Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198512K00077@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 175 af 28. april 1982 om beskatning af indkomst i

forbindelse med kulbrinteindvinding i Danmark

(kulbrinteskatteloven), som ændret ved lov nr. 276 af 6. juni

1984, foretages følgende ændringer:

1. I § 2 indsættes som nyt stk. 2:

»Stk. 2. Endvidere svares der en fremrykket kulbrinteskat efter

bestemmelserne i kapitel 1 A.«

Stk. 2. bliver herefter stk. 3.

2. Efter kapitel 1 indsættes som kapitel 1 A:

»Kapitel 1 A

Opgørelsen og ansættelsen til fremrykket kulbrinteskat af den

skattepligtige indkomst

§ 3 a. Den skattepligtige ansættes til fremrykket kulbrinteskat til

staten af indtægter som nævnt i § 4, stk. 1, nr. 1 og 2, og stk.

2.

Stk. 2. Der opgøres en indkomst for hvert felt efter reglerne i §§ 5

og 6 og §§ 16 og 17.

Stk. 3. Den fremrykkede kulbrinteskat udgør 10 pct. af den

skattepligtige indkomst, jfr. stk. 1 og 2«.

3. I § 10 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Ved opgørelsen af den i § 4 nævnte skattepligtige indkomst

kan desuden fradrages betalt fremrykket kulbrinteskat.«

4. I § 12, stk. 4, ændres »70 pct.« til: »60 pct.«.

5. I § 16, stk. 1 og 2, og i § 17, stk. 3, ændres »25 pct.« til: »20

pct.«.

6. I § 20 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Ved opgørelsen af den skattepligtige kulbrinteindkomst kan

desuden fradrages betalt fremrykket kulbrinteskat.«

§ 2

I lov nr. 176 af 28. april 1982 om ansættelse og opkrævning m.v. af

skat ved kulbrinteindvinding foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 1, 1. pkt., ændres »kapitel 2 og 3« til: »kapitel 1 A,

2 og 3«.

2. I § 2, stk. 1, indsættes før nr. 1 som nyt nummer:

»1) indkomst efter kulbrinteskattelovens kapitel 1 A«.

Nr. 1-4 bliver derefter nr. 2-5.

3. I § 2, stk. 2, ændres »nr. 3 og 4« til: »nr. 4 og 5«.

4. I overskriften til kapitel 3 indsættes før »kulbrinteskat«:

»fremrykket kulbrinteskat og ».

5. I § 4, stk. 1, affattes 1. pkt. således:

»Fremrykket kulbrinteskat og kulbrinteskat efter

kulbrinteskattelovens kapitel 1 A og 3 svares med foreløbige beløb

i to rater, som forfalder til betaling den 1. oktober i

indkomståret og den 1. juni i året efter indkomståret.«

6. I § 4, stk. 2, 1., 3. og 4. pkt., og i § 6, stk. 1, 1. pkt., 2

steder ændres »kulbrinteskat« til: »fremrykkede kulbrinteskat og

kulbrinteskat«.

7. I § 4, stk. 2, affattes 5. pkt. således:

»2. rate fastsættes på grundlag af selvangivelserne, således at

summen af 1. og 2. rate udgør den fremrykkede kulbrinteskat af den

selvangivne kapitel 1 A-indkomst og kulbrinteskatten af den

selvangivne kulbrinteindkomst.«

8. I § 5, stk. 1, affattes 1. pkt. således:

»Skattepligtige skal til brug ved beregning og opkrævning af

foreløbig fremrykket kulbrinteskat og kulbrinteskat give

ligningsrådet oplysning om den forventede kapitel 1 A-indkomst og

kulbrinteindkomst.«

§ 3

Loven træder i kraft den 1. januar 1986.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Lovforslaget har til formål at sikre en fremrykning af beskatningen

af indtægter ved efterforskning og indvinding af kulbrinter og

skal ses i sammenhæng med forslag til lov om en ændring af

selskabsskattelovens § 12 (L 76).

Ved lov nr. 175 af 28. april 1982 om beskatning af indkomst i

forbindelse med kulbrinteindvinding i Danmark

(kulbrinteskatteloven) og lov nr. 176 af 28. april 1982 om

ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding er

der skabt et beskatningssystem, som skulle sikre det danske

samfund en betydelig andel af den fortjeneste, der opnås ved olie-

og gasindvinding.

Kulbrinteskatteloven har imidlertid ikke indbragt et provenu svarende

til det, der var forudsat ved lovens vedtagelse, fordi oliepris og

dollarkurs har udviklet sig anderledes end forudsat ved

provenuberegningen.

