Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00016@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om skattemæssige afskrivninger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.

368 af 6. juni 1986, foretages følgende ændringer:

1. I § 14 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4. For indkomståret 1986 kan der dog forskudsafskrives med

indtil 20 pct. og for indkomstårene 1987 og 1988 med indtil 25

pct. af byggesummen. Når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1986,

kan denne i alt højst udgøre 45 pct. af den aftalte byggesum, og i

alt højst 50 pct., når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1987. 1.

og 2. pkt. gælder alene, når industriministeren har godkendt, at

reglerne i dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt,

der er indgået kontrakt om.«.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

2. I § 14, stk. 4, der bliver stk. 5, indsættes efter »stk. 3, 1.

pkt.,»: »eller stk. 4, 2. pkt.,» og efter »stk. 3, 2. pkt.,»:

»eller stk. 4, 1. pkt.,».

§ 2

I lov om indskud på etableringskonto, jf. lovbekendtgørelse nr. 439

af 18. august 1984, som ændret ved lov nr. 256 af 22. maj 1986,

foretages følgende ændringer:

1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

2. I § 5 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:

»Stk. 8. Selv om betingelserne i stk. 2, 1. og 4. pkt., ikke er

opfyldt, anses etablering dog for at have fundet sted, når det

beløb, der hæves fra etableringskontoen, indbetales til bygning af

skibe, hvor den skattepligtiges samlede byggesum er på mindst

50.000 kr. Det er en betingelse, at indbetalingen foretages senest

1 måned efter, at beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere

en betingelse, at industriministeren har godkendt, at reglerne i

dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er

indgået kontrakt om.«.

3. I § 7, stk. 4, indsættes efter »stk. 1«: »og § 7 A«.

4. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Er etablering sket efter § 5, stk. 8, kan beløb af indtil

samme størrelse som den aftalte byggesum hæves fra og med det

indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået, til og

med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest i 1990.

Forlods afskrivning skal foretages på byggesummen for de

indkomstår, hvori beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet efter

afskrivningslovens § 14. Den samlede forlods- og

forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den aftalte

byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre end

byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvor etablering er sket i henhold til § 5,

stk. 8, skal indskudsbeløb lig summen af de foretagne

forlodsafskrivninger på skibet, jf. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra udløbet af de indkomstår, hvori indskuddene

er fradraget og indtil udløbet af de indkomstår, hvori midlerne er

hævet, medregnes i den skattepligtige indkomst for førstnævnte

indkomstår.«.

5. I § 7 B, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»1. og 2. pkt. gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af §

5, stk. 8.«.

6. I § 7 B, stk. 2, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

7. I § 10, stk. 1, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

8. § 11 C, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 B nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

§ 3

I lov om investeringsfonds, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af 15.

august 1984, som ændret ved lov nr. 257 af 22. maj 1986, foretages

følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

2. I § 3, stk. 3, indsættes efter »fuldført«: », jf. dog § 3 A, stk.

6«.

3. I § 3 A, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

4. I § 3 A, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

5. I § 3 A indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:

»Stk. 6. Selv om betingelserne i stk. 3, 1. pkt., ikke er opfyldt,

kan henlæggelserne dog benyttes, når det beløb, der hæves fra

investeringsfondskontoen, indbetales til bygning af skibe. Det er

en betingelse, at indbetalingen foretages senest 1 måned efter, at

beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere en betingelse, at

industriministeren har godkendt, at reglerne i dette stykke kan

anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt

om.«.

6. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Benyttelse af henlæggelser til forlods afskrivning ved

bygning af skibe omfattet af § 3 A, stk. 6, kan foretages fra og

med det indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået,

til og med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest

i 1990. § 7, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse. Forlods

afskrivning skal foretages på byggesummen for de indkomstår, hvori

beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet. Den samlede forlods-

og forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den

aftalte byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre

end byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvortil der er benyttet henlæggelser i henhold

til § 3 A, stk. 6, skal henlæggelser lig summen af de foretagne

forlodsafskrivninger på skibet, jf. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra henlæggelsesårenes udløb og indtil udløbet

af de indkomstår, hvori midlerne er hævet, medregnes i den

skattepligtige indkomst for henlæggelsesårene.«.

7. § 11 A, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

§ 4

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten

(ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 659 af 22. september

1986, indsættes efter § 7 H:

»§ 7 I. Beløb, der af staten udbetales som inflationsgaranti i

forbindelse med Danmarks Skibskreditfonds udstedelse af

indeksregulerede obligationer til finansiering af ny- og ombygning

af skibe, er skattefri for låntager.«.

§ 5

I lov nr. 222 af 3. juni 1983 om en realrenteafgift af visse

pensionskapitaler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 573 af 29.

august 1986, affattes § 3, stk. 3, nr. 2, således:

»2) Renteindtægt og indekstillæg vedrørende indeksobligationer

udstedt af danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs

Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og Kreditforeningen af

Kommuner i Danmark.«.

§ 6

I lov nr. 532 af 13. december 1985 om skattemæssig behandling af

gevinst og tab på fordringer og gæld, jf. lovbekendtgørelse nr.

519 af 8. august 1986, affattes § 7, stk. 5, således:

»Stk. 5. Mindsterenten er 21/2 pct. for indeksregulerede

obligationer, der er udstedt af danske realkreditinstitutter,

Dansk Landbrugs Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og

Kreditforeningen af Kommuner i Danmark. Dette gælder tillige

fordringer, som er udstedt af pengeinstitutter, og som reguleres

fuldt ud efter udviklingen i de af Danmarks Statistik beregnede

forbrugerprisindeks, nettoprisindeks eller

reguleringsprisindeks.«.

§ 7

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. § 1 finder anvendelse, når skriftlig aftale om bygning af et

skib er indgået senest den 31. december 1987 med aftalt levering

senest den 31. december 1990.

Stk. 3. §§ 2 og 3 har virkning for henlæggelser og indskud, der er

foretaget for indkomståret 1985 eller tidligere, og finder

anvendelse, når skriftlig aftale om bygning af et skib er indgået

senest den 31. december 1987 med aftalt levering senest den 31.

december 1990.

Stk. 4. §§ 4, 5 og 6 har virkning for obligationer, der udstedes til

finansiering af skibe, når skriftlig aftale om bygning af et skib

er indgået senest den 31. december 1988 med aftalt levering senest

den 31. december 1990.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr.18

§ 1

I lov om skattemæssige afskrivninger m.v., jfr. lovbekendtgørelse nr.

368 af 6. juni 1986, foretages følgende ændringer:

1. I § 14 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4. For indkomståret 1986 kan der dog forskudsafskrives med

indtil 20 pct. og for indkomstårene 1987 og 1988 med indtil 25

pct. af byggesummen. Når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1986,

kan denne i alt højst udgøre 45 pct. af den aftalte byggesum, og i

alt højst 50 pct., når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1987. 1.

og 2. pkt. gælder alene, når industriministeren har godkendt, at

reglerne i dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt,

der er indgået kontrakt om.«.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

2. I § 14, stk. 4, der bliver stk. 5, indsættes efter »stk. 3, 1.

pkt.,»: »eller stk. 4, 2. pkt.,» og efter »stk. 3, 2. pkt.,»:

»eller stk. 4, 1. pkt.,».

