1986 LSF 6 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM STEMPELAFGIFT (STEMPELAFGIFT PÅ KONTOKØB OG LEJE AF VISSE FORBRUGSGODER SAMT FORHØJELSE AF STEMPELAFGIFT PÅ VISSE PANTEBREVE M.V.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00006@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om stempelafgift, jf. lovbekendtgørelse nr. 464 af 7. september
1984, som ændret ved lov nr. 251 af 22. maj 1986, foretages
følgende ændringer:
1. I § 39, stk. 1, indsættes efter »vederlaget«: », jf. dog § 41 A«.
2. I § 41, stk. 1, indsættes efter »i § 39«: »eller § 41 A«.
3. Efter § 41 indsættes:
»§ 41 A. Dokumenter om overdragelse af løsøre eller skibe som nævnt i
stk. 2 stemples med 4 pct. af vederlaget, hvis vederlaget eller en
del heraf forfalder til betaling senere end 3 måneder efter
dokumentets oprettelse, jf. dog § 41, stk. 2.
Stk. 2. Reglen i stk. 1 finder anvendelse ved overdragelse af:
1. Personbiler til privat personbefordring.
2. Motorcykler til privat personbefordring.
3. Campingvogne til beboelse.
4. Lystfartøjer.
5. Møbler og gulvtæpper.
6. Foto-, smalfilms- og videokameraer.
7. Følgende varer, der er omfattet af lov om forbrugsbegrænsende
foranstaltninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 478 af 15. juli 1986:
a) Radiogrammofoner og andre radiomodtagere, pladespillere,
grammofoner og højtalere.
b) Magnetiske lydgengivere og -optagere.
c) vaskemaskiner med en vægt på højst 15 kg.
d) Køleskabe og kølebokse, fryseskabe og frysebokse, som ikke er
beregnet til stærkstrøm eller gas.
e) Elektriske koge- og stegeapparater og gasapparater.
f) Elektriske røre-, piske-, hakke-, skære-, snitte-, formalings-,
presse- og skrællemaskiner samt tilbehør til sådanne maskiner, alt
til behandling af levnedsmidler.
8. Følgende varer, der er omfattet af lov om forskellige
forbrugsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 479 af 15. juli 1986.
a) Fjernsynsmodtagere, jf. § 1, nr. 1-3, i den nævnte lov.
b) Videooptagere og -gengivere til fjernsyn.
9. Følgende apparater til stærkstrøm eller gas, der er omfattet af
lov om forskellige forbrugsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 479
af 15. juli 1986.
a) Støvsugere.
b) Vaskemaskiner med en vægt over 15 kg og opvaskemaskiner.
c) Tørretumblere og -skabe samt presse- og strygemaskiner til
behandling af tekstilvarer.
d) Tørrecentrifuger til behandling af tekstilvarer.
e) Fryse- og køleskabe.
f) Fryse- og kølebokse.
g) Fritstående komfurer.
h) Indbygningsovne og mikrobølgeovne.
i) Bordkomfurer og indbygningskogesektioner.
j) Bordovne.
k) Emhætter med ventilator.
Stk. 3. De varer, der er nævnt i stk. 2 under nr. 7-9, omfattes dog
ikke af reglen i stk. 1, såfremt de efter deres type må antages
udelukkende at blive anvendt til erhvervsmæssigt formål.
Stk. 4. Ved opgørelse af vederlaget efter stk. 1 medregnes afgift
efter lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. uanset
reglen i § 15, stk. 2, nr. 1.
§ 41 B. Dokumenter om salg af rejser stemples med 4 pct. af
vederlaget, hvis vederlaget eller en del heraf forfalder til
betaling senere end 3 måneder efter rejsens påbegyndelse.«
4. Efter § 45 A indsættes:
»Kapitel 6 B
Dokumenter om kontokøb
§ 45 B. Dokumenter om ret til kontokøb stemples med 4 pct. af det
højeste beløb, som det samlede køb på kontoen må andrage
(kreditrammen), medmindre hele købesummen forfalder til betaling
senest 3 måneder efter købet. Er der ikke aftalt nogen
kreditramme, beregnes stempelafgiften efter en kreditramme på
50.000 kr.
Stk. 2. Stempelfri er dokumenter om ret til kontokøb, hvis
kontoaftalen udelukkende giver adgang til køb af varer bestemt til
erhvervsmæssig anvendelse eller omsætning for køberen og dette
fremgår af dokumentet.«
5. I § 49, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »lejekontrakter«: »om
fast ejendom«.
6. Efter § 49 indsættes:
»§ 49 A. Lejekontrakter om løsøre eller skibe, som omfattes af § 41
A, stemples med 4 pct. af det samlede vederlag, medmindre
udlejningen sker i tilknytning til udleje af fast ejendom.
Kontrakter indgået for 3 måneder eller derunder er stempelfri.«
7. I § 57, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 2 og 3«: »og § 57
A«.
8. I § 57, stk. 2, indsættes i 1. pkt. efter »derover«, i 3. pkt.
efter »sikkerhed« og i 4.pkt., efter »beløb«: », jf. dog § 57 A«.
9. Efter § 57 indsættes:
Ȥ 57 A. Dokumenter, herunder ejerpantebreve, hvorved der stiftes
underpant i ejerboliger, jf. stk. 2, eller køretøjer eller skibe,
jf. stk. 5, stemples med 4 pct. af det pantsikrede beløb, jf. dog
stk. 3 og 7.
Stk. 2. Ejerboliger som nævnt i stk. 1 omfatter ejendomme til
helårsbeboelse, enten til brug for ejeren eller opført med salg
for øje samt fritidshuse. Ejendomme bestemt til både privat og
erhvervsmæssig benyttelse omfattes af 1. pkt., hvis
bygningsarealet overvejende er bestemt til ejerens private brug.
Stk. 3. Følgende dokumenter, hvorved der stiftes underpant i
ejerboliger, bortset fra ejerpantebreve, stemples dog efter
reglerne i § 57 uanset bestemmelsen i stk. 1:
1) Pantebreve, der udstedes til sikkerhed for
a) lån i institutter omfattet af lov om realkreditinstitutter,
b) lån i Dansk Landbrugs Realkreditfond eller
c) lån omfattet af § 2 i lov om realkreditlignende lån og
andelsboliglån m.v.
2) Pantebreve, som køberen af ejendommen har udstedt til sælgeren
eller ordre til hel eller delvis berigtigelse af købesummen
(sælgerpantebreve). Dette gælder dog ikke, hvis køber og sælger er
samlevende ægtefæller.
3) Dokumenter, hvorved en erhvervsdrivende stiller sikkerhed for lån
eller kredit, der optages, eller garanti, der ydes, til
udelukkende anvendelse for erhvervsvirksomheden.
Stk. 4. Stempelafgift, som i medfør af stk. 1 er erlagt vedrørende et
ejerpantebrev, som er udstedt til sikkerhed for et lån som
omhandlet i § 62, stk. 5, godtgøres med det beløb, hvormed
afgiften er højere end stempelafgift beregnet efter § 57, stk. 1,
når ejerpantebrevet er aflyst senest 2 år efter oprettelsen.
Stk. 5. Køretøjer og skibe som nævnt i stk. 1 omfatter
1. personbiler til privat personbefordring,
2. motorcykler til privat personbefordring,
3. campingvogne til beboelse,
4. lystfartøjer.
Stk. 6. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte regler for
påtegning på dokumenter og anden dokumentation, der skal
tilvejebringes, som betingelse for, at stempling ikke skal
foretages efter stk. 1, eller for, at godtgørelse kan ske efter
stk. 4.
Stk. 7. Reglerne i § 57, stk. 4-7, finder tilsvarende anvendelse ved
beregning af stempelafgift efter stk. 1.«
10. I § 59, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt punktum:
»Dokumenter, som er stempelpligtige efter § 57 A, stk. 1, stemples
med 5,5 pct. af pålydendet, såfremt dokumentet er udstedt til
ihændehaveren m.v. som nævnt i 1. pkt.«
11. I § 72, stk. 1, indsættes efter »der overdrages«: »jf. dog § 72
A«.
12. I § 72, stk. 4, indsættes 2 steder efter »§ 45«: »og § 45 B«.
13. Efter § 72 indsættes:
»§ 72 A. Dokumenter om overdragelse af de i § 57 A nævnte pantebreve
m.v. stemples efter reglerne i §§ 56-57 for stiftelse af nyt
retsforhold vedrørende den ret, der overdrages, uden hensyntagen
til reglerne i § 57 A.
