Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198512K00169@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 306 af 10. juni 1976 om musik, som ændret ved lov nr. 248

af 27. maj 1981 og lov nr. 149 af 17. april 1985, foretages

følgende ændringer:

1. § 1, stk. 1, 3. pkt., affattes således:

»Rådet har den endelige administrative afgørelse med hensyn til

fordelingen af støtte til de formål, der er nævnt i §§ 3 og 7.«

2. I § 3, stk. 1, ændres »Ministeren for kulturelle anliggender« til:

»Statens musikråd«.

3. I § 3, stk. 1, nr. 4, ændres »§§ 4 og 7« til: »§ 7«.

4. I § 7 ændres »ministeren for kulturelle anliggender« til: »statens

musikråd«.

5. I § 15 ændres »1985-86« til: »1986-87«.

§ 2

Loven har virkning fra den 1. juli 1986.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 469

§ 1

I lov nr. 306 af 10. juni 1976 om musik som ændret ved lov nr. 248 af

27. maj 1981 og lov nr. 149 af 17. april 1985 foretages følgende

ændringer:

1. § 1, stk. 1, 3. pkt., affattes således:

»Rådet har den endelige administrative afgørelse med hensyn til

fordelingen af støtte til de formål, der er nævnt i §§ 3 og 7«.

2. I § 3, stk. 1, ændres »Ministeren for kulturelle anliggender« til:

»Statens Musikråd«.

3. I § 3, stk. 1, nr. 4, ændres »§§ 4 og 7« til: »§ 7«.

4. I § 7 ændres »ministeren for kulturelle anliggender« til: »Statens

Musikråd«.

5. I § 15 ændres »1985-86« til: »1986-87«.

§ 2

Loven har virkning fra den 1. juli 1986.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

I lov nr. 149 af 17. april 1985, § 15, er det bestemt, at forslag til

revision af musikloven skal fremsættes for folketinget senest i

folketingsåret 1985-86.

Om behandlingen af loven henvises til FT 1975-76, sp. 5022, 7019,

10022, 10033, Till. A, sp. 3201, Till. B, sp. 1313, 1755 og Till.

C, sp. 539. Endvidere henvises til FT 1980-81, sp. 4226, 4880,

10932, 11224, Till. A, sp. 2821, Till. B, sp. 809, 1485 og Till.

C, sp. 547. Endelig henvises til FT 1984-85, sp. 1492, 2144, 7832,

7880, Till. A, sp. 1209, Till. B, sp. 921 og Till. C, sp. 265.

Ifølge den gældende lovgivning om musik er Statens Musikråd

rådgivende organ for ministeriet for kulturelle anliggender, og

som et led i denne bistand afgiver musikrådet indstilling til

ministeriet om fordelingen af en række af de bevillinger, som på

de årlige finanslove stilles til rådighed for musikstøtte. På

basis af musikrådets indstilling træffer ministeren for kulturelle

anliggender afgørelse om fordelingen af støtte til de pågældende

formål.

På teaterområdet, museumsområdet og området for de zoologiske haver

er der ved lovene nr. 591, 592 og 593 af 19. december 1985 sket

delegation af ministerens kompetence i en række sager til

henholdsvis teaterrådet, Statens Museumsnævn og Tilsynsrådet for

zoologiske haver.

Som et led i regeringens planer for modernisering og effektivisering

af den offentlige administration finder ministeriet det

formålstjenligt, at der også inden for musikområdet sker en

delegation af beslutningskompetencen på en række punkter til

musikrådet.

De omtalte lovændringsinitiativer er også udtryk for den principielle

opfattelse, at konkrete beslutninger om de forskellige former for

kunststøtte og lignende bør henlægges til selvstændige organer. En

sådan ekstern delegation anbefales også af

administrationsdepartementet.

Ligesom det er tilfældet med de nævnte tre love fra december 1985,

vil det foreliggende forslag om i en vis udstrækning at delegere

ministerens beslutningskompetence til Statens Musikråd efter

ministeriets opfattelse indebære flere fordele. Dels vil der blive

tale om en forenkling af administrationen og en forkortelse af

ekspeditionstiden, når en lang række sager ikke længere skal

sendes frem og tilbage mellem ministerium og råd, dels vil

musikrådet fremover kunne få et klarere og mere direkte forhold

til kredsen af ansøgere.

