Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00067@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om sømandsskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 168 af 22. april

1985, som ændret ved lov nr. 258 af 22. maj 1986, foretages følgende

ændringer:

1. § 6, stk. 1, affattes således:

»Sømandsskatten beregnes på grundlag af den månedlige indtægt om bord

afrundet nedad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 50.

Skatten beregnes efter følgende satser:

Af de første 13.000 kr svares 45 pct. af de næste 7.000 kr. svares 56 pct. af resten svares 65 pct.«.

2. I § 28, stk. 2, ændres »37.800« til: »40.000« og »45 pct.« til:

»46 pct.«.

3. I § 28, stk. 3, ændres »37.800« til: »40.000«.

§ 2

Loven har virkning fra og med lønningsåret 1987.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr. 151

§ 1

I lov om sømandsskat, jfr. lovbekendtgørelse nr. 168 af 22. april

1985, som ændret ved lov nr. 258 af 22. maj 1986, foretages følgende

ændringer:

1. § 6, stk. 1, affattes således:

»Sømandsskatten beregnes på grundlag af den månedlige indtægt om bord

afrundet nedad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 50.

Skatten beregnes efter følgende satser:

Af de første 13.000 kr svares 45 pct. af de næste 7.000 kr. svares 56 pct. af resten svares 65 pct.«.

2. I § 28, stk. 2, ændres »37.800« til: »40.000« og »45 pct.« til:

»46 pct.«.

3. I § 28, stk. 3, ændres »37.800« til: »40.000«.

§ 2

Loven har virkning fra og med lønningsåret 1987.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Lovforslaget går ud på at tilpasse beskatningsprocenterne i

sømandsskatteskalaen for 1987 til den ændring, der er sket i den

gennemsnitlige udskrivningsprocent for indkomstskat til kommunen og

amtskommunen samt kirkelige afgifter fra 1986 til 1987.

I forbindelse hermed stilles der endvidere forslag om en tilpasning

af reglerne om afregning af den kommunale andel af sømandsskatten.

Sømandsskatteloven er senest ændret ved lov nr. 258 af 22. maj 1986,

jfr. Folketingstidende 1985-86: Spalte

Lovforslag, tillæg A 5.595

Fremsættelsen 1.081

Første behandling 10.504

Betænkning, tillæg B 1.541

Anden behandling 10.778

Tredje behandling 10.981

Forslaget som vedtaget, tillæg C 541

Sømandsskatten beregnes af den månedlige indtægt om bord, og

skatteskalaen er baseret på den forudsætning, at sømanden alene

oppebærer løn i 10 måneder i løbet af et lønningsår.

Sømandsskatteskalaen er en enhedsskala og er i lighed med den hidtil

gældende statsskatteskala i land en progressiv rateskala med 3 trin.

De gældende regler om beregning af sømandsskat blev ved den

gennemførte tilpasning af sømandsskatteordningen til skattereformens

regler, jfr. lov nr. 258 af 22. maj 1986, udformet således, at

sømandsskatten på de forskellige indkomsttrin er lidt lavere i 1987

end indkomstskatten i land i en kommune, hvor den samlede kommunale

udskrivningsprocent svarer til landsgennemsnittet. Ved fastsættelsen

af beskatningsprocenterne i sømandsskatteskalaen blev den

gennemsnitlige kommunale udskrivningsprocent for 1986 lagt til

grund. Denne gennemsnitsprocent er på 28,1.

Den tilsvarende gennemsnitsprocent for 1987 er nu beregnet til 29,0.

Der er således tale om en stigning på knap 1 procentpoint fra 1986

til 1987. På denne baggrund foreslås det at forhøje alle

beskatningsprocenter i sømandsskatteskalaen for 1987 med 1

procentpoint. Endvidere foreslås i overensstemmelse hermed den

kommunale andel af sømandsskattebeløbene forhøjet, jfr.

sømandsskattelovens § 28, stk. 2.

Virkningerne af lovforslaget for sømandsbeskattede, der ikke er

pensionister, er belyst ved en række eksempler i bilag 1. Her er

indkomstskatten i land for 1987 beregnet på forskellige indkomsttrin

for skatteydere i en kommune, hvor den samlede kommunale

udskrivningsprocent er 29,0. I øvrigt er skattereformens regler lagt

til grund ved beregningerne. Eksemplerne omfatter skatteydere med

enkelt personfradrag. Til sammenligning er anført, hvad

sømandsskatten for 1987 vil andrage på de samme indkomsttrin, når

sømandsskatten beregnes efter gældende regler og efter lovforslagets

regler. Sømandsskatten er beregnet for søfarende i nærfart, og det

er forudsat, at årsindkomsten er indtjent i løbet af 10 måneder med

lige store månedlige beløb. Der er regnet med det gældende

sømandsfradrag på 995 kr. pr. måned. Ved beskatningen i land er de

ligningsmæssige fradrag sat til et beløb, der svarer til

sømandsfradraget i 10 måneder.

Oversigten viser endvidere, hvor meget sømandsskatten i 1987 ændres,

hvis forslaget om forhøjelse af beskatningsprocenterne i

sømandsskatteskalaen med 1 procentpoint gennemføres.