§ 2

I lov om indskud på etableringskonto, jfr. lovbekendtgørelse nr. 439

af 18. august 1984, som ændret ved lov nr. 256 af 22. maj 1986,

foretages følgende ændringer:

1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

2. I § 5 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:

»Stk. 8. Selv om betingelserne i stk. 2, 1. og 4. pkt., ikke er

opfyldt, anses etablering dog for at have fundet sted, når det

beløb, der hæves fra etableringskontoen, indbetales til bygning af

skibe, hvor den skattepligtiges samlede byggesum er på mindst

50.000 kr. Det er en betingelse, at indbetalingen foretages senest

1 måned efter, at beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere

en betingelse, at industriministeren har godkendt, at reglerne i

dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er

indgået kontrakt om.«.

3. I § 7, stk. 4, indsættes efter »stk. 1«: »og § 7 A«.

4. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Er etablering sket efter § 5, stk. 8, kan beløb af indtil

samme størrelse som den aftalte byggesum hæves fra og med det

indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået, til og

med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest i 1990.

Forlods afskrivning skal foretages på byggesummen for de

indkomstår, hvori beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet efter

afskrivningslovens § 14. Den samlede forlods- og

forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den aftalte

byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre end

byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvor etablering er sket i henhold til § 5,

stk. 8, skal indskudsbeløb lig summen af de foretagne

forlodsafskrivninger på skibet, jfr. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra udløbet af de indkomstår, hvori indskuddene

er fradraget og indtil udløbet af de indkomstår, hvori midlerne er

hævet, medregnes i den skattepligtige indkomst for førstnævnte

indkomstår.«.

5. I § 7 B, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»1. og 2. pkt. gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af §

5, stk. 8.«.

6. I § 7 B, stk. 2, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

7. I § 10, stk. 1, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

8. § 11 C, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 B nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

§ 3

I lov om investeringsfonds, jfr. lovbekendtgørelse nr. 422 af 15.

august 1984, som ændret ved lov nr. 257 af 22. maj 1986, foretages

følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

2. I § 3, stk. 3, indsættes efter »fuldført«: », jfr. dog § 3 A, stk.

6«.

3. I § 3 A, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

4. I § 3 A, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

5. I § 3 A indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:

»Stk. 6. Selv om betingelserne i stk. 3, 1. pkt., ikke er opfyldt,

kan henlæggelserne dog benyttes, når det beløb, der hæves fra

investeringsfondskontoen, indbetales til bygning af skibe. Det er

en betingelse, at indbetalingen foretages senest 1 måned efter, at

beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere en betingelse, at

industriministeren har godkendt, at reglerne i dette stykke kan

anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt

om.«.

6. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Benyttelse af henlæggelser til forlods afskrivning ved

bygning af skibe omfattet af § 3 A, stk. 6, kan foretages fra og

med det indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået,

til og med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest

i 1990. § 7, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse. Forlods

afskrivning skal foretages på byggesummen for de indkomstår, hvori

beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet. Den samlede forlods-

og forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den

aftalte byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre

end byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvortil der er benyttet henlæggelser i henhold

til § 3 A, stk. 6, skal henlæggelser lig summen af de foretagne

forlodsafskrivninger på skibet, jfr. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra henlæggelsesårenes udløb og indtil udløbet

af de indkomstår, hvori midlerne er hævet, medregnes i den

skattepligtige indkomst for henlæggelsesårene.«.

7. § 11 A, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

§ 4

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten

(ligningsloven), jfr. lovbekendtgørelse nr. 405 af 2. september

1985, som senest ændret ved lov nr. 345 af 4. juni 1986, indsættes

efter § 7 H:

»§ 7 I. Beløb, der af staten udbetales som inflationsgaranti i

forbindelse med Danmarks Skibskreditfonds udstedelse af

indeksregulerede obligationer til finansiering af ny- og ombygning

af skibe, er skattefri for låntager.«.

§ 5

I lov nr. 222 af 3. juni 1983 om en realrenteafgift af visse

pensionskapitaler m.v., jfr. lovbekendtgørelse nr. 573 af 29.

august 1986, affattes § 3, stk. 3, nr. 2, således:

»2) Renteindtægt og indekstillæg vedrørende indeksobligationer

udstedt af danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs

Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og Kreditforeningen af

Kommuner i Danmark.«.

§ 6

I lov nr. 532 af 13. december 1985 om skattemæssig behandling af

gevinst og tab på fordringer og gæld, jfr. lovbekendtgørelse nr.

519 af 8. august 1986, affattes § 7, stk. 5, således:

»Stk. 5. Mindsterenten er 21/2 pct. for indeksregulerede

obligationer, der er udstedt af danske realkreditinstitutter,

Dansk Landbrugs Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og

Kreditforeningen af Kommuner i Danmark. Dette gælder tillige

fordringer, som er udstedt af pengeinstitutter, og som reguleres

fuldt ud efter udviklingen i de af Danmarks Statistik beregnede

forbrugerprisindeks, nettoprisindeks eller

reguleringsprisindeks.«.

§ 7

Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i

Lovtidende.

Stk. 2. § 1 finder anvendelse, når skriftlig aftale om bygning af et

skib er indgået senest den 31. december 1987 med aftalt levering

senest den 31. december 1990.

Stk. 3. §§ 2 og 3 har virkning for henlæggelser og indskud, der er

foretaget for indkomståret 1985 eller tidligere, og finder

anvendelse, når skriftlig aftale om bygning af et skib er indgået

senest den 31. december 1987 med aftalt levering senest den 31.

december 1990.

Stk. 4. §§ 4, 5 og 6 har virkning for obligationer, der udstedes til

finansiering af skibe, når skriftlig aftale om bygning af et skib

er indgået senest den 31. december 1988 med aftalt levering senest

den 31. december 1990.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Forslaget er led i den aftale, der den 19. august 1986 er indgået

mellem regeringen, socialdemokratiet og det radikale venstre om

foranstaltninger i forbindelse med krisesituationen indenfor

skibsværftsindustrien.

Aftalen indeholder bl.a. følgende elementer:

1) Til finansiering af nybygning eller ombygning af skibe kontraheret

inden udgangen af 1988 og leveret inden udgangen af 1990 udsteder

Danmarks Skibskreditfond indeksobligationer med enten en pålydende

rente på 21/2 pct. p.a. eller en pålydende rente på 4 pct. p.a.

Låntager forpligtes alene til at betale renter og afdrag på basis

af en indeksregulering svarende til en årlig inflation på enten 3

pct. for 21/2 pct.-obligationer eller 11/2 pct. for 4

pct.-obligationer, idet staten påtager sig at dække omkostningerne

ved en eventuel indeksregulering herudover.

Lånene udbetales kontant af Danmarks Skibskreditfond, hvis

indeksobligationer overtages af Danmarks Nationalbank til kurs

pari.

Ved en lovændring sikres, at udbetalinger under den statslige

indeksgaranti ikke medfører beskatning for låntager.

