1987 LSF 181 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM BESKATNING AF FORTJENESTE VED AFSTÅELSE AF AKTIER M.V. (LIKVIDATIONSPROVENU)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00181@1988-05-21/da
Indhold
§ 1
I lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af aktier m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 698 af 5. november 1987, foretages følgende
ændring:
I § 7 indsættes efter stk. 3 som nyt stk. 4:
»Stk. 4. Den skattepligtige indkomst efter § 4 opgøres uden
anvendelse af de i stk. 1-3 og stk. 5 nævnte regler, såfremt den
opgjorte fortjeneste hidrører fra udlodning af
likvidationsprovenu, jf. § 1, stk. 3, og det likviderede selskabs
erhvervsvirksomhed eller aktiviteter helt eller delvis inden for
de seneste 5 år er afstået til:
1. Et selskab, en forening eller fond, hvor den skattepligtige eller
dennes ægtefælle er eller i det pågældende indkomstår bliver
indehaver af 25 pct. eller derover af aktiekapitalen, eller hvor
den skattepligtige eller dennes ægtefælle hos køberen af den
likviderede virksomhed kan udøve en væsentlig indflydelse på
grundlag af aftale, vedtægter, fondsfundats eller lignende.
2. Den skattepligtige eller dennes ægtefælle.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
§ 2
Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende og har
virkning fra og med den 21. januar 1988.
Bemærkninger til lovforslaget
Gældende regler
Udlodning af likvidationsprovenu for aktieselskaber,
anpartsselskaber, andelsselskaber m.v. i ophørsåret er omfattet
af de generelle bestemmelser i aktieavanceskatteloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 698 af 5. november 1987 om beskatning af
fortjeneste ved afståelse af aktier m.v.
Det betyder, at et udloddet likvidationsprovenu til småaktionærer
m.fl. er skattefri, såfremt den skattepligtige har erhvervet
aktierne på et tidspunkt, der ligger mere end tre år forud for
likvidationen.
For hovedaktionærer er udloddet likvidationsprovenu omfattet af
aktieavanceskattelovens § 7. Efter en ejerperiode på mere end 7
år vil et udloddet likvidationsprovenu således alene blive
beskattet med 25 pct.
Lovforslagets indhold
De gældende bestemmelser for beskatning af udloddet
likvidationsprovenu opretholdes som hovedregel.
Efter indførelsen af den såkaldte holdingregel i december 1984 (jf.
lov nr. 615 af 19. december 1984), hvor ligningslovens § 16 B
blev væsentligt ændret, har der tilsyneladende udviklet sig en
tendens til i stedet for at sælge aktierne til et holdingselskab
at likvidere selskaberne til den lave beskatning.
På den måde undviger man i en række situationer sigtet med
holdingreglen, der netop skulle forhindre, at selskabets
egenkapital blev trukket ud af selskabet til den lave
generationsskiftebeskatning på 25 pct.
I stedet for sælger man nu aktiviteten ud af selskabet, som regel
over i et nyt selskab, hvor den eller de samme ejere fortsat har
den bestemmende indflydelse. Når det sælgende selskab har
afhændet al erhvervsmæssig aktivitet og alle fysiske
erhvervsaktier, likvideres dette selskab. Det udloddede
likvidationsprovenu beskattes alene med 25 pct. og med et
skattefrit bundfradrag på 65.000 kr. pr. aktionær.
Ulemper ved denne fremgangsmåde i forhold til det tidligere
holdingsalg, som blev standset med bestemmelserne i
ligningslovens § 16 B, er, at der påløber flere omkostninger, og
at der udløses beskatning af genvundne afskrivninger. Beskatning
af genvundne afskrivninger kan dog begrænses betydeligt ved den
prisfastsættelse for aktiverne, som foretages ved frasalg til et
andet selskab, som de samme aktionærer også kontrollerer.
Det er nødvendigt at imødegå, at aktie- og anpartsselskaber
likvideres til en lav beskatning af det udloddede
likvidationsprovenu. Derfor betyder lovforslaget, at
likvidationsprovenuet beskattes med 50 pct. såfremt de samme
aktionærer fortsat har en væsentlig indflydelse på den aktivitet,
som er solgt ud af det likviderede selskab.
Derimod ændres beskatningen ikke, såfremt selskabets aktivitet er
ophørt, forinden det likvideres. Ligeledes ændres beskatningen
ikke, såfremt aktiviteten er afhændet til nye ejere, forinden
selskabet likviderer. Lovforslaget vil således på ingen måde
hæmme et generationsskifte. Derimod vil det forhindre et misbrug
af den lempelige beskatning, som alene er indført for at lette et
generationsskifte.
Ud fra enhver synsvinkel er det samfundsøkonomisk skadeligt, at
selskabernes soliditet udhules gennem store udlodninger til
ejerne. Mulighederne for nyinvesteringer, udvikling og forskning
formindskes. Virksomhedernes modstandskraft formindskes med den
mindre egenkapital, hvilket kan koste arbejdspladser, produktion
og eksport på lidt længere sigt. Endelig vil udlodning af store
lavbeskattede likvidationsprovenuer forøge det private forbrug.
For at forhindre spekulation efter lovforslagets fremsættelse har
loven virkning fra og med dagen for fremsættelsen af lovforslaget.
Jeg skal i øvrigt henvise til lovforslagets tekst og de
bemærkninger, der ledsager dette.