1987 LSF 160 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM ARBEJDSFORMIDLING OG ARBEJDSLØSHEDSFORSIKRING M.V. (OPHÆVELSE AF FORLÆNGET DAGPENGERET OG REGULERING AF DAGPENGENES HØJESTE BELØB)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00160@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 599 af 17. september 1987, som ændret
senest ved lov nr. 881 af 23. december 1987, foretages følgende
ændringer:
1. I § 46, stk. 2, 2. pkt., udgår »§ 51 a og«.
2. I § 47 ændres »2.052« til: »2.334«.
3. § 51 a ophæves.
4. § 63, stk. 4, ophæves.
Stk. 5 og 6 bliver stk. 4 og 5.
5. I § 63, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1-4 og 6« til:
»stk. 1-3 og 5«.
6. I § 63, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »stk. 1-4« til: »stk.
1-3« og »stk. 1, 3 og 4« til: »stk. 1 og 3«.
7. I § 75 d, stk. 1, 1. pkt., udgår »bortset fra det tilfælde, der
er nævnt i stk. 5,».
8. § 75 d, stk. 5, ophæves.
9. I § 75 e, stk. 1, 1. pkt., udgår »bortset fra det tilfælde, der
er nævnt i stk. 4«.
10. § 75 e, stk. 4, ophæves.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 1989. § 1, nr. 2, træder dog i
kraft den 1. juli 1988 og har virkning fra 4. juli 1988.
§ 3
Medlemmer, der ved lovens ikrafttræden modtager efterløn efter § 75
d, stk. 5, eller § 75 e, stk. 4, har med virkning fra 1. januar
1989 ret til at få udbetalt efterløn efter bestemmelserne i § 75
d, stk. 3, 1. pkt., og § 75 e, stk. 2, 1. pkt.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 1
I lov om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 599 af 17. september 1987, som ændret ved
lov nr. 881 af 23. december 1987 og lov nr. . . . af . . . . . .
. . . , foretages følgende ændringer:
1. I § 46, stk. 2, 2. pkt., udgår: »§ 51 a og«.
2. I § 47 ændres »2052« til: »2334«.
3. § 51 a ophæves.
4. § 63, stk. 4, ophæves.
Stk. 5 og 6 bliver stk. 4 og 5.
5. I § 63, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1-4 og 6« til:
»stk. 1-3 og 5«.
6. I § 63, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »stk. 1-4« til: »stk.
1-3« og »stk. 1, 3 og 4« til: »stk. 1 og 3«.
7. I § 75 d, stk. 1, 1. pkt. udgår: »bortset fra dettilfælde, der er
nævnt i stk. 5,».
8. § 75 d, stk. 5, ophæves.
9. I § 75 e, stk. 1, 1. pkt. udgår:»bortset fra det tilfælde, der er
nævnt i stk. 4«.
10. § 75 e, stk. 4, ophæves.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 1989. § 1, nr. 2, træder dog i
kraft pr. 1. juli 1988 og har virkning fra 4. juli 1988.
§ 3
Medlemmer, der ved lovens ikrafttræden modtager efterløn efter § 75
d, stk. 5, eller § 75 e, stk. 4, har med virkning fra 1. januar
1989 ret til at få udbetalt efterløn efter bestemmelserne i § 75
d, stk. 3, 1. pkt., og § 75 e, stk. 2, 1. pkt.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Lov nr. 114 af 24. marts 1970 om arbejdsformidling og
arbejdsløshedsforsikring m.v. (Folketingstidende 1969-70, FF. sp.
3222, 3605 og 4473, tillæg A sp. 2369; tillæg B sp. 673; tillæg C
sp. 321) er senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 599 af
17. september 1987. Loven er ændret ved lov nr. 881 af 23.
december 1987. Der er fremsat forslag til lov om ændring af lov
om arbejdsformidling og arbejdsløshedsforsikring
(Deltidsforsikring ved delpension m.v.). Forslaget har ingen
indflydelse på nærværende forslag.
Lovforslaget indeholder en ophævelse af forlænget dagpengeret samt
en ændring af kronebeløbet for højeste dagpenge.
