1986 LSF 75 FORSLAG TIL LOV OM ØKOLOGISK JORDBRUGSPRODUKTION I DANMARK
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00075@1988-05-21/da
Indhold
§ 1. Formålet med denne lov er at fremme udvikling af økologisk
jordbrugsproduktion.
Stk. 2. Økologisk jordbrug bygger på en målsætning om etablering af
stabile og harmoniske driftssystemer, hvor produktionsmetoderne
tilrettelægges således, at de enkelte driftsgrene kan integreres i
et naturligt biologisk kredsløb i mark og stald. Det tilstræbes så
vidt muligt at have husdyr på brugene. Der anvendes ikke
industrielt fremstillede gødninger, pesticider eller vækststoffer,
ligesom der i fodermidler ikke anvendes industrielt fremstillede
tilsætningsstoffer. Gødningsforsyningen baseres især på organiske
gødninger, husdyrgødning, grøngødning, afgrøderester m.v. samt
kvælstoffiksering gennem bælgplanter. Plantesygdomme, ukrudt og
skadedyr kontrolleres ved veltilrettelagte og alsidige sædskifter,
mekanisk jordbehandling samt hensigtsmæssigt sortsvalg, herunder
sortsblandinger.
§ 2. Der nedsættes et økologisk jordbrugsråd under
Landbrugsministeriet til at fremme, følge og vurdere
udviklingsmulighederne for en dansk økologisk jordbrugsproduktion.
Stk. 2. Rådet skal udarbejde forslag om støtte til fremme af
økologisk jordbrugsproduktion, vurdere det løbende rådgivnings- og
forsøgsarbejde, komme med forslag til yderligere aktiviteter samt
udtale sig om regler for kontrol med produktion, markedsføring,
opbevaring, transport, mærkning, distribution og detailsalg af
økologiske varer, jf. § 4, stk. 3.
Stk. 3. I spørgsmål, der vedrører de i stk. 2 nævnte områder,
indhenter landbrugsministeren en indstilling fra Det Økologiske
Jordbrugsråd.
Stk. 4. Det Økologiske Jordbrugsråd består af 1 repræsentant for
henholdsvis Landbrugsministeriet, Miljøministeriet, Foreningen for
Biodynamisk Jordbrug, Landsforeningen Økologisk Jordbrug,
Samarbejdsudvalget for Økologisk/ Biodynamisk Jordbrug, De Danske
Landboforeninger, Danske Husmandsforeninger og Forbrugerrådet.
Landbrugsministeriets repræsentant er formand for rådet. Rådet kan
supplere sig med særlige sagkyndige.
Stk. 5. Landbrugsministeriet stiller den nødvendige
sekretariatsbistand til rådighed for rådet.
§ 3. Der ydes offentlig støtte til fremme af økologisk
jordbrugsproduktion gennem en udviklingsstøtte og en
omlægningsstøtte. Støttebeløbenes størrelse fastsættes på
finansloven.
Stk. 2. Tilsagn om støtte efter stk. 1 gives inden for beløbsrammerne
fastsat på finansloven. Udnyttes en beløbsramme ikke fuldt ud i
finansåret, kan det resterende rammebeløb overføres til senere
finansår, dog ikke ud over finansåret 1991. Ansøgning om tilskud
skal indgives senest 31. december 1990.
§ 4. Der etableres en offentligt godkendt mærkningsordning for
økologisk, herunder biodynamisk avlede produkter.
Stk. 2. Der etableres en kontrol med produktion, markedsføring,
opbevaring, transport, distribution, mærkning og detailsalg af
økologiske produkter.
Stk. 3. Landbrugsministeren fastsætter efter indhentet udtalelse fra
Det Økologiske Jordbrugsråd regler for den i stk. 2 omtalte
kontrol.
§ 5. Ansøgere om tilskud efter § 3, stk. 1, har efter anmodning pligt
til at give nærmere oplysning om, hvorvidt de betingelser og
vilkår, der gælder for tilskuddet, opfyldes.
§ 6. Tilskud bortfalder, hvis
1) tilskudsmodtageren ikke længere opfylder de betingelser og vilkår,
der gælder for tilskuddet,
2) tilskudsmodtageren har givet urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortiet oplysninger af betydning for tildeling
af tilskud eller
3) tilskudsmodtageren undlader at give oplysninger efter § 5.
