Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00200@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

»Støttens formål§

§ 1. Fiskeriministeren kan yde støtte til projekter og

foranstaltninger, hvis formål er at forbedre og tilpasse

strukturerne inden for erhvervsmæssigt fiskeri m.v. i Danmark.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan fastsætte de regler og iværksætte de

foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelsen her i landet

af Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

»Ophørsstøtte§

§ 2. Fiskeriministeren kan yde støtte til fartøjers endelige ophør i

dansk erhvervsfiskeri med henblik på tilpasning af fiskerflådens

fangstkapacitet til fiskerimulighederne.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, kan ikke overstige 80 pct. af

fartøjets forsikringsværdi. Forsikringsværdien beregnes som den

værdi, der er fastsat den 1. januar 2 år før det år, hvori der

indgives ansøgning om støtte.

§ 3. Ejere af fartøjer, der har modtaget støtte til endeligt ophør

efter denne lov, kan i en periode på 5 år efter fartøjets sletning

i Skibsregistret ikke opnå tilladelse til at anvende et fartøj til

erhvervsmæssigt fiskeri, som ikke er registreret her i landet som

fiskerfartøj.

»Moderniseringsstøtte§

§ 4. Fiskeriministeren kan yde støtte til modernisering og forbedring

af den danske erhvervsfiskerflåde.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, kan ydes til projekter med

henblik på bl.a.:

1) fremme af kvaliteten, udbyttet eller udnyttelsen af fisk og

fiskevarer,

2) bedre opbevaring og behandling af fangsterne,

3) energibesparelse,

4) fremme eller forbedring af besætningernes arbejdsvilkår og

sikkerhed om bord eller

5) rationalisering af fiskeriet.

Stk. 3. Støtten, der er nævnt i stk. 1 og 2, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre

indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller

nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af de i stk. 2

nævnte formål.

»Støtte til omstrukturering og fornyelse§

§ 5. Fiskeriministeren kan yde støtte til køb eller bygning af nye

fiskerfartøjer.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre

indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller

nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af

fiskerflådens udvikling.

»Støtte til forsøgsfiskeri§

§ 6. Fiskeriministeren kan yde støtte til forsøgsfiskeri og

videnskabelige undersøgelser med henblik på bl.a.:

1) at undersøge et farvandsområdes fiskerimuligheder,

2) at udnytte særlige fiskebestande eller omlægge fiskeriet hertil,

3) at anvende alternative fiskearter til konsumformål,

4) at afprøve og opøve alternativ fangstteknik eller

5) at tilrettelægge nye produktioner og afsætning heraf.

»Opdrætsstøtte§

§ 7. Fiskeriministeren kan yde støtte til etablering og modernisering

af anlæg til opdræt og dyrkning af fisk, krebs- og bløddyr samt

alger.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Ved etablering af anlæg med

dokumenterede vandrensende og miljøfremmende virkninger kan

støtten udgøre indtil 25 pct.

»Administration§

§ 8. Fiskeriministeren kan inden for beløb, der afsættes på de årlige

bevillingslove, yde støtte til formål, der er omfattet af loven

samt afholde udgifter til oplysnings- og vejledningsvirksomhed.

Ikke udnyttede 1986-bevillinger, der er opført på finansloven for

1986 i henhold til den i § 14 nævnte lov nr. 154 af 11. april

1984, overføres til anvendelse efter §§ 4-7 i denne lov.

Tilsagnsrammer, der ikke anvendes i et finansår, kan overføres til

følgende finansår.

§ 9. Tilsagn efter loven er betinget af, at der ligeledes ydes støtte

i henhold til Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger

om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan efter forhandling med det i loven om

administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs

forordninger om etablering af en fælles strukturpolitik for

fiskerisektoren og om den fælles markedsordning for fiskerivarer

m.v. nedsatte udvalg fastsætte bestemmelser om, at der kan ydes

støtte til formål efter loven, uanset om betingelsen i stk. 1 er

opfyldt, og uanset om mindstekravene i forordningerne er opfyldt,

og til andre foranstaltninger, der er omfattet af forordningerne,

end nævnt i denne lov.

Stk. 3. Fiskeriministeren kan i 1987 yde støtte til ekstraordinære

udskiftninger af bundgarnspæle med indtil 30 pct. af de

dokumenterede udgifter.

§ 10. Fiskeriministeren fastsætter regler om, hvilke udgifter der kan

godkendes efter loven.

