Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00022@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om skattemyndighedernes organisation og om klageadgang m.m.

(skattestyrelsesloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 573 af 14.

november 1984, foretages følgende ændringer:

1. § 12, stk. 1, affattes således:

»Ligningsrådet består af 15 medlemmer. Statsskattedirektøren er

formand for rådet; 8 medlemmer vælges af Folketinget og 6 af

skatteministeren. Af de medlemmer, der vælges af skatteministeren,

skal 3 medlemmer være repræsentanter for landbruget, industrien,

håndværket eller handelen, mens 3 medlemmer skal være

repræsentanter for lønmodtagerne. Medlemmerne vælges for 6 år;

tillægsvalg gælder kun for den tilbageværende del af valgtiden.«

2. § 22, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Landsskatterettens præsident, dens retsformænd samt mindst 5

af de af skatteministeren udnævnte medlemmer skal opfylde de

almindelige betingelser for at kunne blive landsdommer. Blandt de

af skatteministeren udnævnte medlemmer skal endvidere 4 medlemmer

være repræsentanter for landbruget, industrien, håndværket eller

handelen, mens 4 medlemmer skal være repræsentanter for

lønmodtagerne.«

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har

virkning fra udløbet af indeværende funktionsperiode eller ved

tillægsudnævnelser, såfremt sådanne indtræffer først.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Ligningsrådet:

I dag er Ligningsrådet sammensat således:

Statsskattedirektøren (uændret).

6 medlemmer valgt af Folketinget (ændret til 8).

3 repræsentanter for erhvervsorganisationerne (uændret).

1 repræsentant for lønmodtagerne (ændret til 3).

4 medlemmer valgt af ministeren uden bindinger (ændret til 0).

Lovforslaget har til formål at sikre en ligelig repræsentation af

lønmodtagerne og erhvervslivet, og samtidig afskaffes ministerens

mulighed for uden bindinger at udpege 4 medlemmer.

Disse 4 medlemmer er i øvrigt:

Jens Skrumsager Skau (MF for Venstre),

Niels Bollmann (MF for Centrum-Demokraterne),

Mogens Lykketoft (MF for Socialdemokratiet) og

Bodil Clausen (amtsrådsmedlem for Det Konservative Folkeparti).

Bodil Clausen er for nylig død, og der er ved dette lovforslags

udarbejdelse endnu ikke udpeget noget nyt medlem.

Som det fremgår, har ministeren brugt muligheden for at udpege

medlemmer uden binding til fortrinsvis at udnævne politikere fra

regeringspartierne og fortrinsvis folketingsmedlemmer. Det var

derfor naturligt, om det var Folketinget som helhed, der udpegede

medlemmerne, hvorved den egentlige opposition også ville have

mulighed for at blive repræsenteret.

Ligningsrådet er senest udpeget med virkning fra 1. juni 1986, og

valgperioden udløber den 31. maj 1992.

Landsskatteretten:

I dag er Landsskatteretten sammensat således:

11 medlemmer valgt af Folketinget (uændret).

4 repræsentanter for erhvervsorganisationerne (uændret).

2 repræsentanter for lønmodtagerne (ændret til 4).

5 højesterets-/landsdommere valgt af ministeren (uændret).

2 medlemmer valgt af ministeren uden bindinger (ændret til 0).

Ændringen har på samme måde som den foreslåede ændring vedrørende

sammensætningen af Ligningsrådet til formål at sikre en ligelig

repræsentation for erhvervslivet og lønmodtagerne. Samtidig

afskaffes ministerens mulighed for uden bindinger at udpege 2

medlemmer.

Disse 2 medlemmer, var indtil den 8. september 1987, hvor den

nuværende skatteminister er fratrådt, folketingsmedlem for Venstre

Anders Fogh Rasmussen og den konservative borgmester Kirsten

Ebbensgaard. Som det fremgår, har ministeren brugt sin mulighed

for at udpege medlemmer af regeringspartierne. Det var derfor

naturligt, om det var Folketinget som helhed, der udpegede disse

medlemmer, hvorved den egentlige opposition også ville have

mulighed for at blive repræsenteret forholdsmæssigt. Da

Folketinget imidlertid allerede i dag udpeger 11 personer, har

forslagsstillerne ikke foreslået dette antal forøget, men i stedet

ønsket at styrke det folkelige islæt, samtidig med at der rettes

op på den voldsomme underrepræsentation, der findes på

lønmodtagersiden, og som er blevet yderligere forstærket gennem

ministerens udnævnelser uden binding.

Landsskatterettens medlemmer er senest udpeget med virkning fra 1.

juni 1986, og valgperioden udløber den 31. maj 1992. Der er endnu

ikke udpeget nogen efterfølger for nuværende skatteminister Fogh

Rasmussen.

Da der i den nærmeste fremtid skal ske tillægsudnævnelser til

erstatning for afdøde Bodil Clausen og skatteminister Fogh

Rasmussen, skal forslagsstillerne så indtrængende, det er muligt,

appellere til ministeren om at vente med disse udnævnelser, til

lovforslag er behandlet i Folketinget.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte punkter

Ad § 1, pkt. 1

Ligningsrådet vil bestå af et uændret antal medlemmer, men

Folketinget vil i stedet for 6 skulle udpege 8 af disse.

Erhvervsorganisationernes repræsentanter er uændret 3, mens

lønmodtagerorganisationernes repræsentanter forøges fra 1 til 3.

Endelig bortfalder ministerens mulighed for at udnævne 4 medlemmer

helt uden bindinger.

Ad § 1, pkt. 2

Landsskatteretten vil bestå af et uændret antal medlemmer, men

lønmodtagernes antal vil blive forøget fra 2 til 4, og samtidig

vil ministerens mulighed for at udnævne 2 medlemmer helt uden

bindinger bortfalde.

Ad § 2

Loven har virkning fra udløbet af den indeværende funktionsperiode,

der både for Ligningsrådets og Landsskatterettens vedkommende er

pr. 31. maj 1992. Såfremt der sker tillægsvalg, fordi et medlem

udtræder, sker supplering således, at de efter denne lov mest

underrepræsenterede grupper tilgodeses først.

Versioner

1. 1988-05-21