1986 LSF 54 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM SOCIAL BISTAND, LOV OM STYRELSE AF SOCIALE OG VISSE SUNDHEDSMÆSSIGE ANLIGGENDER, OG AF LOV OM SYGEHUSVÆSENET (BEHANDLINGSINSTITUTIONER FOR PERSONER MED ALKOHOLPROBLEMER)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00054@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om social bistand, jfr. lovbekendtgørelse nr. 413 af 5. juli
1984, som senest ændret ved lov nr. 250 af 22. maj 1986 foretages
følgende ændringer:
1. Efter § 118 indsættes:
»Behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer.
§ 119. Amtsrådet skal sørge for, at der er mulighed for optagelse i
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer i det
omfang, behandlingen ikke finder sted på psykiatriske sygehuse
eller afdelinger.
Stk. 2. Amtsrådet kan indgå aftale med en privat institution eller
forening om driften af behandlingsinstitutioner for personer med
alkoholproblemer.
§ 120. Amtsrådet skal påse, at planer for oprettelse eller ændring af
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer er i
overensstemmelse med regler, der er udarbejdet af
socialministeren.
§ 121. Amtsrådet fører tilsyn med behandlingsinstitutioner for
personer med alkoholproblemer i amtskommunen.
§ 122. Amtsrådet fastsætter regler om optagelse i
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer.
Behandling i et alkoholambulatorium skal ydes til enhver, der selv
henvender sig eller henvises fra offentlige myndigheder.
Stk. 2. Ved hver optagelse i en behandlingsinstitution, der ikke må
anses for ganske kortvarig, iværksættes der i fornødent omfang et
samarbejde med det sociale udvalg i opholdskommunen med henblik på
behovet for andre støtteforanstaltninger over for den, der er
optaget, og dennes familie.
Stk. 3. Behandling på institutioner for personer med alkoholproblemer
er vederlagsfri, uanset hvor personen bor. Ved indlæggelse på et
behandlingshjem uden for den amtskommune, hvor personen bor, kan
bopælsamtskommunen afkræves de med behandlingen forbundne
udgifter.
Stk. 4. Til behandling på institutioner for personer med
alkoholproblemer ydes der befordring eller befordringsgodtgørelse
efter reglerne herom i lov om sygehusvæsenet.«
2. I § 135, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»Udgifterne vedrørende de behandlingsinstitutioner for personer med
alkoholproblemer, der er nævnt i § 119, afholdes endeligt af
amtskommunen.«
§ 2
I lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender,
jfr. lovbekendtgørelse nr. 526 af 13. august 1986 indsættes i §
16, stk. 2, efter »sygesikringsopgaver«: »og opgaver vedrørende
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer«.
§ 3
I lov om sygehusvæsenet, jfr. lovbekendtgørelse nr. 476 af 7.
november 1985 ophæves § 16.
§ 4
Loven træder i kraft den 1. januar 1987.
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET
Ved kgl. resolution af 29. juni 1983, jfr. bekendtgørelse nr. 387 af
30. juni 1983, overførtes fra indenrigsministeriet til
socialministeriet sager vedrørende foranstaltninger mod alkohol-
og narkotikamisbrug med undtagelse af lov om euforiserende stoffer
og § 5 a i lov om udøvelse af lægegerning samt sager vedrørende de
i lov om sygehusvæsenet kap. IV (§ 16) omhandlede
behandlingsinstitutioner for alkoholskadede. Endvidere blev
alkohol- og narkotikarådet overført til socialministeriet.
Herved blev det overordnede ansvar for forebyggelse og behandling af
alkohol- og stofmisbrug indpasset under socialministeriet i tæt
sammenhæng med ministeriets øvrige opgaver.
Som en konsekvens af opgaveomlægningen foreslås bestemmelserne i
sygehuslovens § 16 om behandlingsinstitutioner for alkoholskadede
overført til bistandsloven og den sociale styrelseslov.
