1986 LSF 68 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF TOLD- OG FORBRUGSAFGIFTSLOVENE (KLAGEBESTEMMELSER M.V.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00068@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I toldloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 659 af 15. december 1982, som
senest ændret ved lov nr. 61 af 19. februar 1986, indsættes i
kapitel 10 efter § 116:
»§ 116 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 116.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 2
I lov om almindelig omsætningsafgift (merværdiafgift), jf.
lovbekendtgørelse nr. 68 af 18. februar 1985, indsættes efter § 39
b:
»§ 39 c. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 37.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 3
I lov om afgift af spiritus m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 472 af
15. juli 1986, indsættes efter § 33:
»§ 33 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 33.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 4
I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jf. lovbekendtgørelse nr.
473 af 15. juli 1986, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, nr. 1 og nr. 2, ændres »8,5« til: »6«.
2. Efter § 25 indsættes:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 25.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 5
I lov om kontrol med omsætningen af spiritus og vin, jf.
lovbekendtgørelse nr. 372 af 1. juli 1982, indsættes efter § 9:
»§ 9 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 6
I lov nr. 62 af 19. februar 1986 om afgift af øl, som ændret ved § 2
i lov nr. 154 af 21. marts 1986, indsættes efter § 24:
»§ 24 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 7
I lov om tobaksafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 474 af 15. juli
1986, indsættes efter § 28:
»§ 28 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 28.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 8
I lov om forbrugsbegrænsende foranstaltninger, jf. lovbekendtgørelse
nr. 478 af 15. juli 1986, indsættes efter § 21:
»§ 21 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 21.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 9
I lov om forskellige forbrugsafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 479
af 15. juli 1986, indsættes efter § 19:
»§ 19 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 19.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 10
I lov om afgift af chokolade- og sukkervarer m.m., jf.
lovbekendtgørelse nr. 475 af 15. juli 1986, indsættes efter § 28:
»§ 28 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 28.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 11
I lov om afgift af sukker m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 477 af 15.
juli 1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 25.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 12
I lov om afgift af konsum-is, jf. lovbekendtgørelse nr. 476 af 15.
juli 1986, indsættes efter § 9:
»§ 9 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 9.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 13
I lov om afgift af parfumer, toiletmidler m.v., jf. lovbekendtgørelse
nr. 480 af 15. juli 1986, indsættes efter § 13:
»§ 13 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 13.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 14
I lov om afgift af visse detailsalgspakninger, jf. lovbekendtgørelse
nr. 482 af 15. juli 1986, indsættes efter § 21:
»§ 21 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 21.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 15
I lov om afgift af mineralvand m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 483 af
15. juli 1986, indsættes efter § 24:
»§ 24 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 16
I lov om afgift af charterflyvning, jf. lovbekendtgørelse nr. 481 af
15. juli 1986, indsættes efter § 15:
»§ 15 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 15.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 17
I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts
1985, som ændret ved lov nr. 329 af 4. juni 1986, indsættes efter
§ 82 n:
»§ 82 o. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter dette
kapitel samt §§ 84 a og 84 b.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 82 m.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 18
I lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 13 af 16. januar 1985, som ændret ved lov
nr. 234 af 14. maj 1986, indsættes efter § 30:
»§ 31. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 29.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 19
I lov om afgift af benzin, jf. lovbekendtgørelse nr. 484 af 15. juli
1986, som ændret ved lov nr. 692 af 17. oktober 1986, indsættes
efter § 26:
»§ 26 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 20
I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 406 af 20.
juni 1986, som ændret ved lov nr. 694 af 17. oktober 1986,
indsættes efter § 17:
»§ 17 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 14, stk. 3.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 21
I lov om afgift af visse olieprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 485
af 15. juli 1986, som ændret ved lov nr. 693 af 17. oktober 1986,
indsættes efter § 27:
»§ 27 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 22
I lov om afgift af gas, jf. lovbekendtgørelse nr. 486 af 15. juli
1986, som ændret ved lov nr. 695 af 17. oktober 1986, indsættes
efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 23
I lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 487 af 15. juli 1986, som ændret ved lov nr.
696 af 17. oktober 1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 24
I lov om afgift af lystfartøjsforsikringer, jf. lovbekendtgørelse nr.
391 af 1. juli 1982, som ændret ved § 22 i lov nr. 149 af 11.
april 1984, indsættes efter § 14:
»§ 14 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 13.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 25
I lov om afgift af ansvarsforsikringer for motorkøretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 390 af 1. juli 1982, som ændret ved § 21 i
lov nr. 149 af 11. april 1984, indsættes efter § 13:
»§ 13 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jf. dog § 12.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 26
I lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter, jf.
lovbekendtgørelse nr. 389 af 1. juli 1982, som senest ændret ved §
20 i lov nr. 149 af 11. april 1984, indsættes efter § 5:
»§ 5 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
Direktoratet for Toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 27
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1987.