§ 11. Ansøgere om støtte skal efter anmodning give fiskeriministeren

alle oplysninger, dokumenter, regnskaber m.v., der kræves for at

godtgøre, at de af Fiskeriministeriet eller Det europæiske

økonomiske Fællesskab fastsatte vilkår for tilsagn om eller

udbetaling m.v. af støtte er opfyldt.

Stk. 2. Fiskeriministeren eller den, ministeren bemyndiger dertil,

kan kræve de i stk. 1 nævnte oplysninger m.v. bekræftet af en

statsautoriseret revisor.

§ 12. Støtte efter loven bortfalder, hvis

1) ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller

har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,

2) ansøgeren nægter at meddele de fornødne oplysninger efter § 11

eller regler fastsat i medfør af loven,

3) vilkårene for ydelse af støtte eller tilsagn herom ikke opfyldes

eller

4) forudsætningerne for støtten eller tilsagn herom i øvrigt efter

fiskeriministerens skøn er væsentligt forrykket.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan i de i stk. 1 nævnte tilfælde bestemme,

at ydede beløb skal tilbagebetales.

Stk. 3. Når forholdene taler derfor, kan fiskeriministeren gøre

undtagelse fra stk. 1 og 2.

»Straffe- og ikrafttrædelsesbestemmelser§

§ 13. Den, der til brug for afgørelser efter loven og Det europæiske

økonomiske Fællesskabs forordninger, som nævnt i § 1, stk. 2,

eller forskrifter fastsat i medfør af loven afgiver urigtige eller

vildledende oplysninger, straffes med bøde, medmindre højere straf

er forskyldt efter anden lovgivning. Det samme gælder den, der

overtræder vilkår, der er fastsat i en sådan afgørelse.

Stk. 2. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab,

andelsselskab eller lignende, kan bødeansvar pålægges selskabet

som sådant. Er overtrædelsen begået af en kommune eller et

kommunalt fællesskab, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan

der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

§ 14. Tidspunktet for lovens ikrafttræden bestemmes af

fiskeriministeren.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov nr. 119 af 28. marts 1984 om tilskud til

kapacitetstilpasning inden for fiskeriet og lov nr. 154 af 11.

april 1984 om midlertidige statstilskud til visse

strukturforbedringer m.m. inden for fiskeriet.

§ 15. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 555

STØTTENS FORMÅL

§ 1. Fiskeriministeren kan yde støtte til projekter og

foranstaltninger, hvis formål er at forbedre og tilpasse

strukturerne inden for erhvervsmæssigt fiskeri m.v. i Danmark.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan fastsætte de regler og iværksætte de

foranstaltninger, der er nødvendige for anvendelsen her i landet

af Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

OPHØRSSTØTTE

§ 2. Fiskeriministeren kan yde støtte til fartøjers endelige ophør i

dansk erhvervsfiskeri med henblik på tilpasning af fiskerflådens

fangstkapacitet til fiskerimulighederne.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, kan ikke overstige 80 pct. af

fartøjets forsikringsværdi. Forsikringsværdien beregnes som den

værdi, der er fastsat den 1. januar 2 år før det år, hvori der

indgives ansøgning om støtte.

§ 3. Ejere af fartøjer, der har modtaget støtte til endeligt ophør

efter denne lov, kan i en periode på 5 år efter fartøjets sletning

i Skibsregistret ikke opnå tilladelse til at anvende et fartøj til

erhvervsmæssigt fiskeri, som ikke er registreret her i landet som

fiskerfartøj.

MODERNISERINGSSTØTTE

§ 4. Fiskeriministeren kan yde støtte til modernisering og forbedring

af den danske erhvervsfiskerflåde.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, kan ydes til projekter med

henblik på bl.a.:

1) fremme af kvaliteten, udbyttet eller udnyttelsen af fisk og

fiskevarer,

2) bedre opbevaring og behandling af fangsterne,

3) energibesparelse,

4) fremme af sikkerhed ombord, eller

5) rationalisering af fiskeriet.

Stk. 3. Støtten, der er nævnt i stk. 1 og 2, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre

indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller

nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af de i stk. 2

nævnte formål.

