Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00126@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om en arbejdsmarkedsuddannelsesfond, jf. lovbekendtgørelse nr.

316 af 25. juni 1985, foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 1, udgår »og deres arbejdsgivere«.

2. § 2, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Den enkelte arbejdsgiver indbetaler bidragene for sine

lønmodtagere.«

3. § 2, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

4. § 3, stk. 7 og 8, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 7. Staten indbetaler til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden

arbejdsgivernes bidrag til den samlede bidragsindtægt, jf. stk.

1. På finansloven afsættes hvert år et beløb svarende hertil.«

5. § 4 affattes således:

» § 4. Bidrag for det følgende finansår fastsættes i september

måned. Lønmodtagernes bidrag samt det af staten for

arbejdsgiverne indbetalte bidrag til den samlede bidragsindtægt

fastsættes således, at den samlede bidragsindtægt svarer til de

udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser, der er vedtaget på

finansloven for det år, hvori bidragsfastsættelsen finder sted,

reguleret med forskellen mellem bidragsindtægterne og de afholdte

udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser i det foregående finansår.«

6. § 4 a affattes således:

» § 4 a. Arbejdsministeren fastsætter hvert år bidragene samt

lønmodtagernes bidragssatser, jf. § 3 og § 4.«

7. § 5, stk. 1, 1. pkt., affattes således:

»Arbejdsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning,

opkrævning og betaling af bidrag, herunder om frist for

betalingen.«

8. I § 5, stk. 1, 2. pkt., ændres »bidraget« til:

»lønmodtagerbidraget«, og »bidrag« ændres til:

»lønmodtagerbidrag«.

9. I § 5, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Der kan herved endvidere fastsættes regler om, at Arbejdsmarkedets

Tillægspension ved opkrævning af lønmodtagerbidrag kan foretage

modregning i kompensation for arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsmarkedets Tillægspension i henhold til § 17 a i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

10. I § 5, stk. 2, indsættes efter »indbetaling af«:

»lønmodtagernes«.

11. I § 5, stk. 3, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

12. I § 5, stk. 4, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

13. I § 5, stk. 5, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

14. I § 5, stk. 6, indsættes efter »bidragspligt«: »for

lønmodtagere«, og »bidrag« ændres til: »lønmodtagerbidrag«.

15. I § 7, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »bidrag«: »for sine

lønmodtagere«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Stk. 2. § 5, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-6, samt § 7 stk. 1, nr. 1, i

den hidtidige affattelse har dog virkning indtil den 1. januar

1989.

Stk. 3. Arbejdsgiverbidrag til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden efter

de hidtidige regler opkræves sidste gang med forfaldsdag den 1.

januar 1988 på grundlag af ATP-bidrag, der er eller skulle være

indbetalt inden den 15. december 1987.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om en arbejdsmarkedsuddannelsesfond, jf. lovbekendtgørelse nr.

316 af 25. juni 1985, foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 1, udgår »og deres arbejdsgivere«.

2. § 2, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Den enkelte arbejdsgiver indbetaler bidragene for sine

lønmodtagere.«

3. § 2, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

4. § 3, stk. 7 og 8, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 7. Staten indbetaler til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden

arbejdsgivernes bidrag til den samlede bidragsindtægt, jf. stk.

1. På finansloven afsættes hvert år et beløb svarende hertil.«

5. § 4 affattes således:

» § 5. Bidrag for det følgende finansår fastsættes i september

måned. Lønmodtagernes bidrag samt det af staten for

arbejdsgiverne indbetalte bidrag til den samlede bidragsindtægt

fastsættes således, at den samlede bidragsindtægt svarer til de

udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser, der er vedtaget på

finansloven for det år, hvori bidragsfastsættelsen finder sted,

reguleret med forskellen mellem bidragsindtægterne og de afholdte

udgifter til arbejdsmarkedsuddannelser i det foregående finansår.«

6. § 4 a affattes således:

» § 4 a. Arbejdsministeren fastsætter hvert år bidragene samt

lønmodtagernes bidragssatser, jf. § 3 og § 4.«

7. § 5, stk. 1, 1. pkt., affattes således:

»Arbejdsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning,

opkrævning og betaling af bidrag, herunder om frist for

betalingen.«

8. I § 5, stk. 1, 2. pkt., ændres »bidraget« til:

»lønmodtagerbidraget«, og »bidrag« ændres til:

»lønmodtagerbidrag«.

9. I § 5, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Der kan herved endvidere fastsættes regler om, at Arbejdsmarkedets

Tillægspension ved opkrævning af lønmodtagerbidrag kan foretage

modregning i kompensation for arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsmarkedets Tillægspension i henhold til § 17 a i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

10. I § 5, stk. 2, indsættes efter »indbetaling af«:

»lønmodtagernes«.

