1987 BSF 40 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM OFFENTLIGGØRELSE AF POLITISKE PARTIERS REGNSKABER
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00040@1988-05-21/da
Indhold
Folketinget opfordrer regeringen til i foråret 1988 at fremsætte
forslag til lov om offentliggørelse af politiske partiers
regnskaber efter følgende retningslinjer:
Politiske partier og andre, som opstiller til Folketinget, amtsråd,
kommunalbestyrelser eller EF-Parlamentet, skal årligt
offentliggøre reviderede regnskaber. Indtægter og modtagne bidrag
skal specificeres efter lovbundne regler.
BEMÆRKNINGER TIL FORSLAGET
De politiske partier disponerer ove betydelige økonomiske midler. Det
gælder såvel i forbindelse med deres løbende aktivitet som
formidlere af den demokratiske politiske proces som i forbindelse
med deres agitationsvirksomhed, herunder ikke mindst ved
deltagelse i offentlige valg. For at sikre borgerne viden om de
finansielle kilder, som partierne bygger deres virksomhed på, og
for at forhindre, at der knyttes uvedkommende betingelser til
partiernes modtagelse af bidrag, er det nødvendigt at give
offentligheden indsigt i midlernes tilvejebringelse. Derfor må
det pålægges de politiske partier og andre, som opstiller til
offentlige valg, at offentliggøre deres regnskaber.
Det var formentlig tilsvarende synspunkter, som motiverede
statsministeren til i en tv-krydsild den 30. maj 1984 at oplyse,
at Det Konservative Folkeparti modtog 2 mill. kr. i støtte fra
Dansk Arbejdsgiverforening. Siden er behovet for en sådan
lovgivning blevet stadig tydeligere. Der er gennemført statsstøtte
til de politiske partier, og senest har forløbet af valgkampen i
efteråret 1987 og den såkaldte Pernille Sams-sag med al ønskelig
tydelighed understreget nødvendigheden af at lovgive om offentlige
partiregnskaber. Men i øvrigt findes tilsvarende lovgivning
allerede i en række andre vestlige demokratier, f.eks. i USA og
Vesttyskland.
Beslutningsforslaget er en stort set uændret genfremsættelse af Det
Radikale Venstres forslag til folketingsbeslutning om
offentliggørelse af politiske partiers regnskaber fremsat den 19.
november 1986, jf. Folketingstidende 1986-87 (1. samling),
forhandlingerne sp. 2519, 2526 og 5904 samt tillæg A sp. 2043.
Folketingets Politisk-Økonomiske Udvalg afviste - under radikal
protest - at skrive betænkning over forslaget, idet man ønskede at
afgive beretning i stedet. Beretning over forslaget blev afgivet
den 20. august 1987, jf. Folketingstidende 1986-87 (1. samling),
tillæg B, sp. 2933, men rummer alene bidrag fra Det Radikale
Venstre.
For politiske partier og andre, som opstiller til offentlige valg,
bør der gennemføres en forpligtelse til offentlig
regnskabsaflæggelse. Dette gælder også de enkelte kandidater,
såfremt de personligt - uden om partiorganisation eller lign. -
modtager bidrag til valgkamp eller anden politisk aktivitet. Der
vil herigennem skabes grundlag for fuld offentlighed om
finansieringen af politisk aktivitet, og derved vil faren for
pleje af særinteresser og for manipulation med den demokratiske
proces begrænses.
Reviderede regnskaber skal efter forslaget fremlægges med et års
mellemrum. Opgørelsen af indtægter og modtagne bidrag, herunder
såvel pengegaver som lån og gaver i form af naturalier og
tjenesteydelser, skal opfylde bestemte krav til specifikation.
Det må således bl.a. fremgå, hvorledes fordelingen er på grupper
af bidragydere (eksempelvis orgnisationer, virksomheder og
privatpersoner), og særlig store bidrag, f.eks. over 20.000 kr.,
skal kunne identificeres. Det skal ikke være tilladt at yde bidrag
i andres navn.