2) Der åbnes indtil udgangen af 1987 mulighed for at anvende

etableringskonti- og investeringsfondsmidler til køb af

skibsanparter imod forlods afskrivning. Hele det frigjorte beløb

skal indbetales ved køb af anparten. Der kan kun anvendes midler

henlagt eller indskudt senest i 1985 og kun til skibe kontraheret

i den ovenfor omtalte periode.

3) For skibe, der er kontraheret inden udgangen af 1987, og som er

leveret inden udgangen af 1990, forøges forskudsafskrivningen, der

finder sted i 1986, til 20 pct. for det første år og til 25 pct.

for det andet år. Finder forskudsafskrivningen sted i 1987 og

1988, er den 25 pct. for begge år.

4) De enkelte projekter, som skal nyde godt af de under punkterne 1,

2 og 3 omtalte regler, skal godkendes af industriministeren.

1. Forskudsafskrivning

Efter de gældende regler i afskrivningsloven kan der foretages

forskudsafskrivning på nybyggede skibe med op til i alt 30 pct. af

den aftalte byggesum, dvs. det beløb, der er fastsat i kontrakten.

Det er dog en betingelse, at den aftalte byggesum udgør mindst

200.000 kr. Forskudsafskrivning kan første gang foretages for det

indkomstår, hvori kontrakt om skibets bygning er indgået - og der

kan i et enkelt indkomstår højst afskrives med 15 pct. af

byggesummen. Der kan ikke forskudsafskrives i det indkomstår, hvor

skibet leveres - og hvor saldoafskrivning påbegyndes.

Forslaget går ud på at forhøje forskudsafskrivningsprocenten for

indkomståret 1986 til 20 pct. og for indkomstårene 1987 og 1988

til 25 pct. Påbegyndes forskudsafskrivningen i 1986, kan der dog i

alt højst forskudsafskrives med 45 pct. og med i alt højst 50

pct., hvis forskudsafskrivningen påbegyndes i 1987. Det er en

betingelse for at foretage de forhøjede forskudsafskrivninger, at

kontrakt om bygning af skibet er indgået inden udgangen af 1987,

og at skibet leveres inden udgangen af 1990. Det er desuden en

betingelse, at industriministeren har godkendt, at reglerne kan

anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt om.

Forskudsafskrivning kan første gang foretages i det indkomstår, hvori

kontrakt om bygning af skibet er indgået.

2. Etableringskonto- og investeringsfondsmidler

Ifølge etableringskontoloven kan fuldt skattepligtige personer, der

oppebærer lønindtægter, indskyde beløb på mindst 5.000 kr. og ikke

over 20 pct. af nettolønnen på etableringskonto. Herved opnås

fuldt fradrag i indkomsten for det indskudte beløb, der indbetales

i et pengeinstitut. Beløbet udbetales i forbindelse med etablering

af selvstændig virksomhed. Etablering har fundet sted, når der er

foretaget en investering på mindst 100.000 kr. i en virksomhed,

der højst har 10 ejere, og hvori den skattepligtige lægger en ikke

uvæsentlig personlig arbejdsindsats. Beløbsgrænsen

pristalsreguleres og udgør for indkomståret 1986 118.400 kr.

Indskud på etableringskonto skal være anvendt inden 10 år efter

udløbet af det indkomstår, hvori indskuddet er fradraget.

Ordningen minder på væsentlige punkter om investeringsfondsordningen,

hvorefter selvstændige erhvervsdrivende og selskaber m.v. kan

henlægge en vis del af overskuddet til senere anskaffelser i

virksomheden og få fuldt fradrag for henlæggelsen i den

skattepligtige indkomst. Ifølge investeringsfondsloven skal 70

pct. af henlæggelsesbeløbet for personer (tidligere 50 pct.) og 50

pct. for selskaber m.v. indskydes på særlig konto i et

pengeinstitut. Henlæggelserne skal udgøre mindst 5.000 kr. og kan

højst udgøre 25 pct. af overskuddet af selvstændig virksomhed.

Investeringsfondsmidler kan udbetales til investering i

erhvervsmæssige aktiver, hvorpå afskrivning kan foretages, idet

der for personer gælder de samme arbejds- og ejerkrav som nævnt

ovenfor vedrørende etableringskontomidler.

Henlæggelser foretaget for indkomståret 1982 eller tidligere skal

benyttes inden 12 år efter udløbet af henlæggelsesåret. For senere

henlæggelser er fristen 6 år.

Reglerne om etableringskonto- og investeringsfondsmidler er blevet

ændret i de seneste år. Således blev adgangen til at investere i

kommanditanparter for disse midler ophævet i 1979. Endvidere blev

anvendelsesmulighederne for såvel etableringskonto- som

investeringsfondsmidler ændret i 1983, hvor kravet om højst 10

ejere og ydelse af en ikke uvæsentlig personlig arbejdsindsats

blev indsat med virkning for anskaffelser foretaget den 17. maj

1983 eller senere.

Gennemførelsen af disse ændrede anvendelsesregler har medført, at

skattepligtige personer, der har foretaget indskud/ henlæggelser

efter reglerne inden ændringerne, normalt ikke kan anvende

indskuddene eller henlæggelserne til køb af skibsanparter.

Forslaget går ud på, at der som led i de foranstaltninger, der

gennemføres i anledning af værftsindustriens problemer, i en

kortere periode bortses fra arbejds- og ejerkravet. Der åbnes

således adgang til at anvende etableringskonto- og

investeringsfondsmidler til køb af skibsanparter imod forlods

afskrivning. Forslaget går endvidere ud på at nedsætte

etableringskravet fra 100.000 kr. til 50.000 kr. ved køb af

skibsanparter. Samtidig foreslås den gældende kommanditistregel

ophævet ved de nævnte køb.

Forslaget omfatter alene midler, der er henlagt/ indskudt senest i

henlæggelsesåret/ indskudsåret 1985, dvs. fradraget i

selvangivelsen for 1985 eller tidligere år.

Det er ifølge forslaget en betingelse for at hæve midlerne, at

industriministeren forinden har godkendt, at reglerne kan anvendes

på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt om. Forslaget

forudsætter således, at der rettes henvendelse til

industriministeren for at opnå sådan godkendelse. Forslaget

stiller yderligere den betingelse, at det fra etablerings- eller

investeringsfondskontoen hævede beløb indbetales til køb af

skibsanparter senest 1 måned efter, at beløbet er hævet.

Forslaget går endvidere ud på at omlægge tidspunktet, hvor hævning

ifølge lovene er mulig.

Efter den gældende etableringskontolov og investeringsfondslov kan

forlods afskrivning og dermed hævning af de indestående midler

først ske, når aktivet leveres. På grund af de lange

leveringstider, der kan være på skibe, foreslås det i stedet, for

så vidt angår de af aftalerne omfattede kontrakter, at hævning

skal kunne ske fra og med kontraheringstidspunktet. Herved vil

indestående midler kunne hæves fra og med det indkomstår, hvori

kontrakt om bygning af skibet er indgået. Hævning kan ifølge

forslaget senest ske i 1990.