Lovforslaget skønnes at medføre et merprovenu for lønningsåret 1987

på ca. 10 mill. kr. Kommunernes andel af merprovenuet kan anslås til

ca. 5 mill. kr., såfremt reglerne for beregning af kommunernes andel

i sømandsskatten ikke ændres. Imidlertid vil den foreslåede ændring

af kommunernes andel bevirke, at kommunernes andel af merprovenuet

kan anslås til ca. 9 mill. kr.

Lovforslaget skønnes ikke at medføre administrative konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1, nr. 1

Som omtalt i de indledende bemærkninger foreslås det, at

beskatningsprocenterne i sømandsskatteskalaen med virkning fra og

med lønningsåret 1987 forhøjes med 1 pct. på hvert skalatrin under

hensyntagen til udviklingen i den gennemsnitlige kommunale

skatteprocent fra 1986 til 1987. Herefter vil sømandsskatten efter

forslaget blive udskrevet efter følgende skala i lønningsåret 1987:

Af de første 13.000 kr. svares 45 pct. af de næste 7.000 kr. svares 56 pct. af resten svares 65 pct.

Til § 1, nr. 2 og 3

Efter sømandsskattelovens § 28, stk. 2, skal en nærmere fastslået

andel af sømandsskattebeløbene overføres til kommunerne.

Denne andel udgør efter tilpasningen til skattereformen 60 pct. af

den del af sømandsskatten, som ligger under en beløbsgrænse på

37.800 kr. årligt. For den del af sømandsskatten, som ligger over

den nævnte beløbsgrænse, udgør den kommunale andel 45 pct.

Beløbsgrænsen reguleres efter personskattelovens § 20.

Udgangspunktet for de gældende regler er, at kommunernes andel af

sømandsskatten på alle indkomsttrin så vidt muligt skal være af

samme størrelse, som den kommunale andel af den samlede indkomstskat

i en kommune med en udskrivningsprocent svarende til

landsgennemsnittet.

Siden fastlæggelsen af de gældende regler er den kommunale andel af

de samlede indkomstskatter i en kommune med en udskrivningsprocent

svarende til landsgennemsnittet vokset. Under hensyntagen hertil

foreslås det, at den kommunale andel af sømandsskatten forøges,

således at den kommer til at udgøre 60 pct. af den del af

sømandsskatten, som ligger under 40.000 kr. og 46 pct. af den del af

sømandsskatten, som ligger over den nævnte beløbsgrænse.

Beløbsgrænsen på de 40.000 kr. vil fortsat blive reguleret efter

personskattelovens § 20.

Til § 2

Det foreslås, at loven skal have virkning fra og med lønningsåret

1987.

Årsindkomst

Årlig skat i land (gennemsnitskommune 1987)

BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

1. § 6, stk. 1, affattes således:

»Sømandsskatten beregnes på grundlag af den månedlige indtægt om bord

afrundet nedad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 50.

Skatten beregnes efter følgende satser:

Af de første 13.000 kr svares 45 pct.

af de næste 7.000 kr. svares 56 pct.

af resten svares 65 pct.

--/

§ 6. Sømandsskatten beregnes på grundlag af den månedlige indtægt om bord afrundet nedad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 50. Skatten beregnes efter følgende satser:

Af de første 13.000 kr. svares 44 pct. af de næste 7.000 kr. svares 55 pct. af resten svares 64 pct.

Stk. 2. De i stk. 1 nævnte indkomstbeløb reguleres efter personskattelovens § 20. Det beløb, som fremkommer ved reguleringen, afrundes dog opad til nærmeste kronebeløb, som kan deles med 50.

/--

2. I § 28, stk. 2, ændres »37.800« til: »40.000« og »45 pct.« til:

»46 pct.«.

3. I § 28, stk. 3, ændres »37.800« til: »40.000«.

§ 28. Af den efter kapitel II tilbageholdte sømandsskat af sømænd,

der er fuldt skattepligtige her i landet, skal der afgives en

kommunal andel til sømandens skattekommune. § 3 i lov om kommunal

indkomstskat anvendes på den kommunale andel af sømandsskatten.

Stk. 2. Den kommunale andel af den af sømanden i lønningsåret

betalte sømandsskat udgør 60 pct. af skatten i det omfang, den ikke

overstiger 37.800 kr., og 45 pct. af den overskydende skat.

Stk. 3. Det i stk. 2 nævnte beløb på 37.800 kr. reguleres efter

personskattelovens § 20. Det beløb, som fremkommer ved reguleringen,

afrundes opad til nærmeste kronebeløb, som kan deles med 100.

Stk. 4. Den kommunale andel af sømandsskatten afregnes sammen med de

kommunale indkomstskatter og kirkelige afgifter efter reglerne i §

64, stk. 2-4, i kildeskatteloven. For sømænd, der er medlemmer af

folkekirken, påhviler det kommunen af de modtagne beløb som

kirkelige afgifter at afregne en andel, hvis størrelse bestemmes af

forholdet mellem kommunens udskrivningsprocenter for henholdsvis

kirkelige afgifter og kommunal indkomstskat. Tilsvarende andele skal

udbetales til sømænd, der ikke er medlemmer af folkekirken.

Stk. 5. Sømandsskat i henhold til kapitel II, der svares af sømænd

bosat på Færøerne eller i Grønland, tilfalder henholdsvis Færøernes

og Grønlands landskasse.

Versioner

1. 1988-05-21