Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198612K00243@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 151 af 19. marts 1986 om indkomstskat og formueskat for

personer m.v. (personskatteloven) foretages følgende ændringer:

1. § 20, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Reguleringstallet udgør for indkomståret 1987 100 og for

indkomståret 1988 104.«

2. § 26, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 2

Loven har virkning fra og med indkomståret 1988.

Oprindeligt fremsat lovforslag

Blad nr 935

§ 1

I lov nr. 151 af 19. marts 1986 om indkomstskat og formueskat for

personer m.v. (personskatteloven) foretages følgende ændringer:

1. § 20, STK. 3, affattes således:

»STK. 3. Reguleringstallet udgør for indkomståret 1987 100 og for

indkomståret 1988 104.«.

2. § 26, STK. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

§ 2

Loven har virkning fra og med indkomståret 1988.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET ALMINDELIGE BEMÆRKNINGER

Lovforslaget går ud på at fastsætte reguleringstallet i

personskatteloven for 1988.

Reguleringstallet, der regulerer en række beløbsgrænser i

skattelovgivningen, foreslås fastsat til 104 for 1988. For 1987 er

reguleringstallet 100. Beløbsgrænserne foreslås således reguleret

med 4 pct. fra 1987 til 1988.

På baggrund af de seneste skøn over de skattepligtige indkomster

anslås provenuet af indkomstskatten til staten til ca. 75,5 mia.

kr. for indkomståret 1987.

Med det foreslåede reguleringstal på 104 skønnes provenuet for

indkomståret 1988 til ca. 81,0 mia. kr. Provenuet omfatter den

almindelige indkomstskat til staten samt 6 pct.'s- og 12

pct.'s-skatterne til staten.

Lovforslaget medfører ingen nævneværdige administrative konsekvenser.

De gældende regler om indkomst- og formueskat for personer er fastsat

i lov om indkomstskat og formueskat for personer m.v.

(personskatteloven), jf. lov nr. 151 af 19. marts 1986, jf.

Folketingstidende 1985-86, sp. 3657, 4691, 7699, 8253; tillæg A,

sp. 2475; tillæg B, sp. 649, 1045; tillæg C, sp. 317.

BEMÆRKNINGER TIL DE ENKELTE BESTEMMELSER

Til § 1

Til nr. 1

Forslaget til ændring af § 20, stk. 3, går ud på at fastsætte det

årlige reguleringstal, der benyttes ved regulering af en række

beløbsgrænser i skattelovgivningen, bl.a. personfradrag,

beløbsgrænser ved beregning af 12 pct.'s- og 6 pct.'s-skatterne

efter personskattelovens §§ 7 og 8, formueskattegrænsen,

progressionsgrænsen for beregning af lejeværdi m.v. samt

børnefamilieydelsen. Reguleringstallet for 1988 foreslås fastsat

til 104. Reguleringen medfører, at beløbsgrænserne forhøjes med 4

pct. fra 1987 til 1988.

I BILAG 1 er vist en oversigt over de beløbsgrænser i

skattelovgivningen, der reguleres efter personskattelovens § 20. I

oversigten er medtaget grundbeløb, beløbsgrænse i 1987 og

beløbsgrænse i 1988 efter lovforslaget.

For børnefamilieydelsen betyder reguleringen, at det udbetalte beløb

i 1988 bliver 5.200 kr. pr. barn/ung under 18 år.

Til nr. 2

Efter § 26, stk. 3, skal reguleringstallet efter § 20 for 1988 udgøre

102, medmindre andet er fastsat senest den 1. juli 1987.

Bestemmelsen får ingen betydning efter gennemførelsen af forslaget

og foreslås derfor ophævet.

TIL § 2

Lovforslaget har virkning fra og med indkomståret 1988.

EKSEMPLER På LOVFORSLAGETS VIRKNING

I BILAG 2 er det ved en række eksempler belyst, hvorledes

indkomstskat til staten på forskellige indkomsttrin ændres fra

1987 til 1988. Indkomsskatten til staten omfatter den almindelige

indkomstskat på 22 pct. efter personskattelovens § 6 samt 12

pct.'sog 6 pct.'s-skatterne efter lovens §§ 7 og 8.

Skattebeløbene er beregnet for ugifte personer med eet almindeligt

personfradrag. Det er ved beregningerne endvidere forudsat, at der

ikke forekommer andre fradrag end 3 pct.'s fradraget.

