Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/198712K00201@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1. Ved al erhvervsmæssig omsætning af bildende kunst af dansk

eller fremmed oprindelse skal køberen i tillæg til købesummen betale

en afgift på 5 pct. af denne.

Stk. 2. Kunstneres salg af egne kunstværker medfører ikke pligt til

at svare afgift.

Stk. 3. For museers køb af bildende kunst finder tilsvarende regler

anvendelse, som gælder for merværdiafgift, jf. de regler, der er

fastsat i henhold til § 39 b i lov om almindelig omsætningsafgift

(merværdiafgift) .

§ 2. Ved bildende kunst forstås i denne lov:

1) malerier, herunder originale kunstværker udført i oliefarver,

tempera, akvarel, gouache, pastel og ethvert andet teknisk

materiale, herunder tekstiler,

2) skulpturer, herunder kunstværker i original, afstøbninger eller

kopier i bronze, gips, terrakotta, ler og ethvert andet

støbemateriale, endvidere originale kunstværker eller kopier i

sten, marmor, træ og ethvert andet materiale,

3) tegnekunst, herunder håndtegninger i blyant, blæk, tusch, kridt,

kul og ethvert andet materiale, endvidere alle former for grafik,

litografier, kobbertryk, ætsninger og raderinger, træsnit og

grafik i ethvert andet materiale og uanset fremstillingsmetoden.

§ 3. Skatteministeren nedsætter et nævn bestående af 5 medlemmer,

der skal repræsentere såvel kunstnere som auktionsledere og

kunsthandlere. Nævnets formand, der skal opfylde betingelserne

for at blive beskikket som dommer, udpeges af skatteministeren.

Stk. 2. Nævnet træffer den endelige administrative afgørelse af

spørgsmålet om omfanget af afgiftspligten og den afgiftspligtige

værdi samt af øvrige tvivlsspørgsmål, der måtte opstå i

forbindelse med administrationen af denne lov.

Stk. 3. Nævnets forretningsorden fastsættes af skatteministeren.

§ 4. Indbetaling af afgiften sker sammen med indbetaling af

almindelig omsætningsafgift (merværdiafgift) ved handel, og det

indkomne beløb overføres hvert år pr. 31. december til Kultur- og

Kommunikationsministeriet. Med hensyn til reglerne for opkrævning

af afgiften og retsvirkninger i øvrigt gælder der tilsvarende

regler som for merværdiafgift, dog opkræves afgiften også ved

udlændinges køb af kunstværker omfattet af loven.

Stk. 2. Skatteministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler

om opgørelse, regnskabsførelse, angivelse samt andre forskrifter,

som anses nødvendige af kontrolmæssige grunde.

Stk. 3. Ved omsætning af bildende kunst, som er afgiftspligtig efter

§§ 1 og 2, påhviler det sælgeren at give oplysning om købers

identitet samt andre oplysninger, der er nødvendige for

dokumentation af en kunstners krav på et afgiftsbeløb.

§ 5. Af den samlede afgiftssum udbetales forlods det beløb, der

stilles krav om efter reglerne i § 25 a i lov om ophavsretten til

litterære og kunstneriske værker. Fordelingen heraf til de

enkelte kunstnere varetages af en af kultur- og

kommunikationsministeren godkendt organisation.

Stk. 2. Det afgiftsbeløb, der ikke udbetales i henhold til stk. 1,

anvendes efter kultur- og kommunikationsministerens bestemmelse

dels til støtte for unge kunstnere, dels til danske museers køb

af dansk nutidskunst.

Stk. 3. I skatteåret 1989 kan der endvidere anvendes indtil

halvdelen af provenuet ud over 10 mio. kr. til hel eller delvis

dækning af en foreløbig udstillingsafgift.

§ 6. Med bøde straffes den, som forsætligt eller groft uagtsomt

undlader at indbetale afgiften som foreskrevet i denne lov.

§ 7. Forslag til revision af loven fremsættes for Folketinget senest

i folketingsåret 1992-93.

§ 8. Loven træder i kraft den 1. oktober 1988.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Ved dette lovforslag, der er en næsten uændret genfremsættelse af et

i folketingsåret 1986-87 (1. samling) fremsat forslag (se

Folketingstidende 1986-87 (1. samling), forhandlingerne sp. 7061,

9176 og 12910 samt tillæg A sp. 4159 og tillæg B sp. 2485),

foreslås indført en afgift på al offentlig omsætning af bildende

kunst bortset fra enkelte undtagelser.

Baggrunden herfor er et ønske om at styrke den bildende kunst ved at

skaffe flere penge både til arbejdslegater og til danske museers

opkøb af nutidskunst.

Det har ikke været muligt at få oplyst fra Departementet for Told-

og Forbrugsafgifter, hvor stor omsætningen af bildende kunst er.

Det kan imidlertid oplyses, at afgiftsprovenuet i Norge, der har

en tilsvarende lov, i 1986 var knap 6 mio. kr. Forslagsstillerne

antager, at omsætningen i Danmark er større end i Norge.

Departementet for Told- og Forbrugsafgifter har oplyst, at der

ved opkrævning af denne afgift vil blive ekstra omkostninger på

ca. 0,6 mio. kr.

Bemærkninger til de enkelte paragraffer

Ad § 1

Den i stk. 2 nævnte undtagelse svarer stort set til momslovens § 3,

stk. 5. Dog er f.eks. billedvævninger ikke omfattet af momslovens

undtagelsesbestemmelse.

For så vidt angår de i stk. 3 nævnte regler findes de p.t. i

bekendtgørelse nr. 306 af 8. juni 1984 om tilbagebetaling af

merværdiafgift til museer.

Ad § 2

Definitionen af bildende kunst svarer til den norske ordning. Dog

har Norge ikke medtaget tekstiler.

Ad § 3

Da lovforslagets definition af kunstværker kan give anledning til

tvivlsspørgsmål for så vidt angår afgrænsninger af

afgiftspligtige salg, og da der i øvrigt kan opstå

tvivlsspørgsmål vedrørende bl.a. den afgiftspligtige værdi m.m.,

foreslås nedsat et nævn, der skal have den endelige

administrative afgørelse i sådanne sager.

Ad § 4

Indbetalingen af afgiften skal ske sammen med momsindbetaling til

toldmyndighederne, således at reglerne for indbetalingen af

afgiften følger reglerne for momsindbetaling ved handel.

Ad § 5

Den i stk. 1 omhandlede ophavsret kan gøres gældende efter reglerne

i den foreslåede § 25 a i lov om ophavsretten til litterære og

kunstneriske værker, der er indeholdt i det samtidig hermed

fremsatte lovforslag om ændring af denne lov, lovforslag nr. L

202.

Ifølge oplysninger er Copy-Dan i stand til at administrere

fordelingen af midlerne til de enkelte kunstnere, og Copy-Dan har

allerede opbygget et kunstnerkartotek.

Det i stk. 2 omhandlede beløb fordeles efter kultur- og

kommunikationsministerens bestemmelse.

Vedrørende det i stk. 3 afsatte beløb går forslagsstillerne ud fra,

at kultur- og kommunikationsministeren i folketingsåret 1989-90

vil fremsætte et forslag om en statslig udstillingsafgift til

kunstnere med virkning fra 1. januar 1990.

Ad § 6

Ved bestemmelsen skabes der bl.a. hjemmel til at afkræve sælger

oplysninger, som kan sikre, at den ophavsretlige del af provenuet

kan nå frem til de reelt berettigede.

Versioner

1. 1988-05-21