Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19851BA00086@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til at sikre følgende:

1. Der indføres en afgift på 100 kr. pr. ton affald, der afleveres

til forbrænding eller deponering. For bygningsaffald fastsættes

afgiften til 50 kr. pr. ton. Afgiften pristalsreguleres og

anvendes til genanvendelsesformål.

2. Kommunerne sørger for, at taksterne for usorteret affald er

væsentligt højere end taksterne for sorteret affald.

3. Der indføres en afgift på papirmasse, papir samt tissuemateriale,

der er fremstillet af frisk træmasse.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Hvert år brændes og deponeres kolossale mængder affald.

Til trods for megen omtale og megen velvilje over for genbrug er det

så lidt som 8 pct. af den samlede affaldsmængde fra husholdninger,

erhverv og bygningsnedrivninger, der genanvendes (0,4 mill. ton ud

af 5 mill. tons). Resten går videre til deponering eller

afbrænding.

På denne måde går meget store ressourcer tabt, idet den overvejende

del af affaldet består af materialer, der kunne genanvendes. I

tilgift får vi alle en portion dioxiner og tungmetaller fra

affaldsforbrændingsanlæggene, og kommunerne får tiltagende

hovedbrud med at finde nye deponeringspladser for affaldsdyngerne,

der allerede »pryder« landskabet, affaldsdynger, hvorfra det også

kan være vanskeligt at undgå nedsivning af giftstoffer til

grundvandet.

Der er altså mange gode grunde til at sikre en høj prioritering af

genanvendelse.

Når det endnu ikke er sket, skyldes det især, at det er billigt at

skaffe sig af med affald. Derimod koster det penge at opbygge

genanvendelsessystemer (indsamlingsordninger, genbrugsvirksomheder

osv). Dette problem kan lettest klares ved at sætte prisen på

affald i vejret og dermed gøre genanvendelse rentabel.

Dermed er hele problemet ikke klaret, men grundlaget er lagt for et

effektivt genanvendelsessystem.

Bemærkninger til forslagets enkelte punkter

Ad 1

Forslaget om en afgift på 100 kr. pr. ton affald vil give et årligt

provenu på ca. 350 mill. kr., indtil genanvendelse begynder at slå

igennem. Derefter vil provenuet gradvis falde i takt med stigende

genanvendelse. Hertil kommer et provenu på ca. 60 mill. kr. fra

bygningsaffald, indtil genanvendelsen udhuler dette. I alt et

årligt provenu på godt og vel 400 mill. kr.

Midlerne bør anvendes til opbygning af genanvendelsessystemer i

kommunerne, til statslige forsøgsordninger og til oprettelse af

genanvendelsesvirksomheder m.v. Det er således hverken meningen,

at pengene skal gå i den »store statskasse« eller udelukkende

forblive på statslige hænder. Tværtimod må det påregnes, at en

væsentlig del skal kanaliseres ud til kommunerne, der jo står for

affaldsplanlægningen. Andre af midlerne kan anvendes til

forskning, oprettelse af offentlig genanvendelsesproduktion eller

privat ditto.

Ad 2

Forslaget om takstdifferentiering skal sikre, at det bliver mere

favorabelt for affaldsleverandørerne at foretage forsortering af

affaldet, inden det afleveres til et affaldbehandlingsanlæg.

Prisdifferentieringen kan desuden sikre en bedre økonomi i

forbindelse med etablering af sorteringsanlæg på

forbrændingsanlæggene eller lossepladserne.

Forslaget indebærer, at kommunerne kun må anvise affald til anlæg,

hvor der er tale om en væsentlig prisdifferentiering.

Ad 3

Forslaget skal sikre, at genbrugspapir bliver konkurrencedygtigt over

for papir fremstillet af frisk træmasse. Afgiften bør udformes

således, at dens størrelse afhænger af det procentvise indhold af

frisk træmasse i det pågældende produkt.

Afgiften skal derfor have en størrelse, der er tilstrækkelig til at

sikre, at det er muligt at etablere en stabil og konkurrencedygtig

dansk produktion af genbrugspapir.

Midlerne fra afgiften bør anvendes til genanvendelsesformål på linie

med afgiften for affald.

Versioner

1. 1988-05-21