Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00041@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten

(ligningsloven), jfr. lovbekendtgørelse nr. 659 af 22. september

1986, foretages følgende ændringer:

1. I § 18 A udgår i stk. 1, 2. og 4. pkt., ordene »dog med et nedslag

på 30 pct. af saldoværdien«.

2. I § 18 B udgår stk. 2, 3 og 4.

3. Som ny paragraf indsættes efter § 18 C:

»§ 18 D. Ved opgørelse af den skattepligtige formue medregnes værdien

af indboet, herunder samlinger, kunstgenstande og malerier,

smykker, sølvtøj, antikviteter, ægte tæpper m.v.

Stk. 2. Såfremt disse genstande alle opbevares i hjemmet, benyttes

indboforsikringens forsikringssum.

Stk. 3. Såfremt særlig kostbare genstande opbevares uden for hjemmet

og derfor ikke er omfattet af indboforsikringssummen, skal

skatteyderen selv værdiansætte genstandene, idet

anskaffelsessummen, når ikke andre oplysninger om genstandenes

værdi foreligger, kan anvendes som udgangspunkt for

værdiansættelsen.

Stk. 4. Såfremt forsikringssummen omfatter såkaldt fuld- og nyværdi,

indgår denne dog kun i formueopgørelsen med det halve.«

4. I § 19 udgår i 1. punktum ordene »med mindst 80 pct. af en«.

§ 2

Ministeren for skatter og afgifter kan i fornødent omfang fastsætte

regler for forsikringsselskabernes indberetningspligt vedrørende

forsikringssummer til ligningsmyndigheden.

§ 3

Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Generelle bemærkninger

Lovforslaget har til formål at afskaffe de helt urimelige

formuenedslagsregler på erhvervsaktiver og forhindre velhavende

gruppers unddragelse af formuebeskatning ved at anbringe formuen i

samlinger, smykker, guldmønter, diamanter m.v. Gennem en mere

effektiv formuebeskatning mindskes velhavende gruppers

forbrugsmuligheder med gavnlig virkning på betalingsbalancen til

følge.

Hvor urimeligt de særlige nedslagsregler virker, kan belyses af et

eksempel. En erhvervsejendom er vurderet til 5 mill. kr. ved 18.

alm. vurdering. Ejendommen er belånt med 21/2 mill. kr. Den

egentlige formue udgør således forskellen eller 21/2 mill. kr. Men

da der sker et formuenedslag på erhvervsaktiver på 30 pct., skal

ejendommen altså kun opføres med 3,5 mill. kr., hvorved den

oprindelige formue, der var 21/2 mill. kr., gennem

nedslagsreglerne er nedbragt til kun 1 mill. kr.

SF har ikke fjernet samtlige nedslagsregler, idet nedslagsreglerne

gældende specielt for skove på 30 pct. ikke er foreslået

afskaffet. Årsagen hertil skal ses som forslagsstillernes ønske om

ikke at medvirke til fældning af bestående skove.

Endelig afskaffes den særlige regel, hvorefter aktier - der ikke er

frit omsættelige - i den skattepligtige formue kun medtages med 80

pct. af den værdi, der opgøres af Statsskattedirektoratet, en

værdi, som i forvejen betyder, at de fleste aktieselskaber kun

medregnes med en værdi, der svarer til det halve af den indre

værdi. Oven i denne lave værdi har der altså hidtil været et

yderligere nedslag på 20 pct., som nu foreslås fjernet.

I øvrigt kan det bemærkes, at forslagsstillerne er villige til at

sikre en indefrysningsordning for formueskatten i særlige

tilfælde, ligesom forslagsstillerne er villige til at overveje

muligheden for at afregne skatten på formue anbragt i

ikke-omsættelige aktier med aktier af den pågældende type.

Endelig fastsætter lovforslaget, at indbogenstande m.v. skal medtages

i den skattepligtige formue, hvilket ikke sker i dag. Det er

forslagsstillernes hensigt, at indboet skal medtages i

formueopgørelsen til den værdi, en fornuftig køber vil betale

kontant i en normal handel. Som retningslinje for indboets værdi

foreslås det at lægge indboforsikringssummen til grund, hvor der

ikke foreligger særlige forhold såsom indbo- eller værdigenstande

opbevaret i boks eller på anden sikret måde. I disse sidste

tilfælde tages udgangspunkt i anskaffelsessummen.

Forslaget indgår som et element i Socialistisk Folkepartis

bøftatarpakke.

Bemærkninger til de enkelte punkter

1. Ændringen i § 18 A indebærer, at den 30 pct.s formuenedskrivning,

som findes for skibe, driftsmidler og inventar, ophæves. Det skal

bemærkes, at denne ophævelse ikke har betydning for størrelsen af

de skattemæssige afskrivninger til brug for opgørelse af den

skattepligtige indkomst.

2. Ændringen i § 18 B indebærer, at de særlige formuenedslagsregler

for erhvervsejendomme og blandede ejendomme (både til erhverv og

privat anvendelse) bortfalder. Heller ikke her sker ændringer i

afskrivningsmulighederne.

3. Den nye § 18 D gør indbo, samlinger, kunstgenstande, antikviteter,

smykker, sølvtøj og ægte tæpper m.v. formueskattepligtigt.

4. Ændringen i § 19 indebærer, at aktiver, der ikke er frit

omsættelige eller børsnoterede, skal formueansættes i

overensstemmelse med en af statsskattedirektoratet beregnet kurs

og således, at det formuenedslag, der i dag gives på 20 pct. af

kursværdien, bortfalder.

Hermed mindskes også mulighederne for at unddrage formueskat ved at

skubbe et eller flere aktieselskaber ind mellem skatteyderen og

dennes egentlige formue for ved hvert selskab at kunne drage nytte

af de 20 pct.s formuenedslag.

Endelig bemyndiges ministeren for skatter og afgifter til, i det

omfang ligningsmyndigheden finder det nødvendigt, at indhente

oplysninger om indboforsikringssummen hos forsikringsselskaber.

Versioner

1. 1988-05-21