Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00034@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til:

A.) At standse salg og langtidsudlejning af offentligt ejede arealer

i Københavns Havn samt andre dispositioner, som omdanner disse

områder.

B.) At igangsætte og hurtigst muligt gennemføre et

planlægningsarbejde, som

- sikrer en udvikling af havneområderne, der genskaber sammenhængen

mellem havn og by,

- sikrer udviklingen af havnens rekreative områder,

- sikrer havneområdernes historiske, arkitektoniske og landskabelige

kvaliteter,

- sikrer grundlaget for erhvervshavnens beståen samt

- sikrer en løsning af områdets trafikproblemer.

C.) At offentliggøre resultatet af planlægningsarbejdet.

D.) At udarbejde landsplandirektiv for Københavns Havn, som bygger på

resultatet af planlægningsarbejdet, og fremlægge retningslinier

for tilrettelæggelsen af arbejdet med havneområdets udvikling.

BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET

Almindelige bemærkninger

Baggrunden for beslutningsforslaget er de vidtgående ændringer i

transportstrukturen, der over 25 år har berøvet de hidtidige

havneområder deres oprindelige funktioner og har efterladt store

kaj-, vand- og landområder i Københavns centrum underkastet en

lovgivning, der ikke svarer til dagens realiteter. (Afgrænsningen

af Københavns havneområder fremgår af optrykte bilag).

Havnens situation er i vid udstrækning historisk begrundet. De

forskelligartede ejer- og lejerforhold og havnens ændrede funktion

og betydning på den ene side og en voksende interesse for centralt

beliggende byggegrunde på den anden giver en situation, som de

enkelte ejere ikke er organiseret - endsige har kompetence - til

at løse.

Opfyldning af vandarealer, salg af grundarealer til formål, der ikke

tjener havneformål eller almen interesse, byggeprojekter, som ikke

nødvendigvis er ønskværdige under en helhedsbetragtning, forfald

af bevaringsværdige bygværker og forfald af store centrale

landområder er det billede, der i dag tegner havneområderne.

Havnevæsenet, kommunen og andre har hver især søgt at løse deres egne

problemer, uden at løsningerne har kunnet ses i en større

samfundsmæssig sammenhæng. Udviklingen af Københavns havneområder

bør imidlertid ikke betragtes som et snævert lokalt anliggende.

Løsningen af havnens problemer har national interesse.

Bemærkninger til forslagets enkelte punkter

Til punkt A.)

I lyset af den seneste udvikling omkring Københavns Havn og for at

sikre tid til at gennemføre det nødvendige planlægningsarbejde må

alle tiltag, som kan foregribe en samlet planlægning og

finansiering af havneområdernes fremtid, standses.

Det er således nødvendigt straks:

- at standse yderligere opfyldning af havnebassiner m.v.,

- at standse yderligere klapning (deponering af havneslam) i havnen,

uden at dette sker efter en samlet plan,

- at standse yderligere salg af havnearealer,

- at standse yderligere udlejning og lignende af bygninger og arealer

for længere perioder end 2 år samt

- at benytte de muligheder, som ligger i kommuneplanloven, for i en

overgangsperiode at forhindre, at der sker yderligere omdannelse

af havneområdet.

Til punkt B.)

Hensigten med beslutningsforslaget er at sikre en sammenhængende

planlægning for Københavns Havn.

En samlet planlægning bør have følgende målsætning:

- gennemførelse af en udvikling af havneområderne, baseret på

selvfinansiering og efter en samlet planlægning, med det

grundlæggende formål at skabe en byudvikling, der på langt sigt er

til såvel Københavns, regionens som landets bedste,

- genskabelse af sammenhængen mellem et aktivt havneområde og

beboelseskvartererne i byens centrale kvarterer og etableringen af

et attraktivt havnemiljø,

- sikring af en rationel udvikling af havneområderne med en afvejning

af anvendelsen til erhverv, bolig, institutioner, kultur,

rekreation, trafik m.v., således at også nuværende ejeres og

brugeres interesser tilgodeses.

- beskyttelse af historiske, arkitektoniske og landskabelige

kvaliteter og en styrkelse af kulturelle og rekreative muligheder,

som naturligt er knyttet til et stort vandområde beliggende i

byens centrum.

Planlægningsarbejdet bør foregå i to faser.

Første fase skal lede frem til det egentlige planlægningsgrundlag.

Udgangspunktet er det allerede tilgængelige materiale om havnens

fremtid, herunder resultatet af den afholdte ideekonkurrence.

Dette materiale må suppleres med nye ideeoplæg, bl.a. på baggrund

af den offentlige debat om havnens fremtid, som allerede har stået

på i nogen tid. Forslagsstillerne finder, at planlægningsarbejdet

bør varetages af en bredt sammensat gruppe af eksperter og

ideefolk, som har særlig viden og indsigt i københavnske forhold,

(herunder såvel enkeltpersoner som repræsentanter for den

sagkundskab, som findes på Kunstakademiet, og repræsentanter for

foreninger/ organisationer, der specifikt beskæftiger sig med

Københavns planlægnings-, udviklingsog bevaringsproblemer).

Medlemmerne udpeges af miljøministeren, som stiller den nødvendige

sekretariatsbistand til rådighed. Arbejdet bør afsluttes inden for

et år.

Anden fase i arbejdet er en gennemgang af planlægningsgrundlaget i et

panel, hvor repræsentanter for udarbejdelsesgruppen, Københavns

Kommune, staten, Københavns Havnevæsen og de andre »interessenter«

har sæde. Panelet sammensættes af miljøministeren. Formålet med

gennemgangen skal være at kommentere planlægningsgrundlaget, inden

det oversendes til miljøministeren, for ad denne vej at skabe det

bedst tænkelige grundlag for udfærdigelse af det endelige

landsplandirektiv.

Til punkt C.)

Miljøministeren offentliggør resultatet af planlægningsarbejdet

snarest muligt efter modtagelsen. Inden landsplandirektiv endeligt

udformes, redegør ministeren over for Folketingets Miljø- og

Planlægningsudvalg for, hvilke overvejelser det færdige

planlægningsgrundlag om Københavns Havn har givet ham anledning

til.

Til punkt D.)

I tilknytning til udarbejdelse af landsplandirektiv for Københavns

Havn skal der tages stilling til, hvordan realiseringen af

planerne for havneområdets udvikling skal tilrettelægges.

Versioner

1. 1988-05-21