Helsingforsaftalen blev fra dansk side

undertegnet af miljøminister og minister for nordiske anliggender

Christian Christensen i Lund den 6. maj 1985.

Overenskomsten træder i kraft tredive dage efter den dag, hvor

samtlige kontraherende parter har meddelt det finske

udenrigsministerium, at de foranstaltninger, som kræves for

overenskomstens ikrafttrædelse, er gennemført.

Til ændringsforslaget kan bemærkes følgende:

»Den nye § 1 har til formål at bringe lovgivningen i overensstemmelse

med overenskomstens bestemmelser.«

BILAG

I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat den gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

§ 1. Danmark deltager i det nordiske samarbejde i overensstemmelse

med samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962 mellem Danmark,

Finland, Island, Norge og Sverige som senest ændret ved

overenskomsten af 6. maj 1985.

--/

§ 1. Danmark deltager i det nordiske samarbejde i overensstemmelse med samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962 mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige som senest ændret ved overenskomsten af 15. juni 1983.

/--

Bilag

OVERENSKOMST om ændring af samarbejdsoverenskomsten mellem Danmark,

Finland, Island, Norge og Sverige

Danmarks, Finlands, Islands, Norges og Sveriges regeringer,

som ved overenskomster af 13. februar 1971, 11. marts 1974 og 15.

juni 1983 har ændret samarbejdsoverenskomsten af 23. marts 1962

mellem de nordiske lande, og

som ønsker at effektivisere det nordiske samarbejdes arbejdsformer,

er blevet enige følgende:

I

Artiklerne 52 og 54 i samarbejdsoverenskomsten får følgende nye

ordlyd:

Artikel 52

Plenarforsamlingen udpeger ved hver ordinær session et præsidium

bestående af en præsident og ni andre medlemmer. Alle delegationer

skal være repræsenteret i præsidiet med to medlemmer hver. Såvidt

muligt bør forskellige politiske meningsretninger repræsenteres i

præsidiet.

Medlemmer af præsidiet skal være valgte medlemmer af rådet.

Bliver hvervet som medlem af præsidiet ledigt mellem to ordinære

sessioner, skal et nyt medlem udpeges for tiden indtil næste

ordinære session af den delegation, som det afgåede medlem

tilhørte.

Præsidiet varetager rådets løbende forretninger og optræder i øvrigt

på rådets vegne i den udstrækning, som fremgår af denne

overenskomst og rådets forretningsorden.

Artikel 54

Rådet bistås i sin virksomhed af et præsidiesekretariat, som ledes af

en præsidiesekretær, udpeget af præsidiet, samt af et kollegium

(sekretærkollegiet) bestående af præsidiesekretæren og

generalsekretæren for hvert lands delegation.

Præsidiet udpeger udvalgenes sekretærer samt det øvrige personale,

der er nødvendigt for at udføre rådets fælles sekretariatsopgaver.

Hver delegation ansætter det sekretariatspersonale, der skal bistå

delegationen.

II

I artikel 61, stk. 3, i samarbejdsoverenskomsten ændres

»Ministerrådets sekretariater« til »Ministerrådets sekretariat«.

III

Artikel 64 i samarbejdsoverenskomsten får følgende nye ordlyd:

Artikel 64

Ministerrådet skal før hver ordinær session i Nordisk Råds

plenarforsamling aflægge beretning til rådet vedrørende det

nordiske samarbejde. Deri skal Ministerrådet særligt redegøre for

samarbejdet i det forløbne år.

Ministerrådet skal til hver ordinær session i Nordisk Råds

plenarforsamling fremlægge en særskilt redegørelse om planerne for

det fortsatte samarbejde. Med redegørelsen skal følge forslaget

til budget for det nordiske samarbejde.

Inden Ministerrådet lader udarbejde budgetforslag, gives der

vedkommende organ inden for Nordisk Råd lejlighed til at udtale

sig.

IV

Overenskomsten træder i kraft tredive dage efter den dag, hvor

samtlige kontraherende parter har meddelt det finske

udenrigsministerium, at de foranstaltninger, som kræves for

overenskomstens ikrafttrædelse, er gennemført.

Det finske udenrigsministerium meddeler de øvrige kontraherende

parter tidspunktet for modtagelsen af disse meddelelser.

V

Originaleksemplaret til denne overenskomst deponeres i det finske

udenrigsministerium, som vil oversende bekræftede kopier til de

øvrige kontraherende parter.

Til bekræftelse heraf har undertegnede, som er behørigt bemyndiget

dertil, undertegnet denne overenskomst.

Udfærdiget i Lund den 6. maj 1985 i et eksemplar på dansk, finsk,

islandsk, norsk og svensk, hvilke tekster alle har samme

gyldighed.

For Danmarks regering:

Christian Christensen

Versioner

1. 1988-05-21