Stk. 2. Reglerne i § 72, stk. 6-7, finder tilsvarende anvendelse.«
14. I § 73, stk. 3, nr. 4, indsættes efter »§ 46«: »og § 49 A«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har
virkning for dokumenter, hvis stempelpligt indtræder den 16.
oktober 1986 eller senere.
Oprindeligt fremsat lovforslag
Blad nr 6 § 1
I lov om stempelafgift, jfr. lovbekendtgørelse nr. 464 af 7.
september 1984, som ændret ved lov nr. 251 af 22. maj 1986,
foretages følgende ændringer:
1. I § 39, stk. 1, indsættes efter »vederlaget«: », jfr. dog § 41
A«.
2. I § 41, stk. 1, indsættes efter »i § 39«: »eller § 41 A«.
3. Efter § 41 indsættes:
»§ 41 A. Dokumenter om overdragelse af løsøre eller skibe som nævnt i
stk. 2 stemples med 4 pct. af vederlaget, hvis vederlaget eller en
del heraf forfalder til betaling senere end 3 måneder efter
dokumentets oprettelse, jfr. dog § 41, stk. 2.
Stk. 2. Reglen i stk. 1 finder anvendelse ved overdragelse af:
1. Personbiler til privat personbefordring.
2. Motorcykler til privat personbefordring.
3. Campingvogne til beboelse.
4. Lystfartøjer.
5. Møbler og gulvtæpper.
6. Foto-, smalfilms- og videokameraer.
7. Følgende, varer der er omfattet af lov om forbrugsbegrænsende
foranstaltninger, jfr. lovbekendtgørelse nr. 478 af 15. juli 1986:
a) Radiogrammofoner og andre radiomodtagere, pladespillere,
grammofoner og højtalere.
b) Magnetiske lydgengivere og -optagere.
c) vaskemaskiner med en vægt på højst 15 kg.
d) Køleskabe og kølebokse, fryseskabe og frysebokse, som ikke er
beregnet til stærkstrøm eller gas.
e) Elektriske koge- og stegeapparater og gasapparater.
f) Elektriske røre-, piske-, hakke-, skære-, snitte-, formalings-,
presse- og skrællemaskiner samt tilbehør til sådanne maskiner, alt
til behandling af levnedsmidler.
8. Følgende varer, der er omfattet af lov om forskellige
forbrugsafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 479 af 15. juli 1986.
a) Fjernsynsmodtagere, jfr. § 1, nr. 1-3, i den nævnte lov.
b) Videooptagere og -gengivere til fjernsyn.
9. Følgende apparater til stærkstrøm eller gas, der er omfattet af
lov om forskellige forbrugsafgifter, jfr, lovbekendtgørelse nr.
479 af 15. juli 1986.
a) Støvsugere.
b) Vaskemaskiner med en vægt over 15 kg og opvaskemaskiner.
c) Tørretumblere og -skabe samt presse- og strygemaskiner til
behandling af tekstilvarer.
d) Tørrecentrifuger til behandling af tekstilvarer.
e) Fryse- og køleskabe.
f) Fryse- og kølebokse.
g) Fritstående komfurer.
h) Indbygningsovne og mikrobølgeovne.
i) Bordkomfurer og indbygningskogesektioner.
j) Bordovne.
k) Emhætter med ventilator.
Stk. 3. De varer, der er nævnt i stk. 2 under nr. 7-9, omfattes dog
ikke af reglen i stk. 1, såfremt de efter deres type må antages
udelukkende at blive anvendt til erhvervsmæssigt formål.
Stk. 4. Ved opgørelse af vederlaget efter stk. 1 medregnes afgift
efter lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. uanset
reglen i § 15, stk. 2, nr. 1.
§ 41 B. Dokumenter om salg af rejser stemples med 4 pct. af
vederlaget, hvis vederlaget eller en del heraf forfalder til
betaling senere end 3 måneder efter rejsens påbegyndelse.«
4. Efter § 45 A indsættes:
»Kapitel 6 B
Dokumenter om kontokøb
§ 45 B. Dokumenter om ret til kontokøb stemples med 4 pct. af det
højeste beløb, som det samlede køb på kontoen må andrage
(kreditrammen), medmindre hele købesummen forfalder til betaling
senest 3 måneder efter købet. Er der ikke aftalt nogen
kreditramme, beregnes stempelafgiften efter en kreditramme på
50.000 kr.
Stk. 2. Stempelfri er dokumenter om ret til kontokøb, hvis
kontoaftalen udelukkende giver adgang til køb af varer bestemt til
erhvervsmæssig anvendelse eller omsætning for køberen, og dette
fremgår af dokumentet.«
5. I § 49, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »lejekontrakter«: »om
fast ejendom«.
6. Efter § 49 indsættes:
»§ 49 A. Lejekontrakter om løsøre eller skibe, som omfattes af § 41
A, stemples med 4 pct. af det samlede vederlag, medmindre
udlejningen sker i tilknytning til udleje af fast ejendom.
Kontrakter indgået for 3 måneder eller derunder er stempelfri.«
7. I § 57, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 2 og 3«: »og § 57
A«.
8. I § 57, stk. 2, indsættes i 1. pkt. efter »derover«, i 3. pkt.
efter »sikkerhed«, og i 4.pkt., efter »beløb«: », jfr. dog § 57
A«.
9. Efter § 57 indsættes:
Ȥ 57 A. Dokumenter, herunder ejerpantebreve, hvorved der stiftes
underpant i ejerboliger, jfr. stk. 2, eller køretøjer eller skibe,
jfr. stk. 5, stemples med 4 pct. af det pantsikrede beløb, jfr.
dog stk. 3 og 7.
Stk. 2. Ejerboliger som nævnt i stk. 1 omfatter ejendomme til
helårsbeboelse, enten til brug for ejeren eller opført med salg
for øje samt fritidshuse. Ejendomme bestemt til både privat og
erhvervsmæssig benyttelse omfattes af 1. pkt., hvis
bygningsarealet overvejende er bestemt til ejerens private brug.
Stk. 3. Følgende dokumenter, hvorved der stiftes underpant i
ejerboliger, bortset fra ejerpantebreve, stemples dog efter
reglerne i § 57 uanset bestemmelsen i stk. 1:
1) Pantebreve der udstedes til sikkerhed for
a) lån i institutter omfattet af lov om realkreditinstitutter,
b) lån i Dansk landbrugs Realkreditfond eller
c) lån omfattet af § 2 i lov om lån mod pant i fast ejendom for
ikke-realkreditinstitutter.
2) Pantebreve, som køberen af ejendommen har udstedt til sælgeren
eller ordre til hel eller delvis berigtigelse af købesummen
(sælgerpantebreve). Dette gælder dog ikke, hvis køber og sælger er
samlevende ægtefæller.
3) Dokumenter, hvorved en erhvervsdrivende stiller sikkerhed for lån
eller kredit, der optages, eller garanti, der ydes, til
udelukkende anvendelse for erhvervsvirksomheden.
Stk. 4. Stempelafgift, som i medfør af stk. 1 er erlagt vedrørende et
ejerpantebrev, som er udstedt til sikkerhed for et lån som
omhandlet i § 62, stk. 5, godtgøres med det beløb, hvormed
afgiften er højere end stempelafgift beregnet efter § 57, stk. 1,
når ejerpantebrevet er aflyst senest 2 år efter oprettelsen.
Stk. 5. Køretøjer og skibe som nævnt i stk. 1 omfatter
1. personbiler til privat personbefordring,
2. motorcykler til privat personbefordring,
3. campingvogne til beboelse,
4. lystfartøjer.
Stk. 6. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte regler for
påtegning på dokumenter og anden dokumentation, der skal
tilvejebringes, som betingelse for, at stempling ikke skal
foretages efter stk. 1, eller for at godtgørelse kan ske efter
stk. 4.
Stk. 7. Reglerne i § 57, stk. 4-7, finder tilsvarende anvendelse ved
beregning af stempelafgift efter stk. 1.«
10. I § 59, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt pkt.:
»Dokumenter, som er stempelpligtige efter § 57 A, stk. 1, stemples
med 5,5 pct. af pålydendet, såfremt dokumentet er udstedt til
ihændehaveren m.v. som nævnt i 1. pkt.«
11. I § 72, stk. 1, indsættes efter »der overdrages«: »jfr. dog § 72
A«.