Stk. 2. Lovens § 4, nr. 1, finder anvendelse på vin og frugtvin m.m.,
som efter lovens ikrafttræden udleveres fra registrerede
virksomheder, banderoleres af registrerede virksomheder eller
angives til fortoldning.
Oprindeligt fremsat lovforslag
Blad nr 152
§ 1
I toldloven, jfr. lovbekendtgørelse nr. 659 af 15. december 1982 som
senest ændret ved lov nr. 61 af 19. februar 1986, indsættes i
kapitel 10 efter § 116:
»§ 116 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 116.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 2
I lov om almindelig omsætningsafgift (merværdiafgift), jfr.
lovbekendtgørelse nr. 68 af 18. februar 1985, indsættes efter § 39
b:
»§ 39 c. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 37.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 3
I lov om afgift af spiritus m.m., jfr. lovbekendtgørelse nr. 472 af
15. juli 1986, indsættes efter § 33:
»§ 33 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 33.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 4
I lov om afgift af vin og frugtvin m.m., jfr. lovbekendtgørelse nr.
473 af 15. juli 1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 25.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 5
I lov om kontrol med omsætningen af spiritus og vin, jfr.
lovbekendtgørelse nr. 372 af 1. juli 1982, indsættes efter § 9:
»§ 9 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffert af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 6
I lov nr. 62 af 19. februar 1986 om afgift af øl, som ændret ved § 2
i lov nr. 154 af 21. marts 1986, indsættes efter § 24:
»§ 24 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«.
§ 7
I lov om tobaksafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 474 af 15. juli
1986, indsættes efter § 28:
»§ 28 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 28.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 8
I lov om forbrugsbegrænsende foranstaltninger, jfr. lovbekendtgørelse
nr. 478 af 15. juli 1986, indsættes efter § 21:
»§ 21 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 21.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 9
I lov om forskellige forbrugsafgifter, jfr. lovbekendtgørelse nr. 479
af 15. juli 1986, indsættes efter § 19:
»§ 19 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 19.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 10
I lov om afgift af chokolade- og sukkervarer m.m., jfr.
lovbekendtgørelse nr. 475 af 15. juli 1986, indsættes efter § 28:
»§ 28 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 28.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 11
I lov om afgift af sukker m.m., jfr. lovbekendtgørelse nr. 477 af 15.
juli 1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 25.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 12
I lov om afgift af konsum-is, jfr. lovbekendtgørelse nr. 476 af 15.
juli 1986, indsættes efter § 9:
»§ 9 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 9.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 13
I lov om afgift af parfumer, toiletmidler m.v., jfr.
lovbekendtgørelse nr. 480 af 15. juli 1986, indsættes efter § 13:
»§ 13 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 13.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 14
I lov om afgift af visse detailsalgspakninger, jfr. lovbekendtgørelse
nr. 482 af 15. juli 1986, indsættes efter § 21:
»§ 21 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 21.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 15
I lov om afgift af mineralvand m.v., jfr. lovbekendtgørelse nr. 483
af 15.juli 1986, indsættes efter § 24:
»§ 24 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 16
I lov om afgift af charterflyvning, jfr. lovbekendtgørelse nr. 481 af
15. juli 1986, indsættes efter § 15:
»§ 15 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 15.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 17
I lov om miljøbeskyttelse, jfr. lovbekendtgørelse nr. 85 af 8. marts
1985 som ændret ved lov nr. 329 af 4. juni 1986, indsættes efter §
82 n:
»§ 82 o. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter dette
kapitel samt §§ 84 a og 84 b.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 82 m.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 18
I lov om registreringsafgift af motorkøretøjer m.v., jfr.
lovbekendtgørelse nr. 13 af 16. januar 1985 som ændret ved lov nr.
234 af 14. maj 1986, indsættes efter § 30:
»§ 31. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 29.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 19
I lov om afgift af benzin, jfr. lovbekendtgørelse nr. 484 af 15. juli
1986, indsættes efter § 26:
»§ 26 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 20
I lov om afgift af elektricitet, jfr. lovbekendtgørelse nr. 406 af
20. juni 1986, indsættes efter § 17:
»§ 17 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 14, stk. 3.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 21
I lov om afgift af visse olieprodukter, jfr. lovbekendtgørelse nr.
