Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19851BA00090@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til at nedbringe forureningen fra

plastemballager efter følgende retningslinier:

1. Brug af PVC til engangsemballager forbydes pr. 1. januar 1988.

2. Der udarbejdes en positivliste for plastmaterialer, der må

anvendes til emballager. Positivlisten skal sikre, at der anvendes

så få typer plast som muligt til emballager. Den skal endvidere

præcisere, hvilke typer der må anvendes til de forskellige former

for emballage.

BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Under debatten om dioxinforurening i foråret 1985 blev der vedtaget

en dagsorden, hvori det blandt andet hedder, at der skal søges

udviklet »en produktion af engangsemballager, som kan nedbrydes

uden skadevirkninger for mennesker og miljø« (Folketingstidende

1984-85, forhandlingerne sp. 9098).

Når dette punkt kom med i dagsordenen, skyldes det ikke mindst

bekymring over den forurening, som plastemballager og emballager,

hvori der indgår plast (mælkekartoner), er årsag til.

En del af problemet kan klares ved at erstatte engangsemballager med

flergangsemballager og vel at mærke flergangsemballager af

produkter, der kan indgå i et genanvendelsessystem.

Det er imidlertid ikke muligt at erstatte samtlige engangsemballager

med flergangsemballager. Tilbage er en ganske betydelig rest. Der

foreligger ikke præcise tal for mængden af plastemballager, men

det kan anslås, at den udgør mellem 35 og 50 pct. af det årlige

plastforbrug på 260.000 tons.

Den del af det årlige plastforbrug, der ikke består af

engangsemballager, udgør også et miljømæssigt problem, da disse

produkter også havner i forbrændingsanlæggene eller på

lossepladserne på et eller andet tidspunkt.

I første omgang har forslagsstillerne imidlertid valgt at koncentrere

sig om engangsemballagerne, da disse udgør en stor og velkendt

kategori, over for hvilken der umiddelbart kan sættes ind.

Bemærkninger til forslagets enkelte punkter

Ad 1

Det er for længst erkendt, at PVC er et produkt, der ikke kan

nedbrydes uden skadevirkninger for miljø og mennesker. Danmark har

sagt nej til en produktion af PVC af samme årsag, men anvendelsen

fortsætter man altså med.

PVC kan ikke (som f.eks. polyethylen) genanvendes, og produktet kan i

øvrigt for så vidt angår engangsemballager erstattes med andre

plastprodukter (især polyethylen). Der kan dog være problemer i

forbindelse med emballager til husholdningskemikalier. Her

anvendes i dag PVC, da materialet er specielt kemikaliebestandigt.

Da glasbeholdere, der ellers kunne være erstatningsemballage, er

mindre egnet til kemikalier, fordi flaskerne kan gå i stykker, kan

det her været berettiget at bevare PVC. Til gengæld foreslås disse

gjort til returemballager (jfr. forslaget om fjernelse af

miljøgifte fra affaldet).

Tilbage står et prismæssigt problem. PVC er billigt. Her må det

imidlertid være indlysende at vælge miljøfordelene på bekostning

af en lidt højere pris for emballagerne.

PVC bør også begrænses i andre produkter end engangsemballager. Men

dette område er mere uoverskueligt, og der kan i højere grad være

seriøse, tekniske grunde til at anvende PVC. Derfor bør man

afvente den rapport over erstatningsmuligheder for PVC, som

miljøstyrelsen har bebudet i sommeren 1986.

Ad 2

Når der er foreslået en positivliste, skyldes det et ønske om at få

plastmaterialerne til engangsemballage standardiseret, således at

det klart fremgår, hvilke materialer der må anvendes til de

forskellige emballageformer. En sådan standardisering vil gøre det

muligt at genanvende en stor del af plastemballagerne. Vægten bør

lægges på, at der anvendes så få forskellige materialer som

overhovedet muligt, og på, at der især satses på anvendelse af

polyethylen. Dette produkt udgør i forvejen en stor del af den

samlede plastanvendelse (ca. 45 pct.) og der er allerede etableret

en virksomhed (i Vojens), der kan genindvinde polyethylen.

Positivlisten bør f.eks. fastsætte, at der skal anvendes polyethylen

til fremstilling af store kategorier som folier, plastsække og

engangsflasker.

Versioner

1. 1988-05-21