Lovforslaget medfører således ingen realitetsændringer i forhold
til gældende lovgivning.
Amtskommunerne vil fortsat have ansvaret for driften af
behandlingsinstitutioner for alkoholskadede, og med henblik på en
fleksibel administration af alkoholområdet kan amtskommunerne
vælge om forvaltningen af alkoholspørgsmål skal henlægges til
sygehusudvalget eller til social- og sundhedsudvalget.
Efter ophævelsen af sygehuslovens § 16 er planlægningen af
behandlingsinstitutioner for alkoholskadede omfattet af den
sociale styrelseslovs planlægningsbestemmelse (§ 26), således at
socialministeriet kan fastsætte, at den pågældende planlægning
skal indgå i den sociale og sundhedsmæssige planlægning.
Lovforslaget medfører ingen økonomiske konsekvenser for staten eller
amtskommunerne.
Lovforslaget har været forelagt Amtsrådsforeningen i Danmark,
Københavns og Frederiksberg kommuner, indenrigsministeriet,
finansministeriet og justitsministeriet.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
(§ 119)
Den foreslåede bestemmelse svarer til sygehuslovens § 16, stk. 1 og
2.
(§ 120)
Den foreslåede bestemmelse er en konsekvens af, at bestemmelsen i
sygehuslovens § 16, stk. 4, om planer for driften af
alkoholinstitutioner indpasses i social- og sundhedsplanerne.
(§ 121)
Tilsynsbestemmelsen er i overensstemmelse med de gældende regler i
bistandsloven.
(§ 122)
Den foreslåede bestemmelse svarer til den gældende ordning efter
sygehuslovens § 16, stk. 3. Den enkelte kan selv henvende sig om
behandling i et alkoholambulatorium, medens optagelse i et
behandlingshjem normalt er betinget af henvisning fra sygehuse,
praktiserende læger, social- og sundhedsforvaltninger m.v. De
nærmere visitationsregler fastsættes af amtsrådet. Behandlingen er
i overensstemmelse med sygehuslovens § 16, stk. 3, gratis. Der
ydes befordring eller befordringsgodtgørelse efter de hidtil
gældende regler i sygehusloven.
Herudover foreslås indsat en bestemmelse om, at der ved en optagelse,
der ikke er ganske kortvarig, i fornødent omfang iværksættes
samarbejde med det sociale udvalg i opholdskommunen så vidt
muligt efter aftale med den enkelte. Der lægges herved vægt på, at
der sker en samordning af de forskellige støtteforanstaltninger,
der er behov for at iværksætte navnlig over for ægtefælle og børn.
Til nr. 2
Bestemmelsen er i overensstemmelse med den gældende
finansieringsordning efter sygehusloven, hvorefter udgifterne til
behandlingsinstitutioner for alkoholskadede endeligt afholdes af
amtskommunen.
Til § 2
Forslaget svarer til den nugældende ordning efter sygehusloven,
hvorefter amtskommunerne selv kan bestemme, hvilket stående
udvalg, der skal varetage opgaverne vedrørende
behandlingsinstitutioner for alkoholskadede.
Til § 3
Forslaget er en konsekvens af opgaveomlægningen.
Til § 4
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 1987.
BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende
formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget
§ 1
Lov om social bistand.
1. Efter § 118 indsættes:
»Behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer.
§ 119. Amtsrådet skal sørge for, at der er mulighed for optagelse i
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer i det
omfang, behandlingen ikke finder sted på psykiatriske sygehuse
eller afdelinger.
Stk. 2. Amtsrådet kan indgå aftale med en privat institution eller
forening om driften af behandlingsinstitutioner for personer med
alkoholproblemer.
§ 120. Amtsrådet skal påse, at planer for oprettelse eller ændring af
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer er i
overensstemmelse med regler, der er udarbejdet af
socialministeren.
§ 121. Amtsrådet fører tilsyn med behandlingsinstitutioner for
personer med alkoholproblemer i amtskommunen.