12. I § 72, stk. 4, indsættes 2 steder efter »§ 45«: »og § 45 B«.
13. Efter § 72 indsættes:
»§ 72 A. Dokumenter om overdragelse af de i § 57 A nævnte pantebreve
m.v. stemples efter reglerne i §§ 56-57 for stiftelse af nyt
retsforhold vedrørende den ret, der overdrages, uden hensyntagen
til reglerne i § 57 A.
Stk. 2. Reglerne i § 72, stk. 6-7, finder tilsvarende anvendelse.«
14. I § 73, stk. 3, nr. 4, indsættes efter »§ 46«: »og § 49 A«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har
virkning for dokumenter, hvis stempelpligt indtræder den 7.
oktober 1986 eller senere.
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET
Lovforslaget er et af elementerne i regeringens initiativer til
fremme af opsparingen og nedbringelse af gældsætningen, som omtalt
i statsministerens åbningsredegørelse til folketinget den 7.
oktober 1986.
Lovforslaget går ud på at forhøje stempelafgiften af dokumenter, der
hyppigt oprettes i forbindelse med forbrugslån og
forbrugskreditter, samt at indføre nye stempelafgifter af
dokumenter om langtidsleje af visse varige forbrugsgoder og
dokumenter om kontokøb.
A. Lovforslaget går nærmere ud på:
1. Stempelafgiften af visse pantebreve i ejerboliger forhøjes fra
1,5 pct. til 4 pct.
2. Stempelafgiften af pantebreve i visse køretøjer og i lystfartøjer
forhøjes fra 1,5 pct. (store lystfartøjer 0,2 pct.) til 4 pct.
3. Stempelafgiften af kreditkøb af visse varige forbrugsgoder
forhøjes fra 0,1 pct. til 4 pct. Kredit af rejser stemples med 4
pct.
4. Ny stempelafgift på 4 pct. indføres for langtidsleje af de samme
varige forbrugsgoder.
5. Ny stempelafgift på 4 pct. indføres ved oprettelse af købekonti.
Ad 1. Pantebreve i ejerboliger
Som ejerboliger anses parcel- og rækkehuse, ejerlejligheder og
fritidshuse, hvis de er bestemt til brug for ejeren eller opføres
med salg for øje. Ejendomme, der både tjener til bolig for ejeren
og benyttes erhvervsmæssigt, anses for ejerboliger, hvis mere end
halvdelen af etagearealet benyttes privat.
Erhvervsejendomme, udlejningsejendomme og ubebyggede grunde omfattes
ikke af forslaget.
Efter forslaget skal den forhøjede stempelafgift dog ikke betales af
pantebreve på godkendte realkreditvilkår, af sælgerpantebreve
eller af pantebreve, hvorom det godtgøres, at panteretten
udelukkende skal tjene til sikkerhed for erhvervsmæssige lån.
Ved ejerpantebreve i ejerboliger skal der dog altid betales den høje
afgift, men for ejerpantebreve til sikkerhed for et byggelån gives
der mulighed for godtgørelse af forhøjelsen af afgiften i
forbindelse med aflysning af pantebrevet.
Gældende regler i stempelafgiftsloven medfører, at dokumenter, der
udstedes til sikkerhed for lån efter lov om boligydelse til
pensionister og for lån til betaling af pensionisters
ejendomsskatter, er fritaget for stempelafgift. Det samme gælder
pantebreve, der udstedes i forbindelse med separation og
skilsmisse og ved skifte af dødsboer efter stempellovens kapitel
15.
Den forhøjede afgift skal efter forslaget kun gælde ved oprettelsen.
Hvis en långiver senere sælger pantebrevet, skal sådan transport
alene stemples efter den gældende stempelsats på 1,5 pct.
Baggrunden herfor er, at der ikke ved en sådan overdragelse åbnes
ny lånemulighed for låntageren, dvs. ejeren af den pantsatte
ejendom.
Ad 2. Pantebreve i biler og lystfartøjer
Omfattet af forslaget er pantebreve i personbiler og motorcykler til
privat personbefordring, campingvogne til beboelse og
lystfartøjer.
Pantebreve i last- og varevogne, samt i busser, hyrevogne,
udlejningsbiler og skolevogne er således ikke omfattet af den
foreslåede forhøjelse af stempelafgiften.
Efter de gældende regler stemples løsørepantebreve i de nævnte
køretøjer og i lystfartøjer under 5 bruttoregistertons/
bruttotonnage under 5 med 1,5 pct. Dette stempel foreslås forhøjet
til 4 pct. Pant i lystfartøjer på 5 bruttoregistertons/
bruttotonnage på 5 eller mere gives ved skibspantebrev, der efter
gældende regler stemples med 0,2 pct. Denne sats foreslås
ligeledes forhøjet til 4 pct.
For store lystfartøjer foreslås det i industriministeriets forslag
til lov om registreringsafgift af fritidsfartøjer, der er fremsat
samtidig med nærværende lovforslag, at der skal betales en
registreringsafgift på 5.000 kr.
Ad 3. Aftaler om kreditkøb af visse varige forbrugsgoder og rejser
Efter gældende regler er købekontrakter om løsøre stempelpligtige med
0,1 pct. Efter forslaget foreslås denne sats forhøjet til 4 pct.
for aftaler, hvor der gives kredit på mere end 3 måneder med
betalingen, når det drejer sig om køb af visse typiske varige
forbrugsgoder.
Den forhøjede stempelafgift foreslås således for kreditkøb af de
ovenfor under ad 2, omtalte biler, motorcykler, campingvogne og
lystfartøjer.
Endvidere foreslås kreditkøb af møbler og gulvtæpper samt foto-,
smalfilms- og videokameraer pålagt den høje stempelafgift.
Herudover foreslås omfattet en række varer, som i forvejen er belagt
med punktafgifter, således fjernsyn og radioer, pladespillere,
båndoptagere, videoapparater, højtalere og en lang række såkaldte
hårde hvidevarer såsom køleskabe og frysebokse, komfurer,
emhætter, vaskemaskiner, opvaskemaskiner, tørretumblere,
røremaskiner og støvsugere. For disse varer foreslås det dog, at
de undtages, hvis de efter deres type må antages udelukkende at
blive anvendt erhvervsmæssigt.
Efter de gældende regler i stempelafgiftsloven er bl.a. aftaler om
overdragelse af varer i engros-leddet fritaget for stempelafgift,
og tilsvarende foreslås det, at kreditkøb af bl.a. varer, som
køberen driver handel med, undtages for den foreslåede afgift på
4 pct.
Bortset herfra foreslås der ikke særlige undtagelser for
erhvervsmæssige køb på kredit.
Der foreslås en stempelafgift på 4 pct. på skriftlige aftaler om salg
af rejser på kredit længere end 3 måneder fra rejsens
påbegyndelse. Efter de gældende regler er dokumenter om salg af
rejser eller andre tjenesteydelser stempelfri.
Den gældende regel i stempelafgiftsloven om, at der ikke skal betales
stempelafgift, hvis den beregnede afgift er under 50 kr. vil
bevirke, at kreditkøb, hvor den samlede købesum inkl. eventuelle
kredittillæg er under 1.250 kr., ikke bliver stempelpligtige.
Ad 4. Aftaler om langtidsleje af visse varige forbrugsgoder
For at forhindre, at den forhøjede stempelafgift for kreditkøb omgås,
ved at der i stedet indgås en langtidslejeaftale, foreslås det, at
lejekontrakter for mere end 3 måneder om de ovenfor under ad 3
nævnte varige forbrugsgoder, skal stemples med 4 pct. af den
samlede aftalte leje.
Efter den foreslåede bestemmelse undtages dog udlejning, der sker i
tilslutning til udleje af fast ejendom.
Ligesom det er tilfældet for de ovenfor under ad 3 nævnte aftaler om
kreditkøb, foreslås der ikke særlige regler for erhvervslivets
langtidsleje af de omhandlede varige forbrugsgoder. Dette vil
formentlig have særlig betydning for leasingkontrakter om
personbiler.
Ad 5. Aftaler om oprettelse af købekonto
Dokumenter om løbende kredit til varekøb, uanset om der til ordningen
er tilknyttet betalingskort, f.eks. stormagasinernes konti og de
betalingskortsystemer, der er oprettet af handlende i visse
lokalområder, foreslås stemplet med 4 pct. af kontoaftalens
maksimum.