I nedenstående oversigt er vist de beløbsgrænser for personfradrag, 3

pct.'s fradrag m.v. for 1987 og 1988, som indgår ved

beregningerne.

1987 1988 kr. kr. Personfradrag, staten................ 27.100 28.200 3. pct.'s fradrag (maksimum)......... 3.200 3.400 Bundfradrag ved 6 pct.'s skat........ 130.000 135.200 Beløbsgrænse ved 12 pct.'s skat....................... 200.000 208.000

Eksemplerne i TABEL 1 omfatter personer over 17 år

(ikke-pensionister), DER HAR SAMME PERSONLIGE INDKOMST i 1987 og

1988. For disse skatteydere vil forslaget betyde, at den statslige

indkomstskat bliver lavere i 1988 end i 1987.

For de skatteydere i eksemplerne, der har indkomster på 50.000 kr. og

100.000 kr. i 1987, skyldes skattelettelsen i 1988 reguleringen af

personfradraget.

På de øvrige indkomsttrin skyldes skattelettelsen tillige forhøjelsen

af grænsen for 3 pct.'s fradraget og forhøjelsen af bundfradraget

ved beregning af 6 pct.'s skat og forhøjelse af beløbsgrænsen ved

beregning af 12 pct.'s skat.

I TABEL 2 er skattebeløbene beregnet for personer over 17 år

(ikke-pensionister), HVIS PERSONLIGE INDKOMST FRA 1987 TIL 1988

STIGER MED 4,0 PCT. For disse skatteydere vil forslaget betyde, at

den statslige indkomstskat bliver højere i 1988 end i 1987.

I TABEL 3 er skattebeløbene for 1987 og 1988 fra tabel 2 vist i

procent af de personlige indkomster for 1987 henholdsvis 1988.

Stigningen i skattebeløbene fra 1987 til 1988 svarer til

stigningen i de personlige indkomster, således at den statslige

indkomstskat for skatteydere med en indkomststigning på 4 pct. fra

1987 til 1988 vil lægge beslag på den samme procentdel af de

personlige indkomster i de to år.