STØTTE TIL OMSTRUKTURERING OG FORNYELSE

§ 5. Fiskeriministeren kan yde støtte til køb eller bygning af nye

fiskerfartøjer.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Støtten kan dog udgøre

indtil 30 pct. i tilfælde, hvor indførelse af ny teknologi eller

nye metoder m.v. i særlig grad bidrager til fremme af

fiskerflådens udvikling.

STØTTE TIL FORSØGSFISKERI

§ 6. Fiskeriministeren kan yde støtte til forsøgsfiskeri og

videnskabelige undersøgelser med henblik på bl.a.:

1) at undersøge et farvandsområdes fiskerimuligheder,

2) at udnytte særlige fiskebestande eller omlægge fiskeriet hertil,

3) at anvende alternative fiskearter til konsumformål,

4) at afprøve og opøve alternativ fangstteknik, eller

5) at tilrettelægge nye produktioner og afsætning heraf.

OPDRÆTSSTØTTE

§ 7. Fiskeriministeren kan yde støtte til etablering og modernisering

af anlæg til opdræt og dyrkning af fisk, krebs- og bløddyr samt

alger.

Stk. 2. Støtten, der er nævnt i stk. 1, udgør 10 pct. af de af

fiskeriministeren godkendte udgifter. Ved etablering af anlæg med

dokumenterede vandrensende og miljøfremmende virkninger kan

støtten udgøre indtil 25 pct.

ADMINISTRATION

§ 8. Fiskeriministeren kan inden for beløb, der afsættes på de årlige

bevillingslove, yde støtte til formål, der er omfattet af loven

samt afholde udgifter til oplysnings- og vejledningsvirksomhed.

Ikke udnyttede 1986-bevillinger, der er opført på finansloven for

1986 i henhold til den i § 14 nævnte lov nr. 154 af 11. april

1984, overføres til anvendelse efter §§ 4-7 i denne lov.

Tilsagnsrammer, der ikke anvendes i et finansår, kan overføres til

følgende finansår.

§ 9. Tilsagn efter loven er betinget af, at der ligeledes ydes støtte

i henhold til Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger

om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan efter forhandling med det i loven om

administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs

forordninger om etablering af en fælles strukturpolitik for

fiskerisektoren og om den fælles markedsordning for fiskerivarer

m.v. nedsatte udvalg fastsætte bestemmelser om, at der kan ydes

støtte til formål efter loven, uanset om betingelsen i stk. 1 er

opfyldt, og uanset om mindstekravene i forordningerne er opfyldt

og til andre foranstaltninger, der er omfattet af forordningerne,

end nævnt i denne lov.

§ 10. Fiskeriministeren fastsætter regler om, hvilke udgifter der kan

godkendes efter loven.

§ 11. Ansøgere om støtte skal efter anmodning give fiskeriministeren

alle oplysninger,dokumenter, regnskaber m.v., der kræves for at

godtgøre, at de af Fiskeriministeriet eller Det europæiske

økonomiske Fællesskab fastsatte vilkår for tilsagn om eller

udbetaling m.v. af støtte er opfyldt.

Stk. 2. Fiskeriministeren eller den, ministeren bemyndiger dertil,

kan kræve de i stk. 1 nævnte oplysninger m.v. bekræftet af en

statsautoriseret revisor.

§ 12. Støtte efter loven bortfalder, hvis

1) ansøgeren har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller

har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse,

2) ansøgeren nægter at meddele de fornødne oplysninger efter § 11

eller regler fastsat i medfør af loven,

3) vilkårene for ydelse af støtte eller tilsagn herom ikke opfyldes,

eller

4) forudsætningerne for støtten eller tilsagn herom i øvrigt efter

fiskeriministerens skøn er væsentligt forrykket.

Stk. 2. Fiskeriministeren kan i de i stk. 1 nævnte tilfælde bestemme,

at ydede beløb skal tilbagebetales.

Stk. 3. Når forholdene taler derfor, kan fiskeriministeren gøre

undtagelse fra stk. 1 og 2.

STRAFFE- OG IKRAFTTRÆDELSESBESTEMMELSER

§ 13. Den, der til brug for afgørelser efter loven og Det europæiske

økonomiske Fællesskabs forordninger, som nævnt i § 1, stk. 2,

eller forskrifter fastsat i medfør af loven, afgiver urigtige

eller vildledende oplysninger, straffes med bøde, med mindre

højere straf er forskyldt efter anden lovgivning. Det samme gælder

den, der overtræder vilkår, der er fastsat i en sådan afgørelse.

