Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00084@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs

forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 487 af 13. september 1984, foretages

følgende ændringer:

1. § 4 affattes således:

Ȥ 4. Landbrugsministeren kan efter indstilling fra udvalget

fastsætte bestemmelser om betaling af afgifter af landbrugsvarer,

der fremstilles her i landet, og om betaling af de samme afgifter

af tilsvarende landbrugsvarer, der indføres her til landet, samt

om, i hvilket omfang sådanne afgifter skal refunderes for

landbrugsvarer, når disse anvendes som materiale i industrielt

fremstillede varer. Afgifterne indgår i fonde, der bestyres af

udvalget.

Stk. 2. Den del af den amtskommunale grundskyld, der i henhold til

lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme opkræves hos

landbrugsejendomme og indbetales til statskassen, indgår i en

fond, der ligeledes bestyres af udvalget.

Stk. 3. Fondenes midler kan med ministerens godkendelse anvendes til

fremme af sådanne erhvervsøkonomiske foranstaltninger vedrørende

produktion og afsætning af de af loven omfattede varer, som ikke

er i strid med Fællesskabets regler.

Stk. 4. Landbrugsministeren kan bestemme, at en del af de i stk. 2

nævnte midler kan anvendes til miljøforbedrende investeringer i

landbruget.

Stk. 5. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere bestemmelser for

fondene om administration, regnskabsaflæggelse og revision.

Fondenes regnskaber revideres af statsautoriserede eller

registrerede revisorer.

Stk. 6. Landbrugsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at den

daglige administration af fondene varetages af bestemte

brancheorganisationer. Organisationernes afgørelser kan indbringes

for ministeren. Ministeren kan ligeledes ændre afgørelsen, uden at

der foreligger klage. Afgørelsen skal indeholde oplysninger om

klageadgangen og om ministerens adgang til at ændre afgørelsen

uden klage.

Stk. 7. Landbrugsministeren meddeler ved hvert finansårs udløb

Folketingets landbrugs- og fiskeriudvalg, hvilke midler der er

indgået i fondene, og hvorledes midlerne er anvendt.«

2. § 16, stk. 9, affattes således:

»Stk. 9. Sager om overtrædelse af stk. 1-6 behandles som politisager.

Retsmidlerne i retsplejeloven kapitel 73 kan anvendes i samme

omfang som i statsadvokatsager.«

3. § 21 affattes således:

»§ 21. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 199

§ 1

I lov om administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs

forordninger om markedsordninger for landbrugsvarer m.v., jfr.

lovbekendtgørelse nr. 487 af 13. september 1984 foretages følgende

ændringer:

1. § 4 affattes således:

Ȥ 4. Landbrugsministeren kan efter indstilling fra udvalget

fastsætte bestemmelser om betaling af afgifter af landbrugsvarer,

der fremstilles her i landet og om betaling af de samme afgifter

af tilsvarende landbrugsvarer, der indføres her til landet, samt

om i hvilket omfang sådanne afgifter skal refunderes for

landbrugsvarer, når disse anvendes som materiale i industrielt

fremstillede varer. Afgifterne indgår i fonde, der bestyres af

udvalget.

Stk. 2. Den del af den amtskommunale grundskyld, der i henhold til

lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme opkræves hos

landbrugsejendomme og indbetales til statskassen, indgår i en

fond, der ligeledes bestyres af udvalget.

Stk. 3. Fondenes midler kan med ministerens godkendelse anvendes til

fremme af sådanne erhvervsøkonomiske foranstaltninger vedrørende

produktion og afsætning af de af loven omfattede varer, som ikke

er i strid med Fællesskabets regler.

Stk. 4. Landbrugsministeren kan bestemme, at en del af de i stk. 2

nævnte midler kan anvendes til miljøforbedrende investeringer i

landbruget.

Stk. 5. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere bestemmelser for

fondene om administration, regnskabsaflæggelse og revision.

Fondenes regnskaber revideres af statsautoriserede eller

registrerede revisorer.

Stk. 6. Landbrugsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at den

daglige administration af fondene varetages af bestemte

brancheorganisationer. Organisationernes afgørelser kan indbringes

for ministeren. Ministeren kan ligeledes ændre afgørelsen, uden at

der foreligger klage. Afgørelsen skal indeholde oplysninger om

klageadgangen og om ministerens adgang til at ændre afgørelsen

uden klage.

