Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00078@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om aktieselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 483 af 15.

november 1985, som ændret ved § 1 i lov nr. 318 af 4. juni 1986 og

ved § 1 i lov nr. 401 af 10. juni 1987, foretages følgende

ændringer:

1. I § 6 c, stk. 5, § 7, stk. 1 og 2, § 42, stk. 1 og 2, § 122, stk.

1 og 2, 2 steder i § 134 d, stk. 1, § 134 i, § 151, stk. 1, 6 og

7, § 160, stk. 1 og 2, § 172, stk. 5, og § 173, stk. 2, 5 og 6,

ændres »aktieselskabs-registeret« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen«.

2. I § 15, 2. pkt., 2 steder i § 16, § 21, stk. 2, § 46, stk. 1, §

72, stk. 2, 1. og 3. pkt., 3 steder i § 82, stk. 2, § 87, stk. 1

og 2, § 116, stk. 2, § 152, stk. 1, nr. 3 og 4, § 154, stk. 3, §

156 a, § 157, stk. 2, og § 164, stk. 2, ændres »overregistrator«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

3. I § 23 a, stk. 1, nr. 1, stk. 2 og 3, § 36, stk. 2, § 46, stk. 2,

§ 124, stk. 2, § 125, § 128, stk. 2, § 148, stk. 2, § 152, stk. 1,

§ 153, stk. 6, og § 174 ændres »aktieselskabs-registeret« til:

»registeret for aktieselskaber«.

4. § 72, stk. 2, 2. pkt., affattes således:

»En generalforsamling, som er indkaldt af Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen, ledes af en person, som styrelsen har

bemyndiget dertil, og bestyrelsen skal udlevere denne selskabets

aktiebog, generalforsamlingsprotokol og revisionsprotokol.«.

5. I § 82, stk. 2, 3. pkt., § 152, stk. 2, og § 158, stk. 4, ændres

»registeret« til: »registeret for aktieselskaber«.

6. I § 117, stk. 1, og § 151, stk. 4, ændres »overregistrators« til:

»Erhvervs- og Selskabsstyrelsens«.

7. § 117, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens beslutning om at kræve

selskabet opløst offentliggøres i Statstidende.«.

8. § 118 affattes således:

Ȥ 118. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan beslutte, at et selskab

skal opløses, om fornødent efter § 117, hvis selskabet ikke

rettidigt til styrelsen har indsendt årsregnskab m.v. i behørig

stand efter lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab

m.v., eller hvis det ikke har den i loven eller vedtægterne

foreskrevne ledelse eller revisor, og manglen ikke afhjælpes inden

udløbet af en frist, der fastsættes af Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen.«.

9. § 154, stk. 1, affattes således:

»§ 154. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har sæde i København.«.

10. § 157, stk. 3, 2. og 3. pkt., og stk. 4, ophæves.

11. I kapitel 19 indsættes efter § 159:

»§ 159 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven

til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte

regler om klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes

for anden administrativ myndighed.

§ 159 b. Afgørelser truffet af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i

henhold til loven eller forskrifter udstedt i medfør af loven kan

indbringes for Industriministeriets Erhvervsankenævn senest 4 uger

efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelser som følge af

overskridelse af de frister, der er fastsat i § 11, stk. 3, 1.

pkt., § 36, stk. 2, 2. pkt., § 44, stk. 3, og § 46, stk. 2, om

fastsættelse af frist efter § 15, 2. pkt., § 16, 2. pkt., og §

157, stk. 2, samt afgørelser efter § 117, stk. 1, § 118 og § 152,

stk. 1, nr. 3 og 4, kan dog ikke indbringes for højere

administrativ myndighed.

Stk. 3. Mener nogen, bortset fra tilfælde der omfattes af § 81, at en

stedfunden registrering er ham til skade, hører spørgsmålet om

registreringens udslettelse under domstolenes afgørelse. Sag

herom skal anlægges mod selskabet senest seks måneder efter

registreringens bekendtgørelse i Statstidende. Retten tilstiller

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udskrift af dommen. Om sagens

udfald skal der uden betaling optages bemærkning i registeret for

aktieselskaber og ske bekendtgørelse i Statstidende.«.

