Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19861BA00167@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer industriministeren til at gøre

Aktieselskabs-Registeret til en egentlig tilsynsmyndighed over for

aktie- og anpartsselskaber ud fra samme regler, som gælder for lov

om erhvervsdrivende fonde og i øvrigt efter de i bemærkningerne

anførte retningslinjer.

BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET

I betænkning nr. 1066/ 1986 om bekæmpelse af økonomisk kriminalitet

(s. 143 f.) peges på vigtigheden af at give regler, der øger

muligheden for, at ulovlige dispositioner opdages, inden deres

uheldige virkninger (fuldt ud) har manifesteret sig. Derved

beskyttes samfundet og erhvervslivet bedre mod tab som følge af

ulovlige dispositioner, idet tab ofte ikke kan oprettes

efterfølgende. Udvalget peger på eventuelt at indføre et

administrativt undersøgelsessystem efter engelsk forbillede, dvs.

et organ, der kan forlange oplysninger fra virksomheden og sætte

hurtigt ind, hvis det viser sig, at der begås ulovligheder i

virksomheden. Et sådan administrativt system findes allerede i dag

i form af Aktieselskabs-Registeret, men registeret er ikke

tilsynsmyndighed i snæver forstand over for aktieselskaber og

anpartsselskaber. Det er registeret imidlertid blevet via

delegation fra fondsmyndighederne over for de erhvervsdrivende

fonde, idet registeret kan stille krav og afkræve fondene

oplysninger om alle forhold. De gældende regler herom kunne med

fordel overføres til også at gælde for aktie- og anpartsselskaber,

forudsat at Aktieselskabs-Registeret får tilføjet de fornødne

ressourcer til at løse denne opgave.

Det er, som udvalget er inde på, af stor betydning at få standset

kriminalitet på et så tidligt tidspunkt som muligt og derved spare

ressourcer senere hen ved skifteretter, domstole m.v. samt spare

andre virksomheder for tab.

Et bedre samspil mellem registeret og revisorerne må også betragtes

som et vigtigt led i bekæmpelsen af økonomisk kriminalitet.

Revisorerne er i medfør af lov om erhvervsdrivende fonde blevet

underlagt tilsyn af fondsmyndigheden og overregistrator, og det er

vigtigt at denne kommunikationsmulighed udbygges.

Det er derfor i et samtidig fremsat lovforslag foreslået at pålægge

revisor at indberette om årsagen til en fratræden i utide til

tilsynsmyndigheden (jf. Forslag til lov om ænding af lov om

statsautoriserede revisorer (L 241)). Herved henledes myndighedens

opmærksomhed på, at der kan være noget galt i en virksomhed.

Som en hjælp for nystartede virksomheder og som yderligere præventivt

værn i øvrigt foreslås det, at der indføres en pligt for revisorer

til inden for en nærmere præciseret frist, f.eks. en måned efter

at virksomheden er startet, at besøge virksomheden og påse, at

bogførings- og regnskabssystemet fungerer tilfredsstillende. En

rapport over virksomhedsbesøget skal tilsendes tilsynsmyndigheden.

Herudover bør andre myndigheder, f.eks. told- og skattemyndigheder,

pålægges en indberetningspligt til tilsynsmyndigheden,

(Aktieselskabs-Registeret), såfremt de konstaterer overtrædelser

af regnskabs- eller selskabslove ved deres besøg i virksomhederne.

Versioner

1. 1988-05-21