1987 LSF 130 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNING TIL KOMMUNERNE AF FASTE EJENDOMME (NEDSÆTTELSE AF DEN AMTSKOMMUNALE GRUNDSKYLD AF LANDBRUGS- OG LIGNENDE EJENDOMME)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00130@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf.
lovbekendtgørelse nr. 595 af 5. september 1986, som senest ændret
ved lov nr. 270 af 13. maj 1987, affattes § 5 således:
»§ 5. Uanset § 2 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen
udskrives amtskommunal grundskyld for skatteårene 1987-1990 med
10 promille af den afgiftspligtige grundværdi, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Fra og med skatteåret 1989 svares der amtskommunal
grundskyld med 6 promille af ejendomme, som på tidspunktet for
den vurdering, der lægges til grund ved skatteberegningen, må
anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller
frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven.
Stk. 3. Statskassen yder fra og med skatteåret 1989 hver amtskommune
et særligt tilskud, der svarer til 4 promille af den samlede
afgiftspligtige grundværdi i amtskommunen af de ejendomme, der er
nævnt i stk. 2.
Stk. 4. Kommunerne indbetaler til statskassen en del af den
amtskommunale grundskyld, der opkræves af de ejendomme, der er
nævnt i stk. 2. Beløbet udgør fra og med skatteåret 1988 6
promille af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdier
bortset fra de afgiftspligtige grundværdier, der er fastsat for
stuehuse med tilhørende grund og have. Beløbet indbetales af
vedkommende kommune med halvdelen senest henholdsvis den 10.
april og den 10. oktober. Ved senere indbetaling svarer kommunen
morarente med 1 pct. månedlig pr. påbegyndt måned fra
betalingsfristen at regne.
Stk. 5. Statskassen yder fra og med skatteåret 1988 hver amtskommune
et særligt tilskud, der svarer til 1,7 promille af de samlede
grundværdier i amtskommunen, hvoraf beløb efter stk. 4 beregnes.
Stk. 6. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere regler om
afregning af beløb til statskassen og om udbetaling af særlige
tilskud til amtskommunerne.«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Lovtidende.
Bemærkninger til lovforslaget
Lovforslaget må ses som et led i regeringens samlede plan for ydelse
af kompensation til landbruget for merudgifter i forbindelse med
vandmiljøplanen.
Formålet med lovforslaget er at nedsætte den amtskommunale
grundskyld, der er pålagt landbrug og gartneri. Den amtskommunale
grundskyld for disse ejendomme foreslås permanent nedsat til 6
promille med virkning fra og med skatteåret 1989. Den almindelige
amtskommunale grundskyldspromille er for skatteårene 1987-1990
fastsat til 10.
Som et yderligere led i kompensationsplanen foreslås det, at
bidraget til landbrugets promillefonde fra og med skatteåret 1988
forhøjes fra de nugældende 4,3 promille til 6 promille.
Det provenutab, ændringerne medfører for amtskommunerne set i
forhold til de gældende regler, foreslås kompenseret over
statskassen (Landbrugsministeriet).
Grundskylden nedsættes som et led i en bredere og mere omfattende
kompensation af landbruget for de øgede miljøkrav i henhold til
vandmiljøplanen.
Landbrugets merudgifter som følge af vandmiljøplanens skærpede krav
til gødningsopbevaringsanlæg på de enkelte bedrifter, rensning af
spildevand fra forædlingsvirksomhederne samt kravet om grønne
marker udgør ialt godt 600 mio. kr. årlig, når planen er fuldt
gennemført. Heraf påhviler ca. 420 mio. kr. husdyrbruget, idet
forædlingsvirksomhedernes meromkostninger til spildevandsrensning
antages at blive tilbagevæltet på husdyrproducenterne.
Planteproducenterne får meromkostninger på ca. 190 mio. kr. som
følge af kravet om grønne marker. Det skal understreges, at disse
tal er behæftet med stor usikkerhed.
Samtidig forventes de samlede indkomster for selvstændig
erhvervsvirksomhed i landbruget at falde knapt 30 pct. fra
1986-1987 til ca. 6,3 mia. kr. i 1987-1988.
I denne situation lægger forslaget op til, at landbrugets generelle
omkostninger reduceres ved at nedsætte de amtskommunale
ejendomsskatter.
Provenuet af den amtskommunale grundskyld af landbrugsejendomme
forventes i 1988 af udgøre ca. 440 mio. kr. En nedsættelse fra
1989 fra 10 promille til 6 promille vil give ca. 175 mio. kr.
årligt til planteproducenterne. Af provenuet fra den
amtskommunale grundskyld indgår 4,3 promille svarende til ca. 190
mio. kr. i landbrugets promillefonde. Midlerne anvendes efter
landbrugsministerens godkendelse til at nedsætte landbrugets
produktionsafgifter, som betales af de enkelte landmænd.