Det foreslås i den forbindelse, at også den forlods afskrivning

foretages fra og med kontraheringsåret, dvs. i takt med hævning og

indbetaling til købet.

Efter de gældende regler reducerer forlodsafskrivninger ikke

forskudsafskrivningerne, da forskudsafskrivningen foretages på den

aftalte byggesum, medens forlodsafskrivningen først sker ved

anskaffelsen, dvs. leveringen. Endvidere reducerer foretagne

forskudsafskrivninger adgangen til at forlodsafskrive (dvs.

adgangen til at anvende investeringsfonds- og

etableringskontomidler).

Den foreslåede omlægning betyder, at forlodsafskrivningen foretages

på byggesummen og ikke reduceres på grund af foretagne

forskudsafskrivninger.

Det foreslås i den anledning at bibeholde den gældende adgang til at

forskudsafskrive på hele den aftalte byggesum, selv om der er

benyttet etableringskonto- og investeringsfondsmidler.

3. Ligningsloven, realrenteafgiftsloven og kursgevinstloven

Ifølge de gældende regler i realrenteafgiftsloven og kursgevinstloven

er såvel fuldt som delvis indekserede obligationer fra

Skibskreditfonden skatte- og afgiftsfri, når kontrakt om bygning

af et skib er indgået i 1986 eller 1987 med aftalt levering senest

31. december 1989.

For begrænset indekserede obligationer gælder skatte- og

afgiftsfriheden dog alene, hvis begrænsningen af

indeksreguleringen svarer til en prisstigningstakt på mindst 6

pct. årlig - og den pålydende rente er på 21/2 pct. Låntager er

endvidere garanteret en maksimal årlig indeksering på 3 pct. -

idet et eventuelt indekstillæg ud over 3 pct. betales af staten,

dog maksimalt med 3 pct. Indeksreguleringen kan herved maksimalt

blive på 6 pct. Reglerne for begrænset indekserede obligationer

har aldrig været anvendt.

Forslaget går ud på, at fuldt ud indekserede obligationer, der

udstedes af Danmarks Skibskreditfond, fritages for realrenteafgift

og beskatning efter kursgevinstlovens mindsterenteregel, hvis den

pålydende rente er på mindst 2 1/2 pct.

Forslaget skal endvidere ses i lyset af den nye

skibsfinansieringsordning, hvorefter Danmarks Skibskreditfond

udsteder indeksregulerede obligationer med en pålydende rente på

enten 21/2 eller 4 pct. p.a. Der er til denne ordning knyttet en

statslig inflationsgaranti, således at låntager ved at vælge at

optage et lån med en pålydende rente på 21/2 pct. alene forpligtes

til at betale renter og afdrag på basis af en indeksregulering,

der svarer til en årlig inflation på op til 3 pct. Ved optagelse

af lån med en pålydende rente på 4 pct. p.a. forpligtes låntager

til at betale renter og afdrag på basis af en indeksregulering

svarende til en årlig inflation på op til 1 1/2 pct.

Obligationsejerne sikres ved den statslige inflationsgaranti

dækning for den faktiske inflationsudvikling, idet staten bærer

omkostningerne ved en inflation, der overskrider de ovenfor

fastsatte grænser. Forslaget går ud på, at beløb, der af staten

udbetales som inflationsgaranti, skal være skattefri for låntager.

Administrative virkninger

Forslaget vil indebære et vist merarbejde, som vil blive søgt afholdt

indenfor de eksisterende rammer.

Provenumæssige virkninger

1. Forskudsafskrivning. (Afskrivningsloven).

Den foreslåede forhøjelse af de gældende forskudsafskrivningssatser

for skibe i 1986, 1987 og 1988 medfører, at afskrivningerne rykkes

frem, hvorved nutidsværdien af afskrivningerne bliver større.

En investering i et skib til levering i 1988 ved køb af anparter på

100.000 kr. i 1986 vil give mulighed for forskudsafskrivninger på

20.000 kr. i 1986 og 25.000 kr. i 1987, hvilket er en forøgelse på

henholdsvis 5.000 kr. og 10.000 kr. for 1986 og 1987 i forhold til

gældende regler. Til gengæld vil afskrivningerne i de følgende år

blive formindsket.

Forudsættes det,

at skibet afhændes 15 år efter levering til 20 pct. af

anskaffelsesprisen,

at der over hele investeringsforløbet afskrives med de maksimale

satser,

at afskrivningsgrundlaget årligt pristalsreguleres med 3 pct. p.a.,

og

at investors marginalskattesats i 1986 er 73 pct. og i alle

følgende år er 50 pct.,

kan nutidsværdien af anpartshavers gevinst af de forhøjede

forskudsafskrivninger opgøres til 2.028 kr. pr. 100.000 kr.

anparter ved en diskonteringsrentefod på 5,5 pct. p.a.

Det offentliges tab vil modsvare de gevinster, som anpartshaverne får

ved forhøjelsen af forskudsafskrivningssatserne.

Det samlede provenutab for det offentlige ved den foreslåede

forhøjelse af forskudsafskrivningssatserne kan ikke opgøres, da de

samlede investeringer i skibe, der vil blive kontraheret i

perioden 1986 til 1988 ikke kendes.

2. Etableringskontoloven.

Såfremt det kontante indskud ved køb af skibsanparter sker med midler

fra etableringskonto, vil køber undgå efterbeskatning af det

hævede beløb, men til gengæld få sine fremtidige

afskrivningsrettigheder beskåret.

Efterbeskattes beløb, der er indsat før 1986, - forhøjes de med et

procenttillæg på 5 pct. for hvert år siden henlæggelsen og

beskattes med marginal-skatteprocenterne i henlæggelsesårene. Er

det gennemsnitlige procenttillæg f.eks. 15, bliver marginalskatten

på ca. 55 pct. på første skalatrin, ca. 71 pct. på andet skaletrin

og ca. 84 pct. på tredje skalatrin. Med et indestående på f.eks.

100.000 kr. på etableringskonto bliver efterbeskatningen på 55.000

kr., 71.000 kr. og 84.000 kr. for de tre skalatrin.

Ved køb af anparter med midler fra en etableringskonto reduceres

afskrivningssaldoen med forlodsafskrivninger svarende til det

hævede beløb fra etableringskontoen. Derved bliver afskrivningerne

i de følgende år mindre end, hvis der investeres uden brug af

etableringskontomidler. Det provenutab, der opstår ved, at

etableringskontomidler, der anvendes til køb af skibsanparter,

ikke efterbeskattes, bliver på denne måde formindsket.

Køb af en anpart i et skib til levering i 1988 på 400.000 kr. og med

et kontant indskud på f.eks. 25 pct., hidrørende fra

etableringskontomidler, vil medføre forlodsafskrivninger på

100.000 kr.

Med samme forudsætning, som de foran under 1 nævnte, kan

nutidsværdien af nedgangen i den skattemæssige værdi af

afskrivningerne efter gældende regler over hele

investeringsforløbet opgøres til 42.438 kr. ved anvendelse af en

diskonteringsrentefod på 5,5 pct.