Bilag 1

BELØBSGRæNSER I SKATTELOVGIVNINGEN, DER REGULERES EFTER

PERSONSKATTELOVENS § 20

Grundbeløb 1987 1988 a. Reguleringstal................ 100,0 100,0 104,0 kr. kr. kr. b. Beløbsgrænse ved 12 pct.'s-skat (PSL § 7)...................... 200.000 200.000 208.000 c. Bundfradrag ved 6 pct.'-skat (PSL § 8, stk. 1).............. 130.000 130.000 135.200 d. Personfradrag: - almindeligt, staten (PSL § 10, stk. 1)............. 27.100 27.100 28.200 - Almindeligt, kommunen (lov om kommunal indkomstskat § 5, stk. 1, lov om udskrivning af skat til amtskommunen § 8)........................... 21.200 21.200 22.100 - enlige pensionister, (PSL § 10, stk. 2)............. 46.500 46.500 48.400 - gifte pensionister (PSL § 10, stk. 2)............. 26.200 26.200 27.300 - børn og unge under 18 år (PSL § 10, stk. 3)............. 17.000 18.800 17.700 e. Formueskattegrænse (PSL § 18, stk. 4)............. 1.278.700 1.278.700 1.329.900 f. Grænse for 3 pct.'s fradrag (LL § 8 F)..................... 3.200 3.200 3.400 g. Bundgrænse for visse lønmodtagerfradrag (LL § 9).... 3.000 3.000 3.200 h. Børnefamilieydelse (lov om en børnefamilieydelse § 1, stk. 1). 5.000 2.500 5.200 i. Grænse for overførsel til medarbejdende ægtefælle (KL § 25 A, stk. 3)............ 117.300 117.300 122.000 j. Grænse for nedslag for renteindtægter (rentenedslagslov § 3, stk. 2, m.fl.)............ 66.600 66.600 69.300 k. Grænse for privatforbrug (LL § 28, stk. 5)(* 1) 121.600 121.600 126.500 l. Grænse for bidrag til kapitalpension (PBL § 16)...... 25.000 25.000 26.000 m. Opfyldningsfradrag i pensionsbeskatningen (PBL § 18, stk. 5)............. 25.000 25.000 26.000 n. Livsforsikringsafgiften i pensionsbeskatningen (PBL § 50, stk. 3)............. 5.300 5.300 5.600 o. Grænse for progression vedr. lejeværdi (LL § 15 G, stk. 1).. 1.200.0001.200.0001.248.000 p. Sømandsskatteloven (beløb pr. md.) Beløbsgrænser § 6: 1. trin......................... 13.000 13.000 13.550 2. trin......................... 7.000 7.000 7.300 3. trin starter ved............. - 20.000 20.850 Grænse for 3 pct.'s fradrag (§ 6 a, stk. 5)................ 320 320 340 Personfradrag § 7, stk. 2-4: - almindeligt personfradrag...... 2.380 2.380 2.480 - gifte pensionister............. 2.620 2.620 2.730 - enlige pensionister............ 4.650 4.650 4.840 - unge under 18 år............... 1.700 1.880 1.770 q. Beløbsgrænse ved afregning af sømandsskat med kommunerne (sømandsskattelovens § 28, stk. 3).. 40.000 40.000 41.600 Grundbeløb 1987 1988 kr. kr. kr. r. Maksimalt fradrag for ejerboligandel ved avancebeskatning ved salg af fast ejendom (ejendomsavancebeskatningslovens § 9, stk. 3)................... 486.400 486.400 505.900 s. Afgiftsbeløb for bindende forhåndsbesked (lov om bindende forhåndsbesked § 7, stk. 1).... 1.100 1.100 1.200 t. Bundfradrag ved totalisatorafgift (lov om totalisatorspil §§ 2 A og 2 B): Travløb......................... 30.000 30.000 31.200 Galopløb på Klampenborg Væddeløbsbane................... 100.700 100.700 104.800 Trav- og galopløb på travbane... 5.000 5.000 5.200 Kapflyvninger med brevduer...... 5.400 5.400 5.700 Hundevæddeløb................... 1.500 1.500 1.600 Cykelvæddeløb................... 7.300 7.300 7.600 u. Bofradrag ved beregning af dødsboskat, fradrag i skat pr. måned (PSL § 15, stk. 2)... 3.500 3.500 3.700 v. Beløbsgrænser for dødsboers skattefrihed: Boets aktiver ved dødsfaldet (PSL § 16, stk. 1)............ 650.000 650.000 676.000 Boets nettoformue ved dødsfaldet (PSL § 16, stk. 1)............ 500.000 500.000 520.000 Beløbsgrænse i KL § 16 (PSL § 16, stk. 2)............ 600.000 600.000 624.000 x. Beløbsgrænser ved fordeling af kommunal selskabsskat:........... 1987/88 1987/88 1988/89 --------------------------- Lov om kommunal indkomstskat: § 10, stk. 3(* 2).............. 25.000 25.000 26.000 § 11, stk. 4(* 2).............. 3.000 3.000 4.000

Bilag 2

TABEL 1. EKSEMPLER PÅ STATSLIG INDKOMSTSKAT FOR 1987 OG 1988. UGIFTE

SKATTEYDERE OVER 17 ÅR (IKKE PENSIONISTER). ENESTE FRADRAG: 3

PCT.'S-FRADRAG. SAMME PERSONLIGE INDKOMST I 1987 OG 1988.

(1) = Personlig indkomst i 1987 og 1988

(2) = Statslig indkomstskat i 1987 ifølge gældende regler

(3) = Statslig indkomstskat i 1988 ifølge forslag

(4)=(3)-(2) = Ændring fra 1987 til 1988

(1) (2) (3) (4)=(3)-(2) kr. kr. kr. kr. 50.000 4.708 4.466 - 242 100.000 15.378 15.136 - 242 150.000 27.534 26.936 - 598 200.000 41.534 40.936 - 598 250.000 61.534 59.976 - 1.558 300.000 81.534 79.976 - 1.558 350.000 101.534 99.976 - 1.558 500.000 161.534 159.976 - 1.558

Skattebeløbene er afrundet til hele kroner.

TABEL 2. EKSEMPLER PÅ STATSLIG INDKOMSTSKAT FOR 1987 OG 1988. UGIFTE

SKATTEYDERE OVER 17 ÅR (IKKE PENSIONISTER). ENESTE FRADRAG: 3

PCT.'S-FRADRAG. PERSONLIGE INDKOMST I 1988 ER 4,0 PCT. HØJERE END

I 1987.