Stk. 2. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, anpartsselskab,

andelsselskab eller lignende, kan bødeansvar pålægges selskabet

som sådant. Er overtrædelsen begået af en kommune eller et

kommunalt fællesskab, jfr. § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan

der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab bødeansvar.

§ 14. Tidspunktet for lovens ikrafttræden bestemmes af

fiskeriministeren.

Stk. 2. Samtidig ophæves lov nr. 119 af 28. marts 1984 om tilskud til

kapacitetstilpasning inden for fiskeriet og lov nr. 154 af 11.

april 1984 om midlertidige statstilskud til visse

strukturforbedringer m.m. inden for fiskeriet.

§ 15. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

ALMINDELIGE BEMÆRKNINGER

Lovforslaget er foranlediget af vedtagelsen af Det europæiske

økonomiske Fællesskabs forordning om fællesskabsforanstaltninger

til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne

af Rådet af fiskeriministre den 18. december 1986. Forslaget tager

sigte på at sikre gennemførelsen af disse foranstaltninger i

Danmark.

Rådets forordning (EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 har en

varighed på 10 år regnet fra den 1. januar 1987. Den indeholder en

lang række støttemuligheder, som medlemsstaterne kan udnytte inden

for rammerne af et flerårigt udviklingsprogram for

fiskerisektoren, som udarbejdes af hver medlemsstat.

Forordningen indeholder følgende støtteområder, som umiddelbart

foreslås gennemført ved denne lov:

- ophør

- modernisering

af fiskerflåden

- omstrukturering

og fornyelse af fiskerflåden

- forsøgsfiskeri

- opdræt.

Derudover indeholder forordningen ordninger vedrørende støtte til

fællesforetagender, midlertidig oplægning, fiskerihavnes

faciliteter, markedsprospektering og specifikke foranstaltninger.

Udbetaling af EF-støtte forudsætter ydelse af støtte fra

medlemsstaten.

I den nye strukturforordning er der afsat et budget på 800 mill. ECU

eller ca. 6,4 mia d.kr. til finansiering af støtteordningerne i

perioden 1987-91. I dette budget er der taget højde for Spaniens

og Portugals tiltrædelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab.

Da forordningen samler alle EF's bestemmelser vedrørende støtte til

fiskerfartøjer og fiskeriaktiviteter, har man fundet det

hensigtsmæssigt at samle alle danske bestemmelser herom i een lov.

Forordningens anvendelse

i Danmark bør tage sigte på at

- bidrage

til en hensigtsmæssig udvikling af fiskerierhvervet i

overensstemmelse med dansk fiskeripolitik i lyset af de

finansielle midler, som er afsat til de strukturpolitiske

foranstaltninger på EF's budget og,

- tilvejebringe

grundlaget for en udvikling af fiskerflåden, der kvalitativt og

kvantitativt er på højde med udviklingen i andre lande i lyset af

de disponible fiskerimuligheder.

Støtteordningen vedrørende OPHØR foreslås bragt i anvendelse for at

tilpasse den danske fiskerflådes kapacitet til fangstmulighederne.

Ordningen vil kunne bidrage til, at ældre, mindre rentable og ofte

energiforbrugende fartøjer, kan trækkes ud af

erhvervsfiskerflåden. Dette vil give bedre muligheder for inden

for rammerne af fiskerimulighederne at drive et rationelt

tilrettelagt og rentabelt fiskeri, og det vil tillige give

mulighed for en mindre, men tiltrængt fornyelse af den danske

erhvervsfiskerflåde. Ordningen skal ses i sammenhæng med

bestemmelserne i § 7 i lov nr. 221 af 23. maj 1979 om regulering

af fiskeriet, hvorefter der er fastsat bestemmelser om, at der

ikke uden videre kan tilføres ny kapacitet til den danske

erhvervsfiskerflåde. Det er hensigten i lyset af

fiskerimulighederne i forbindelse med administrationen af

ordningen at sikre opretholdelsen af en hensigtsmæssig geografisk

og størrelsesmæssig fordeling af fartøjer i den danske

erhvervsfiskerflåde.

Med henblik på forbedring af den danske erhvervsfiskerflådes

rentabilitet og højnelse af råvarekvaliteten foreslås det, at der

ydes støtte til MODERNISERING af erhvervsfiskerfartøjer. Der vil i

administrationen af ordningen blive lagt vægt på

foranstaltninger, som tager sigte på indførelse af ny og forbedret

teknologi vedrørende fangstteknik og fangstbehandling,

energibesparelse og forbedret sikkerhed ombord.