12. I § 160, stk. 2, og § 164, stk. 3, ændres »overregistrator« til:

»styrelsen«.

§ 2

I lov om anpartsselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 484 af 15.

november 1985, som senest ændret ved § 2 i lov nr. 401 af 10. juni

1987, foretages følgende ændringer:

1. I § 7, § 85 a, stk. 1, § 90, stk. 3, § 91, stk. 1 og 2, § 103 d,

stk. 1, § 103 i, § 121, stk. 1, 6 og 7, § 124, stk. 1, § 130, stk.

1 og 3, og § 138 ændres »aktieselskabs-registeret« til: »Erhvervs-

og Selskabsstyrelsen«.

2. I § 11, 2 steder i § 12, § 28, stk. 1, § 53, stk. 2, 1. og 3.

pkt., 3 steder i § 63, stk. 2, § 68, stk. 1 og 2, § 85, stk. 2, §

122, stk. 1, nr. 3 og 4, § 124, stk. 3, § 126 a, og § 127, stk. 2,

ændres »overregistrator« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

3. I § 23, § 28, stk. 2, § 93, stk. 2, § 94, § 97, stk. 2, § 118,

stk. 2, § 122, stk. 1, og § 123, stk. 6, ændres

»aktieselskabs-registeret« til: »registeret for anpartsselskaber«.

4. § 53, stk. 2, 2. pkt., affattes således:

»En generalforsamling, som er indkaldt af Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen, ledes af en person, som styrelsen har

bemyndiget dertil, og bestyrelsen skal udlevere denne selskabets

fortegnelse over anpartshaverne, generalforsamlingsprotokol og

revisionsprotokol.«.

5. I § 63, stk. 2, 3. pkt., og § 128, stk. 4, 1. pkt., ændres

»registeret« til: »registeret for anpartsselskaber«.

6. I § 85 a, stk. 2, ændres »overregistrator fastsat frist,

foranlediger overregistrator« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

fastsat frist, foranlediger styrelsen«.

7. I § 86, stk. 1, og § 121, stk. 4, ændres »overregistrators« til:

»Erhvervs- og Selskabsstyrelsens«.

8. § 86, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens beslutning om at kræve

selskabet opløst offentliggøres i Statstidende.«.

9. § 87 affattes således:

Ȥ 87. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan beslutte, at et selskab

skal opløses, om fornødent efter § 86, hvis selskabet ikke

rettidigt til styrelsen har indsendt årsregnskab m.v. i behørig

stand efter lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab

m.v., eller hvis det ikke har den i loven eller vedtægterne

foreskrevne ledelse eller revisor, og manglen ikke afhjælpes inden

udløbet af en frist, der fastsættes af Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen.«.

10. I § 124, stk. 1, og § 130, stk. 3, ændres »overregistrator« til:

»styrelsen«.

11. § 127, stk. 3, 2. og 3. pkt., og stk. 4, ophæves.

12. I kapitel 19 indsættes efter § 129:

»§ 129 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven

til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte

regler om klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes

for højere administrativ myndighed.

§ 129 b. Afgørelser truffet af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i

henhold til loven eller forskrifter udstedt i medfør af loven kan

indbringes for Industriministeriets Erhvervsankenævn senest 4 uger

efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelser som følge af

overskridelse af de frister, der er fastsat i § 6, stk. 1, § 23,

2. pkt., § 26, stk. 3, og § 28, stk. 2, om fastsættelse af frist

efter § 11, 2. pkt., § 12, 2. pkt., og § 127, stk. 2, samt

afgørelser efter § 85 a, stk. 2, § 86, stk. 1, § 87 og § 122, stk.

1, nr. 3 og 4, kan dog ikke indbringes for højere administrativ

myndighed.