Lovforslaget om ophævelse af forlænget dagpengeret skal ses i
sammenhæng med det samtidig fremsatte forslag om ændring af lov
om arbejdstilbud til ledige (Udvidet ret til arbejdstilbud).
I. Ifølge lov nr. 369 af 10. juni 1987 skal der i folketingsåret
1987-88 fremsættes forslag til revision af bestemmelserne om
forlænget dagpengeret.
I forbindelse med drøftelserne af forslag til finanslov for 1988 er
der mellem regeringen og Socialdemokratiet opnået enighed om , at
reglerne om forlængede dagpenge ophæves pr. 1. januar 1989.
Indtil dette tidspunkt skal der sikres dispensationsmulighed fra
gældende bestemmelser om arbejdstilbud, således at ledige, der er
eller inden 1. januar 1989 ville komme på forlængede dagpenge,
fordi de ikke opfylder 26-ugers-reglen, får et ekstra
arbejdstilbud.
Den indgåede aftale er medtaget som bilag til lovforslaget.
Som følge af aftalen mellem regeringen og Socialdemokratiet foreslås
bestemmelserne i § 51 a, hvorefter langtidsledige får reduceret
dagpengeydelsen til 70 pct. og senere 55 pct. af det højeste
dagpengebeløb, ophævet pr. 1. januar 1989.
Det er herefter en forudsætning for bevarelse af dagpengeretten, at
betingelserne i lovens §§ 55 og 72 (26-ugers-/17-ugersreglen) er
opfyldt.
Ledige, der er eller inden 1. oktober 1988 kommer på forlængede
dagpenge, fordi de ikke opfylder 26-ugersreglen, får et
ekstraordinært arbejdstilbud. Hvad angår ledige, der kommer på
forlængede dagpenge i sidste kvartal af 1988, henvises til det
samtidig fremsatte forslag om ændring af lov om arbejdstilbud til
ledige (udvidet ret til arbejdstilbud).
II. Ifølge § 47 reguleres dagpengenes højeste beløb en gang årligt
fra den mandag der ligger nærmest den 1. juli med en procent, der
fastsættes på finansloven for det pågældende år.
Ifølge bemærkningerne til lov nr. 948 af 23. december 1986 om
ændring af de automatiske reguleringsbestemmelser i tilknytning
til statens udgiftsbudget fastsættes procenten på baggrund af den
forventede prisudvikling i det kommende finansår.
I det omfang der er behov for at anlægge en bredere vurdering ved
fastlæggelse af niveauet for enkelte ydelser, sker det i de
enkelte love.
Niveauet for højeste dagpengebeløb - og efterlønsbeløb - blev i
loven fastsat til 2052 kr. for en uge.
På baggrund af den forventede prisudvikling i finansåret 1987 blev
beløbet på finansloven for 1987 reguleret med 3,6 pct., således
at det fra 1. juli 1987 udgjorde 2124 kr. for en uge.
På finansloven for 1988 reguleres dagpengenes højeste beløb og
efterlønnens højeste beløb med 10 pct. pr. 1. juli 1988. Heraf
udgør den regulering, der sker på baggrund af den forventede
prisudvikling 3 pct., medens de resterende 7 pct. sker som en
engangsregulering.
Reguleringen har smittende virkning på dimittentsatsen efter § 51,
stk. 2 og 4 og beregningsgrundlaget for den individuelle sats
efter § 51, stk. 1, der reguleres tilsvarende. Det vil sige, at
alle, der har fået beregnet deres dagpengesats på grundlag af
indkomsten fra et arbejde, der ligger mere end 1 år tilbage, vil
få deres dagpenge reguleret.
De højeste dagpenge- og efterlønssatser vil før og efter
reguleringen udgøre følgende beløb:
Nuværende satser Fra 4. juli 1988 Højeste dagpengebeløb 354 kr. 389 kr. Dimittendsatsen (80 pct. af højeste dagpengesats) 283 kr. 311 kr. Højeste efterlønsbeløb - efterlønsmodtagere der er overgået til efterløn senest den 1. januar 1983 362 kr. 389 kr. - efterlønsmodtagere der er overgået til efterløn efter den 1. januar 1983 354 kr. 389 kr.
Reguleringens økonomiske konsekvenser, der er indarbejdet i
finansloven for 1988, er ca. 1,3 mia. kr. til
arbejdsløshedsdagpenge, efterløn m.v. i 1988.
