1987 LSF 15 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LIGNINGSLOVEN (YDELSER FRA SOCIALE FONDE)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00015@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten
(ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 659 af 22. september
1986, som ændret ved lov nr. 697 af 17. oktober 1986 og senest ved
lov nr. 361 af 10. juni 1987, foretages følgende ændring:
I § 7 indsættes som litra z:
»z. Ydelser til en person fra en fond, stiftelse, forening m.v.,
som er godkendt af socialministeren, og hvis formål er at støtte
socialt eller sygdomsbekæmpende arbejde. Ydelser fra en fond m.v.,
der overstiger 5.000 kr. inden for et kalenderår, medregnes dog
til den skattepligtige indkomst med den del af værdien, der
overstiger 5.000 kr.«
§ 2
Loven har virkning fra og med indkomståret 1987. Hvis den pågældende
fond m.v. er godkendt inden 15. januar 1988, omfatter
skattefriheden også ydelser udbetalt før godkendelsen.
Oprindeligt fremsat lovforslag
§ 1.
I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten
(ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 659 af 22. september
1986, som ændret ved lov nr. 697 af 17. oktober 1986 og senest ved
lov nr. 361 af 10. juni 1987, foretages følgende ændring:
I § 7 indsættes som litra z:
»z. Ydelser til en person fra en fond, stiftelse, forening m.v., som
er godkendt af socialministeren, og hvis formål er at støtte
socialt eller sygdomsbekæmpende arbejde. Ydelser fra en fond m.v.,
der overstiger 8.000 kr. inden for et kalenderår, medregnes dog
til den skattepligtige indkomst med den del af værdien, der
overstiger 8.000 kr.«. § 2.
Loven har virkning fra og med indkomståret 1987. Hvis den pågældende
fond m.v. er godkendt inden udgangen af kalenderåret 1987,
omfatter skattefriheden også ydelser udbetalt før godkendelsen.
BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET
1. Lovens formål
Formålet med lovforslaget er at fritage visse mindre ydelser, der
udbetales af godkendte fonde til sociale formål og
sygdomsbekæmpelse, for beskatning hos modtageren. Skattefriheden
medfører, at de uddelende organisationer fritages for
oplysningspligt vedrørende disse ydelser. Der vil af
socialministeren blive fremsat forslag om, at disse skattefri
ydelser ikke skal modregnes i kontanthjælp m.v. efter
bistandsloven.
2. Ligningsloven er senest ændret ved lov nr. 361 af 10. juni 1987,
jf. Folketingstidende 1986-87 sp. 10.977, 11.209, 12.634, 13.268,
tillæg A sp. 4.943.
3. De gældende regler
Efter skattekontrollovens § 7 B skal fonde og foreninger uopfordret
give skattemyndighederne oplysning om alle uddelinger fra og med
1987. Skatteministeren har dog hjemmel til at lempe
oplysningspligten efter denne bestemmelse.
Denne oplysningspligt har medført visse vanskeligheder for
forskellige organisationer, der arbejder inden for det sociale,
sygdomsbekæmpende og sygdomsforebyggende område.
Uddelinger fra disse organisationer er skattepligtige for modtageren
efter skattelovgivningens almindelige regler, ligesom uddelingerne
normalt vil skulle modregnes i eventuel kontanthjælp efter
bistandsloven.
Uddelingerne vil derfor være af meget begrænset værdi for de ringest
stillede modtagere. Det må endvidere erkendes, at selve
indberetningen af uddelingerne formentlig vil vanskeliggøre
kontakten med en del af de personer, der modtager uddelinger fra
de sociale organisationer.
4. Forslagets indhold
Den foreslåede ordning er udformet således, at foreninger og fonde
m.v., der foretager uddelinger til sociale formål,
sygdomsbekæmpelse og sygdomsforebyggende formål, kan søge
socialministeren om godkendelse til at foretage skattefri
uddelinger.
Ydelser fra disse godkendte organisationer er skattefri, i det omfang
de ikke overstiger 8.000 kr. årligt. Hvis modtageren får mere end
een ydelse fra organisationen, sammenlægges indkomstårets ydelser,
og hvis værdien af årets samlede ydelser fra den pågældende
organisation overstiger bundfradraget på de 8.000 kr., beskattes
det overskydende beløb efter de almindelige regler.
Der sker derimod ikke sammenlægning af årets ydelser fra forskellige
organisationer. Dette er først og fremmest begrundet i
administrative hensyn. Når en organisation selv skal tage stilling
til, om en uddeling er skattefri og fritaget for
oplysningspligten, kan organisationen kun tage hensyn til sine
egne uddelinger i løbet af året. Der vil derfor kunne indrømmes et
bundfradrag for hver organisation.
De ydelser, der efter forslaget skal være skattefri for modtageren,
fritages samtidig ved § 4 i bekendtgørelse af 29. september 1987
for oplysningspligten efter skattekontrollovens § 7 B, idet der
ikke er oplysningspligt for skattefri ydelser. Herved opnås en
væsentlig administrativ lettelse hos de organisationer, der
uddeler de skattefri ydelser. Endvidere er der herved sikret
modtageren anonymitet over for det offentlige.
I tilslutning til regeringens overvejelser om fritagelse for
skattepligt med hensyn til visse uddelinger fra foreninger og
fonde er det fundet rimeligt også at friholde disse ydelser fra
fradrag i modtagerens eventuelle ydelser efter de sociale love.
Der vil derfor blive foreslået ændringer i bistandslovens
kontanthjælpsafsnit herom.
Det foreslås, at loven skal have virkning fra og med indkomståret
1987. For at ydelser udbetalt i indkomståret 1987 skal være
skattefri, skal fonden m.v. være godkendt inden udgangen af
kalenderåret 1987.
5. Forslagets administrative og provenumæssige konsekvenser.
Der vil være et vist administrativt merarbejde for Socialministeriet
forbundet med godkendelsen af de organisationer, der skal kunne
foretage skattefri uddelinger. For indkomståret 1987 skal
godkendelse opnås inden udgangen af kalenderåret 1987.
Det skønnes, at lovforslaget vil medføre et provenutab, der næppe vil
overstige 5 mill. kr. Skønnet er behæftet med stor usikkerhed, da
der ikke foreligger detaljeret statistisk materiale på området.
BILAG
I dette bilag er (markeret med --/ og /-- ) indsat gældende
formulering af de bestemmelser, der berøres af lovforslaget
I lov om påligningen af indkomst- og formueskat til staten
(ligningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 659 af 22. september
1986, som ændret ved lov nr. 697 af 17. oktober 1986 og senest ved
lov nr. 361 af 10. juni 1987, foretages følgende ændring:
I § 7 indsættes som litra z:
»z. Ydelser til en person fra en fond, stiftelse, forening m.v., som
er godkendt af socialministeren, og hvis formål er at støtte
socialt eller sygdomsbekæmpende arbejde. Ydelser fra en fond m.v.,
der overstiger 8.000 kr. inden for et kalenderår, medregnes dog
til den skattepligtige indkomst med den del af værdien, der
overstiger 8.000 kr.«. --/ § 7. Til den skattepligtige indkomst medregnes ikke: a . . . . . . y . . . /--