Stempelpligten foreslås dog ikke for konti, hvor det er aftalt, at
hvert enkelt køb er betalt inden for 3 måneder efter købet. Herved
undtages de almindelige konti, hvor aftalen blot går ud på, at
månedens køb afregnes ved månedsskiftet, eller hvor kreditten
lyder på »løbende måned plus 30 dage.«
Endvidere er undtaget pengeinstitutternes »Dankort«-ordning, »Diners
Club«, »American Express« og lignende, hvortil der ikke automatisk
er knyttet kredit.
Endelig foreslås det, at erhvervsdrivendes kontoaftaler, der
udelukkende giver adgang til køb af varer bestemt til
erhvervsmæssig anvendelse eller omsætning, skal være fritaget for
stempelafgiften.
B. Generelt om stempelafgift
Efter de gældende regler i stempelafgiftsloven er det en forudsætning
for afgiftspligten, at der oprettes et skriftligt dokument.
Mundtlige aftaler er således ikke stempelpligtige.
Afgiften betales ved, at dokumentet forsynes med et stempelmærke
lydende på afgiftsbeløbet. Mærket dateres og forsynes med
navnepåtegning, således at det ikke kan genbruges.
Kontrollen med stempelafgiftens betaling ligger navnlig i risikoen
for, at en anholdelsepligtig myndighed (domstole, ministerier,
politi- og anklagemyndigheder m.v.) opdager, at et dokument ikke
er stemplet korrekt, og anholder det, dvs. indsender det til
stempelmyndigheden (statsamterne), der ikke udleverer dokumentet,
før afgiften er betalt.
Det påhviler enhver, der er part i det retsforhold, som et
stempelpligtigt dokument vedrører, at sørge for, at stempling
foretages inden 4 uger efter oprettelsen. Tilsidesættelse af denne
pligt kan straffes med bøde.
Når den beregnede afgift er på 500 kr., kan parterne selv foretage
stempling, dvs. selv påklæbe indkøbte stempelmærker og datere og
kassere dem. Er afgiften over 500 kr., skal stemplingen foretages
af en stempelmærkeforhandler eller af en stempelmyndighed. Ved den
foreslåede sats på 4 pct. svarer det til, at parterne ikke selv
kan foretage stemplingen, hvis stempelgrundlaget er over 12.500
kr.
Efter de gældende regler i stempelloven stemples almindelige
gældsbreve og kassekreditter med 3 promille af gælden eller
kredittens maksimum. Visse veksler stemples med 1 kr. for hver
1.000 kr. eller del deraf. Disse stempelsatser foreslås ikke
ændret, og der vil således fortsat være muligheder for at opnå
kredit i f.eks. bank eller sparekasse til kreditkøb af de ovenfor
under ad 3 nævnte varige forbrugsgoder, uden at betale den
foreslåede højere afgift. Imidlertid er der grund til at fremhæve,
at køberens retsstilling ved en sådan form for kredit bliver meget
væsentligt forringet i forhold til købers retsstilling ved
almindeligt forbrugerkøb på kredit. Mulighederne for kredit ved
gældsbrev, kassekredit eller veksler vil derfor ikke rumme den
samme tilskyndelse til lånefinansieret forbrug, som de former for
forhandlerkredit m.v., der efter forslaget pålægges den højere
afgift.
C. Lovforslagets administrative virkninger
De foreslåede ændringer må antages at medføre et vist merarbejde for
stempelmyndighederne og stempelmærkeforhandlerne. Merudgifterne
hertil vil primært påhvile statsamterne og tinglysningskontorerne.
Det er forbundet med en ganske betydelig usikkerhed at foretage en
vurdering af merudgifternes omfang.
De umiddelbare udgifter i skattedepartementet i forbindelse med
lovforslaget fortrinsvis til merarbejdsbetaling, trykning og
information forventes at udgøre ca. 1 mill. kr. i 1986. For de
følgende år vil der kun blive tale om beskedne merudgifter i
skattedepartementet til administration og sagsbehandling m.v.
D. Lovforslagets provenumæssige virkninger
Der foreligger ikke tilstrækkeligt detaljerede statiske oplysninger
der med sikkerhed kan belyse lovforslagets provenumæssige
virkninger. Derfor er de nedenfor angivne provenuændringer
behæftet med endog betydelig usikkerhed.
Agiftssats gældende regler
Afgiftssats efter lovforslag
Provenuændring i forhold til gældende regler
Pct. Mill. kr. Pant i ejerboliger 1,5 4,0 +450 Pant i biler og lystfartøjer biler 1,5 lystfartøjer 5 BRT 1,5 4,0 +150 lystfartøjer é 5 BRT 0,2 Afbetalingskontrakter, kreditkøb, langtidsleje 0,1/ 0,4/ 0,0 4,0 +150 Aftaler om kontokøb 0,0 4,0 +50 I alt +800
Provenuændringerne er skønnet på grundlag af uændret adfærd.
Det vil være realistisk at antage, at lovforslaget vil føre til
formindsket anvendelse af de låneformer, der berøres af
afgiftsforhøjelserne, således at de ovenfor anførte
provenuændringer helt eller delvis forsvinder.
På finanslovforslaget for 1987 er stempelafgiften opført med 3,9 mia
kr.
Stempelloven er senest ændret ved lov nr. 251 af 22. maj 1986, jfr.
Folketingstidende 1985-86, sp. 5979, 6575, 6568, 10767, tillæg A,
sp. 4033, tillæg B, sp. 1275.
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1-3
Efter de gældende regler stemples dokumenter om overdragelse af skibe
og både med 0,4 pct. af vederlaget, hvad enten der er tale om køb
på kredit eller kontantkøb, jfr. lovens § 39, stk. 1. Tilsvarende
stemples dokumenter om overdragelse af andet løsøre uanset
betalingsformen med 0,1 pct. af vederlaget, jfr. lovens § 41, stk.
1. Dokumenter om salg af rejser er ikke omfattet af reglerne i den
gældende stempellov.
Efter den foreslåede § 41 A skal kontrakter om køb på kredit, jfr. §§
1 og 2, i lov nr. 275 af 9. juni 1982 om køb på kredit, som
ændret ved lov nr. 618 af 19. december 1984, af visse
løsøregenstande stemples med 4 pct. af vederlaget, medmindre
kreditaftalen kun indebærer en ganske kortvarig
betalingsudsættelse. Det foreslås derfor, at dokumenter om køb,
hvor der højst ydes en kredit på 3 måneder, ikke skal pålægges en
forhøjet stempelafgift, men stemples efter gældende regler med 0,1
pct.
Dokumenter om kreditkøb af varer m.v., der efter lovens § 41, stk. 2,
er fritaget for stempelafgift (engroshandel), skal forsat være
fritaget for stempelafgift, selvom de pågældende varer eventuelt
skulle være omfattet af den foreslåede § 41 A, stk. 2.
Den foreslåede bestemmelse i § 41 A, stk. 2, nr. 1-3, omfatter kun
køretøjer, der er registreret eller skal registreres som
personbiler til privat personbefordring, motorcykler til privat
personbefordring og campingvogne til beboelse. Det er uden
betydning, om de pågældende køretøjer benyttes erhvervsmæssigt.
Omvendt vil kreditkøbekontrakter om køb af varevogne, personbiler
på gule plader, hyrevogne, udlejningsbiler, skolevogne osv. alene
skulle stemples med 0,1 pct.
Begrebet lystfartøj må fastsættes i overensstemmelse med en
traditionel opfattelse af begrebet. En vis vejledning kan dog
hentes i praksis efter § 2 i lov om skibes besætning, jfr.
lovbekendtgørelse nr. 239 af 6. juni 1985 og i praksis efter lov
om afgift af lystfartøjsforsikring, jfr. lovbekendtgørelse nr. 391
af 1. juli 1982.
Den foreslåede bestemmelse i § 41 A, stk. 2, nr. 7-9, omfatter varer,
der i forvejen er belagt med punktafgift i henhold til lov om
forbrugsbegrænsende foranstaltninger eller lov om forskellige
forbrugsafgifter. Visse af disse varer er af en sådan type, at de
må antages udelukkende at blive anvendt til erhvervsmæssigt
formål. Det foreslås, at kreditkøbekontrakter vedrørende sådanne
varer ikke skal stemples efter den høje afgiftssats. Ved
vurderingen af, om der er tale om varer, der efter deres type er
til udelukkende erhvervsmæssigt formål, kan henses til, om
ministeren for skatter og afgifter har fritaget de pågældende
varer for afgift efter § 4 i lov om forbrugsbegrænsende
foranstaltninger eller efter § 1, stk. 3, i lov om forskellige
forbrugsafgifter.