Hertil kommer, at investeringer og efterforskningsudgifter har været

væsentlig højere, end energiministeriet skønnede på grundlag af

bevillingshavernes oplysninger om aktivitetsniveau.

Dette har betydet, at provenuet af kulbrinteskatten udskydes nogle

år, fordi underskuddene kan fremføres. Der er imidlertid ikke

grund til at tro, at den gennemførte lovgivning ikke skulle virke

efter hensigten, når de akkumulerede underskud er afviklet.

Derfor har forslagsstillerne ikke ønsket at foretage en fundamental

ændring af kulbrinteskattelovgivningen, men stiller i stedet

forslag dels om indførelse af en fremrykket kulbrinteskat, der

giver et provenu allerede i 1986, dels om en nedsættelse af

kulbrintefradraget, som sikrer en fremrykning af provenuet af

kulbrinteskatten.

Forslaget indeholder 3 elementer:

1. Indførelse af en fremrykket kulbrinteskat, der fastsættes til 10

pct. af salgsværdien af kulbrinter efter kulbrintefradrag.

2. Nedsættelse af kulbrintefradraget fra 25 pct. til 20 pct. af

aktivernes anskaffelsessum.

3. Nedsættelse af kulbrinteskatteprocenten fra 70 pct. til 60 pct.

For et oppositionsparti er det forbundet med stor usikkerhed at

beregne provenuet af den foreslåede fremrykning af

kulbrinteskatten. På grundlag af de tilgængelige oplysninger

skønnes provenuet for indkomståret 1986 at blive af en

størrelsesorden på ca. 700 mill. kr. og for indkomståret 1987 på

1,1 mia kr. Da skatten skal svares med a conto-indbetalingen, som

forfalder den 1. oktober og den 1. juni i året efter indkomståret,

skønnes der i 1986 at blive indbetalt ca. 350 mill. kr. og i 1987

ca. 900 mill. kr. til statskassen i fremrykket kulbrinteskat.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 og 2

Den fremrykkede kulbrinteskat fastsættes til 10 pct. af salgsvædien

af kulbrinter efter kulbrintefradrag. Indkomsten opgøres for hvert

felt for sig, og der kan ikke overføres underskud fra et felt til

et andet eller fremføres underskud fra et år til et andet. Ved

opgørelsen af salgsværdien anvendes normprisen fastsat efter

reglerne i §§ 5 og 6. Kulbrintefradraget beregnes som 20 pct. af

anskaffelsessummen af aktiver, der vedrører det pågældende felt,

og gives de første 10 år efter produktionens start. Opgørelsen af,

hvilke udgifter der berettiger til kulbrintefradrag, foretages som

i kulbrinteskatteloven.

Til nr. 3 og 6

Formålet med forslaget er først og fremmest at sikre en fremrykning

af kulbrinteskatten. Betalt fremrykket kulbrinteskat kan derfor

fradrages ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst, hvoraf

der beregnes selskabsskat, og ved opgørelsen af den skattepligtige

kulbrinteindkomst.

Til nr. 4

Kulbrinteskatteprocenten nedsættes fra 70 pct. til 60 pct. for at

sikre, at det oprindelig forudsatte niveau for den samlede

kulbrintebeskatning ikke væsentlig forrykkes i forhold til

beskatningsniveauet i vore nabolande. Således bliver den højeste

marginale skatteprocent (maximum government take) nedsat fra de

86,3 pct. den kom op på efter forhøjelsen af

selskabsskatteprocenten i foråret til 82,6 pct., hvilket svarer

til niveauet ved kulbrinteskattelovens vedtagelse.

Til nr. 5

Kulbrintefradraget nedsættes fra 25 pct. til 20 pct. af aktivernes

anskaffelsessum. Formålet med kulbrintefradraget er forlods at

give en skattefri forrentning af den investerede kapital, før

kulbrinteskatten beregnes, og 20 pct. må i dag betragtes som en

meget pæn forrentning.

Til § 2

Til nr. 1-8

Den fremrykkede kulbrinteskat ansættes og opkræves efter samme regler

som kulbrinteskatten, det vil sige, at den skattepligtige skal

indgive selvangivelse til ligningsrådet, og at den fremrykkede

kulbrinteskat svares med foreløbige beløb i 2 rater, som forfalder

til betaling den 1. oktober i indkomståret og den 1. juni i året

efter indkomståret.

Til § 3

Den fremrykkede kulbrinteskat skal have virkning for indkomståret

1986. Den første rate af den fremrykkede kulbrinteskat forfalder

således pr. 1. oktober 1986.

Versioner

1. 1988-05-21