Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00153@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 293 af 21. juni 1985 om beskæftigelsesmuligheder for unge

m.v., som ændret ved lov nr. 911 af 23. december 1986, foretages

følgende ændringer:

1. § 7 ophæves.

2. Overskriften til afsnit II affattes således:

»Tilskud til ansættelse i private virksomheder af ledige under 30 år

og særligt udsatte grupper«.

3. § 21 affattes således:

»§ 21. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om

administrationen, tilskudsordningen samt om indberetning om

antallet af tilskud.«

4. § 22 affattes således:

»§ 22. Staten betaler halvdelen af løntilskuddet inden for den

afsatte bevilling, jf. § 23 a.«

5. Efter kapitel 8 indsættes:

»Kapitel 8 a

Statstilskud

§ 23 a. Størrelsen af de statslige bevillinger til

beskæftigelsesprojekter og til tilskud til ansættelse i private

virksomheder fastsættes hvert år på finansloven.

Stk. 2. Arbejdsministeren fordeler statstilskud til henholdsvis

beskæftigelsesprojekter og til ansættelse i private virksomheder

til arbejdsmarkedsnævnene.

§ 23 b. Arbejdsmarkedsnævnet fordeler midlerne til

beskæftigelsesprojekter til nævnet, kommunerne og amtskommunerne.

Stk. 2. Arbejdsmarkedsnævnet fordeler midlerne til ansættelse af

unge i private virksomheder til kommunerne.

Stk. 3. Fordelingen efter stk. 1 og 2 sker under hensyn til antallet

af ledige unge under 30 år og ledige blandt udsatte grupper samt

under hensyn til antal oprettede pladser.

Stk. 4. Arbejdsmarkedsnævnet kan give kommunerne tilladelse til at

overføre tilskud til ansættelse i private virksomheder til

beskæftigelsesprojekter og omvendt inden for den enkelte kommune.

Stk. 5. Arbejdsmarkedsnævnet kan inden for regionen foretage

omfordeling af uforbrugte midler inden for hver af ordningerne.

Stk. 6. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om fordeling og

omfordeling af statstilskuddene.«

6. I § 26 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3. I udgifterne efter stk. 1 kan indregnes kommunernes udgifter

til kontanthjælp efter § 38, stk. 4, i lov om social bistand til

personer under 30 år. Beløbet pr. deltager kan dog maksimalt

udgøre halvdelen af den godtgørelse, deltagerne modtager.«

Stk. 3, 4 og 5 bliver herefter stk. 4, 5 og 6.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1987.

Stk. 2. De udgifter, som kommunerne i tiden fra 1. januar 1987 til

30. juni 1987 afholder efter § 4, stk. 3 i lov nr. 938 af 23.

december 1986 om ændring af bistandsloven, kan indregnes i

udgifterne efter § 26, stk. 1, i lov om beskæftigelsesmuligheder

for unge m.v. Beløbet pr. deltager kan dog maksimalt udgøre

halvdelen af den godtgørelse, deltagerne modtager.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 427

§ 1

I lov nr. 293 af 21. juni 1985 om beskæftigelsesmuligheder for unge

m.v. som ændret ved lov nr. 911 af 23. december 1986 foretages

følgende ændringer:

1. § 7 ophæves.

2. Overskriften til afsnit II affattes således:

»Tilskud til ansættelse i private virksomheder af ledige under 30 år

og særligt udsatte grupper.«.

3. § 21 affattes således:

»§ 21. Arbejdsministeren fastsætter nærmere regler om

administrationen, tilskudsordningen samt om indberetning om

antallet af tilskud.«.

4. § 22 affattes således:

»§ 22. Staten betaler halvdelen af løntilskuddet inden for den

afsatte bevilling, jf. § 23 a.«.

5. Efter kapital 8 indsættes:

»Kapitel 8 a. Statstilskud

§ 23 a. Størrelsen af de statslige bevillinger til

beskæftigelsesprojekter og til tilskud til ansættelse i private

virksomheder fastsættes hvert år på finansloven.

Stk. 2. Arbejdsministeren fastsætter regler om fordeling af

statstilskuddet til beskæftigelsesprojekter mellem kommuner,

amtskommuner og arbejdsmarkedsnævn.

Stk. 3. Arbejdsministeren fastsætter regler om fordeling af

statstilskuddet til kommunerne til ansættelse i private

virksomheder.

§ 23 b. Det statslige tilskud til kommunerne til ansættelse i private

virksomheder kan anvendes til beskæftigelsesprojekter og

omvendt.«.

6. I § 26 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»STK. 3. I udgifterne efter stk. 1 kan indregnes kommunernes udgifter

til kontanthjælp efter § 38 stk. 4 i lov om social bistand til

personer under 30 år. Beløbet pr. deltager kan dog maksimalt

udgøre halvdelen af den godtgørelse, deltagerne modtager«.

