1987 LSF 166 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF AKTIEAFGIFTSLOVEN
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00166@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov nr. 228 af 22. april 1987 om afgift ved overdragelse af aktier
m.v. (aktieafgiftsloven) affattes § 4, stk. 1, nr. 5, således:
»5) når en her i landet hjemmehørende part indgår aftale med en
udenlandsk vekselerer eller et udenlandsk pengeinstitut om køb
eller bytte af aktier m.v.«.
§ 2
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har
virkning for overdragelser, der finder sted den 1. juni 1987
eller senere.
Bemærkninger til lovforslaget
Lovforslaget indeholder en udvidelse af
afgiftsfritagelsesbestemmelsen i aktieafgiftslovens § 4, stk. 1,
nr. 5.
Efter den gældende formulering skal der ikke betales afgift, når et
dansk børsmæglerselskab indgår aftale med en udenlandsk
vekselerer eller et udenlandsk pengeinstitut om køb eller bytte
af danske eller udenlandske børsnoterede aktier m.v.
Efter forslaget skal afgiftsfritagelsen udvides, således at det ikke
længere er en betingelse at den danske part er et
børsmæglerselskab. Det er endvidere efter forslaget ikke en
forudsætning for afgiftsfritagelse, at de handlede værdipapirer
er børsnoterede. Derimod opretholdes betingelsen om at den
udenlandske part skal være vekselerer eller pengeinstitut.
Baggrunden for lovforslaget er, at der med den gældende udformning
af aktieafgiftsloven kan siges at være tale om en diskriminering
af udenlandske vekselerere og pengeinstitutter i forhold til
danske fondshandlere. Danske fondshandleres overdragelse af
aktier m.v. er helt fritaget for afgift efter § 4, stk. 1, nr. 1,
jf. § 4, stk. 3. Dette gælder uanset om erhververen er
fondshandler eller ej. Det er ligeledes underordnet om
erhververen er hjemmehørende her i landet eller i udlandet.
Efter § 2, stk. 2, er der afgiftspligt, når den ene af parterne
eller begge parter er hjemmehørende her i landet. Der skal derfor
som udgangspunkt betales afgift, når en udenlandsk part
overdrager aktier m.v. til en dansk part. Dette gælder selv om
den udenlandske part er vekselerer eller pengeinstitut. Der er
som nævnt en enkelt undtagelse, nemlig den gældende § 4, stk. 1,
nr. 5. Denne bestemmelse omfatter imidlertid kun aftale om
overdragelse til et dansk børsmæglerselskab. Hvis en udenlandsk
vekselerer eller et udenlandsk pengeinstitut sælger aktier m.v.
til en dansk part, der ikke er et børsmæglerselskab, skal der
altså betales afgift. Salget havde derimod været afgiftsfrit,
hvis sælgeren havde været en dansk fondshandler.
Der er efter lovens vedtagelse rejst spørgsmål, om denne
afgiftsmæssige forskelsbehandling er i strid med EØF-traktatens
regler om fri udveksling af tjenesteydelser. Disse regler
indebærer bl.a., at medlemsstaterne ikke må indføre nye
begrænsninger i den frihed til udveksling af tjenesteydelser, der
faktisk er opnået ved traktatens ikrafttræden. Det kan ikke
afvises, at udenlandske fondshandlere udsættes for en
forskelsbehandling i forhold til danske fondshandlere.
Den tidligere gældende børsstempelafgiftslov, der blev afløst af
aktieafgiftsloven med virkning fra 1. juni 1987, ligestillede
udenlandske og danske vekselerere og pengeinstitutter i
afgiftsmæssig henseende. Konsekvensen af lovforslaget vil være,
at der igen bliver tale om afgiftsmæssig ligestilling. Der vil
ikke skulle betales afgift ved en udenlandsk vekselerers eller et
udenlandsk pengeinstituts salg af aktier m.v. til en dansk part.
Der foreslås ikke andre ændringer. Der skal derfor fortsat betales
afgift ved en dansk ikke-fondshandlers salg til en udenlandsk
part, hvad enten den udenlandske part er fondshandler eller ej.
Dette svarer til situationen ved en dansk ikke-fondshandlers salg
til en anden dansk part - fondshandler eller ej.
Administrative og provenumæssige konsekvenser
Lovforslaget vil kun have begrænsede administrative virkninger.
Efter aktieafgiftslovens § 6 er det, ved handler mellem en
udenlandsk part og en dansk part, den danske part, der skal
indbetale afgiften og indberette handelen til
Statsskattedirektoratet. Dette ændres ikke ved forslaget. Den
danske part skal indberette handelen, uanset om der er tale om en
afgiftspligtig eller en afgiftfri handel med en udenlandsk part.
Overdragelse af børsnoterede aktier fra en udenlandsk vekselerer
eller pengeinstitut til en dansk part kan allerede efter den
gældende aktieafgiftslov foretages uden afgift, såfremt der
handles via et dansk børsmæglerselskab.
Alligevel viser erfaringerne med den siden 1. juni 1987 gældende
aktieafgiftslov, at der i en vis udstrækning overdrages aktier
m.v. direkte fra en udenlandsk part til en dansk part, således at
der efter den gældende aktieafgiftslov skal betales afgift ved
overdragelsen.
Det må formodes, at en del af disse handler sker med udenlandske
vekselerere eller pengeinstitutter og således efter forslaget vil
blive afgiftsfritaget. På denne baggrund skønnes forslaget at
medføre et provenutab for staten i størrelsesordenen 5 mill. kr.
årligt. Skønnet er behæftet med betydelig usikkerhed.
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
Til § 1
For at opnå den tilsigtede afgiftsmæssige ligestilling mellem danske
fondshandlere og udenlandske vekselerere og pengeinstitutter er
det efter forslaget ikke nogen betingelse for afgiftsfritagelse,
at de handlede værdipapirer er børsnoterede. I forhold til den
gældende lov indebærer forslaget en udvidelse af
afgiftsfritagelsesbestemmelsen i aktieafgiftslovens § 4, stk. 1,
nr. 5. Det er således ikke en forudsætning for afgiftsfritagelse,
at den danske part er børsmæglerselskab. Efter forslaget kan
danske fondshandlere og danske ikke-fondshandlere afgiftsfrit
erhverve aktier m.v. fra udenlandske vekselerere og
pengeinstitutter.
Til § 2
Lovforslaget skal have virkning for allerede indgåede aftaler.
Ændringen skal således omfatte aftaler om overdragelse, der
indgås den 1. juni 1987 eller senere.
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende lov
Aktieafgiftsloven, lov nr. 228 af 22. april 1987.
§ 4. Afgift betales ikke
Stk. 1, nr. 1-4,. . . . .
Stk. 1, nr. 5, når et børsmæglerselskab indgår aftale med en
udenlandsk vekselerer eller et udenlandsk pengeinstitut om køb
eller bytte af børsnoterede aktier m.v.
Lovforslaget
I lov nr. 228 af 22. april 1987 om afgift ved overdragelse af aktier
m.v. (aktieafgiftsloven) affattes § 4, stk. 1, nr. 5, således:
»5) når en her i landet hjemmehørende part indgår aftale med en
udenlandsk vekselerer eller et udenlandsk pengeinstitut om køb
eller bytte af aktier m.v.«.