Det forhøjede dagpengebeløb vil først få virkning for
medlemsbidragets størrelse i 1989, idet medlemmernes bidrag til
staten ifølge lovens § 76, stk. 1 på årsbasis svarer til 8 gange
dagpengenes størrelse den 1. juli - eller den mandag der ligger
nærmest herved - det forudgående år.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1 og nr. 4-10
Ændringerne er en konsekvens af forslaget under nr. 3.
Til nr. 2
Der henvises til de almindelige bemærkninger, afsnit II.
Til nr. 3
Der henvises til de almindelige bemærkninger, afsnit I.
Til § 2
Det foreslås, at den forlængede dagpengeret ophæves med virkning fra
1. januar 1989.
Reguleringen af højeste dagpengebeløb m.v. pr. 1. juli 1988 har
virkning fra mandag den 4. juli 1988, jf. lovens § 47, stk. 1, 2.
pkt, hvorefter dagpengereguleringen finder sted den 1. juli, hvis
dette er en mandag, og ellers fra den mandag, der ligger nærmest
den 1. juli.
Til § 3
Som følge af ophævelsen af de forlængede dagpenge, er det i § 3
foreslået, at medlemmer, der er overgået til efterløn på
reduceret sats i perioden før 1. januar 1989, fremover får
udbetalt efterløn med den almindelige sats, højst svarende til
efterlønnens 2. trin efter § 75 d, stk. 3 og § 75 e, stk. 2.
Bilag
Den 7. december 1987
Regeringen og Socialdemokratiet er enige om, at bestemmelserne,
hvorefter langtidsledige får reduceret dagpengeydelsen til 70
pct. og senere 55 pct. af det højeste dagpengebeløb ophæves i
forbindelse med de lovfæstede revisioner i folketingsåret 1987-88
af arbejdstilbudsloven og reglerne om reducerede dagpenge.
Reglerne om de reducerede dagpenge ophæves pr. 1. januar 1989.
Indtil dette tidspunkt sikres dispensationsmulighed fra gældende
bestemmelser om arbejdstilbud, således at de ledige, der er eller
inden 1. januar 1989 ville komme på reducerede dagpenge, fordi de
ikke opfylder 26-ugers-reglen, får et ekstraordinært
arbejdstilbud. Lovforslag omfattende den nødvendige
dispensationsmulighed vil være klar, når Folketinget mødes medio
januar 1988.
Regeringen vil sikre, at der sker en forstærket informations- og
vejledningsindsats på et tidligt tidspunkt i ledighedsforløbet.
Regeringen fremlægger sit forslag til revision af
arbejdstilbudsloven med henblik på at forbedre ordningerne med
arbejdstilbud, og uddannelsesmulighederne med uddannelsesydelse.
Sigtet er at øge den genoptræningsmæssige effekt, så de lediges
fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet sikres.
Forinden regeringen fremlægger sit forslag til revision af
arbejdstilbudsloven vil forslaget blive forhandlet med
arbejdsmarkedets parter.
Bilag
I dette bilag er (med mindre skrift)
indsat den gældende formulering af de bestemmelser
der berøres af lovforslaget
1. I § 46, stk. 2, 2. pkt., udgår: »§ 51 a og«.
§ 46 - - -
Stk. 2. Dagpengenes størrelse fastsættes af kassen for 1 år ad
gangen med virkning fra 1. juli, hvis dette er en mandag og
ellers fra den mandag, der ligger nærmest den 1. juli. Beløbet
skal være ens for alle medlemmer, jf. dog § 51 a og kapitel 11.
Omfatter kassen grupper af medlemmer med forskellige
indtægtsforhold, kan der dog fastsættes et beløb for hver gruppe.
Dagpenge skal fastsættes til hele kronebeløb.
2. I § 47 ændres »2052« til: »2334«.
§ 47. Dagpengenes højeste beløb udgør 2.052 kr. for en uge. Beløbet
reguleres een gang årligt den 1. juli, hvis dette er en mandag,
og ellers fra den mandag, der ligger nærmest den 1. juli, med en
procent, der fastsættes på finansloven for det pågældende år.
3. § 51 a ophæves.