485 af 15. juli 1986, indsættes efter § 27:
»§ 27 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 24.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 22
I lov om afgift af gas, jfr. lovbekendtgørelse nr. 486 af 15. juli
1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 23
I lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., jfr.
lovbekendtgørelse nr. 487 af 15. juli 1986, indsættes efter § 25:
»§ 25 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 22.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 24
I lov om afgift af lystfartøjsforsikringer, jfr. lovbekendtgørelse
nr. 391 af 1. juli 1982 som ændret ved § 22 i lov nr. 149 af 11.
april 1984, indsættes efter § 14:
»§ 14 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 13.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 25
I lov om afgift af ansvarsforsikringer for motorkøretøjer m.v., jfr.
lovbekendtgørelse nr. 390 af 1. juli 1982 som ændret ved § 21 i
lov nr. 149 af 11. april 1984, indsættes efter § 13:
»§ 13 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte
bestemmelser om adgangen til at klage over afgørelser efter denne
lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed, jfr. dog § 12.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 26
I lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter, jfr.
lovbekendtgørelse nr. 389 af 1. juli 1982 som senest ændret ved §
20 i lov nr. 149 af 11. april 1984, indsættes efter § 5:
»§ 5 a. Ministeren for skatter og afgifter kan fastsætte bestemmelser
om adgangen til at klage over afgørelser efter denne lov.
Stk. 2. Ministeren kan bestemme, at afgørelser, der er truffet af
direktoratet for toldvæsenet, ikke kan indbringes for højere
administrativ myndighed.
Stk. 3. Ministeren kan på eget initiativ tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og
afgørelse.«. § 27
Loven træder i kraft den 1. januar 1987.
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET
I overensstemmelse med regeringens moderniseringsprogram er
distriktstoldkamrene i ret vidt omfang blevet bemyndiget til at
træffe afgørelser om told- og afgiftsspørgsmål over for borgere og
virksomheder. Efter de gældende regler kan de af toldkamrene
trufne afgørelser indbringes for direktoratet for toldvæsenet, der
træffer afgørelse i sagerne som 2. instans.
I de tilfælde, hvor den endelige administrative afgørelse af told-
eller afgiftsspørgsmål er henlagt til et nævn, kan de af
direktoratet som 2. instans trufne afgørelser endvidere indbringes
for det pågældende nævn, der herefter træffer den endelige
administrative afgørelse i sagen. Sådanne nævn er nedsat ved § 116
i toldloven, ved § 37 i merværdiafgiftsloven (både moms og en lang
række punktafgifter) og ved § 29 i lov om registreringsafgift af
motorkøretøjer m.v.
I andre tilfælde kan de afgørelser, der er truffet af direktoratet
for toldvæsenet som 2. instans, indbringes for ministeriet for
skatter og afgifter, departementet for told- og forbrugsafgifter,
der herefter træffer afgørelse i sagen som 3. instans.
I de sager, hvor tolddepartementet kan træffe afgørelse, kan den
pågældende desuden indbringe sagen for ministeren for skatter og
afgifter personligt, der herefter træffer den endelige
administrative afgørelse i sagen.
I lovforslaget er det foreslået at bemyndige ministeren for skatter
og afgifter til at fastsætte bestemmelser om adgangen til at klage
over toldvæsenets afgørelser om told- og afgiftsspørgsmål,
herunder afgørelser i relation til EF's bestemmelser samt
bestemme, at sådanne afgørelser i visse tilfælde ikke kan
indbringes for højere administrativ myndighed.
De foreslåede bemyndigelser omfatter ikke de tilfælde, hvor en
afgørelse, der er truffet af toldvæsenet, kan indbringes for et af
de foran omtalte nævn. Der sker således ikke nogen begrænsning i
adgangen til at indbringe en afgørelse for nævnene.
Det er hensigten, at der altid skal være adgang til at indbringe en
afgørelse om told- og afgiftsspørgsmål for mindst en højere
administrativ instans. Muligheden for at begrænse ankeadgangen
(den administrative rekurs) tænkes herefter alene anvendt på
afgørelser, der efter de gældende regler kan indbringes for
ministeriet for skatter og afgifter som 3. instans.
Det foreslås dog (stk. 3 i lovændringerne), at der skal være adgang
for ministeren til på eget initiativ at tage en afgørelse, der er
truffet af toldvæsenet, op til nærmere undersøgelse og afgørelse.
Forslaget berører ikke borgernes/ virksomhedernes adgang til at
indbringe en afgørelse, som de er utilfredse med, for folketingets
ombudsmand eller for domstolene.
Ministeriet for skatter og afgifter har i 1984 som 3. instans
behandlet ca. 100 klager over afgørelser i told- og
afgiftsspørgsmål. Ca. 25 af disse klager vedrørte toldspørgsmål,
og ca. 75 afgiftsspørgsmål. Klagerne koncentrerede sig ikke om
nogle få arter af sager, men angik mange forskellige spørgsmål. De
tilsvarende tal for 1985 er ikke opgjort, men skønnes at være af
samme størrelsesorden.
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar 1987. I de
regler, der fastsættes i tilknytning til loven, vil det blive
fastsat, at reglerne har virkning for de afgørelser, der i første
instans træffes efter den 1. januar 1987.
/--