Stk. 7. Landbrugsministeren meddeler ved hvert finansårs udløb

Folketingets landbrugs- og fiskeriudvalg, hvilke midler der er

indgået i fondene, og hvorledes midlerne er anvendt.«

2. § 16, STK. 9, affattes således:

»Stk. 9. Sager om overtrædelse af stk. 1-6 behandles som politisager.

Retsmidlerne i retsplejeloven kapitel 73 kan anvendes i samme

omfang som i statsadvokatsager«.

3. § 21 affattes således:

»§ 21. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

TIL § 1

Til nr. 1.

Efter den pågældende lov indgår de i henhold til lovens § 4 opkrævede

produktionsafgifter i een fond.

I praksis findes der imidlertid en underfond for hver af de afgifter,

der opkræves på landbrugsvarer samt en underfond for den del af

den amtskommunale grundskyld, der opkræves på landbrugsejendomme

og som indbetales til statskassen (den såkaldte promilleafgift).

Det foreslås derfor at ændre ordlyden, således at det fremgår, at

der er tale om flere fonde.

Efter loven anvendes promilleafgiftsmidlerne til de samme formål som

de egentlige § 4-afgifter, nemlig til erhvervsøkonomiske

foranstaltninger vedr. produktion og afsætning af landbrugsvarer.

Det foreslås, at en del af provenuet, der i 1986 er på 163,3 mill.

kr. og i 1987 anslås til at udgøre ca. 176, 3 mill. kr. i stedet

kan anvendes til delvis finansiering af udgifterne i forbindelse

med miljøforbedrende investeringer i landbruget. Det forudses, at

der til dette formål skal anvendes 20 mill. kr. i 1986 og 36 mill.

kr. årligt i 1987-1990.

I de af Folketinget valgte statsrevisorers »Beretning om produktions-

og promilleafgiftsfondene inden for landbrugs-, gartneri- og

fiskeriområdet« gives der udtryk for et ønske om, at man overgår

til en ensartet revisionsordning, hvorefter hele fondsområdet som

hidtil revideres af private revisorer, men nu i henhold til en af

landbrugsministeren udstedt revisionsinstruks, og således at

Rigsrevisionens indseende for fremtiden baseres på lov om

revisionen af statens regnskaber m.m. § 4. Af de bestemmelser,

landbrugsministeren fastsætter i henhold til § 4, stk. 5, vil det

fremgå, at revisionen bl.a. skal foregå i overensstemmelse med § 3

i lov om revisionen af statens regnskaber m.m. Det vil endvidere

fremgå, at Rigsrevisionen på ethvert tidspunkt har adgang til at

foretage gennemgang af regnskaberne efter lov om revisionen af

statens regnskaber m.m., § 4, jfr. § 6.

Siden lovens ikrafttræden den 1. januar 1973 har landbrugsministeren

med hjemmel i den nugældende § 4, stk. 3, pkt. 2, ved en række

bekendtgørelser overladt den daglige administration af

produktionsafgiftsmidlerne til brancheorganisationerne, som

derefter administrerer i overensstemmelse med de af ministeren

godkendte budgetter.

Imidlertid har Folketingets Ombudsmand i en henvendelse til

landbrugsministeren henstillet, at der i forbindelse med

ændringerne af § 4 af ordensmæssige grunde tilvejebringes

udtrykkelig lovhjemmel for kompetenceoverladelsen til

brancheorganisationerne for så vidt angår den daglige

administration af fondene. Det foreslås derfor at ændre

bestemmelsen, således at der skabes udtrykkelig lovhjemmel for den

bestående praksis på samme måde, som det er tilfældet i § 2, stk.

2. Det foreslås derfor ligeledes at klargøre, at der for så vidt

angår konkrete afgørelser, der træffes af organisationerne i

henhold til de godkendte budgetter, er rekursmulighed over for

ministeren, ligesom der sikres mulighed for, at ministeren, også

uden at der foreligger klage, kan gribe ind over for sådanne

afgørelser.

Til nr. 2

Ændringen er en følge af foretagne ændringer i retsplejeloven.