11. I § 5, stk. 3, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

12. I § 5, stk. 4, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

13. I § 5, stk. 5, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

14. I § 5, stk. 6, indsættes efter »bidragspligt«: »for

lønmodtagere«, og »bidrag« ændres til: »lønmodtagerbidrag«.

15. I § 7, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »bidrag«: »for sine

lønmodtagere«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1988.

Stk. 2. § 5, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-6, samt § 7 stk. 1, nr. 1, i

den hidtidige affattelse har dog virkning indtil den 1. januar

1989.

Stk. 3. Arbejdsgiverbidrag til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden efter

de hidtidige regler opkræves sidste gang med forfaldsdag den 1.

januar 1988 på grundlag af ATP-bidrag, der er eller skulle være

indbetalt inden den 15. december 1987.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovændringen er et led i regeringens forslag til omlægningen af

arbejdsgiverbidragene.

Efter de gældende regler beregnes arbejdsgiverbidraget til

Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden på grundlag af antallet af

fuldtidsbeskæftigede i den enkelte virksomhed.

Ved lovændringen fjernes sammenhængen mellem arbejdsgiverbidraget

til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden og antal beskæftigede.

Arbejdsgivernes bidrag beregnes for fremtiden som en promillesats af

momsgrundlaget. Herved bevares princippet om, at arbejdsgiverne

er med til at finansiere udgifterne til

arbejdsmarkedesuddannelsesfonden. Promillesatsen fastsættes for

eet år ad gangen på finansloven for det pågældende år. Staten

indbetaler arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden. Der afsættes hvert år på

finansloven et beløb svarende hertil.

Med forslaget får arbejdsministeren mulighed for at fastsætte regler

om, at ATP ved opkrævning af lønmodtagerbidrag kan foretage

modregning i kompensation for arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsmarkedets Tillægspension i henhold til § 17a i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Selv om lovforslaget træder i kraft 1. januar 1988, foreslås det

dog, at den hidtidige formulering af bestemmelserne om betaling

af renter og udpantning m.v. har virkning indtil 1. januar 1989.

Der er hermed regler om indbetaling m.v. af arbejdsgiverbidrag

for en overgangsperiode.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

1. I § 2, stk. 1, udgår: »og deres arbejdsgivere«.

§ 2. Lønmodtagere, der skal betale bidrag til Arbejdsmarkedets

Tillægspension, og deres arbejdsgivere har pligt til indbetaling

af bidrag til fonden efter reglerne i § 3.

2. § 2, stk. 2, affattes således:

»Den enkelte arbejdsgiver indbetaler bidragene for sine

lønmodtagere.«

Stk. 2. En arbejdsgiver skal indbetale bidrag både for sig selv og

sine lønmodtagere. Arbejdsmarkedets Tillægspension beregner det

samlede beløb på grundlag af indbetalte ATP-bidrag og opkræver

det ved hvert kvartals udløb sammen med ATP-bidraget.

3. § 2, stk. 3, ophæves.

Stk. 4 bliver herefter stk. 3.

Stk. 3. I det for hvert kvartal beregnede arbejdsgiverbidrag

fratrækkes for hver arbejdsgiver et beløb, der svarer til 1/4 af

arbejdsgiverens årlige bidrag for een lønmodtager. Dette gælder,

uanset hvor mange kvartaler det ATP-bidrag, der danner grundlag

for beregningen, vedrører.

4. § 3, stk. 7 og 8, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 7. Staten indbetaler til Arbejdsmarkedsuddannelsesfonden

arbejdsgivernes bidrag til den samlede bidragsindtægt, jf. stk.

1. På finansloven afsættes hvert år et beløb svarende hertil.«

Stk. 7. Det årlige bidrag for den enkelte arbejdsgiver udregnes

således, at det pr. lønmodtager, for hvem der indbetales fuldt

ATP-bidtrag, udgør den i stk. 1 fastsatte arbejdsgiverandel af

den samlede bidragsindtægt divideret med det forventede antal

fuldtidsbeskæftigede, der skal betales bidrag for, jf. § 2, stk.

3. I øvrigt udregnes bidraget efter tilsvarende regler som i stk.

3-6.

Stk. 8. Fonden afholder de merudgifter for kommunerne og staten, der

er en følge af, at arbejdsgiverbidraget, jfr. § 3, stk. 7, skal

give dækning for, at der i bidraget fra den enkelte arbejdsgiver

foretages et fradrag efter § 2, stk. 3. Det efter § 3, stk. 7,

fastsatte arbejdsgiverbidrag forhøjes så meget, at fonden kan

afholde disse udgifter.