Stk. 3. Mener nogen, bortset fra tilfælde der omfattes af § 62, at en

stedfunden registrering er ham til skade, hører spørgsmålet om

registreringens udslettelse under domstolenes afgørelse. Sag herom

skal anlægges mod selskabet senest seks måneder efter

registreringens bekendtgørelse i Statstidende. Retten tilstiller

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen udskrift af dommen. Om sagens

udfald skal der uden betaling optages bemærkning i registeret for

anpartsselskaber og ske bekendtgørelse i Statstidende.«.

§ 3

I lov nr. 286 af 6. juni 1984 om erhvervsdrivende fonde foretages

følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 6, § 5, stk. 1, 2. pkt., § 7, stk. 3, § 10, stk. 5, §

11, stk. 1 og 2, § 12, stk. 1, § 51, § 52, 1. pkt., § 53, stk.

1-4, § 57, stk. 1, § 61, stk. 1 og 2, § 63, stk. 1, § 64, § 67,

stk. 1, og § 68, stk. 2, 2. pkt., ændres

»aktieselskabs-registeret« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I § 3, § 5, stk. 2, § 26, § 30, stk. 2, § 34, stk. 1, § 37, § 42,

stk. 3, § 53, stk. 5, § 55, stk. 2, § 57, stk. 2-4, § 59, stk. 1,

1. pkt., stk. 3, 1. pkt., og stk. 4, § 60, stk. 2, § 61, stk. 1, §

64 og § 67, stk. 3, ændres »overregistrator« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen«.

3. I § 4, stk. 3, § 5, stk. 1, 3. pkt., § 52, 3. pkt., § 56, stk. 1,

og § 68, stk. 2, ændres »aktieselskabs-registeret« til:

»registeret for erhvervsdrivende fonde«.

4. I § 5, stk. 1, 1. pkt., ændres »aktieselskabs-registeret« til:

»Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (registeret for erhvervsdrivende

fonde)».

5. I § 35, stk. 3, ændres »overregistrators« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsens«.

6. I § 52, 3. pkt., og § 59, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 3, 2.

pkt., ændres »overregistrator« til: »styrelsen«.

7. I overskriften til kap. 10, og til § 57 ændres »overregistrators«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsens«.

8. Efter § 61 indsættes:

»§ 61 a. Henlægger industriministeren sine beføjeler efter loven til

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om

klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«.

9. § 62 affattes således:

»§ 62. Krænker en registrering nogens ret, hører spørgsmålet om

registreringens udslettelse under domstolene. Sag herom skal

anlægges mod fonden senest seks måneder efter registreringens

bekendtgørelse i Statstidende. Retten tilsender Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen udskrift af dommen. Om sagens udfald skal der

uden betaling optages bemærkning i registeret for erhvervsdrivende

fonde og ske bekendtgørelse i Statstidende.

Stk. 2. Andre afgørelser truffet af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i

henhold til loven eller forskrifter udstedt i medfør af loven

bortset fra afgørelser som fondsmyndighed, jf. § 57, stk. 1, 1.

pkt., kan indbringes for Industriministeriets Erhvervsankenævn

senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.

Stk. 3. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens fastsættelse af frist efter §

55, stk. 2, og meddelelse af fristforlængelse efter § 57, stk. 4,

samt afgørelser efter § 5, stk. 2, § 37, § 57, stk. 3, og § 59 kan

dog ikke indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 4

I lov nr. 284 af 10. juni 1981 om visse selskabers aflæggelse af

årsregnskab m.v. foretages følgende ændringer:

1. I § 62, stk. 1, og § 63, stk. 2, ændres »aktieselskabs-registeret«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I § 63, stk. 2, 1. pkt., ændres »registeret« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen«.

3. I § 64, stk. 2 og 3, ændres »overregistrator« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen«.

4. I kapitel 9 indsættes efter § 64:

»§ 64 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven

til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte

regler om klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes

for højere administrativ myndighed.

§ 64 b. Afgørelser truffet af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen i

henhold til loven eller forskrifter udstedt i medfør af loven, kan

indbringes for Industriministeriets Erhvervsankenævn senest 4 uger

efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende.«.