Stk. 3, 4 og 5 bliver herefter stk. 4, 5 og 6.

§ 2

STK. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1987.

Stk. 2. De udgifter som kommunerne i tiden fra 1/ 1 1987 til 30/ 6

1987 afholder efter § 4 stk. 3 i lov om nr. 938 af 23/ 12 1986 om

ændring af bistandsloven kan indregnes i udgifterne efter § 26

stk. 1 i lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. Beløbet pr.

deltager kan dog maksimalt udgøre halvdelen af den godtgørelse,

deltagerne modtager.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET ALMINDELIGE BEMÆRKNINGER

Lov om beskæftigelsesmuligheder for unge m.v. er senest ændret ved

lov nr. 911 af 23. december 1986. Det foreliggende lovforslag er

en fortsættelse af udviklingen henimod en fleksibilitet i den

lokale indsats. Med forslaget gives der kommunerne større

valgfrihed med henblik på tilrettelæggelsen af indsatsen for den

enkelte unge. Samtidig er der til støtte for en målrettet indsats

over for de svage grupper af unge kontanthjælpsmodtagere givet

mulighed for anvendelse af det kommunale pligtbeløb til delvis

finansiering af kontanthjælp til disse, når de deltager i

EIFU-kurser, vejledningskurser og på produktionsskoler. Forslaget

vil ikke have økonomiske eller administrative konsekvenser,

bortset fra begrænsede merudgifter til støtte til EIFU-kursister

mellem 25 og 30 år som følge af konsekvensændringen af

aldersgrænsen for optagelse på EIFU-kurser i bekendtgørelse nr.

462 af 11. juli 1986 om erhvervsforberedende uddannelse, § 1, stk.

2. Merudgifterne vil ligge inden for den usikkerhed, der er

forbundet med budgetteringen af denne udgift.

BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGETS ENKELTE BESTEMMELSER

Til nr. 5 (kapitel 8 a)

Af hensyn til sammenlægningen af de statslige bevillinger til

kommunerne til beskæftigelsesprojekter og ansættelse i private

virksomheder er reglerne om statstilskud samlet i eet særligt

kapitel.

TIL § 23 A, STK. 2

(Amts)kommunerne og arbejdsmarkedsnævnene skal fortsat hver have en

del af det samlede tilskud til beskæftigelsesprojekter efter

arbejdsministerens nærmere bestemmelse. Fordelingen forhandles med

Landsarbejdsnævnet og de kommunale organisationer.

TIL § 23 B

Ændringen betyder, at kommunerne frit kan vælge om tilskuddene

anvendes som fordelt fra staten, eller om der ønskes overførsel

mellem ordningerne. Ordningerne administreres i øvrigt som hidtil

efter loven af (amts)kommunerne og arbejdsmarkedsnævnene for så

vidt angår beskæftigelsesprojekterne, og kommunerne og

arbejdsformidlingen for så vidt angår ansættelse i private

virksomheder. På beskæftigelsesprojekter udgør det statslige

timetilskud i 1987 37 kr. Til ansættelse i private virksomheder

yder staten en refusion på 50 pct. af løntilskuddet, som for 1987

tilsvarende er på 37 kr./ t. for de over 18 årige.

Sker der i årets løb omfordeling af tilskud til

beskæftigelsesprojekter kommunerne imellem, mellem amtskommunen og

kommunerne, eller mellem arbejdsmarkedsnævnet og kommunerne vil

kommunerne frit kunne vælge, om de omfordelte midler skal anvendes

til projekter eller løntilskud.

Til nr. 6

Denne ændring er en opfølgning af ændringen af bistandslovens regler

om beregning af kontanthjælp, jf. lov nr. 938 af 23. december 1986

om ændring af lov om social bistand. Ændringen skal give de unge

kontanthjælpsmodtagere en større økonomisk tilskyndelse til at gå

i gang med et uddannelsesprojekt.

Under deltagelse i EIFU-kurser, vejledningskurser og på

produktionsskoler udbetales der deltagergodtgørelse. Efter

bistandslovens regel om fradrag i kontanthjælp for indtægter

bliver deltagergodtgørelsen imidlertid fratrukket fuldt ud ved

beregning af hjælpens størrelse. Med ændringen i bistandsloven

fratrækkes kun det halve af godtgørelsen. Den derved forøgede

udgift til kontanthjælp kan efter det foreliggende forslag

finansieres af pligtbeløbet.

Som konsekvens af lovforslaget ændres aldersgrænsen for deltagelse i

EIFU-kurser til under 30 år i bekendtgørelse nr. 462 af 11. juli

1986 om erhvervsforberedende uddannelse, § 1, stk. 2 og i

bekendtgørelse nr. 455 af 8. juli 1986 om godtgørelse, støtte og

tilskud m.m. til deltagere i arbejdsmarkedsuddannelser, kapitel 2.

Versioner

1. 1988-05-21