Det foreslås endvidere, at der ydes støtte til KØB ELLER BYGNING af

nye erhvervsfiskerfartøjer i lyset af den danske fiskerflådes

meget høje gennemsnitsalder på 27 år. Det må forventes, at

ordningen i de første år kun vil blive anvendt i begrænset omfang,

men på længere sigt er det vigtigt at sikre en hensigtsmæssig

aldersfordeling i fiskerflåden under respekt af tilvejebringelsen

af en rimelig balance mellem fangstkapacitet og fiskerimuligheder.

Der er behov for at yde støtte til FORSØGSFISKERI M.M. for derved at

tilvejebringe alternative fiskerimuligheder i en situation, hvor

ressourcerne er begrænsede.

Det foreslås ligeledes, at der kan ydes støtte til OPDRÆT. Etablering

af sådanne anlæg og støtte hertil vil kunne gennemføres i det

omfang, der er sikkerhed for, at der ikke foreligger miljømæssige

betænkeligheder. En særlig støtte vil kunne ydes til f.eks. opdræt

af muslinger, som kan have en direkte vandrensende effekt.

Det er hensigten, at der som udgangspunkt kun ydes støtte i det

omfang, der også ydes støtte fra EF. Hvis særlige forhold tilsiger

det, kan fiskeriministeren efter forhandling med Det rådgivende

EF-udvalg, der er nedsat af fiskeriministeren i henhold til loven

om administration af Det europæiske økonomiske Fællesskabs

forordninger om etablering af en fælles strukturpolitik for

fiskerisektoren og om den fælles markedsordning m.v., inden for

lovens rammer yde støtte til ordninger, der er nævnt i denne lov

eller i Det europæiske økonomiske Fællesskabs forordninger, uanset

om der tillige ydes støtte fra EF.

Forslaget har været forelagt Det rådgivende EF-udvalg, hvori der

sidder repræsentanter for Dansk Fiskeriforening, Danmarks

Havfiskeriforening, De samvirkende danske Andelssalgsforeninger,

Producentorganisationerne inden for fiskerisektoren, Danmarks

Fiskeindustri- og Eksportforening, Foreningen for Danmarks

Fiske-Konservesindustri, Foreningen for Danmarks Fiskemel- og

Fiskeolieindustri, Sammenslutningen af danske Ørredeksportører,

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og Forbrugerrådet. Endvidere har

forslaget været forelagt Foreningen af marine Fiskeopdrættere i

Danmark og Dansk Åleproducentforening.

FORSLAGETS ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER

Til dansk finansiering af støtteordningerne forventes samlede

udgifter i perioden 1987-91 på i alt 275 mill. kr. 148 mill. kr.

forventes at ville udgøre de danske nettoudgifter til det i § 2

nævnte formål (ophør). På grund af denne ordnings særlige

indretning betyder dette, at der kan ydes tilsagn for indtil 296

mill. kr., idet EF refunderer op til 50 pct. EF's refusion

tilfalder først Danmark, når bruttoudbetalingen har fundet sted.

127 mill. kr. forventes anvendt til de i §§ 4-7 nævnte formål,

dvs. omstrukturering og fornyelse, modernisering, forsøgsfiskeri

og opdræt. Beløbene er anført i 1987-priser.

Tilsagnene forventes fordelt nogenlunde ligeligt over de enkelte år.

Støtten til dansk fiskeri forventes at kunne blive som anført i

følgende opstilling:

Foranstaltning

Ordningen vil i lighed med de hidtidige støtteordninger blive

administreret af Fiskeriministeriet, og der er med vedtagelsen af

Rådets forordning (EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne sket en overførsel fra EF til

den enkelte medlemsstat af en betydelig del af arbejdet vedrørende

behandling og prioritering af støtteberettigede projekter,

udbetaling af tilskud og kontrol med overholdelsen af

støttebetingelserne, ligesom der er åbnet op for anvendelse af

mere komplicerede støtteformer fra EF så som rentegodtgørelser,

kapitaltilførsel til garantifonde, og tilbagebetalingspligtige

forskud.