§ 5

I bogføringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 60 af 19. februar 1986,

foretages følgende ændring:

Efter § 2 indsættes:

»§ 2 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om

klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«.

§ 6

I lov om handelsregistre, firma og prokura, jf. lovbekendtgørelse nr.

435 af 24. juni 1986, foretages følgende ændringer:

1. § 3, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Anmelderen kan senest 4 uger efter, at afvisningen er

meddelt denne, indbringe afgørelsen for Industriministeriets

Erhvervsankenævn.«.

2. I § 35, stk. 1, 1. pkt., udgår: », samt b) sparekasser«.

3. Efter § 36 indsættes:

»§ 36 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven

til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte

regler om klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes

for højere administrativ myndighed.«.

§ 7

I lov nr. 100 af 31. marts 1926 om Forenings-Registeret foretages

følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 1, ændres »Forenings-Registeret« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen (registeret for foreninger)».

2. Efter § 1 indsættes:

»§ 1 a. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om

klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«.

§ 8.

I lov nr. 179 af 7. juni 1958 om fordelingen af visse fra udlandet

modtagne erstatninger foretages følgende ændring:

Efter § 8 indsættes:

»§ 9. Henlægger industriministeren sine beføjelser efter loven til

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan ministeren fastsætte regler om

klageadgangen, herunder at klager ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«.

§ 9

I lov om statsautoriserede revisorer, jf. lovbekendtgørelse nr. 24 af

25. januar 1985, foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »industriministeren« og

»industriministeriet« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. Efter § 15 indsættes:

»§ 15 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og af

Revisorkommissionen, herunder at afgørelserne ikke kan indbringes

for højere administrativ myndighed.«.

§ 10

I lov om registrerede revisorer, jf. lovbekendtgørelse nr. 25 af 25.

januar 1985, foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »industriministeren« og

»industriministeriet« til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I kapitel 2 indsættes efter § 8:

»§ 8 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen,

herunder at afgørelserne ikke kan indbringes for højere

administrativ myndighed.«.

§ 11

I lov nr. 213 af 8. juni 1966 om translatører og tolke foretages

følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« og »handelsministeriet«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I kapitel 2 indsættes efter § 7:

»§ 7 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og af

Translatørkommissionen, herunder at afgørelserne ikke kan

indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 12

I lov nr. 215 af 8. juni 1966 om dispachører foretages følgende

ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« og »handelsministeriet«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I kapitel 3 indsættes efter § 13:

»§ 13 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og af

Dispachørkommissionen, herunder at afgørelserne ikke kan

indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 13

I lov nr. 218 af 8. juni 1966 om ejendomsmæglere foretages følgende

ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« og »handelsministeriet«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. Efter § 6 indsættes:

»§ 6 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og af

Ejendomsmæglerkommissionen, herunder at afgørelserne ikke kan

indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 14

I lov nr. 69 af 15. marts 1967 om skibsmæglere og varemæglere

foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« og »handelsministeriet«

til: »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. Efter § 7 indsættes:

»§ 7 a. Industriministeren kan fastsætte regler om klageadgangen for

afgørelser, der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og af

Mæglerkommissionen, herunder at afgørelserne ikke kan indbringes

for højere administrativ myndighed.«.

§ 15

I lov nr. 601 af 10. december 1975, næringslov, som ændret ved lov

nr. 139 af 29. marts 1978 og lov nr. 317 af 4. juni 1986,

foretages følgende ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« og »ministeren« til:

»Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. I § 9 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelser kan ikke

indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 16

I lov nr. 218 af 28. april 1976 om butikstid foretages følgende

ændringer:

1. Overalt i loven ændres »handelsministeren« til: »Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen«.

2. I § 7 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. For afgørelser i henhold til stk. 1 finder bestemmelserne i

§ 9 tilsvarende anvendelse.«.

