1986 BSF 32 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM OPRETTELSE AF LOKALE OG ET CENTRALT PATIENTKLAGENÆVN
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19861BA00032@1988-05-21/da
Indhold
Folketinget opfordrer regeringen til i indeværende folketingsår at
fremsætte lovforslag om regler for patienters adgang til at
fremføre klager over den faglige virksomhed, der udøves af
personer i det offentlige sundhedsvæsen, gennem oprettelsen af
lokale og et centralt patientklagenævn.
Formålet med lovforslaget skal være at sikre patienter den højeste
grad af retssikkerhed og give befolkningen tillid til
klagesystemet, og lovforslaget skal udformes efter følgende
retningslinjer:
LOKALE PATIENTKLAGENÆVN
Der oprettes et patientklagenævn i hver amtskommune og Københavns og
Frederiksberg kommuner i fællesskab.
Nævnet består af en formand og et antal beskikkede medlemmer. Det
enkelte amtsråd (kommunalbestyrelserne) udpeger en formand, der
skal opfylde de almindelige betingelser for at kunne beskikkes som
dommer. Endvidere udpeger amtsrådet (kommunalbestyrelserne) et
medlem af patientklagenævnet, der har bestået juridisk
embedseksamen.
Amtsrådet (kommunalbestyrelserne) beskikker for hvert fagligt område
efter indstilling fra de faglige organisationer et antal
medlemmer, der alle er sundhedsfagligt uddannede. I hver sags
behandling deltager 2 medlemmer med faglig uddannelse.
Amtsrådet (kommunalbestyrelserne) beskikker efter indstilling fra
Forbrugerrådet 2 medlemmer, hvoraf det ene skal repræsentere De
Samvirkende Invalideorganisationer.
Medlemmerne beskikkes for en periode, der følger den kommunale
valgperiode. Genbeskikkelse kan finde sted.
De lokale patientklagenævns afgørelser kan indankes for det centrale
landsdækkende patientklagenævn. Klageberettigede er såvel
enkeltpersoner som institutioner, embedslæger og andre
myndigheder.
DET CENTRALE PATINETKLAGENÆVN
Det centrale landsdækkende patientklagenævn sammensættes på
tilsvarende måde som de lokale nævn, dog således, at det er
indenrigsministeren, der beskikker formænd og medlemmer.
Arbejdsgangen ved klagens behandling skal være så enkel som muligt,
og der skal indhentes en udtalelse fra Sundhedsstyrelsen, før
afgørelser træffes.
Det centrale patientklagenævn er ankeinstans for de lokale
patientklagenævn. Endvidere behandler nævnet som 1. (og eneste)
instans klager over faglig virksomhed, der udøves af personer
ansat af en statslig myndighed.
Det centrale patientklagenævns afgørelser er endelige og kan ikke
indbringes for anden offentlig administrativ myndighed.
Klage- og ankeberettigede er såvel enkeltpersoner som institutioner,
embedslæger og andre myndigheder.
KLAGEVEJLEDNING
Patienterne skal sikres oplysning om retten til at klage samt om
fremgangsmåden herved.
BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET Y
Hovedsigtet med beslutningsforslaget er at sikre patienter den
højeste grad af retssikkerhed og at give befolkningen tillid til
klagesystemet.
Som klagesystemet fungerer nu, må man desværre konstatere, at denne
tillid ikke er fremherskende. Dertil kommer, at antallet af klager
er steget stærkt, siden det nuværende system blev etableret,
hvilket også bevirker, at der går meget lang tid, før en afgørelse
foreligger.
En væsentlig anke mod det nuværende system er, at der eksisterer et
udtalt selvdømme, idet alene læger behandler klager over læger.
På en lang række andre områder er der indført lægmandsrepræsentation.
Det er Socialdemokratiets opfattelse, at dette også skal være
tilfældet ved bedømmelse af patientklager. Det er naturligt for
Socialdemokratiet, at der kommer såvel juridisk ekspertise i
nævnet som repræsentanter for den faggruppe, sagen drejer sig om.
LOKALE PATIENTKLAGENÆVN
Socialdemokratiet mener, at en lang række sager bedst løses i det
lokalområde, hvori de er opstået. Derfor ønsker Socialdemokratiet
oprettet et patientklagenævn i hver amtskommune samt Københavns og
Frederiksberg kommuner.
Det vil være en fordel for både patienter og de ansvarlige, at
eventuelle berettigede klager fremføres så hurtigt som muligt, og
at eventuelle misforståelser hurtigt ryddes af vejen.
Lokale afgørelser kan indankes for det centrale nævn.
DET CENTRALE PATIENTKLAGENÆVN
Ud over de lokale nævn oprettes et centralt patientklagenævn. Det
centrale nævn behandler sager om fejl og forsømmelser i faglig
virksomhed udøvet af personer ansat af en statslig myndighed.
Endvidere er det centrale nævn ankeinstans for afgørelser truffet
af lokale patientklagenævn.
Det centrale nævn skal sammensættes efter samme mønster som de lokale
og skal have selvstændigt sekretariat.
Socialdemokratiet mener, at denne model tilgodeser de krav, der har
været fremsat fra brugernes side, såvel som store dele af de
synspunkter, der er fremført i betænkning nr. 866 fra det af
Indenrigsministeriet nedsatte udvalg vedrørende behandling af
klager over lægers og andre medicinalpersoners patientbehandling
(januar 1979).
Det er vigtigt at præcisere, at det centrale patientklagenævn skal
indhente Sundhedsstyrelsens faglige vurdering, før en sag
færdigbehandles.
Det centrale patientklagenævns afgørelser er endelige og kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed.
KLAGEVEJLEDNING
Sygehusejerne er forpligtet til at give borgerne oplysning om
klageret samt give eventuelle klagere vejledning i, hvilken
fremgangsmåde der anvendes.
Den her foreslåede fremgangsmåde til behandling af klagesager mener
Socialdemokratiet vil være tilfredsstillende for befolkningen og
vil genskabe den nødvendige tillid til klagesystemet.