Forslagets gennemførelse medfører derfor et forøget personalebehov på

2 AC'er og 3 HK'er samt 1 mill. kr. til udvikling af

EDB-programmer, indkøb af EDB-udstyr og kontorinventar til brug

for administrationen af støtteordningerne. Merudgifter til

administration afholdes inden for Fiskeriministeriets totalramme,

dog således at Fiskeriministeriets årsværk og lønsumsramme udvides

med 5 årsværk. Udgifterne til EDB forudsættes søgt over

investeringspuljen.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGETS ENKELTE BESTEMMELSER

STØTTENS FORMÅL

Til § 1

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Loven tager sigte på erhvervsmæssigt fiskeri som defineret i § 3 i

lov nr. 306 af 4. juni 1986 om saltvandsfiskeri.

OPHØRSSTØTTE

Til § 2

Bestemmelsen knytter sig til artikel 24 i Rådets forordning (EØF) nr.

4028/ 86 af 18. december 1986 om fællesskabsforanstaltninger til

forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Ved anvendelsen af ophørsordningen vil der i medfør af § 1, stk. 2

blive udfærdiget retningslinier, der bidrager til at sikre, at den

danske fiskerflåde fortsat vil være bredt og alsidigt sammensat af

såvel små som store fartøjer med den fornødne geografiske

spredning. Man bør undgå at forvride den størrelsesmæssige og

geografiske struktur gennem koncentration af ophørsstøtten.

Det er som udgangspunkt hensigten at anvende maksimalsatserne for

støtte til endeligt ophør i henhold til Rådets forordning (EØF)

nr. 4028/ 86 af 18. september 1986 om fællesskabsforanstaltninger

til forbedring og tilpasning af fiskeri- og

akvakulturstrukturerne. Satserne er optrykt som bilag V til

forordningen. Disse er:

I. FARTØJER MED EN TONNAGE PÅ UNDER 100 TONS

Det støtteberettigede beløb er begrænset til 25.000 ECU + 2.000 ECU/

ton pr. fartøj.

II. FARTØJER MED EN TONNAGE PÅ 100 TONS ELLER DEROVER, DOG UNDER 400

TONS

Det støtteberettigede beløb er begrænset til 140.000 ECU + 850 ECU/

ton pr. fartøj.

III. FARTØJER MED EN TONNAGE PÅ 400 TONS ELLER DEROVER, DOG UNDER

3.500 TONS

Det støtteberettigde beløb er begrænset til 316.000 ECU + 410 ECU/

ton pr. fartøj.

IV. FARTØJER MED EN TONNAGE PÅ 3.500 TONS ELLER DEROVER

Det støtteberettigede beløb er begrænset til 510 ECU/ ton + 34.000

ECU pr. fartøj.

Heraf refunderes 50 pct. af EF.

Bestemmelsen om, at støtten ikke må overstige 80 pct. af

forsikringsværdien pr. 1. januar 2 år før det år, hvori der

indgives ansøgning om støtte, forudsætter, at forsikringsværdien

er et rimeligt mål for fartøjernes værdi i handel og vandel. Det

forudsættes endvidere, at anvendelsen af den maksimale støttesats

er baseret på et erhvervsfiskerfartøj i fiskedygtig stand.

TIL § 3

Hensigten med denne bestemmelse er at undgå, at ejere af

erhvervsfiskerfartøjer, der har modtaget ophørsstøtte, umiddelbart

kan anvende denne til køb af nye danske eller importerede

udenlandske erhvervsfiskerfartøjer. Der er således ikke

umiddelbart noget til hinder for,at støttemodtageren kan købe et

brugt erhvervsfiskerfartøj, som allerede er registreret i Danmark.

MODERNISERINGSSTØTTE

Til § 4

Bestemmelsen knytter sig til artikel 9 og 10 i Rådets forordning

(EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne. Der henvises til de

almindelige bemærkninger.

Støttemuligheden forventes at betyde, at en lang række fiskere får

mulighed for at modernisere deres fartøjers fiskeriudrustning i en

periode, hvor konjunkturerne og de begrænsede fiskerimuligheder

vil medføre en yderst begrænset tilgang af nye fartøjer til den

danske erhvervsfiskerflåde.

Bestemmelsen giver som udgangspunkt mulighed for at yde 10 pct.

støtte. I særlige tilfælde, hvor der er tale om projekter, som er

opprioriterede og til særlig gavn for dansk fiskeri, vil der være

mulighed for at yde op til 30 pct. i støtte.

