1986 BSF 31 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ETABLERING AF EN PATIENTFORSIKRINGSORDNING M.V.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19861BA00031@1988-05-21/da
Indhold
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag om en
patientforsikringsordning og en lægemiddelforsikring for at styrke
patienters retsstilling.
Lovforslaget skal bygge på følgende principper:
1. En patientforsikring etableres og finansieres af
forsikringstagerne, dvs. amtskommunerne m.fl., i fællesskab.
2. Patientforsikringen omfatter såvel skader opstået som følge af
fejl eller forsømmelse (culpa-reglen) som hændeligt uheld. Tillige
er vaccinationsskader og skader i forbindelse med donorvirksomhed
omfattet.
3. Patienterne skal sikres vejledning i forbindelse med anmeldelse af
sager til forsikringen samt en rimelig sagsbehandlingstid.
4. Skader kan anmeldes, uanset om de er opstået ved diagnostisering
eller behandling (herunder apparatursvigt).
5. Lægemiddelforsikringen finansieres tilsvarende af
forsikringstagerne, dvs. medicinalbranchen, apotekerne og det
offentlige som producent af lægemidler.
6. Lægemiddelforsikringen etableres på samme måde som
patientforsikringen og omfatter såvel systemskader som
udviklingsskader.
BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET
Almindelige bemærkninger
Socialdemokratiet mener, at etablering af patient- og
lægemiddelforsikring er en naturlig følge af oprettelsen af
patientklagenævn.
Den eksisterende retsstilling for patienter er utilfredsstillende.
Patienter har i dag ingen muligheder for at få erstatning for
hændelige uheld og har selv bevisbyrden for forsætlige eller
uagtsomme skader.
Hovedsigtet med beslutningsforslaget er at sikre patienter en bedre
retsstilling uden dog derved at fratage medicinalpersoner eller
andre ansvarsfølelse, endsige forhindre dem i at udvikle
behandlingsmetoder eller lignende.
Bemærkninger til de enkelte punkter
ad 1
Når patientforsikringen foreslås oprettet i fælles amtskommunal regi,
skal det ses i forhold til amtskommunernes økonomiske og
driftsmæssige ansvar for sygehusvæsenet.
ad 2
Forsikringen omfatter såvel skader, der er opstået som følge af fejl
og forsømmelse, samt hændeligt uheld. I de tilfælde, hvor
patienter har gennemført søgsmål, har det med den nugældende
praksis vist sig at være umådelig vanskeligt at få tilkendt
erstatning. Denne meget dårlige retsstilling bør ændres.
ad 3
Da det ofte forekommer, at patienter føler det næsten uoverkommeligt
at indgive anmeldelse om skader, skal der sikres patienter hjælp
og vejledning hertil.
ad 5 og 6
Når der tillige foreslås en lægemiddelforsikring, skyldes det, at det
lovforslag, regeringen den 8. oktober 1986 fremsatte om
produktansvar (lovforslag nr. L 35), ikke omfatter lægemidler,
idet hverken systemskader eller udviklingsskader er omfattet af
lovforslaget. Ej heller er bevisbyrden for skadelidte lempet, idet
»det påhviler skadelidte at føre bevis for skaden, defekten og
årsagsforbindelsen mellem defekten og skaden« (jf. lovforslagets §
6, stk. 2).
Sverige har siden 1975 haft lovgivning på området, og med de svenske
erfaringer omsat til danske forhold kan der forventes ca. 2.000
skadesanmeldelser årligt.
Der skønnes en årlig udgift til en patientforsikringsordning på
80-100 mill. kr.
Forslaget er et led i Socialdemokratiets samlede udspil på
sundhedsområdet.