§ 51 a. Når retten til dagpenge efter § 51, jf. § 46, stk. 2, eller
§ 70 ophører i henhold til § 55, stk. 1, eller § 72, stk. 1,
udbetales dagpenge efter stk. 2, såfremt medlemmets ret til
dagpenge umiddelbart før ophøret helt eller delvis var en følge
af et arbejde efter lov om arbejdstilbud til ledige. Det er dog
en betingelse, at medlemmet er fyldt 25 år, jf. kapitel 3 i den
nævnte lov.
Stk. 2. Dagpengene udgør i en ledighedsperiode på 12 måneder 70 pct.
af det højeste dagpengebeløb efter § 47, stk. 1, og derefter 55
pct. heraf. For deltidsforsikrede medlemmer udgør beløbet 2/3 af
de ovennævnte beløb.
Stk. 3. Dagpenge efter stk. 2 må ikke udbetales til et medlem som
uden fyldestgørende grund er ophørt med et arbejde efter lov om
arbejdstilbud til ledige.
4. § 63, stk. 4, ophæves.
Stk. 5 og 6 bliver stk. 4 og 5.
. 5. I § 63, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1-4 og 6« til:
»stk. 1-3 og 5«.
6. I § 63, stk. 6, der bliver stk. 5, ændres »stk. 1-4« til: »stk.
1-3« og »stk. 1, 3 og 4« til: »stk. 1 og 3«.
§ 63 - - -
Stk. 4. Dagpenge efter § 51 a, stk. 2, må ikke udbetales, hvis
medlemmet uden fyldestgørende grund vægrer sig ved at overtage et
rimeligt arbejde, der anvises af arbejdsformidlingen.
Stk. 5. For et medlem af en kasse, som i henhold til kapitel 6 har
tilladelse til at foretage arbejdsanvisning, finder reglerne i
stk. 1-4 og 6 tilsvarende anvendelse, når kassen anviser
medlemmet arbejde.
Stk. 6. Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen fastsætter efter
forhandling med landsarbejdsnævnet de nærmere regler for
anvendelsen af bestemmelserne i stk. 1-4 samt om de sanktioner
over for medlemmerne, som følge af stk. 1, 3 og 4.
7. I § 75 d, stk. 1, 1. pkt., udgår: »bortset fra det tilfælde, der
er nævnt i stk. 5,».
§ 75 d. Til medlemmer, der inden for de sidste 10 år sammenlagt har
været fuldtidsforsikret i mindst 5 år, deraf mindst 26 uger
umiddelbart før overgangen ti lefterløn, ydes efterløn bortset
fra det tilfælde, der er nævnt i stk. 5, med et beløb, der svarer
til medlemmets dagpenge beregnet efter § 51, stk. 1, jf. § 47.
Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen fastsætter regler om
fremgangsmåden ved beregning af arbejdsfortjenesten.
8. § 75 d, stk. 5, ophæves.
§ 75 d - - -
Stk. 5. Modtager medlemmet dagpenge efter § 51 a, stk. 2,
umiddelbart før overgangen til efterløn, ydes efterløn med et
beløb, der svarer til dagpengene på det tidspunkt, overgangen til
efterløn fandt sted. Beløbet reguleres efter § 47.
9. I § 75 e, stk. 1, 1. pkt., udgår: »bortset fra det tilfælde, der
er nævnt i stk. 4«.
§ 75 e. Til deltidsforsikrede medlemmer og til fuldtidsforsikrede
medlemmer, der ikke opfylder betingelserne i § 75 d, stk. 1, ydes
efterløn bortset fra det tilfælde, der er nævnt i stk. 4 med et
beløb, der svarer til medlemmets dagpenge beregnet efter § 51,
stk. 1, jf. § 70. Direktøren for arbejdsløshedsforsikringen
fastsætter regler om fremgangsmåden ved beregning af
arbejdsfortjenesten.
10. § 75 e, stk. 4, ophæves.
§ 75 e - - -
Stk. 4. Modtager medlemmet dagpenge efter § 51 a, stk. 2,
umiddelbart før overgangen til efterløn, ydes efterløn med et
beløb, der svarer til dagpengene på det tidspunkt, overgangen til
efterløn fandt sted. Beløbet reguleres efter § 47.