Stk. 2. Når særlige forhold taler derfor, kan landbrugsministeren
fravige stk. 1.
Stk. 3. Bortfalder tilskud efter stk. 1, kan landbrugsministeren
bestemme, at udbetalte tilskud skal tilbagebetales.
§ 7. Landbrugsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil, har
til enhver tid uden retskendelse og mod behørig legitimation
adgang til de bedrifter m.m., hvortil der er ydet tilskud efter §
3, stk. 1, for at foretage eftersyn af bedriften m.m. samt af
regnskaber og forretningsbøger m.m.
Stk. 2. Landbrugsministeren eller den, ministeren bemyndiger hertil,
har endvidere samme adgang til private ejendomme og bedrifter,
hvor det er påkrævet af hensyn til kontrollen med overholdelsen af
de i medfør af § 4 fastsatte regler.
§ 8. Henlægger landbrugsministeren sine beføjelser efter denne lov
til et under ministeriet oprettet direktorat eller andet
administrativt organ, kan ministeren fastsætte regler om adgang
til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til
bemyndigelsen, herunder at afgørelser ikke skal kunne indbringes
for ministeren.
§ 9. Landbrugsministeren fastsætter efter indhentet indstilling fra
Det Økologiske Jordbrugsråd nærmere regler for lovens
administration, herunder om afgrænsningen af økologisk
jordbrugsproduktion, jf. § 1, stk. 2, og om vilkår for ydelse og
udbetaling af tilskud, om størrelsen af tilskud samt for
tilskuddets beregning, jf. § 3, stk. 1.
§ 10. Loven tages op til revision i folketingsåret 1990-91.
§ 11. Tidspunktet for lovens ikrafttræden fastsættes af
landbrugsministeren.
§ 12. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Oprindeligt fremsat lovforslag
Blad nr 187
§ 1. Formålet med denne lov er at fremme udvikling af økologisk
jordbrugsproduktion i Danmark.
Stk. 2. Ved økologisk jordbrug forstås en driftsform, hvor der ved
jordbrugsproduktion anvendes dyrkningssystemer baseret på minimal
anvendelse af udefra kommende ressourcer og tilvejebringelse af et
alsidigt miljø, der stimulerer jordens biologiske system, virker
forebyggende på sygdoms- og skadedyrsangreb og sikrer husdyrene
foder og øvrige livsbetingelser i overensstemmelse med deres
naturlige krav.
§ 2. Der nedsættes et økologisk jordbrugsråd under
Landbrugsministeriet til at fremme, følge og vurdere
udviklingsmulighederne for en dansk økologisk jordbrugsproduktion.
Stk. 2. Rådet skal udarbejde forslag om støtte til fremme af
økologisk jordbrugsproduktion, vurdere det løbende rådgivnings- og
forsøgsarbejde, komme med forslag til yderligere aktiviteter samt
udtale sig om regler for kontrol med produktion, markedsføring,
opbevaring, transport, distribution og detailsalg af økologiske
varer, jf. § 4, stk. 2.
Stk. 3. Det Økologiske Jordbrugsråd består af 1 repræsentant for
henholdsvis Landbrugsministeriet, Miljøministeriet, Foreningen for
Biodynamisk Jordbrug, Landsforeningen Økologisk Jordbrug, De
Danske Landboforeninger, Danske Husmandsforeninger og
Forbrugerrådet. Landbrugsministeriets repræsentant er formand for
rådet. Rådet kan supplere sig med særlige sagkyndige.
Stk. 4. Landbrugsministeriet stiller den nødvendige
sekretariatsbistand til rådighed for rådet.
§ 3. Der ydes offentlig støtte til fremme af økologisk
jordbrugsproduktion. Støtten udgør i 1987 10 mill. kr.
§ 4. Der etableres en kontrol med produktion, markedsføring,
opbevaring, transport, distribution og detailsalg af økologiske
varer.
Stk. 2. Landbrugsministeren fastsætter efter indhentet udtalelse fra
Det Økologiske Jordbrugsråd regler for den i stk. 1 omtalte
kontrol.
§ 5. Loven tages op til revision i folketingsåret 1990-91.
§ 6. Loven træder i kraft den 1. januar 1987.
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGETS ENKELTE BESTEMMELSER
Til § 1, stk. 1
Det fremgår, at formålet med loven er at fremme udviklingen af
økologisk jordbrugsproduktion i Danmark. Dette skal gøres gennem
udarbejdelse af regelsæt for den administrative behandling gennem
en bred indsats inden for produktion og markedsføring.