Der vil i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen blive

foretaget en prioritering af de støtteberettigede projekter.

STØTTE TIL OMSTRUKTURERING OG FORNYELSE

Til § 5

Bestemmelsen knytter sig til artikel 6, 7 og 8 i Rådets forordning

(EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne. Der henvises til de

almindelige bemærkninger.

Bestemmelsen forventes at medføre, at erhvervsfiskere, som opnår

tilladelse til at drive erhvervsfiskeri med et nyt fartøj, kan

drage nytte af muligheden for støtte fra EF. Herved ligestilles de

med andre landes EF-fiskere, der kan opnå tilsvarende støtte.

Bestemmelsen giver som udgangspunkt mulighed for at yde 10 pct.

støtte. Kun i særlige tilfælde, hvor der er tale om projekter, som

i henseende til fiskerfartøjers udformning, indretning eller

fiskerimuligheder repræsenterer en nyskabelse til gavn for dansk

fiskeri, vil der blive ydet op til 30 pct. i støtte.

Der vil i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen blive

foretaget en prioritering af de støtteberettigede projekter.

STØTTE TIL FORSøGSFISKERI

Til § 6

Bestemmelsen knytter sig til artikel 13-17 i Rådets forordning (EØF)

nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om fællesskabsforanstaltninger

til forbedring og tilpasning af fiskeri- og

akvakulturstrukturerne. Der henvises til de almindelige

bemærkninger.

Bestemmelsen tager sigte på at tilgodese de samme formål som hidtil,

hvor midlerne var indeholdt i de årlige bevillingslove. Det er

endvidere hensigten at yde støtte til integrerede

forsøgsfiskeriprojekter, som omfatter bl.a. fiskeri,

fangstbehandling, landing, produktion og afsætning af alternative

fiskearter.

OPDRÆTSSTØTTE

Til § 7

Bestemmelsen knytter sig til artikel 11 og 12 i Rådets forordning

(EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne. Der henvises til de

almindelige bemærkninger.

Henset til det midlertidige stop, der er indført ved

Miljøministeriets cirkulæreskrivelse af 4. december 1986

vedrørende 1-årigt stop for etablering af nye og udvidelse af

bestående havbrug, vil der følgelig ikke kunne ydes støtte til

etablering og udvidelse af denne type anlæg i farvande, der er

omfattet af forbudet.

Akvakulturanlæg, som placeres på fiskeriterritoriet, forudsætter

godkendelse i henhold til § 14 i lov nr. 306 af 4. juni 1986 om

saltvandsfiskeri, hvilket bl.a. forudsætter forudgående

godkendelse i henhold til gældende miljøbestemmelser. En sådan

tilladelse skal i hvert tilfælde foreligge, inden der gives

tilladelse og støtte. Etablering af andre former for

akvakulturanlæg kræver ligeledes forudgående godkendelse fra de

relevante miljømyndigheder.

Det er hensigten at yde en forhøjet støtte til anlæg, om hvilke det

kan dokumenteres, at de har en vandrensende effekt, f.eks. anlæg

til muslingeopdræt.

ADMINISTRATION

Til § 9

Det er hensigten primært at yde støtte til projekter, der tillige

modtager EF-støtte. Hvis der skønnes behov derfor, dvs. hvis

fiskeriets situation tilsiger det, bemyndiges fiskeriministeren

til efter forhandling med Det rådgivende EF-udvalg at fastsætte

bestemmelser om, at der kan ydes støtte til formål, der er

omfattet af loven, uden hensyntagen til, om der ydes støtte i

henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december

1986 om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning

af fiskeri- og akvakulturstrukturerne samt til andre

foranstaltninger, der er omfattet af Rådets forordning, end nævnt

i loven.

TIL § 12

Bestemmelsen skal bl.a. ses på baggrund af artikel 44 og 45 i Rådets

forordning (EØF) nr. 4028/ 86 af 18. december 1986 om

fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af

fiskeri- og akvakulturstrukturerne.

STRAFFE- OG IKRAFTTRÆDELSESBESTEMMELSER

Til § 14

Bestemmelsen er indsat af hensyn til notifikation af lovforslaget

over for EF-Kommissionen.

De hidtidige love ophæves, idet bemærkes, at vilkår, under hvilke

støtte er givet, fortsat er bindende for den enkelte

støttemodtager.

Versioner

1. 1988-05-21