§ 17

I lov om restaurations- og hotelvirksomhed m.v., jf.

lovbekendtgørelse nr. 287 af 30. maj 1986, foretages følgende

ændringer:

1. Overalt i loven ændres »industriministeren« og »ministeren« til:

»Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«.

2. § 10 affattes således:

»§ 10. Næringsbrev og tilladelse, der udstedes efter en dispensation

i medfør af loven af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, kan efter

styrelsens bestemmelse begrænses og betinges.

Stk. 2. Politiets afgørelser efter lovens § 26, stk. 1 og 4, § 29,

stk. 3 og 5, og § 31, stk. 1 og 2, kan indbringes for

justitsministeren. Andre afgørelser efter denne lov, der træffes

af politimesteren, i København magistraten, kan indbringes for

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Industriministeren kan fastsætte

regler om, at visse afgørelser ikke kan indbringes for anden

administrativ myndighed eller skal kunne indbringes for et

ankenævn.

Stk. 3. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelser kan ikke

indbringes for højere administrativ myndighed.«.

§ 18

Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

BEMÆRKNINGER TIL LOVFORSLAGET

Almindelige bemærkninger

1. Som resultat af Industriministeriets analyse- og strukturprojekt

er bl.a. oprettet Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Denne styrelse

omfatter i store træk det hidtidige Aktieselskabs-Register.

Baggrunden for navneændringen er, at Aktieselskabs-Registeret i

årenes løb har fået tillagt opgaver, der går udover det rent

registreringsmæssige. Som følge af analyse- og strukturprojektet

er det fundet hensigtsmæssigt at overføre yderligere en række

opgaver vedrørende selskabslovgivningen, erhvervsdrivende fonde,

regnskabslovgivningen samt den næringsretlige lovgivning til

styrelsen. Disse opgaver har hidtil enten fuldtud eller for en

stor dels vedkommende været varetaget af departementet. Man finder

derfor ikke længere styrelsens navn dækkende for de opgaver, der

varetages, og har fundet det passende i forbindelse med

overførslen af de nye opgaver at ændre styrelsens navn.

Ud over de anførte opgaver tilføres Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

registreringsopgaver af selskabsretlig karakter, der hidtil er

blevet varetaget af Forsikringstilsynet og Tilsynet med Banker og

Sparekasser. Herved samles registreringsopgaverne i Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen.

Med overførslen af de nævnte opgaver er det målet at etablere en

styrelse der på baggrund af et bredt erhvervsretligt sagsområde og

den dermed erhvervede ekspertise selvstændigt vil kunne forestå

sagsbehandlingen inden for de områder, som styrelsen sagligt

dækker, og i videre omfang medvirke i det departementale arbejde.

Principperne for arbejdsdelingen mellem departementet og styrelsen er

afstukket i rapporten fra styregruppen for analyse- og

strukturprojektet, men det er ikke muligt at foretage en

detaljeret overførsel af opgaver en gang for alle på grund af de

stadige skift i kravene og opgavernes indhold. Endvidere må de

indhøstede erfaringer, der følger af overførslen af

arbejdsopgaver, indgå i den fortløbende justering af, på hvilket

niveau opgavevaretagelsen mest hensigtsmæssigt vil kunne ske.

Derfor er det tanken, at ministeren, hvor det findes administrativt

forsvarligt, overfører opgavevaretagelsen og det dertil knyttede

ansvar til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.

2. I tilknytning til analyse- og strukturprojektet har man samtidig

gennemgået rekurs- og ankesagsbehandlingen på ministerområdet med

det formål for øje, at styrelsernes afgørelser, hvor det er

retssikkerhedsmæssigt forsvarligt, skal være administrativt

endelige. I de tilfælde, hvor rekurs alligevel skønnes påkrævet,

bør ankenævnsbehandling foretrækkes frem for anke til ministeren.

Herved begrænses enkeltsagsbehandlingen og derved frigøres

ressourcer i departementet til fordel for nye generelle og

tværgående opgaver.