TIL STK. 2
I denne bestemmelse defineres økologisk jordbrugsproduktion nærmere.
Produktionen er karakteriseret ved en minimal anvendelse af udefra
kommende ressourcer. Der anvendes ikke pesticider og
handelsgødning, ligesom indkøbet af kraftfoder er begrænset. Der
forsøges tilvejebragt et alsidigt miljø af hensyn til
dyrkningssikkerheden gennem blandt andet gennemførelsen af et
alsidigt sædskifte, anvendelse af levende hegn og
blandingsafgrøder. Gennem sådanne tiltag fremmes jordens
biologiske system, sygdoms- og skadedyrsangreb forebygges, og
husdyrene sikres foder dyrket på økologiske betingelser. Hvad
angår husdyrproduktionen, sikrer den økologiske produktionsform,
at dyrenes naturlige livsbetingelser forsøges tilgodeset.
TIL § 2, STK. 1 OG 2
Til støtte for administrationen af loven etableres der et økologisk
jordbrugsråd, der skal følge og vurdere udviklingsmulighederne for
en økologisk jordbrugsproduktion. Rådet skal vurdere rådgivnings-
og forsøgsarbejdet og kunne foreslå yderligere aktiviteter. Det
skal, jf. § 4, stk. 2, vurdere kontrolregler for produktion og
markedsføring m.v. for at sikre garantien for produktionens
ægthed, ligesom det skal kunne foreslå støtte til fremme af
økologisk jordbrugsproduktion. For at fremme gennemførelsen af
økologisk jordbrugsproduktion skal rådet kunne udarbejde forslag
til foranstaltninger, der fremmer afsætningsmulighederne.
TIL STK. 3 OG 4
Rådet sammensættes af repræsentanter for de relevante ministerier og
organisationer, der har været indstillet på at gøre en indsats til
fremme af økologisk jordbrugsproduktion. Landbrugsministeriet skal
stille nødvendig sekretariatsbistand til rådighed, og
Landbrugsministeriets repræsentant skal have formandsposten i
rådet.
Rådet kan supplere sig med særlige sagkyndige i den forstand, at
disse uden at have besluttende myndighed kan bistå med rådgivning
og vurdering af konkrete sager, f.eks. angående forskning og
udvikling.
TIL § 3
Det foreslås, at der afsættes 10 mill. kr. i 1987. Inden for dette
beløb kan Det Økologiske Jordbrugsråd foreslå støtte til udbygning
af den eksisterende rådgivning i økologisk jordbrug, da det er
vigtigt at fremme avlernes muligheder for at rekvirere den
nødvendige specialrådgivning. Rådet kan yde støtte til omlægning
til økologisk jordbrugsproduktion beregnet som en del af
dyrkningstabet i en periode på et år med maksimalt 1.500 kr./ ha.
Rådet kan støtte etableringen af afsætningsorganer og
markedsundersøgelser med maksimalt 1,0 mill. kr. årligt, og rådet
kan støtte etablering af faciliteter til transport, sortering,
pakning, forarbejdning og opbevaring af økologiske produkter med
maksimalt 5 mill. kr. årligt.
Rådet kan med op til 100.000 kr. årligt støtte markforsøg udført af
de økologiske konsulenter. Endelig kan rådet beslutte at støtte
andre foranstaltninger.
I det omfang midler i øvrigt under Landbrugsministeriet stilles til
rådighed for økologisk jordbrugsproduktion og rådgivning, bør
rådet behandle forslagene til anvendelse deraf.
TIL § 4, STK. 1
Der skal etableres en offentlig kontrol med produktion,
markedsføring, opbevaring, transport, distribution og detailsalg
af økologiske varer. Kun gennem etableringen af denne kontrol kan
der på hensigtsmæssig vis ydes garanti for varernes ægthed.
TIL STK. 2
Reglerne for omfanget og indholdet af denne kontrol fastlægges af
landbrugsministeren efter forudgående høring af Det Økologiske
Jordbrugsråd.
TIL § 5
I god tid før fireårsperiodens udløb foretages en vurdering af lovens
virkninger og det fremtidige behov, herunder om der skal ske en
forlængelse, en fornyelse eller et ophør af loven.