Efter den foreslåede § 41 B skal dokumenter om salg af rejser
stemples med 4 pct., hvis købesummen eller en del heraf skal
betales senere end 3 måneder efter rejsens påbegyndelse. Rejser
omfattes af den foreslåede bestemmelse, uanset om rejsen foregår
med fly, skib, tog, bus eller andet transportmiddel, og uanset
rejsens længde eller varighed.
Til nr. 4
Efter de gældende regler skal et dokument, der oprettes i forbindelse
med indgåelse af en kontoaftale, ikke stemples. Sådanne dokumenter
skal efter den foreslåede § 45 B stemples med 4 pct.
Ved kontokøb forestås køb i henhold til en aftale (kontoaftale),
hvorved sælgeren eller en tredjemand (kontoorganisation eller
kontoring) med køberen (kontohaveren) har aftalt en løbende
kredit, som kan udnyttes til køb af løsøre, jfr. § 3 eller § 35 i
lov nr. 275 af 9. juni 1982 om køb på kredit, som ændret ved lov
nr. 618 af 19. december 1984.
Det er selve den skriftligt indgåede kontoaftale, der skal stemples,
og ikke den særlige legitimation, som kontohaveren eventuelt skal
anvende ved indgåelse af køb på kontoen.
Forslaget omfatter ikke kontokøb, hvor det af den oprettede
kontoaftale fremgår, at den ydede kredit ikke overstiger 3
måneder. Det er således en betingelse for stempelfrihed, at hele
købesummen skal være forfalden til betaling senest 3 måneder
efter, at den enkelte vare er købt.
Omfattet af stempelpligten vil derimod være løbende konti, hvor
kontohaveren må handle op til det aftalte kreditmaksimum, således
at der først kan foretages yderligere køb på kontoen, når saldoen
nedbringes, sæsonkonti, hvor aftalen ophører, når kontohaveren har
udnyttet et bestemt kreditmaksimum, og kontraktskonti, hvor
kontoen kun kan anvendes ved et køb. Det er i alle tilfælde en
forudsætning, at kontohaveren har krav på en kredit på over 3
måneder.
Grundlaget for stempelpligten er den oprettede kontoaftale, og
afgiften udgør 4 pct. af det fastsatte maksimum for kreditten. Er
der ikke fastsat et maksimun, beregnes stempelafgiften på grundlag
af 50.000 kr.
Forhøjes kreditmaksimum efter aftalens indgåelse, skal en herom
oprettet aftale forskelsstemples, jfr. lovens § 10, stk. 2.
En aftale om kontokøb kan være stempelfri, såfremt kontoen alene kan
anvendes til køb af varer bestemt til erhvervsmæssig anvendelse
eller omsætning for køberen. Kreditkøbelovens sondring mellem
kontokøb i eller uden for forbrugerkøb kan i denne forbindelse
ikke tillægges afgørende betydning.
Til nr. 5, 6 og 14
Efter de gældende regler er det kun lejekontrakter vedrørende fast
ejendom, der er stempelpligtige, mens lejekontrakter vedrørende
løsøre og skibe ikke er omfattet af stempellovens regler.
Efter den foreslåede bestemmelse i § 49 A skal kontrakter om leje af
løsøre og lystfartøjer, som omfattes af den foreslåede bestemmelse
i § 41 A, stemples med 4 pct., hvis lejeperioden er længere end 3
måneder.
Baggrunden for reglen er, at det ikke skal være muligt at omgå den
foreslåede regel i § 41 A om stempling af visse købekontrakter ved
i stedet at oprette en stempelfri kontrakt om langtidsleje af de
samme aktiver.
Hvis de udlejede varer efter deres type må antages at skulle anvendes
udelukkende til erhvervsmæssigt formål, og varerne er omfattet af
den foreslåede § 41 A, stk. 3, vil lejekontrakten være stempelfri.
Lejekontakter, der er indgået for 3 måneder eller mindre, er ikke
omfattet af stempelpligten. Fremgår det ikke, at lejeperioden er 3
måneder eller mindre, vil kontrakten være stempelpligtig efter
forslaget, selv om der er aftalt en opsigelsesfrist på mindre end
3 måneder.
Stempelafgiften udgør 4 pct. af det samlede vederlag. Er kontrakten
indgået på ubestemt tid, vil der normalt skulle stemples med 4
pct. af det 10-dobbelte af et års ydelse, jfr. reglerne i lovens §
18.
Den foreslåede regel i § 49 A finder ikke anvendelse, hvis
udlejningen sker i tilslutning til udleje af fast ejendom. Der
skal således ikke betales særskilt stempel efter den foreslåede §
49 A - men alene efter § 46 for leje af f.eks. et møbleret
værelse.
Ved den i nr. 14 foreslåede ændring af § 73, stk. 3, nr. 4, vil en ny
ejer af det udlejede stempelfrit kunne indtræde i lejekontrakten.
Hvis lejeren derimod overdrager sin ret i henhold til
lejekontrakten, vil et herom oprettet dokument skulle stemples som
ny lejekontrakt i medfør af lovens § 72, stk. 5.
Til nr. 7-9
Efter de gældende regler i § 57 stemples dokumenter om pant i løsøre
og fast ejendom med 1,5 pct. Samme stempelsats anvendes ved pant i
mindre skibe, mens dokumenter om pant i skibe, der måler 5
bruttoregistertons/ bruttotonnage på 5 eller mere, skal stemples
med 0,2 pct.
Efter den foreslåede regel i § 57 A forhøjes stempelafgiften til 4
pct. for visse pantebreve m.v. Forslaget omfatter dokumenter,
hvorved der stiftes underpant i ejerboliger, i visse køretøjer og
i lystfartøjer.
Afgrænsningen af begrebet »ejerbolig« over for anden fast ejendom er
i den foreslåede § 57 A, stk. 2, foretaget i overensstemmelse med
realkreditlovgivningens regler. Som ejerbolig anses parcel- og
rækkehuse til helårsbeboelse, ejerlejligheder til helårsbeboelse
samt fritidshuse. De nævnte ejendomme skal være bestemt til brug
for ejeren eller opført med salg for øje.
Uden for »ejerboliger« falder således udlejningsejendomme,
erhvervsejendomme og ubebyggede grunde.
En ejendom bestemt til både privat og erhvervsmæssig benyttelse som
f.eks. en landbrugsejendom, anses for en ejerbolig, dersom den
overvejende del (mere end 50 pct.) af etagearealet er bestemt til
ejerens private brug.
Realkreditpantebreve og pantebreve udstedt på realkreditlignende
vilkår, sælgerpantebreve udstedt til berigtigelse af købesummen og
pantebreve udstedt til långiveren til sikkerhed i forbindelse med
erhvervslån, skal kun stemples med 1,5 pct.
Ejerpantebreve, der udstedes med pant i ejerboliger foreslås i alle
tilfælde stemplet med 4 pct., fordi ejerpantebreve på et senere
tidspunkt kan benyttes som sikkerhedsstillelse for et forbrugslån,
uden at der i den forbindelse kræves yderligere stempel.
For ikke at pålægge byggeriet meromkostninger som følge af de
foreslåede stempelafgiftsforhøjelser, foreslås det, at der
specielt for ejerpantebreve udstedt til sikkerhed for et byggelån,
jfr. lovens § 62, stk. 5, indføres en godtgørelsesordning. Efter
den foreslåede § 57 A, stk. 4, skal merstemplet på 2,5 pct.
godtgøres, hvis ejerpantebrevet aflyses senest 2 år efter
oprettelsen.
Det foreslås, at ministeren for skatter og afgifter bemyndiges til at
fastsætte regler om påtegning på dokumenter og anden
dokumentation, der skal tilvejebringes i forbindelse med
opgørelsen af stempelafgiften.
Det er her tanken at pålægge pantsætteren i dokumentet at oplyse,
hvorvidt dokumentet angår en ejerbolig, der er omfattet af loven,
og i bekræftende fald hvilken af de tre undtagelsestilfælde
dokumentet eventuelt anses at falde ind under. Er der tale om et
»erhvervspantebrev«, kan det være hensigtsmæssigt, at kræve
angivet virksomhedens moms-nr. eller SE-nr. Det kan eventuelt
yderligere kræves, at långiveren på pantebrevet attesterer, at
lånet er ydet til erhvervsformål.