Det foreslås på denne baggrund, at afgørelser efter selskabs- og

regnskabslovgivningen, der hidtil har været undergivet rekurs til

industriministeren, som hovedregel kan indbringes for

Industriministeriets Erhvervsankenævn, jf. det samtidig hermed

fremsatte lovforslag.

Dog foreslås at afgørelser som følge af fristoverskridelse og

vedrørende fristfastsættelse samt enkelte andre afgørelser skal

være administrativt endelige.

Endvidere indeholder forslaget en bemyndigelse for industriministeren

til at fastsætte regler om, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsens

afgørelser skal være administrativt endelige i de tilfælde, hvor

ministeren overfører opgaver til styrelsen.

Afskæring af administrativ anke berører ikke adgangen til at

indbringe afgørelser for domstolene.

3. I ændringsforslaget til finansloven for 1988 er redegjort for de

budgetmæssige konsekvenser, en omlægning af arbejdsopgaverne vil

have.

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Nr. 1-9 og 12

Oprettelsen af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der bl.a. skal

varetage de opgaver, som hidtil har været varetaget af

Aktieselskabs-Registeret, nødvendiggør af forståelseshensyn en

række redaktionelle ændringer af de i loven anvendte betegnelser

for Aktieselskabs-Registeret og registerets ledelse. Der er ikke

med forslagene tilsigtet nogen realitetsændring.

Til nr. 10 og 11

I forbindelse med den besluttede omstrukturering af

Industriministeriet foreslås oprettet Industriministeriets

Erhvervsankenævn, jf. det samtidig hermed fremsatte forslag

desangående.

På denne baggrund foreslås de hidtidige rekursbestemmelser i § 157,

stk. 3, 2. og 3. pkt., og stk. 4, ophævet og erstattet af den

foreslåede § 159 b.

Som resultat af Industriministeriets analyse- og strukturprojekt er

det besluttet at overføre en række opgaver, der hidtil er blevet

varetaget af ministeriets departement, til Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen. Dette betyder uddelegering af opgaver, som

ifølge gældende lov er henlagt til ministeren. Det er derfor

tanken, at ministeren, hvor det findes administrativt forsvarligt,

overfører opgavevaretagelsen og det dertil knyttede ansvar til

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Samtidig hermed foreslås, at

ministeren kan afskære klageadgangen på de overførte sagsområder.

Til § 2

Der henvises til det til § 1 anførte.

Så vidt det er muligt, er der i forslaget tilstræbt indholdsmæssig

parallelitet mellem aktie- og anpartsselskabslovenes bestemmelser.

Til § 3

Nr. 8 og 9

Med den ændrede affattelse af § 62, stk. 2, tilsigtes ikke nogen

ændring i den hidtidige retstilstand med hensyn til afgørelser,

der træffes af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen som fondsmyndighed i

de tilfælde, hvor den oprindelige fondsmyndighed har henlagt

opgaverne som fondsmyndighed til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen

efter § 57, stk. 1.

Iøvrigt henvises der til det til § 1, nr. 10 og 11, anførte.

Til § 3 i øvrigt og til § 4

Der henvises til det til § 1 generelt anførte med hensyn til

navneændring, bemyndigelse for ministeren til at overføre

beføjelser til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samt klageadgang.

Til § 6

Nr. 2

Konsekvensændring som følge af det samtidig fremsatte forslag til

ændring af lov om banker og sparekasser m.v., hvor det foreslås,

at sparekasser fremover skal registreres i Erhvervs- og

Selskabsstyrelsen.

Til § 6 i øvrigt samt §§ 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 og 16

Forslaget skal ses på baggrund af intentionerne i

Industriministeriets analyse- og strukturprojekt, der bygger på en

overførsel af opgaver til de på ministerområdet etablerede

styrelser, herunder muligheden for at gøre styrelsernes afgørelser

endelige.

Forslaget indeholder endvidere redaktionelle ændringer som følge af

styrelsens navneforandring til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.

Til § 17

Nr. 2

Forslaget går ud på at overdrage den ankebeføjelse, som

industriministeren har, til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.

Versioner

1. 1988-05-21