Dette tab for anpartshaveren skal sammenholdes med det beløb, som

skulle have været betalt ved efterbeskatning af de hævede 100.000

kr.

Hvis det gennemsnitlige procenttillæg er 15, og

marginalskattesatserne i henlæggelsesårene var 73 pct., vil

efterbeskatningen som foran nævnt blive ca. 84.000 kr.

Anpartshaverens samlede skattemæssige gevinst ved at anvende

etableringskontomidler kan i dette tilfælde opgøres til 41.562 kr.

pr. 100.000 kr.s udtræk fra etableringskontoen.

Provenutabet vil svare til de gevinster, anpartshaverne får ved at

anvende etableringskontomidler til køb af skibsanparter, fremfor

at blive efterbeskattet af disse midler.

Det samlede provenutab for det offentlige ved at give adgang til at

anvende etableringskontomidler ved køb af skibsanparter kendes

ikke, da det ikke er muligt at skønne over, i hvilken udstrækning

disse midler vil blive anvendt til investering i skibe, ligesom

det ikke er muligt at skønne over, i hvilken udstrækning disse

midler alternativt ville være blevet efterbeskattet. Det må dog

tages i betragtning, at det er et forholdsvis begrænset beløb, der

er henlagt på etableringskonti.

Ultimo 1985 var der på disse konti et samlet indestående på ca. 2,3

mia. kr.

3. Investeringsfondsloven.

Såfremt det kontante indskud ved køb af skibsanparter hidrører fra

midler, der hæves fra investeringsfondskonti, vil køber ligeledes

blive fritaget for efterbeskatning og i stedet for få sine

fremtidige afskrivningsmuligheder begrænset.

Efter investeringsfondsloven er det kun en del af de beløb, som

henlægges til investeringsfonds, der skal indsættes på særlige

konti i pengeinstitutter. For personer var det indtil 1983 50 pct.

af henlæggelsen, der skulle indsættes på en særlig konto, men

derefter er indsættelsesprocenten forhøjet til 70.

Ordningen virker derfor på den måde, at hvis der f.eks. anvendes

200.000 kr., der er henlagt til investeringsfond før 1983, skal

der forlods afskrives 200.000 kr., svarende til det beløb, der i

henlæggelsesårene er fratrukket ved opgørelsen af den

skattepligtige indkomst, men der kan kun hæves 100.000 kr. fra den

særlige konto i pengeinstitutter, svarende til beløb, der i sin

tid er indsat i forbindelse med henlæggelsen af de 200.000 kr.

Under disse forudsætninger og med anvendelsen af de foran nævnte

marginalskatteprocenter, kan resultatet af efterbeskatningen af de

200.000 kr. opgøres til: 110.000 kr. ved 1. skalatrin, 142.000 kr.

ved 2. skalatrin og 168.000 kr. ved 3. skalatrin.

Ved køb af anparter under samme forudsætninger som i afsnit 2 med

midler fra en investeringsfondskonto reduceres afskrivningssaldoen

med forlods afskrivninger på 200.000 kr.

Nedgangen i den skattemæssige værdi af afskrivningerne over hele

investeringsforløbet kan i dette tilfælde opgøres til 84.844 kr.

under forudsætning af samme diskonteringsrente som foran nævnt.

Dette tab for investor skal sammenholdes med det beløb, som

alternativt skulle være efterbeskattet.

Hvis marginalskattesatserne i henlæggelsesårene var 73 pct., ville

efterbeskatningen i dette tilfælde, hvor kun 50 pct. af det

henlagte beløb er bundet på en særlig konto, være blevet 168.000

kr. Investors samlede gevinst ved, at der åbnes mulighed for at

anvende investeringsfondsmidler, kan herefter opgøres til 83.156

kr. over hele investeringsforløbet.

Provenutabet vil svare til de gevinster, investorerne får ved at

kunne anvende investeringsfondsmidler til køb af skibsanparter,

fremfor at blive efterbeskattet af disse midler.

Ultimo 1985 var der på investeringsfondskonti et samlet indestående

på ca. 7,7 mia kr., hvoraf ca. halvdelen tilhører personer.

Det samlede provenutab for det offentlige ved at give adgang til at

anvende investeringsfondsmidler kan af samme årsager som nævnt

under pkt. 2 ikke opgøres.

4. Realrenteafgiftsloven.

Hvis det antages, at indeksobligationerne fra Danmarks

Skibskreditfond hovedsagelig vil blive købt af

realrenteafgiftspligtige som alternativ til traditionelle

obligationer med en effektiv rente på 11 pct. p.a., skønnes det

maksimale provenutab at udgøre 30-40 mill. kr. pr. år for hver 1

mia kr., der udstedes af indeksobligationer. Det er forudsat, at

realrenteafgiftssatsen vil være ca. 50 pct. Der er skønsmæssigt

taget hensyn til, at indeksobligationer er særlig attraktive for

realrenteafgiftspligtige uden overgangsfradrag.

Det maksimale provenutab pr. 1 mia kr. udstedte indeksobligationer

skønnes at udgøre 30-40 mill. kr. hvert af de første år i lånets

løbetid og vil derefter gradvis falde mod 0 kr. Det samlede

provenutab i lånets løbetid bliver under disse forudsætninger

330-430 mill. kr. Nutidsværdi heraf udgør ved en

diskonteringsrentefod på 5,5 pct. p.a. 250-320 mill. kr.

Hvis indeksobligationerne købes som alternativ til afgiftsfrie

aktiver, vil provenutabet blive beskedent.

5. Inflationsgarantien.

Den foreslåede fritagelse for indkomstbeskatning af de beløb, staten

udbetaler som følge af inflationsgaranti vedrørende de

indeksregulerede obligationer, vil medføre provenutab, hvis

størrelse vil afhænge dels af, hvor store lån, der optages på

disse vilkår, dels af den fremtidige prisudvikling.

6. Kursavancebeskatning.

Den foreslåede ændring af lov om skattemæssig behandling af gevinst

og tab på fordringer og gæld går ud på, at de indeksregulerede

obligationer, der udstedes af Danmarks Skibskreditfond med hensyn

til beskatning af kursavancer, behandles på samme måde som

indeksregulerede obligationer, der udstedes af

realkreditinstitutter m.v. Ordningen vil således ikke medføre

provenutab.

Lov om indskud på etableringskonto er ændret ved lov nr. 256 af 22.

maj 1986, jfr. Folketingstidende 1985-86, sp. 9752, 10151, 10777,

10980; tillæg A, 5499; tillæg B, 1451; tillæg C, 537.

Lov om investeringsfonds er ændret ved lov nr. 257 af 22. maj 1986,

jfr. Folketingstidende 1985-86, sp. 9751, 10151, 10778, 10980;

tillæg A, 5509; tillæg B, 1453; tillæg C, 539.

Lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten er ændret

senest ved lov nr. 345 af 4. juni 1986, jfr. Folketingstidende

1985-86, sp. 10978, 11357, 12109, 12512; tillæg A, 6287; tillæg B,

2115; tillæg C, 1123.

