1986 BSF 97 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM BEGRÆNSNING I BRUGEN AF BLYHOLDIGE PRODUKTER
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19861BA00097@1988-05-21/da
Indhold
Folketinget opfordrer regeringen til at udarbejde en bekendtgørelse,
der som hovedregel forbyder blyholdige produkter. Undtagelser
herfra skal være klart specificerede og som hovedregel
tidsbegrænsede. Bekendtgørelsen udarbejdes med bekendtgørelse nr.
396 af 26. juli 1983 om fremstilling og import af cadmiumholdige
produkter som model.
BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET
Beslutningsforslaget er en genfremsættelse af punkt 2 i et i
folketingsåret 1985-86 fremsat forslag, se Folketingstidende
1985-86, forhandlingerne sp. 6721 og sp. 7572 samt tillæg A sp.
4397.
Efter betænkning afgivet af miljø- og planlægningsudvalget den 16.
maj 1986 over forslag til lov om ændring af lov om
miljøbeskyttelse (L 176) vedtoges forslag fra VS og SF om, at
mulighederne for pant på batterier samt emballager til kemikalier
og medicin skal undersøges. Hvis dette gennemføres, vil det fjerne
en stor del af miljøgiftene fra affaldet.
Men også en række andre produkter indeholder miljøgifte, uden at de
er omfattet af reglerne om aflevering af kemikalieaffald.
Tungmetallerne hører til de værste miljøgifte: specielt bly, cadmium
og kviksølv er allerede udledt i så stor mængder, at miljøet er
stærkt belastet.
I 1983 udsendte Miljøstyrelsen en bekendtgørelse, der regulererer
anvendelsen af cadmium. Denne træder i kraft over to omgange, pr.
1. januar 1987 og pr. 1. januar 1988, men har allerede sammen med
et svensk forbud mod cadmium ført til en kraftig nedgang i
industriens brug af cadmium. Der mangler dog stadig indgreb over
for cadmiumholdige produkter som akkumulatorer og kunstgødning,
hvilket dog er på vej.
Det foreslås, at der udarbejdes en blybekendtgørelse efter samme
retningslinier som cadmiumbekendtgørelsen (se bilaget). Det
betyder, at blyholdige produkter som hovedregel forbydes.
Undtagelserne skal være nøje defineret og kun gøres, hvor det
teknisk set er meget vanskeligt at erstatte bly. Som et eksempel
på helt meningsløs anvendelse af bly kan nævnes de blykapsler, der
er på mange vinflasker. Ligeledes bør blylodning af konservesdåser
forbydes også af hensyn til fødevarerne i dåserne.
Hovedreglen bør endvidere være, at der bliver tale om tidsbegrænsede
undtagelser i de tilfælde, hvor bly ikke kan erstattes. Indgrebet
over for bly er nødvendigt, hvis det skal være muligt at
fremstille kompost, der er så ren, så den er anvendelig. Som
situationen er i dag, tyder alt nemlig på, at det vil være blyet,
der bliver det store problem i forbindelse med kompost.
Bilag
Bekendtgørelse om fremstilling og import af
cadmiumholdige produkter
I medfør af §§ 30, 43, 45, stk. 1, samt § 61 i lov nr. 212 af 23. maj
1979 om kemiske stoffer og produkter, som ændret ved lov nr. 68 af
20. februar 1980, fastsættes:
Kapitel 1
ANVENDELSESOMRÅDE M.V.
§ 1. Denne bekendtgørelse omfatter fremstilling og import af
cadmiumholdige produkter.
Stk. 2. Ved cadmiumholdige produkter forstås i denne bekendtgørelse
produkter, hvori cadmium indgår som overfladebehandling
(cadmiering), farvepigment eller plaststabilisator med mere end 75
ppm i produktets homogene enkeltdele.
§ 2. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på cadmiumholdige
produkter, der er fremstillet i udlandet, og som kun føres gennem
landet som transitgods eller oplagres her i landet som sådant.
§ 3. (* 1) Bekendtgørelsen berører ikke de bestemmelser, der følger
af anden lovgivning vedrørende cadmiumholdige produkter.
Kapitel 2
BEGRÆNSNINGER
§ 4. Fremstilling og import af cadmiumholdige produkter er forbudt.
Stk. 2. Uanset forbudet i stk. 1 kan de cadmiumholdige produkter, som
er nævnt i bilaget til denne bekendtgørelse, dog fortsat
fremstilles og importeres på de deri fastsatte vilkår og i de deri
anførte gyldighedsperioder.