Efter de gældende regler skal dokumenter, hvorved der stiftes
underpant i løsøre, stemples med 1,5 pct. af det pantsikrede
beløb. Det foreslås, at stempelafgiften, hvor der gives underpant
i personbiler til privat personbefordring, motorcykler til privat
personbefordring, campingvogne til beboelse eller lystfartøjer
forhøjes til 4 pct.
Om sondringen mellem køretøjer, der er omfattet af den foreslåede § §
57 A, stk. 5, og andre køretøjer henvises til bemærkningerne til
den foreslåede § 41 A, stk. 2, nr. 1-3.
Om begrebet lystfartøj henvises til bemærkningerne til den foreslåede
§ 41 A, stk. 2, nr. 4.
Det er tanken, at ministeren for skatter og afgifter skal fastsætte
regler, hvorefter dokumenter om underpantsætning af visse skibe og
køretøjer skal forsynes med en erklæring om, hvorvidt dokumentet
er omfattet af de foreslåede regler i § 57 A, stk. 1, jfr. stk. 6,
og eventuelt at køretøjets registreringsattest skal vedlægges i
forbindelse med pantebrevets tinglysning.
Efter stempellovens § 10, stk. 2, er det i vidt omfang muligt at
»flytte« et pantebrev, f.eks. et ejerpantebrev, fra en ejendom til
en anden uden at betale stempelafgift, når begge ejendomme har
samme ejer. Endvidere er der i § 57, stk. 5, mulighed for
stempelfrit at inddrage nyt pant, hvis pantebrevet i forvejen er
stemplet.
Efter den foreslåede forhøjelse af stempelafgiften til 4 pct. for
visse pantsætninger vil der skulle betales forskelsstempel ved
»flytning« af pantebreve og ved inddragelse af yderligere pant,
når den nye pantsætning er omfattet af de foreslåede regler i § 57
A, stk. 1. Hvis et ejerpantebrev med pant i et sommerhus »flyttes«
til sommerhusejerens parcelhus, vil inddragelsen af parcelhuset
under pantet skulle stemples efter den foreslåede § 57 A med 4
pct. Da pantebrevet efter de gældende regler er stemplet med 1,5
pct., udgør forskelsstemplet 2,5 pct. af ejerpantebrevets
pålydende.
Tilsvarende gælder, hvis et løsørepantebrev forsynes med en påtegning
om udvidelse af sikkerheden med f.eks. en personbil til
personbefordring. Påtegningen vil efter forslaget skulle stemples
med 4 pct. med fradrag af det allerede anvendte stempel 1,5 pct.
eller med 2,5 pct.
Hvis et pantebrev med pant i en ejerbolig forsynes med en påtegning
om forhøjelse af pantebrevets pålydende beløb, vil påtegningen
skulle stemples efter den foreslåede § 57A, stk. 1, af forskellen
mellem pantebrevets nye pålydende og restgælden på
forhøjelsestidspunktet, jfr. dog stempellovens § 57, stk. 4.
Til nr. 10
Efter de gældende regler i stempellovens § 59 skal gælds- og
pantebreve m.v. stemples efter en højere takst, hvis de er
udstedt til ihændehaveren, eller hvis det ikke fremgår af
dokumentet, hvem der er fordringshaver. Baggrunden herfor er, at
sådanne blanco-udstedte dokumenter kan overdrages uden oprettelse
af et overdragelsesdokument. Herved undgås transportstempel.
Det foreslås, at stempeltaksten for blanco-udstedte dokumenter, der
er omfattet af den foreslåede § 57 A, skal udgøre 5,5 pct.,
svarende til 4 pct. ved udstedelsen og 1,5 pct. ved første
overdragelse, jfr. lovens § 72. Reglen vil også omfatte pant i
lystfartøjer, der måler mere end 5 bruttoregistertons/
bruttotonnage over 5, hvor pant efter gældende regler stemples med
0,2 pct.
Til nr. 11-13
Dokumenter om overdragelse af gælds- og pantebreve skal efter de
gældende regler stemples på samme måde som ved udstedelse af nyt
gælds- eller pantebrev. Ved salg af et pantebrev, der er stemplet
med 1,5 pct., skal transportpåtegningen således stemples med 1,5
pct. af restgælden.
En fastholdelse af princippet om stempling af en transportpåtegning
på samme måde som et nyoprettet pantebrev ville medføre, at der
påny skulle stemples med 4 pct. ved overdragelse af pantebrev, der
er omfattet af de foreslåede regler om højere afgift (§ 57 A).
Imidlertid sker der ikke nogen ny låneoptagelse ved overdragelsen
af et pantebrev, og det foreslås derfor, at de gældende (lavere)
stempeltakster anvendes ved overdragelse af pantebrev, der er
omfattet af de foreslåede regler i § 57 A.
Et dokument om overdragelse af købers ret efter en købekontrakt og
lejers ret efter en lejekontrakt stemples efter de gældende regler
som ved oprettelse af ny kontrakt, jfr. § 72, stk. 4 og 5. I
overensstemmelse hermed foreslås det, at der skal stemples med 4
pct. ved overdragelse af købers ret efter en købekontrakt og
lejers ret efter en lejekontrakt, når kontrakten er omfattet af de
foreslåede regler i §§ 41 A eller 49 A. Endvidere foreslås det, at
der ved købers (kontohavers) overdragelse af retten til en
kreditkonto skal stemples som ved oprettelse af en ny kontoaftale
(§ 45 B).
Dokumenter om debitorskifte stemples efter de gældende regler i
lovens § 73 normalt som oprettelse af nyt dokument. Disse regler
foreslås ikke ændret. Et dokument, hvorved en ny debitor overtager
gælden i henhold til et pantebrev, der er omfattet af de
foreslåede regler i § 57 A, skal således som udgangspunkt stemples
med 4 pct. af restgælden.
Til § 2
Stempelafgiftspligten for dokumenter om kontokøb omfattet af den
foreslåede § 45 B og for lejekontrakter omfattet af den foreslåede
§ 49 A indtræder, hvis oprettelsen sker den 7. oktober 1986 eller
senere.
Stempelafgiftsforhøjelserne for kreditkøbekontrakter og for
dokumenter om pant i ejerboliger, visse køretøjer og lystfartøjer
har virkning for dokumenter, der oprettes den 7. oktober 1986
eller senere. Når der ved beregningen af stemplet skal tages
hensyn til det anvendte stempel til et tidligere oprettet
dokument, foreslås det, at der skal forskelsstemples, såfremt det
nyoprettede dokument er omfattet af de foreslåede
stempelafgiftsforhøjelser. Der foreslås altså ikke, som ved
tidligere stempelafgiftsforhøjelser, at det tidligere dokument
betragtes som stemplet efter reglerne i den nye lov.
Hvis et allerede oprettet dokument den 7. oktober 1986 eller senere
forsynes med en påtegning, der er stempelpligtig efter en af de i
lovforslagets § 1 foreslåede regler, vil der ved beregningen af
stempelafgiften til påtegningen i visse tilfælde kunne henses til
stempelafgiften til det oprindelige dokument, jfr. stempellovens §
10, stk. 2 og § 57, stk. 5. Der henvises herom til bemærkningerne
til § 1, nr. 7-9 in fine.
BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende
formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget
I lov om stempelafgift, jfr. lovbekendtgørelse nr. 464 af 7.
september 1984, som ændret ved lov nr. 251 af 22. maj 1986,
foretages følgende ændringer:
1. I § 39, stk. 1, indsættes efter »vederlaget«: », jfr. dog § 41
A«.
--/
§ 39. Dokumenter om overdragelse af skibe og både med tilbehør stemples med 4 promille af vederlaget. Dokumenter om overdragelse af nybyggede skibe til udenlandsk køber er dog stempelfri, når eksportkreditrådet som betingelse for kaution for forhåndslån i skibskreditfonden kræver, at skibsværftet stiller sikkerhed i skibet i byggeperioden. - -
/--
2. I § 41, stk. 1, indsættes efter »i § 39«: »eller § 41 A«.
3. Efter § 41 indsættes:
»§ 41 A. Dokumenter om overdragelse af løsøre eller skibe som nævnt i
stk. 2 stemples med 4 pct. af vederlaget, hvis vederlaget eller en
del heraf forfalder til betaling senere end 3 måneder efter
dokumentets oprettelse, jfr. dog § 41, stk. 2.