Lov om en realrenteafgift af visse pensionskapitaler m.v. er ændret

senest ved lov nr. 215 af 23. april 1986, jfr. Folketingstidende

1985-86, sp. 7367, 7910, 9220, 9560; tillæg A, 4821; tillæg B,

1269, 1279; tillæg C, 457.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Forslaget går ud på at forhøje forskudsafskrivningsprocenten for

indkomståret 1986 til 20 pct. og for indkomstårene 1987 og 1988

til 25 pct. Den samlede mulige forskudsafskrivning kan dog, når

forskudsafskrivningen påbegyndes i 1986, i alt højst udgør 45 pct.

Er forskudsafskrivningen først påbegyndt i 1987, er den samlede

mulige forskudsafskrivning 50 pct.

Der gælder i øvrigt de samme regler for den forhøjede

forskudsafskrivning, som gælder for den hidtidige adgang til at

forskudsafskrive, dvs. at forskudsafskrivning kun kan foretages på

nybyggede skibe, at afskrivningsgrundlaget er den aftalte byggesum

(kontraktsbeløbet uden mulighed for efterfølgende korrektioner for

løn- og prisstigninger), at der ikke sker pristalsregulering af

afskrivningsgrundlaget.

Det er ifølge forslaget en betingelse for de forhøjede

forskudsafskrivningssatser, at kontrakt om bygning af skibet er

indgået senest den 31. december 1987.

Det er endvidere en betingelse, at skibet ifølge den indgåede aftale

skal leveres senest den 31. december 1990.

Der kan efter de gældende regler ikke forskudsafskrives i det

indkomstår, hvori skibet leveres, idet saldoafskrivning påbegyndes

i dette år. Denne regel opretholdes uændret. Leveres skibet i

1990, kan der således ikke forskudsafskrives i dette år.

Til § 2, nr. 2

Forslaget går ud på, at etableringskontolovens arbejds- og ejerkrav

opgives ved investering i skibe og skibsanparter, samt at

etableringsbeløbsgrænsen i disse tilfælde nedsættes til 50.000 kr.

Beløbsgrænsen pristalsreguleres ikke.

Forslaget gælder alene, når industriministeren har godkendt, at

reglerne kan anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået

kontrakt om.

Det er efter forslaget en betingelse, at det beløb, der hæves fra

etableringskontoen i pengeinstituttet, indbetales ved køb af

skibsanparten.

Det hævede beløb skal endvidere ifølge forslaget indbetales senest en

måned efter, at det er blevet udbetalt fra kontoen.

Er det hævede beløb ikke indbetalt inden for denne frist, anses

beløbet for hævet, uden at beløbet kan forlodsafskrives. Dette

betyder, at beløbet efterbeskattes efter etableringskontolovens §

11 A.

Forslaget åbner mulighed for, at beløb, der er indskudt på

etableringskonti senest i indkomståret 1985, men som ikke kan

hæves uden beskatning på grund af de i 1983 indsatte krav om højst

10 ejere og ydelse af en ikke uvæsentlig personlig arbejdsindsats,

nu vil kunne anvendes til investering i skibsanparter.

Bortset fra de i § 2 nævnte forslag ændrer forslaget i øvrigt ikke de

gældende regler i etableringskontoloven. Dette betyder bl.a., at

indskud vedrørende et givet indkomstår først kan hæves, når

tidligere indskud er hævet fuldt ud.

Til § 2, nr. 1, 3, 4, 6 og 7

Ifølge etableringskontolovens § 7, stk. 3, sidste pkt., berettiger

kontrahering om bygning af et skib ikke til at få udbetalt

etableringskontomidler, dvs. at hævning af de indestående midler

først kan ske, når skibet er leveret.

Forslaget går ud på at opgive denne betingelse, for så vidt angår

kontrakter om bygning af skibe, der er indgået inden udgangen af

1987.

Forslaget indebærer, at etableringskontomidler kan hæves fra og med

det indkomstår, hvor kontrakt om køb af skibsanparten er indgået,

mod hidtil først på leveringstidspunktet. De indskudte beløb kan

hæves i takt med, at der skal indbetales på anpartskøbet. Der kan

dog senest hæves i 1990.

Den foreslåede omlægning betyder samtidig, at forlodsafskrivning,

dvs. adgangen til at anvende etableringskontomidler, ikke

formindskes på grund af foretagne forskudsafskrivninger, som det

er tilfældet efter de gældende regler, idet forlodsafskrivningen

foretages på byggesummen. Dette gælder, selv om der

forlodsafskrives (dvs. hæves) i flere indkomstår, og uanset om der

samtidig forskudsafskrives.

Det foreslås i den forbindelse samtidig at fastholde det gældende

grundlag for forskudsafskrivning, dvs. den aftalte byggesum,

hvilket indebærer, at forskudsafskrivningsgrundlaget ikke

formindskes med den forlods afskrivning. Adgangen til at

forskudsafskrive på hele kontraktssummen bevares således uændret,

selv om forlodsafskrivningen fremrykkes og eventuelt foretages

successivt.

Den samlede forlods- og forskudsafskrivning vil dog højst kunne

udgøre 100 pct. af den aftalte byggesum eller af

anskaffelsessummen, hvis denne er mindre end byggesummen.

Til § 2, nr. 5

Forslaget går ud på at anse deltagelse i en virksomhed som

kommanditist for etablering ved køb af skibsanparter. Dette

betyder, at kommanditisten kan hæve etableringskontoindskud til

forlodsafskrivning på skibsanparter, der er omfattet af hans

kommanditanpart.

Reglen berører ikke kommanditistens adgang til i øvrigt at foretage

forskudsafskrivning og ordinære afskrivninger.

Til § 2, nr. 8

Forslaget skyldes, at der ved lov nr. 227 af 6. juni 1985 om ændring

af retsplejeloven er foretaget en omgruppering af kapitlerne i

lovens 4. bog, strafferetsplejen.

Til § 3, nr. 1-6

De foreslåede ændringer svarer til de ændringer, der er foreslået

vedrørende indskud på etableringskonto. Der gælder dog for så

vidt angår investeringsfondsmidler ingen nedre beløbsgrænse for

investering.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 2, nr. 1-7. Som anført

vedrørende etableringskontoindskud kan et beløb, der svarer til

forlodsafskrivningen, derfor tilsvarende hæves på

investeringsfondskontoen, når der er indgået en kontrakt om køb af

en skibsanpart. I tilfælde, hvor der kun er indskudt 50 eller 70

pct. af henlæggelsen, kan der således kun hæves et beløb på

henholdsvis 50 og 70 pct. af forlodsafskrivningen. Efter forslaget

skal det endvidere være muligt at forlodsafskrive i

skibsvirksomhed, der drives som den skattepligtiges bierhverv.

Beløb, der ikke er indbetalt senest 1 måned efter, at beløbet er

hævet, efterbeskattes efter investeringsfondslovens § 10 A. Dette

svarer til efterbeskatningen af etableringskontomidler.

Forslaget ændrer i øvrigt ikke de eksisterende regler i

investeringsfondsloven.