Produktionsafgifterne anvendes efter landbrugsministerens
godkendelse bl.a. til forskning og afsætningsfremmende
foranstaltninger. Det foreslås, at promillemidlerne fra og med
1988 øges fra 4,3 til 6 promille med henblik på at nedsætte de
produktionsafgifter, som betales af husdyrproducenterne. Den
foreslåede forhøjelse af den promille, bidraget beregnes med, vil
indebære et merprovenu for promillefondene på ca. 75 mio. kr. i
1988. Det bemærkes, at promillefondene med den udformning,
lovforslaget har, vil få permanent karakter. De gældende regler
omfatter kun perioden til og med skatteåret 1990, idet reglerne
om promillefondene indgår som led i den særlige regel om
fastsættelse af den amtskommunale grundskyldspromille til 10 for
skatteårene 1987-1990, jf. § 5, stk. 1, i lov om beskatning til
kommunerne af faste ejendomme.
Samlet vurderet vil lovforslaget således medføre, at
planteproducenternes økonomi forbedres med ca. 175 mio. kr. fra
1989, omtrent svarende til merudgifterne vedr. efterafgrøder m.v.
(»grønne marker«), mens husdyrproducenternes økonomi herved
forbedres med ca. 75 mio. kr.
Regeringen vil ved ændringsforslag til finanslovforslaget for 1988
fremsætte forslag om gradvis nedsættelse af de veterinære
kontroludgifter på slagterierne for herigennem yderligere at
kompensere husdyrbruget som supplement til den allerede
eksisterende miljøstøtte vedrørende investeringer i
gødningsopbevaringsanlæg.
Bilag
I dette bilag er (med mindre skrift)
indsat den gældende formulering af de bestemmelser
der berøres af lovforslaget
§ 1
I lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf.
lovbekendtgørelse nr. 595 af 5. september 1986, som senest ændret
ved lov nr. 270 af 13. maj 1987, affattes § 5 således:
»§ 5. Uanset § 2 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen
udskrives amtskommunal grundskyld for skatteårene 1987-1990 med
10 promille af den afgiftspligtige grundværdi, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Fra og med skatteåret 1989 svares der amtskommunal
grundskyld med 6 promille af ejendomme, som på tidspunktet for
den vurdering, der lægges til grund ved skatteberegningen, må
anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole eller
frugtplantage, jf. § 33, stk. 1, i vurderingsloven.
Stk. 3. Statskassen yder fra og med skatteåret 1989 hver amtskommune
et særligt tilskud, der svarer til 4 promille af den samlede
afgiftspligtige grundværdi i amtskommunen af de ejendomme, der er
nævnt i stk. 2.
Stk. 4. Kommunerne indbetaler til statskassen en del af den
amtskommunale grundskyld, der opkræves af de ejendomme, der er
nævnt i stk. 2. Beløbet udgør fra og med skatteåret 1988 6
promille af de pågældende ejendommes afgiftspligtige grundværdier
bortset fra de afgiftspligtige grundværdier, der er fastsat for
stuehuse med tilhørende grund og have. Beløbet indbetales af
vedkommende kommune med halvdelen senest henholdsvis den 10.
april og den 10. oktober. Ved senere indbetaling svarer kommunen
morarente med 1 pct. månedlig pr. påbegyndt måned fra
betalingsfristen at regne.
Stk. 5. Statskassen yder fra og med skatteåret 1988 hver amtskommune
et særligt tilskud, der svarer til 1,7 promille af de samlede
grundværdier i amtskommunen, hvoraf beløb efter stk. 4 beregnes.
Stk. 6. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere regler om
afregning af beløb til statskassen og om udbetaling af særlige
tilskud til amtskommunerne.«.
§ 5. Uanset § 2 i lov om udskrivning af skat til amtskommunen
udskrives amtskommunal grundskyld for skatteårene 1987-1990 med
10 promille af den afgiftspligtige grundværdi.
Stk. 2. Kommunerne indbetaler til statskassen en del af den
amtskommunale grundskyld, der opkræves af ejendomme, som på
tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund ved
skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri,
planteskole eller frugtplantage, jfr. § 33, stk. 1, i
vurderingsloven. Beløbet udgør 4,3 promille af de pågældende
ejendommes afgiftspligtige grundværdier bortset fra de
afgiftspligtige grundværdier, der er fastsat for stuehuse med
tilhørende grund og have. Beløbet indbetales af vedkommende
kommune med halvdelen senest henholdsvis den 10. april og den 10
oktober. Ved senere indbetaling svarer kommunen morarente med 1
pct. månedlig pr. påbegyndt måned fra betalingsfristen at regne.
Stk. 3. Landbrugsministeren fastsætter de nærmere regler om
beløbenes afregning til statskassen.