Stk. 2. Reglen i stk. 1 finder anvendelse ved overdragelse af:
1. Personbiler til privat personbefordring.
2. Motorcykler til privat personbefordring.
3. Campingvogne til beboelse.
4. Lystfartøjer.
5. Møbler og gulvtæpper.
6. Foto-, smalfilms- og videokameraer.
7. Følgende, varer der er omfattet af lov om forbrugsbegrænsende
foranstaltninger, jfr. lovbekendtgørelse nr. 478 af 15. juli 1986:
a) Radiogrammofoner og andre radiomodtagere, pladespillere,
grammofoner og højtalere.
b) Magnetiske lydgengivere og -optagere.
c) vaskemaskiner med en vægt på højst 15 kg.
d) Køleskabe og kølebokse, fryseskabe og frysebokse, som ikke er
beregnet til stærkstrøm eller gas.
e) Elektriske koge- og stegeapparater og gasapparater.
f) Elektriske røre-, piske-, hakke-, skære-, snitte-, formalings-,
presse- og skrællemaskiner samt tilbehør til sådanne maskiner, alt
til behandling af levnedsmidler.
8. Følgende varer, der er omfattet af lov om forskellige
forbrugsafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 479 af 15. juli 1986.
a) Fjernsynsmodtagere jfr. § 1, nr. 1-3, i den nævnte lov.
b) Videooptagere og -gengivere til fjernsyn.
9. Følgende apparater til stærkstrøm eller gas, der er omfattet af
lov om forskellige forbrugsafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr.
479 af 15. juli 1986.
a) Støvsugere.
b) Vaskemaskiner med en vægt over 15 kg og opvaskemaskiner.
c) Tørretumblere og -skabe samt presse- og strygemaskiner til
behandling af tekstilvarer.
d) Tørrecentrifuger til behandling af tekstilvarer.
e) Fryse- og køleskabe.
f) Fryse- og kølebokse.
g) Fritstående komfurer.
h) Indbygningsovne og mikrobølgeovne.
i) Bordkomfurer og indbygningskogesektioner.
j) Bordovne.
k) Emhætter med ventilator.
Stk. 3. De varer, der er nævnt i stk. 2 under nr. 7-9 omfattes dog
ikke af reglen i stk. 1, såfremt de efter deres type må antages
udelukkende at blive anvendt til erhvervsmæssigt formål.
Stk. 4. Ved opgørelse af vederlaget efter stk. 1 medregnes afgift
efter lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v. uanset
reglen i § 15, stk. 2, nr. 1.
§ 41 B. Dokumenter om salg af rejser stemples med 4 pct. af
vederlaget, hvis vederlaget eller en del heraf forfalder til
betaling senere end 3 måneder efter rejsens påbegyndelse.«
--/
§ 41. Dokumenter om overdragelse eller levering af andet løsøre end nævnt i § 39 samt dokumenter om levering af vand, gas, elektricitet, varme og lignende stemples med 1 promille af vederlaget.
Stk. 2. Fritaget for stempelafgift er dokumenter om overdragelse eller levering af
1. varer, hvormed køberen driver handel,
2. råstoffer, halvfabrikata, helfabrikata bortset fra driftsmateriel, hjælpevarer og lignende, som af køberen benyttes til fremstilling af varer til salg,
3. emballage til brug ved køberens salg af varer.
/--
4. Efter § 45 A indsættes:
»Kapitel 6 B
Dokumenter om kontokøb
§ 45 B. Dokumenter om ret til kontokøb stemples med 4 pct. af det
højeste beløb, som det samlede køb på kontoen må andrage
(kreditrammen), medmindre hele købesummen forfalder til betaling
senest 3 måneder efter købet. Er der ikke aftalt nogen
kreditramme, beregnes stempelafgiften efter en kreditramme på
50.000 kr.
Stk. 2. Stempelfri er dokumenter om ret til kontokøb, hvis
kontoaftalen udelukkende giver adgang til køb af varer bestemt til
erhvervsmæssig anvendelse eller omsætning for køberen, og dette
fremgår af dokumentet.«
--/ Kapitel 6 A Anmeldelser om opdeling i ejerlejligheder
§ 45. Dokumenter om anmeldelse om opdeling af en ejendom i ejerlejligheder skal stemples med et beløb svarende til 1.500 kr. for hver ejerlejlighed, der er optaget i den til anmeldelsen hørende fortegnelse over ejerlejlighederne.
Stk. 2. Dokument om ændring af tidligere tinglyst anmeldelse skal stemples med 1.500 kr. for hver ejerlejlighed, hvormed ejendommens antal af ejerlejligheder forøges.
Stk. 3. Afgiften efter stk. 1 og 2 udgør dog 4.500 kr. pr. ejerlejlighed, såfremt byggetilladelse til opførelse af den bygning, hvori ejerlejlighederne findes, er givet inden 1. juli 1966.
Stk. 4. Stempelpligten indtræder ved dokumentets indlevering til tinglysningsdommeren.
/--
5. I § 49, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »lejekontrakter«: »om
fast ejendom«.
6. Efter § 49 indsættes:
»§ 49 A. Lejekontrakter om løsøre eller skibe, som omfattes af § 41
A, stemples med 4 pct. af det samlede vederlag, medmindre
udlejningen sker i tilknytning til udleje af fast ejendom.
Kontrakter indgået for 3 måneder eller derunder er stempelfri.«
--/
§ 49. Dokumenter om ret til at tage tørv, brunkul, rør, kalk, ler, sten, grus og lignende fra en ejendom samt dokumenter om jagt- og fiskeriet og lignende rettigheder stemples efter samme regler som lejekontrakter. Stempelafgiften udgør dog mindst 50 kr.
Stk. 2. Dokumenter om andre servitutrettigheder stemples med 50 kr., uanset om dokumentet er udstedt af ejerne af flere ejendomme.
/--
7. I § 57, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »stk. 2 og 3«: »og § 57
A«.
8. I § 57, stk. 2, indsættes i 1. pkt. efter »derover«, i 3. pkt.
efter »sikkerhed«, og i 4.pkt., efter »beløb«: », jfr. dog § 57
A«.
9. Efter § 57 indsættes:
Ȥ 57 A. Dokumenter, herunder ejerpantebreve, hvorved der stiftes
underpant i ejerboliger, jfr. stk. 2, eller køretøjer eller skibe,
jfr. stk. 5, stemples med 4 pct. af det pantsikrede beløb, jfr.
dog stk. 3 og 7.
Stk. 2. Ejerboliger som nævnt i stk. 1 omfatter ejendomme til
helårsbeboelse, enten til brug for ejeren eller opført med salg
for øje, samt fritidshuse. Ejendomme bestemt til både privat og
erhvervsmæssig benyttelse omfattes af 1. pkt., hvis
bygningsarealet overvejende er bestemt til ejerens private brug.
Stk. 3. Følgende dokumenter, hvorved der stiftes underpant i
ejerboliger, bortset fra ejerpantebreve, stemples dog efter
reglerne i § 57, uanset bestemmelsen i stk. 1:
1) Pantebreve, der udstedes til sikkerhed for
a) lån i institutter omfattet af lov om realkreditinstitutter,
b) lån i Dansk landbrugs Realkreditfond eller
c) lån omfattet af § 2 i lov om lån mod pant i fast ejendom for
ikke-realkreditinstitutter.
2) Pantebreve, som køberen af ejendommen har udstedt til sælgeren
eller ordre til hel eller delvis berigtigelse af købesummen
(sælgerpantebreve). Dette gælder dog ikke, hvis køber og sælger er
samlevende ægtefæller.
3) Dokumenter, hvorved en erhvervsdrivende stiller sikkerhed for lån
eller kredit, der optages, eller garanti, der ydes, til
udelukkende anvendelse for erhvervsvirksomheden.
Stk. 4. Stempelafgift, som i medfør af stk. 1 er erlagt vedrørende et
ejerpantebrev, som er udstedt til sikkerhed for et lån som
omhandlet i § 62, stk. 5, godtgøres med det beløb, hvormed
afgiften er højere end stempelafgift beregnet efter § 57, stk. 1,
når ejerpantebrevet er aflyst senest 2 år efter oprettelsen.
Stk. 5. Køretøjer og skibe som nævnt i stk. 1 omfatter
1. personbiler til privat personbefordring,
2. motorcykler til privat personbefordring,
3. campingvogne til beboelse,
4. lystfartøjer.