Til § 3, nr. 7

Forslaget skyldes, at der ved lov nr. 227 af 6. juni 1985 om ændring

af retsplejeloven er foretaget en omgruppering af kapitlerne i

lovens 4. bog, strafferetsplejen.

Til § 4

Forslaget går ud på, at det indekstillæg, som staten ifølge

skibsværftsaftalen skal betale udover en årlig inflation på

henholdsvis 11/2 pct. og 3 pct., fritages for beskatning hos

låntager (reder, eventuelt anpartshaver).

Til § 5

Bestemmelsen går ud på, at indeksobligationer, der udstedes af

Danmarks Skibskreditfond, fritages for realrenteafgift. Denne

fritagelse gælder allerede for indeksobligationer, der udstedes af

danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs Realkreditfond og

Kreditforeningen af Kommuner i Danmark. Afgiftsfritagelsen

vedrører såvel renteindtægt som indekstillæg vedrørende

obligationerne. Det er en forudsætning for afgiftsfritagelsen, at

der er tale om fuldt indekserede obligationer.

Til § 6

Bestemmelsen går ud på, at indeksobligationer, der udstedes af

Danmarks Skibskreditfond, fritages for beskatning efter

kursgevinstlovens mindsterenteregel, hvis den pålydende rente er

på mindst 21/2 pct. Denne skattefritagelse gælder allerede for

indeksobligationer, der udstedes af danske realkreditinstitutter,

Dansk Landbrugs Realkreditfond og Kreditforeningen af Kommuner i

Danmark.

Til § 7, stk. 2

Forslaget i § 1 finder anvendelse på køb af skibe, der er indgået

kontrakt om bygning af senest den 31. december 1987, og hvor

levering ifølge kontrakten skal ske senest den 31. december 1990.

Til § 7, stk. 3

Forslagene i §§ 2 og 3 har virkning for etableringskontoindskud og

investeringsfondshenlæggelser, der er foretaget i indskudsåret/

henlæggelsesåret 1985 eller tidligere. Dvs. at indskud/

henlæggelser, der er fradraget i selvangivelsen for 1986, alene

kan benyttes til etablering/ investering efter de sædvanlige

regler.

Det er dog en betingelse, at indskuddet eller henlæggelsen anvendes

til køb af skibe, der er indgået kontrakt om bygning af senest den

31. december 1987, samt at levering af skibet i henhold til

aftalen skal ske senest den 31. december 1990.

Til § 7, stk. 4

Skatte- og afgiftsfritagelsen for skibskreditfondens

indeksobligationer, herunder statens inflationsgaranti, foreslås

tidsbegrænset. Den skal gælde for obligationer, der udstedes til

finansiering af skibe, der er indgået kontrakt om bygning af

senest den 31. december 1988.

Det gælder endvidere, at skibet ifølge kontrakten skal leveres senest

den 31. december 1990.

BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov om skattemæssige afskrivninger m.v., jfr. lovbekendtgørelse nr.

368 af 6. juni 1986, foretages følgende ændringer:

1. I § 14 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4. For indkomståret 1986 kan der dog forskudsafskrives med

indtil 20 pct. og for indkomstårene 1987 og 1988 med indtil 25

pct. af byggesummen. Når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1986,

kan denne i alt højst udgøre 45 pct. af den aftalte byggesum, og i

alt højst 50 pct., når forskudsafskrivningen påbegyndes i 1987. 1.

og 2. pkt. gælder alene, når industriministeren har godkendt, at

reglerne i dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt,

der er indgået kontrakt om.«.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

2. I § 14, stk. 4, der bliver stk. 5, indsættes efter »stk. 3, 1.

pkt.,»: »eller stk. 4, 2. pkt.,» og efter »stk. 3, 2. pkt.,»:

»eller stk. 4, 1. pkt.,».

--/

§ 14. - -

Stk. 4. Foretages forskudsafskrivning på et skib i et indkomstår, for hvilket saldoværdien for virksomhedens øvrige skibe er negativ, skal såvel den samlede forskudsafskrivning i medfør af stk. 3, 1. pkt., som forskudsafskrivningen for det pågældende indkomstår efter

Stk. 3, 2. pkt., formindskes med et beløb lig den negative saldo.

Stk. 5. I den periode, hvori forskudsafskrivning kan foretages, påvirker forskudsafskrivningen ikke saldoværdien for virksomhedens øvrige skibe.

/--

§ 2

I lov om indskud på etableringskonto, jfr. lovbekendtgørelse nr. 439

af 18. august 1984, som ændret ved lov nr. 256 af 22. maj 1986,

foretages følgende ændringer:

1. I § 5, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

--/

§ 5. Ved etablering af selvstændig erhvervsvirksomhed her i landet hæves indskuddene i overensstemmelse med reglerne i § 7. Pengeinstituttet må dog først udbetale midlerne, når det har modtaget et udfyldt skema fra kontohaveren. Ministeren for skatter og afgifter fastsætter de nærmere regler om dette skema. - -

/--

2. I § 5 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:

»Stk. 8. Selv om betingelserne i stk. 2, 1. og 4. pkt., ikke er

opfyldt, anses etablering dog for at have fundet sted, når det

beløb, der hæves fra etableringskontoen, indbetales til bygning af

skibe, hvor den skattepligtiges samlede byggesum er på mindst

50.000 kr. Det er en betingelse, at indbetalingen foretages senest

1 måned efter, at beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere

en betingelse, at industriministeren har godkendt, at reglerne i

dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er

indgået kontrakt om.«.

3. I § 7, stk. 4, indsættes efter »stk. 1«: »og § 7 A«.

--/

§ 7. - -

Stk. 4. Når et indskud hæves efter stk. 1, skal det beløb, der lægges til grund ved beregningen af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til det hævede. - -

/--

4. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Er etablering sket efter § 5, stk. 8, kan beløb af indtil

samme størrelse som den aftalte byggesum hæves fra og med det

indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået, til og

med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest i 1990.

Forlods afskrivning skal foretages på byggesummen for de

indkomstår, hvori beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet efter

afskrivningslovens § 14. Den samlede forlods- og

forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den aftalte

byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre end

byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvor etablering er sket i henhold til § 5,

stk. 8, skal indskudsbeløb lig summen af de foretagne

forlodsafskrivninger på skibet, jfr. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra udløbet af de indkomstår, hvori indskuddene

er fradraget og indtil udløbet af de indkomstår, hvori midlerne er

hævet, medregnes i den skattepligtige indkomst for førstnævnte

indkomstår.«.

5. I § 7 B, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»1. og 2. pkt. gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af §

5, stk. 8.«

6. I § 7 B, stk. 2, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

--/

§ 7 B. Deltagelse i en virksomhed som kommanditist anses ikke som etablering. Deltagelsen berettiger ikke til at hæve beløb efter § 7 til forlods afskrivning på de af virksomheden omfattede aktiver.

Stk. 2. Anskaffelse af aktiver, der er omfattet af afsnit V A i lov om skattemæssige afskrivninger, anses ikke som etablering og berettiger ikke til at hæve beløb efter § 7 til forlods afskrivning på de nævnte aktiver.

