Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19861BA00046@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget pålægger miljøministeren i folketingsåret 1988-89 at

fremsætte et lovforslag om anvendelse af genbrugspapir.

Lovforslaget skal pålægge alle offentlige myndigheder at anvende

genbrugspapir. Ved offentlige myndigheder forstås stat,

amtskommuner, primærkommuner og institutioner, der for den

væsentlige del finansieres af offentlige midler. Ved genbrugspapir

forstås papir, som er fremstillet af returpapir, men hvori der dog

kan indgå mindre mængder af fibre baseret på halm.

Oprindeligt fremsat beslutningsforslag

Blad nr 214

Folketinget pålægger miljøministeren i folketingsåret 1986-87 at

forelægge for Folketinget forslag til lov om anvendelse af

genbrugspapir.

Lovforslaget skal pålægge alle offentlige myndigheder at anvende

genbrugspapir. Ved offentlige myndigheder forstås stat,

amtskommuner, primærkommuner og institutioner, der for den

væsentlige del finansieres af offentlige midler. Ved genbrugspapir

forstås papir, som er fremstillet af returpapir, men hvori der dog

kan indgå mindre mængder af fibre baseret på halm.

Lovforslaget skal desuden pålægge papir, der er fremstillet af nye

fibre, en afgift.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET ALMINDELIGE BEMÆRKNINGER

I 1978 udsendte Finansministeriet »Cirkulære om øget anvendelse af

genbrugspapir«. Det hedder heri: »Med henblik på at fremme

valutamæssige, miljømæssige og beskæftigelsesmæssige hensyn har

regeringen besluttet at søge statens anvendelse af genbrugspapir

udvidet« (cirkulære nr. 179 af 25. september 1978).

I et svar til miljø- og planlægningsudvalget af 21. november 1985

(alm. del bilag 127, 1985-86) har miljøministeren oplyst, at ca.

30 pct. af statens papirindkøb er genbrugspapir, og at Kommunernes

Landsforening endvidere har oplyst, at man skønner, at 8 pct. af

dens indkøb er genbrugspapir.

Miljøministeren har endvidere i et svar af samme dato til udvalget

(alm. del bilag 127, 1985-86) oplyst, at en sammenligning af

skrivepapir, produceret ud fra træ, og en produktion, baseret på

returpapir, viser, at ved sidstnævnte produktion:

reduceres vandforbruget ca. 13 gange

reduceres spildevandets iltforbrug ca. 20 gange

reduceres energiforbruget ca. 2 gange.

Sammesteds har ministeren desuden oplyst »at en anvendelsesteknisk

sammenligning ikke viser forskelle af betydning, heller ikke ved

fotokopiering. Hovedforskellen ligger i den grå farvetone«.

Disse oplysninger bekræftes også af undersøgelser foretaget af det

vesttyske miljøministerium, som udelukkende anvender 100 pct.

genbrugspapir.

Som nævnt i Finansministeriets cirkulære fra 1978 er der både

valutamæssige, miljømæssige og beskæftigelsesmæssige fordele ved

anvendelse af genbrugspapir.

Behovet for at opnå fordele på de 3 nævnte områder er i 1986 ikke

mindre end i 1978 - tværtimod.

Specielt på miljøområdet har der i de forløbne år været en stærkt

stigende forståelse i befolkningen både for en rigtig anvendelse

af naturens ressourcer og for en formindskelse af samfundets

affaldsmængder. Denne forståelse har bl.a. ført til en væsentlig

stigning i indsamlingen af returpapir.

Det må imidlertid konstateres, at returpapirbranchen ved den stigende

indsamling af returpapir har haft vanskeligt ved at afsætte

produkterne på grund af et for lille købermarked.

Af hensyn til de meget store miljømæssige fordele, som er forbundet

med en øget anvendelse af genbrugspapir, men også af hensyn til de

beskæftigelsesmæsige og valutamæssige gevinster, forekommer det

rimeligt gennem pålæg til offentlige institutioner og virksomheder

at sikre et bæredygtigt marked for genbrugspapir.

Endelig er det, for at fremme brugen af genbrugspapir uden for den

offentlige sektor, foreslået, at papir, som er fremstillet af nye

fibre, pålægges en afgift.

Versioner

1. 1988-05-21