(1) = Personlig indkomst i 1987

(2) = Personlig indkomst i 1988

(3) = Statslig indkomstskat i 1987 ifølge gældende regler

(4) = Statslig indkomstskat i 1988 ifølge forslag

(5)=(4)-(3) = Ændring fra 1987 til 1988

(1) (2) (3) (4) (5)=(4)-(3) kr. kr. kr. kr. kr. 50.000 52.000 4.708 4.893 185 100.000 104.000 15.378 15.990 612 150.000 156.000 27.534 28.616 1.082 200.000 208.000 41.534 43.176 1.642 250.000 260.000 61.534 63.976 2.442 300.000 312.000 81.534 84.776 3.242 350.000 364.000 101.534 105.576 4.042 500.000 520.000 161.534 167.976 6.442

Skattebeløbene er afrundet til hele kroner.

TABEL 3. STATSLIG INDKOMSTSKAT I 1987 OG 1988 FRA TABEL 2 I PROCENT

AF PERSONLIG INDKOMST I 1987 OG 1988. PERSONLIG INDKOMST I 1988 ER

4,0 PCT. HØJERE END I 1987.

Personlig indkomst Statslig indkomstskat i procent af personlig indkomst 1987 1988 1987 1988 kr. kr. pct. pct. 50.000 52.000 9,4 9,4 100.000 104.000 15,4 15,4 150.000 156.000 18,4 18,4 200.000 208.000 20,8 20,8 250.000 260.000 24,6 24,6 300.000 312.000 27,2 27,2 350.000 364.000 29,0 29,0 500.000 520.000 32,3 32,3

BILAG I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende

formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget

§ 1. I lov nr. 151 af 19. marts 1986 om indkomstskat og formueskat

for personer m.v. (personskatteloven) foretages følgende

ændringer:

1. § 20, STK. 3, affattes således:

»STK. 3. Reguleringstallet udgør for indkomståret 1987 100 og for

indkomståret 1988 104.«.

--/ REGULERING

§ 20. De i §§ 7, 8, 10, 15, 16 og 18 nævnte beløbsgrænser reguleres efter et reguleringstal, der for hvert år fastsættes ved lov. De nævnte indkomst- og fradragsbeløb forhøjes eller nedsættes med samme procent som den, hvormed årets reguleringstal afviger fra 100. De således regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 100.

Stk. 2. Såfremt reguleringstallet for et år ikke er fastsat ved lov senest den 1. juli forud for årets begyndelse, reguleres indkomstbeløbene i stedet efter reguleringstallet for det forudgående år. Dette reguleringstal forhøjes eller nedsættes med samme procent som den, hvormed det er ændret i forhold til reguleringstallet for året før. Den procentvise ændring beregnes med to decimaler. Det ændrede reguleringstal beregnes med een decimal. De således regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 100.

Stk. 3. Reguleringstallet udgør for indkomståret 1987 100.

/--

2. § 26, STK. 3, ophæves.

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.

--/

§ 26. Personfradraget efter § 10, stk. 3, fastsættes for indkomståret 1987 til 18.800 kr.

Stk. 2. Reglen i § 10, stk. 2, 2. pkt., gælder tillige for kvinder, der ved udgangen af kalenderåret 1984 var enlige og fyldt 62 år.

Stk. 3. Er reguleringstallet efter § 20 ikke fastsat senest den 1. juli 1987, udgør det for indkomståret 1988 102.

Stk. 4. Skattemæssige underskud, der er konstateret i indkomstårene 1982-86 og fremført efter ligningslovens § 15, fremføres til fradrag efter § 13, stk. 1-2.

Stk. 5. Vedkommende ligningskommission - i København og på Frederiksberg vedkommende skattedirektorat - kan for indkomstårene 1987 og 1988 tillade, at personfradraget efter

§ 10 for en person, der er skattepligtig efter kildeskattelovens § 1, og som ikke ved indkomstårets udgang lever sammen med en ægtefælle, forhøjes efter 6. og 7. pkt. Det er en betingelse, at den skattepligtige godtgør at have børn, herunder stedbørn, adoptivbørn og plejebørn, som ved begyndelsen af det kalenderår, hvori skatten betales, er fyldt 17 år og er under uddannelse. Det er endvidere en betingelse, at barnet i indkomståret i overvejende grad forsørges af den skattepligtige. Amtsligningsrådet kan ændre de af ligningskommissionen trufne afgørelser. Ligningsrådet kan ændre de af amtsligningsrådet og af skattedirektoraterne for København og Frederiksberg trufne afgørelser. For indkomståret 1987 udgør forhøjelsen 2/3 af det efter § 10 opgjorte personfradrag. For indkomståret 1988 udgør forhøjelsen 1/3 af det efter § 10 opgjorte personfradrag.

/--

Versioner

1. 1988-05-21