§ 122. Amtsrådet fastsætter regler om optagelse i
behandlingsinstitutioner for personer med alkoholproblemer.
Behandling i et alkoholambulatorium skal ydes til enhver, der selv
henvender sig eller henvises fra offentlige myndigheder.
Stk. 2. Ved hver optagelse i en behandlingsinstitution, der ikke må
anses for ganske kortvarig, iværksættes der i fornødent omfang et
samarbejde med det sociale udvalg i opholdskommunen med henblik på
behovet for andre støtteforanstaltninger over for den, der er
optaget, og dennes familie.
Stk. 3. Behandling på institutioner for personer med alkoholproblemer
er vederlagsfri, uanset hvor personen bor. Ved indlæggelse på et
behandlingshjem uden for den amtskommune, hvor personen bor, kan
bopælsamtskommunen afkræves de med behandlingen forbundne
udgifter.
Stk. 4. Til behandling på institutioner for personer med
alkoholproblemer ydes der befordring eller befordringsgodtgørelse
efter reglerne herom i lov om sygehusvæsenet.«
2. I § 135, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»Udgifterne vedrørende de behandlingsinstitutioner for personer med
alkoholproblemer, der er nævnt i § 119, afholdes endeligt af
amtskommunen.«
--/
§ 135. Staten refunderer 75 pct. af amtskommunens udgifter vedrørende forsorgshjem m.v., jfr. §§ 105-111. Socialministeren kan bestemme, at udgifterne vedrørende en institution, der er beregnet til midlertidigt opholdssted for hjemløse, i særlige tilfælde afholdes fuldt ud staten.
/--
§ 2
Lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender.
1. I § 16, stk. 2, indsættes efter »sygesikringsopgaver«:
»og opgaver vedrørende behandlingsinstitutioner for personer med
alkoholproblemer«.
--/
§ 16. Amtsrådet nedsætter i overensstemmelse med § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse et udvalg til forvaltning af amtskommunens sociale og sundhedsmæssige anliggender uden for sygehusvæsenet.
Stk. 2. Det kan i amtskommunens styrelsesvedtægt bestemmes, at sygesikringsopgaver henlægges til et andet stående udvalg end det i stk. 1 nævnte.
Stk. 3. Indenrigsministeren kan efter aftale med socialministeren stadfæste bestemmelser i amtskommunens styrelsesvedtægt, hvorved stk. 1 og § 17, stk. 1, 1. pkt., som led i en forsøgsordning fraviges.
/--
§ 3
Lov om sygehusvæsenet.
1. § 16 ophæves.
--/
§ 16. Amtskommunerne driver behandlingsinstitutioner for alkoholskadede i det omfang, behandlingen ikke finder sted på psykiatriske hospitaler eller afdelinger.
Stk. 2. En amtskommune kan indgå aftale med en privat institution eller forening om driften af behandlingsinstitutioner for alkoholskadede.
Stk. 3. Behandling på institutioner for alkoholskadede er vederlagsfri, uanset hvor patienten bor. Ved indlæggelse på et behandlingshjem uden for den amtskommune, hvor patienten bor, kan bopælsamtskommunen afkræves de med behandlingen forbundne udgifter.
Stk. 4. Hver amtskommune udarbejder en plan for driften af behandlingsinstitutioner for alkoholskadede og reviderer planen i det omfang, udviklingen gør dette nødvendigt. I planen tages stilling til antallet af behandlingsinstitutioner og til samarbejdet mellem behandlingsinstitutionerne, det øvrige sygehusvæsen og sundheds- og socialvæsenet. Planen og revisioner af denne skal godkendes af indenrigsministeren. Planer fra amtskommuner i hovedstadsområdet skal forinden fremsendelsen til indenrigsministeriet forelægges hovedstadsrådet til udtalelse. Indenrigsministeren udfærdiger vejledende retningslinier for udarbejdelsen af planen.