/--

7. I § 10, stk. 1, indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

--/

§ 10. Når etablering har fundet sted, skal indskud, der ikke har kunnet hæves efter bestemmelserne i § 7 i etableringsåret eller noget af de to efterfølgende indkomstår, medregnes til den skattepligtige indkomst for det andet indkomstår efter etableringsåret. - -

/--

8. § 11 C, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 B nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

--/

§ 11 C. - -

Stk. 4. Når sager om de i § 11 B nævnte overtrædelser indbringes for domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i retsplejelovens kapitler 72 og 73 kan anvendes i samme omfang som i statsadvokatsager.

/--

§ 3

I lov om investeringsfonds, jfr. lovbekendtgørelse nr. 422 af 15.

august 1984, som ændret ved lov nr. 257 af 22. maj 1986, foretages

følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 7«: »og § 7 A«.

--/

§ 3. Henlæggelser til investeringsfonds kan kun anvendes til forlods afskrivning på anskaffelsesudgifter vedrørende maskiner, inventar og lignende driftsmidler, der udelukkende benyttes erhvervsmæssigt, skibe til erhvervsmæssig brug, bygninger, hvorpå skattemæssig afskrivning kan foretages, og særlige installationer i sådanne bygninger, samt dræningsanlæg på jordbrugsbedrifter, jfr. nærmere § 7. Det samme gælder, hvor de nævnte aktiver benyttes til forsøgs- eller forskningsvirksomhed, som er knyttet til den skattepligtiges erhverv. - -

/--

2. I § 3, stk. 3, indsættes efter »fuldført«: », jfr. dog § 3 A, stk.

6«.

--/

§ 3. - -

Stk. 3. Henlæggelser til investeringsfonds kan ikke benyttes til forlods afskrivning på den aftalte eller beregnede anskaffelsessum for aktiver, der ikke er leveret eller fuldført. - -

/--

3. I § 3 A, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

4. I § 3 A, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:

»Det gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af stk. 6.«.

--/

§ 3 A. Skattepligtige, der som kommanditister deltager i en virksomhed, kan ikke benytte henlæggelser til investeringsfonds til forlods afskrivning på aktiver, der omfattes af denne virksomhed.

Stk. 2. Skattepligtige, der driver selvstændig skibsvirksomhed som bierhverv efter personskattelovens § 4,

Stk. 1, nr. 10, kan ikke benytte henlæggelser til investeringsfonds til forlods afskrivning på aktiver, der omfattes af denne virksomhed.

/--

5. I § 3 A indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:

»Stk. 6. Selv om betingelserne i stk. 3, 1. pkt., ikke er opfyldt,

kan henlæggelserne dog benyttes, når det beløb, der hæves fra

investeringsfondskontoen, indbetales til bygning af skibe. Det er

en betingelse, at indbetalingen foretages senest 1 måned efter, at

beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere en betingelse, at

industriministeren har godkendt, at reglerne i dette stykke kan

anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt

om.«.

6. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 A. Benyttelse af henlæggelser til forlods afskrivning ved

bygning af skibe omfattet af § 3 A, stk. 6, kan dog foretages fra

og med det indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er

indgået, til og med det indkomstår, hvori levering finder sted,

dog senest i 1990. § 7, stk. 2 og 3, finder tilsvarende

anvendelse. Forlods afskrivning skal foretages på byggesummen for

de indkomstår, hvori beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for

beregningen af forskudsafskrivning på skibet. Den samlede forlods-

og forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den

aftalte byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre

end byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om

bygning af et skib, hvortil der er benyttet henlæggelser i henhold

til § 3 A, stk. 6, skal henlæggelser lig summen af de foretagne

forlods afskrivninger på skibet, jfr. stk. 1 og 2, med tillæg af 5

pct. for hvert år fra henlæggelsesårenes udløb og indtil udløbet

af de indkomstår, hvori midlerne er hævet, medregnes i den

skattepligtige indkomst for henlæggelsesårene.«.

7. § 11 A, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Når sager om de i § 11 nævnte overtrædelser indbringes for

domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i

retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i

statsadvokatsager.«.

--/

§ 11 A. - -

Stk. 4. Når sager om de i § 11 nævnte overtrædelser indbringes for domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i retsplejelovens kapitler 72 og 73 kan anvendes i samme omfang som i statsadvokatsager.

/--

§ 4

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten

(ligningsloven), jfr. lovbekendtgørelse nr. 405 af 2. september

1985, som senest ændret ved lov nr. 345 af 4. juni 1986, indsættes

efter § 7 H:

»§ 7 I. Beløb, der af staten udbetales som inflationsgaranti i

forbindelse med Danmarks Skibskreditfonds udstedelse af

indeksregulerede obligationer til finansiering af ny- og ombygning

af skibe, er skattefri for låntager.«.

§ 5

I lov nr. 222 af 3. juni 1983 om en realrenteafgift af visse

pensionskapitaler m.v., jfr. lovbekendtgørelse nr. 573 af 29.

august 1986, affattes § 3, stk. 3, nr. 2, således:

»2) Renteindtægt og indekstillæg vedrørende indeksobligationer

udstedt af danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs

Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og Kreditforeningen af

Kommuner i Danmark.«.

--/

§ 3. - -

Stk. 3. - -

2) renteindtægt og indekstillæg vedrørende indeksobligationer udstedt af danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs Realkreditfond og Kreditforeningen af Kommuner i Danmark samt renteindtægt og indekstillæg vedrørende obligationer udstedt af Danmarks Skibskreditfond med fuld indeksregulering eller med begrænset indeksregulering svarende til den del af den årlige prisstigning, som ikke overstiger en grænse, der mindst udgør 6 pct.

/--

§ 6

I lov nr. 532 af 13. december 1985 om skattemæssig behandling af

gevinst og tab på fordringer og gæld, jfr. lovbekendtgørelse nr.

519 af 8. august 1986, affattes § 7, stk. 5, således:

»Stk. 5. Mindsterenten er 21/2 pct. for indeksregulerede

obligationer, der er udstedt af danske realkreditinstitutter,

Dansk Landbrugs Realkreditfond, Danmarks Skibskreditfond og

Kreditforeningen af Kommuner i Danmark. Dette gælder tillige

fordringer, som er udstedt af pengeinstitutter, og som reguleres

fuldt ud efter udviklingen i de af Danmarks Statistik beregnede

forbrugerprisindeks, nettoprisindeks eller

reguleringsprisindeks.«.

--/

§ 7. - -

Stk. 5. Mindsterenten er 21/2 pct. for indeksregulerede obligationer, der er udstedt af danske realkreditinstitutter, Dansk Landbrugs Realkreditfond og Kreditforeningen af Kommuner i Danmark samt for obligationer med fuld indeksregulering eller med begrænset indeksregulering svarende til den del af den årlige prisstigning, som ikke overstiger en grænse, der mindst udgør 6 pct. Dette gælder tillige fordringer, som er udstedt af pengeinstitutter, og som reguleres fuldt ud efter udviklingen i de af Danmarks Statistik beregnede forbrugerprisindeks, nettoprisindeks eller reguleringsprisindeks. - -

/--

Versioner

1. 1988-05-21