De tilskudsområder under lovens § 3, stk. 1-10, og § 7, der fremover

overlades til Statens Musikråds selvstændige kompetence, er på

finansloven for 1986 opført med 18.072.500 kr. Inden for

lovområdet forbliver administrationen af landsdelsorkestrene, §§

4-6, i ministeriet; tilskuddene hertil er på finansloven for 1986

opført med 44.615.300 kr.

Musikloven hviler som store dele af den øvrige lovgivning under

kulturministeriet på samarbejde og opgavedeling mellem staten,

amterne og kommunerne. Det er ministeriets hensigt at tage dette

samvirke mellem staten og de lokale myndigheder op til fornyet

overvejelse og forhandling i foråret 1986. På denne baggrund

finder man det rigtigt at udsætte en revision af musikloven

iøvrigt, herunder en stillingtagen til de af Statens Musikråd

stillede ændringsforslag, til folketingsåret 1986-1987. I denne

forbindelse vil der blive fremsat forslag om forøgelse af

støttemidlerne under § 3, stk. 1-10, og § 7, hvilket vil blive

søgt realiseret på finansloven for 1988.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Forslaget er en konsekvens af, at ministerens hidtidige kompetence

til at træffe den endelige afgørelse om fordelingen af støtten i

henhold til lovens §§ 3 og 7 overgår til Statens Musikråd.

Til nr. 2

Forslaget indebærer, at musikrådet får kompetence til at træffe

endelig beslutning om fordelingen af støtte i henhold til

støttebestemmelserne i § 3, stk. 1-10, og § 7 i musikloven.

Til nr. 3

Da de i § 4 omtalte landsdelsorkestre ifølge § 5 finansieres således,

at staten dækker 50 (75) pct. af underskuddet under forudsætning

af, at resten dækkes fra kommunal eller amtskommunal side, bør der

ikke for dette områdes vedkommende delegeres nogen

beslutningskompetence til musikrådet, der dog fortsat ifølge § 1

skal rådgive ministeren på dette område.

Til nr. 4

Forslaget er en konsekvens af, at ministerens hidtidige kompetence

til at træffe beslutning om støtte til de i § 7 omtalte orkestre

overgår til musikrådet.

Til nr. 5

Da gennemførelse af ministeriets planer om at lægge dele af de

kulturelle lovområder med tilhørende bevillinger ud til

amtskommunerne og kommunerne beror på forløbet af de

forhandlinger, der i foråret 1986 vil blive indledt med

kommunerne, foreslås revisionen af musikloven udskudt til

folketingsåret 1986-87.

Loven foreslås sat i kraft den 1. juli 1986.

BILAG

I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

Kapitel 1

Statens Musikråd og amtsmusikudvalg

§ 1. Statens Musikråd har til opgave at virke til fremme af

musiklivet i Danmark. Musikrådet skal rådgive og bistå offentlige

myndigheder og institutioner i sager angående musikforhold. Rådet

har den endelige administrative afgørelse med hensyn til

fordelingen af støtte til de formål, der er nævnt i §§ 3 og 7.

. . .

. . .

--/

§ 1. Statens Musikråd har til opgave at virke til fremme af musiklivet i Danmark. Musikrådet skal rådgive og bistå offentlige myndigheder og institutioner i sager angående musikforhold. Ministeren for kulturelle anliggender skal indhente indstilling fra Statens Musikråd om anvendelse af midler efter §§ 3 og 7.

/--

Kapitel 2

Støtteområder

§ 3. Statens Musikråd kan yde støtte til musikformål, herunder

særligt til:

. . .

. . .

4) orkestre som nævnt i § 7.

--/

§ 3. Ministeren for kulturelle anliggender kan yde støtte til musikformål, herunder særligt til: . . . . . .

4) orkestre som nævnt i §§ 4 og 7.

/--

Kapitel 3

Landsdelsorkestre m.v.

§ 7. Til andre orkestre, som i rimeligt omfang består af stedlige

fagmusikere, kan Statens Musikråd yde tilskud til

koncertvirksomhed af passende omfang, udøvet på alsidig,

kunstnerisk forsvarlig måde.

--/

§ 7. Til andre orkestre, som i rimeligt omfang består af stedlige fagmusikere, kan ministeren for kulturelle anliggender yde tilskud til koncertvirksomhed af passende omfang, udøvet på alsidig, kunstnerisk forsvarlig måde.

/--

Kapitel 5

Ikrafttrædelsesbestemmelser

§ 15. Forslag til revision af loven fremsættes for folketinget senest

i folketingsåret 1986-87.

--/

§ 15. Forslag til revision af loven fremsættes for folketinget senest i folketingsåret 1985-86.

/--

Versioner

1. 1988-05-21