Til nr. 3

Ændringen er en følge af Grønlands ændrede status i forhold til EF.

I vedlagte bilag er opstillet paralleltekster for de anførte

ændringer.

BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

§ 4. Landbrugsministeren kan efter indstilling fra udvalget fastsætte

bestemmelser om betaling af afgifter af landbrugsvarer, der

fremstilles her i landet og om betaling af de samme afgifter af

tilsvarende landbrugsvarer, der indføres her til landet, samt om i

hvilket omfang sådanne afgifter skal refunderes for

landbrugsvarer, når disse anvendes som materiale i industrielt

fremstillede varer. Afgifterne indgår i fonde, der bestyres af

udvalget.

Stk. 2. Den del af den amtskommunale grundskyld, der i henhold til

lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme opkræves hos

landbrugsejendomme og indbetales til statskassen, indgår i en

fond, der ligeledes bestyres af udvalget.

Stk. 3. Fondenes midler kan med ministerens godkendelse anvendes til

fremme af sådanne erhvervsøkonomiske foranstaltninger vedrørende

produktion og afsætning af de af loven omfattede varer, som ikke

er i strid med Fællesskabets regler.

Stk. 4. Landbrugsministeren kan bestemme, at en del af de i stk. 2

nævnte midler kan anvendes til miljøforbedrende investeringer i

landbruget.

Stk. 5. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere bestemmelser for

fondene om administration, regnskabsaflæggelse og revision.

Fondenes regnskaber revideres af statsautoriserede eller

registrerede revisorer.

Stk. 6. Landbrugsministeren kan fastsætte bestemmelser om, at den

daglige administration af fondene varetages af bestemte

brancheorganisationer. Organisationernes afgørelser kan indbringes

for ministeren. Ministeren kan ligeledes ændre afgørelsen, uden at

der foreligger klage. Afgørelsen skal indeholde oplysninger om

klageadgangen og om ministerens adgang til at ændre afgørelsen

uden klage.

Stk. 7. Landbrugsministeren meddeler ved hvert finansårs udløb

Folketingets landbrugs- og fiskeriudvalg, hvilke midler der er

indgået i fondene, og hvorledes midlerne er anvendt.

--/

§ 4. Landbrugsministeren kan efter indstilling fra udvalget fastsætte bestemmelser om betaling af afgifter af landbrugsvarer, der fremstilles her i landet, og om betaling af de samme afgifter af tilsvarende landbrugsvarer, der indføres her til landet, samt om i hvilket omfang sådanne afgifter skal refunderes for landbrugsvarer, når disse anvendes som materiale i industrielt fremstillede varer. Afgifterne indgår i en fond, der bestyres af udvalget.

Stk. 2. Den del af den amtskommunale grundskyld, der i henhold til lov om udskrivning af amtskommunal grundskyld opkræves hos landbrugsejendomme og indbetales til statskassen, indgår i den i stk. 1 omtalte fond.

Stk. 3. Fondens midler kan med ministerens godkendelse anvendes til fremme af sådanne erhvervsøkonomiske foranstaltninger vedrørende produktion og afsætning af de af loven omfattede varer, som ikke er i strid med Fællesskabets regler. Ministeren fastsætter de nærmere bestemmelser for fonden om administration og regnskabsaflæggelse. Fondens regnskab revideres af rigsrevisionen.

Stk. 4. Landbrugsministeren meddeler ved hvert finansårs udløb folketingets landbrugs- og fiskeriudvalg, hvilke midler der er indgået i fonden, og hvorledes midlerne er anvendt.

/--

§ 16., stk. 9. Sager om overtrædelse af stk. 1-6 behandles som

politisager. Retsmidlerne i retsplejeloven kapitel 73 kan anvendes

i samme omfang som i statsadvokatsager.

--/

§ 16., stk. 9. Sager om overtrædelse af stk. 1-6 behandles som politisager. De i lov om rettens pleje kapitel 68, 69, 71 og 72 omhandlede retsmidler finder anvendelse i samme omfang som i sager, som det efter de almindelige regler tilkommer statsadvokaten at forfølge.

/--

§ 21. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

--/

§ 21. Loven gælder ikke for Færøerne.

Versioner

1. 1988-05-21