Stk. 6. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte regler for
påtegning på dokumenter og anden dokumentation, der skal
tilvejebringes, som betingelse for, at stempling ikke skal
foretages efter stk. 1, eller for at godtgørelse kan ske efter
stk. 4.
Stk. 7. Reglerne i § 57, stk. 4-7, finder tilsvarende anvendelse ved
beregning af stempelafgift efter stk. 1.«
--/
§ 57. Dokumenter, hvorved der stiftes underpant i fast ejendom eller løsøre, herunder ejerpantebreve, stemples med 1,5 pct. af det pantsikrede beløb, jfr. dog stk. 2 og 3. Dokumenter om sikkerhedsstillelse ved pant i øvrigt eller ved kaution stemples med 3 promille af det pant- eller kautionssikrede beløb.
Stk. 2. Dokumenter, hvorved der stiftes underpant i skib, stemples med 2 promille af det pantsikrede beløb, når skibet måler 5 bruttoregistertons eller derover. Er kun bruttotonnagen målt, skal den udgøre 5 eller derover. Er en gæld sikret ved skibspantebrev som nævnt i 1. pkt., betales ikke yderligere afgift, selv om pantets værdi er lavere end gælden, eller tillige sikres ved kaution, bankgaranti eller anden sikkerhed. I øvrigt stemples dokumenter om underpant i skib eller båd med tilbehør med 1,5 pct. af det pantsikrede beløb.
Stk. 3. Høstpantebreve, der udstedes i henhold til lov om høstpant, stemples med 3 promille af det pantsikrede beløb.
Stk. 4. Det pantsikrede beløb er det beløb, for hvilket der er stillet pant, bortset fra renter og omkostninger. Udgør værdien af det pantsatte et lavere beløb, og fremgår dette af dokumentet, beregnes stemplet af pantets værdi. Er den angivne værdi efter stempelmyndighedens skøn for lav, eller er parterne ikke enige om værdiansættelsen, finder reglerne i § 16, stk. 2, anvendelse. Det kautionssikrede beløb er det beløb, som kautionisten i det højeste kan komme til at betale, bortset fra renter og omkostninger.
Stk. 5. Er der oprettet et stempelpligtigt dokument om stiftelsen af den ret, for hvilken der stilles sikkerhed, nedsættes stempelafgiften efter stk. 1 med afgiften vedrørende det nævnte dokument.
Stk. 6. Gives ejerpantebrev i håndpant, beregnes stempelafgiften for dokumenter, der oprettes vedrørende håndpantsætningen eller den fordring, for hvilken der stilles håndpant, uden hensyntagen til stempelafgiften for ejerpantebrevet, ligesom stempelafgiften for ejerpantebrevet beregnes uden hensyntagen til stempelafgiften for de nævnte dokumenter.
Stk. 7. Dokumenter om sikkerhedsstillelse ved pant eller kaution for massegældsbreve som nævnt i § 56, stk. 5, er stempelfri, medmindre der gives pant i fast ejendom.
/--
10. I § 59, stk. 1, indsættes efter 2. pkt. som nyt pkt.:
»Dokumenter, som er stempelpligtige efter § 57 A, stk. 1, stemples
med 5,5 pct. af pålydendet, såfremt dokumentet er udstedt til
ihændehaveren m.v. som nævnt i 1. pkt.«
--/
§ 59. Et dokument, som er stempelpligtigt efter § 56 eller § 57, stk. 2, 1. og 2. pkt., og som er udstedt til ihændehaveren eller uden angivelse af fordringshaverens navn, stemples med 1 pct. af det pålydende beløb. Dokumenter, som er stempelpligtige efter § 57, stk. 1, 1. pkt., eller stk. 2, 4. pkt., stemples med 3 pct. af pålydendet, såfremt dokumentet er udstedt til ihændehaveren m.v. som nævnt i 1. pkt.
Stk. 2. Overdragelse af de i stk. 1 nævnte dokumenter er stempelfri.
/--
11. I § 72, stk. 1, indsættes efter »der overdrages«: »jfr. dog § 72
A«.
12. I § 72, stk. 4, indsættes 2 steder efter »§ 45«: »og § 45 B«.
13. Efter § 72 indsættes:
»§ 72 A. Dokumenter om overdragelse af de i § 57 A nævnte pantebreve
m.v. stemples efter reglerne i §§ 56-57 for stiftelse af nyt
retsforhold vedrørende den ret, der overdrages, uden hensyntagen
til reglerne i § 57 A.
Stk. 2. Reglerne i § 72, stk. 6-7, finder tilsvarende anvendelse.«
--/ Kapitel 14 Dokumenter om overdragelse af rettigheder og overtagelse af forpligtelser
§ 72. Dokumenter om overdragelse af de i §§ 56-57 nævnte gælds- og pantebreve m.v. stemples efter reglerne for stiftelse af nyt retsforhold vedrørende den ret, der overdrages.
Stk. 2. Dokumenter om overdragelse af retten ifølge en livsforsikringspolice eller -kontrakt stemples, såfremt forsikringsbegivenheden ikke er indtrådt, efter reglerne for tegning af ny forsikring.
Stk. 3. I øvrigt stemples dokumenter om overdragelse af retten til pengeydelser med 1 promille af det beløb, der overdrages. Er det overdragne beløb sikret ved underpant i fast ejendom eller løsøre, er stemplet 1,5 pct. Er det overdragne beløb sikret ved underpant i skib, er stemplet 2 promille, når skibet måler 5 bruttoregistertons eller derover. Er kun bruttotonnagen målt, skal den udgøre 5 eller derover. er det overdragle beløb sikret ved underpant i skib eller båd med tilbehør i øvrigt, er stemplet 1,5 pct. Er det overdragne beløb sikret ved høstpantebrev, jfr. § 57, stk. 3, er stemplet 3 promille. Er det overdragne beløb sikret ved andet pant eller ved kaution, eller indestår overdrageren for beløbets betaling, er stemplet 3 promille, jfr. dog § 57, stk. 2, 3. pkt.
Stk. 4. Dokumenter om overdragelse af køberens ret efter de i §§ 34-45 nævnte dokumenter stemples efter reglerne i §§ 34-45.
Stk. 5. Dokumenter om overdragelse af brugsrettigheder og andre lignende rettigheder stemples efter reglerne for stiftelse af nyt retsforhold vedrørende den ret, der overdrages.
Stk. 6. Stempelfri er dokumenter om 1. overdragelse af en fordring til debitor, 2. overdragelse af ejerpantebrev til ny ejer af pantet, 3. overdragelse af erstatningskrav til det forsikringsselskab, der har dækket skaden, 4. overdragelse til kautionist, der har indfriet gælden, 5. overdragelse af fordring til inkasso.
Stk. 7. Reglerne i stk. 1-6 gælder, selv om overdragelsen sker til sikkerhed.
/--
14. I § 73, stk. 3, nr. 4, indsættes efter »§ 46«: »og § 49A«.
--/
§ 73. Dokumenter, hvorved en person med den berettigedes samtykke indtræder som forpligtet i et retsforhold i stedet for den tidligere forpligtede, stemples efter reglerne for stiftelse af nyt retsforhold vedrørende den forpligtelse, som den pågældende overtager.
Stk. 2. Et dokument, hvorved en person med kreditors samtykke indtræder som meddebitor i et solidarisk skyldforhold enten ved siden af den eller de tidligere skyldnere eller i stedet for en skyldner, der samtidig udtræder, stemples af en så stor del af skylden, som efter skyldnernes indbyrdes forhold falder på den, der indtræder. Dette forhold skal fremgå af dokumentet. Udtræder en person af et solidarisk skyldforhold, uden at en ny skyldner indtræder i stedet for, svares intet stempel.
Stk. 3. Stempelfri er dokumenter om 1. ny ejers overtagelse af den personlige forpligtelse ifølge pantebrev i fast ejendom i det omfang, gælden ikke kan forlanges udbetalt i tilfælde af ejerskifte, 2. ny ejers overtagelse af den personlige forpligtelse ifølge pantebrev i fast ejendom, når pantebrevet kun giver sikkerhed i fast ejendom med tilbehør og er udstedt til en kredit- eller hypotekforening eller til et realkreditinstitut, der er godkendt i henhold til den lovgivning, der gælder herom, eller til Den Danske Bank af 1871 Aktieselskab, Hypotekafdelingen eller til en sparekasse, 3. ny ejers overtagelse af den personlige forpligtelse ifølge et ejerpantebrev, 4. ny ejers indtræden i de i § 46 nævnte retsforhold.