5. § 4 affattes således:

»Bidrag for det følgende finansår fastsættes i september måned.

Lønmodtagernes bidrag samt det af staten for arbejdsgiverne

indbetalte bidrag til den samlede bidragsindtægt fastsættes

således, at den samlede bidragsindtægt svarer til de udgifter til

arbejdsmarkedsuddannelser, der er vedtaget på finansloven for det

år, hvori bidragsfastsættelsen finder sted, reguleret med

forskellen mellem bidragsindtægterne og de afholdte udgifter til

arbejdsmarkedsuddannelser i det foregående finansår.«

§ 4. Bidraget for det følgende finansår fastsættes i september

måned, første gang i september måned 1984. Bidraget fastsættes

således, at den samlede bidragsindtægt svarer til de udgifter til

arbejdsmarkedsuddannelser, der er vedtaget på finansloven for det

år, hvori bidragsfastsættelsen finder sted, reguleret med

forskellen mellem bidragsindtægterne og de afholdte udgifter til

arbejdsmarkedsuddannelser i det foregående finansår. Reguleringen

foretages første gang ved bidragsfastsættelsen i september måned

1985.

6. § 4 a affattes således:

»Arbejdsministeren fastsætter hvert år bidragene samt lønmodtagernes

bidragssatser, jf. § 3 og § 4.«

§ 4 a. Arbejdsministeren fastsætter hvert år bidragene og

bidragssatserne efter § 3 og § 4, stk. 1.

7. § 5, stk. 1, 1. pkt. affattes således:

»Arbejdsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning,

opkrævning og betaling af bidrag, herunder om frist for

betalingen.«

§ 5. Arbejdsministeren fastsætter de nærmere regler om beregning og

betaling af bidrag, herunder om frist for betalingen.

8. I § 5, stk. 1, 2. pkt. ændres »bidraget« til:

»lønmodtagerbidraget«, og »bidrag« ændres til:

»lønmodtagerbidrag«.

Det kan ved disse regler bestemmes, at bidraget for et kvartal

beregnes på grundlag af indbetalte ATP-bidrag i en forudgående 3

måneders periode, og at ATP kan give henstand med indbetaling

samt eftergive bidrag og renter.

9. I § 5, stk. 1, indsættes som pkt. 3:

»Der kan herved endvidere fastsættes regler om, at Arbejdsmarkedets

Tillægspension ved opkrævning af lønmodtagerbidrag kan foretage

modregning i kompensation for arbejdsgivernes bidrag til

Arbejdsmarkedets Tillægspension i henhold til § 17a i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

10. I § 5, stk. 2, indsættes efter »indbetaling af«:

»lønmodtagernes«.

Stk. 2. Sker indbetaling af bidrag ikke rettidigt, skal

arbejdsgiveren betale renter af bidraget med 11/2 pct. for hver

påbegyndt måned fra kvartalets udløb.

11. I § 5, stk. 3, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

Stk. 3. Arbejdsmarkedets Tillægspension har udpantningsret for

bidrag og renter.

12. I § 5, stk. 4, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

Stk. 4. Krav på bidrag i henhold til denne lov forældes efter

reglerne i lov nr. 274 af 22. december 1908 om forældelse af

visse fordringer.

13. I § 5, stk. 5, ændres »bidrag« til: »lønmodtagerbidrag«.

Stk. 5. Indbetalte bidrag overføres kvartalsvis af Arbejdsmarkedets

Tillægspension til arbejdsmarkedsuddannelsesfonden, som udreder

vederlag til Arbejdsmarkedets Tillægspension for opkrævning af

bidraget.

14. I § 5, stk. 6, indsættes efter »bidragspligt«: »for

lønmodtagere«, og »bidrag« ændres til: »lønmodtagerbidrag«.

Stk. 6. Afgørelser om bidragspligt og bidrag, herunder beregning og

opkrævning, kan inden for en frist af 4 uger fra den dag, hvor

afgørelsen er meddelt, indbringes for Ankenævnet for

Arbejdsmarkedets Tillægspension, jfr. § 28 i lov om

Arbejdsmarkedets Tillægspension.

15. I § 7, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »bidrag«: »for sine

lønmodtagere«.

§ 7. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige

lovgivning, straffes med bøde

1) den arbejdsgiver, der undlader rettidigt at indbetale bidrag,

2) den, der undlader at efterkomme en anmodning fra Arbejdsmarkedets

Tillægspension eller fra Ankenævnet for Arbejdsmarkedets

Tillægspension om oplysninger eller afgiver urigtige eller

vildledende oplysninger, jfr. § 6.

Versioner

1. 1988-05-21