Stk. 3. Miljøstyrelsen kan foretage ændringer i bilaget.
Kapitel 3
KONTROL, DISPENSATION, KLAGEADGANG
§ 5. Tilsyn og kontrol med overholdelse af reglerne i denne
bekendtgørelse udøves af kemikaliekontrollen.
Stk. 2. Miljøstyrelsen kan fastsætte regler om, at kontrolanalyser af
cadmiumholdige produkter skal udføres efter bestemte metoder og
foretages på statslige eller autoriserede laboratorier og
institutioner. Miljøstyrelsen kan endvidere fastsætte regler om,
at der skal betales en afgift, svarende til de faktiske udgifter
til kontrolanalysen, foretaget af statslige laboratorier og
institutioner.
§ 6. Kemikaliekontrollens afgørelser efter § 48 i lov om kemiske
stoffer og produkter kan påklages til miljøstyrelsen, som har den
endelige administrative afgørelse.
§ 7. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at reglerne i
denne bekendtgørelse fraviges.
Stk. 2. Miljøstyrelsens afgørelser efter stk. 1 kan påklages til
miljøministeren.
§ 8. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den
pågældende.
Stk. 2. Klage indgives til den myndighed, der har truffet afgørelsen,
og fremsendes herfra til klagemyndigheden, ledsaget af det
materiale, der er indgået i sagens bedømmelse.
Kapitel 4
STRAF OG IKRAFTTRÆDEN M.V.
§ 9. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige
lovgivning, straffes overtrædelse af § 4, stk. 1 og 2, med bøde
eller hæfte.
Stk. 2. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber,
andelsselskaber, anpartsselskaber eller lignende, kan der pålægges
selskabet som sådant bødeansvar.
§ 10. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 1984.
MILJØMINISTERIET, DEN 26. JULI 1983
CHRISTIAN CHRISTENSEN
/ H. Hummelmose
BILAG til bekendtgørelsen
LISTE OVER CADMIUMHOLDIGE PRODUKTER, DER - UANSET FORBUDET I § 4,
STK. 1 - På VISSE VILKÅR FORTSAT Må FREMSTILLES OG IMPORTERES
EFTER DEN 1. JANUAR 1984
1
Produktkatagori
Alle produkter (medmindre andet følger nedenfor)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som farvepigment
Gyldighedsperiode
indtil 1. jan. 1987
2.
Produktkatagori
Plastmaterialer, bortset fra PVC til udendørs anvendelse (medmindre
andet følger nedenfor)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som stabilisator
Gyldighedsperiode
indtil 1. jan. 1987
3.
Produktkatagori
PVC til udendørs anvendelse (medmindre andet følger nedenfor)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som stabilisator
Gydlighedsperiode
indtil 1. jan. 1988
4.
Produktkatagori
Alle produkter (medmindre andet følger nedenfor)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som cadmiering
Gyldighedsperiode
Indtil 1. jan. 1989
5.
Produktkatagori
Reservedele m.v. til reparation og vedligeholdelse af produkter,
fremstillet eller importeret inden gyldighedsperiodens udløb
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling eller
import
Gydlighedsperiode
Indtil videre
6.
Produktkatagori
Dele af produkter, hvori tilstedeværelsen af cadmium er af afgørende
betydning ud fra advarsels-/sikkerhedssynspunkter (færdselstavler,
trafiksignaler, brandslukningsudstyr m.v.)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling eller
import
Gyldighedsperiode
Indtil videre
7.
Produktkatagori
Motorer og maskiner, væsentligst bestemt for erhvervsmæssig
anvendelse
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som cadmiering. Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen
inden fremstilling eller import
Gyldighedsperiode
Indtil videre
8.
Lastbiler og busser
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som pigment i plast, som stabilisator samt som cadmiering
Gyldighedsperiode
Indtil videre
9.
Produktkatagori
Præcisionsinstrumenter (optik, høreapparater m.v.)
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som cadmiering
Gyldighedsperiode
Indtil videre
10.
Produktkatagori
Brændere og ovne
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Meddelelse indgives til Miljøstyrelsen inden fremstilling og import
Gyldighedsperiode
Indtil videre
11. Produktkatagori
Keramiske produkter, glasvarer, tandcement, kunstnerfarver,
kunstværker m.v.
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som farvepigment
Gyldighedsperiode
Indtil videre
12.
Produktkatagori
Musikinstrumenter
Vilkår for tilladelse til fremstilling og import
Anvendelse som cadmiering
Gyldighedsperiode
Indtil videre
(* 1)