1987 BSF 71 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM ÆNDRING AF LOV OM VARMEFORSYNING (BEGRÆNSNING AF ELVARME)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00071@1988-05-21/da
Indhold
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte forslag om ændring af
lov om varmeforsyning i overensstemmelse med de retningslinier
herfor, der er indeholdt i beretningen af 22. maj 1987 fra
Folketingets Energipolitiske Udvalg over beslutningsforslag nr. B 70
om ændring af lov om varmeforsyning, og som indebærer, at der
gennemføres et stop for elvarme i områder, der allerede gennem
varmeplanlægningen er udlagt til kollektiv varmeforsyning, og at der
etableres et moratorium for elvarme i områder, der endnu ikke er
færdigbehandlet i den kommunale varmeplanlægning. Lavenergihuse skal
have samme status som hidtil, ligesom sommerhuse m.v. fortsat skal
kunne have elvarme. De, der i dag har elvarme, skal ikke pålægges
nogen forandring.
Lovforslaget skal fremsættes senest 1. april 1988 med henblik på at
kunne vedtages i indeværende folketingsår.
Oprindeligt fremsat forslag
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte forslag om ændring af
lov om varmeforsyning i overensstemmelse med de retningslinier
herfor, der er indeholdt i beretningen af 22. maj 1987 fra
Folketingets Energipolitiske Udvalg over beslutningsforslag nr. B 70
om ændring af lov om varmeforsyning, og som indebærer, at der
gennemføres et stop for elvarme i områder, der allerede gennem
varmeplanlægningen er udlagt til kollektiv varmeforsyning, og at der
etableres et moratorium for elvarme i områder, der endnu ikke er
færdigbehandlet i den kommunale varmeplanlægning. Lavenergihuse skal
have samme status som hidtil, ligesom sommerhuse m.v. fortsat skal
kunne have elvarme. De, der i dag har elvarme, skal ikke pålægges
nogen forandring.
Lovforslaget skal fremsættes senest 15. februar 1988 med henblik på
at kunne vedtages i indeværende folketingssamling.
Bemærkninger til forslaget
I beretningen af 22. maj 1987 over B 70 (Forslag til
folketingsbeslutning om ændring af lov om varmeforsyning,
Folketinget 1986-87, blad nr. 999) var i flertallets
beretningsbidrag bl.a. indeholdt følgende bemærkninger om elvarme:
»Specielt verdrørende elvarme ønsker flertallet at understrege
nødvendigheden af, at elvarmen indpasses på en hensigtsmæssig
måde i varmeplanlægningen. Med dette sigte opfordrer flertallet
energiministeren til i begyndelsen af næste folketingsår at
fremlægge forslag med det udgangspunkt, at elvarme, medmindre
særlige samfundsøkonomiske forhold taler imod, kun tillades i
områder, hvor det er klargjort, at der ikke er grundlag for
kollektiv varmeforsyning i form af fjernvarme, kraftvarme m.v.
eller naturgas. Dog skal der som hidtil kunne dispenseres i
særlige tilfælde, f.eks. for fritidshuse eller hvor særlige
bygningstekniske forhold taler herfor, ligesom brugere, der
allerede har installeret elvarme, bør kunne stå frit med hensyn
til ændring af varmesystemer.
Flertallet finder, at den praktiske konsekvens heraf vil være et
klart stop for elvarme i områder, der allerede gennem
varmeplanlægningen er udlagt til kollektiv varmeforsyning. For så
vidt angår de områder, der endnu ikke er færdigbehandlet i den
kommunale varmeplanlægning, er det flertallets opfattelse, at der
efter en gennemgang af omfanget og karakteren af disse områder
bør etableres et moratorium for elvarme, således at mulighederne
for kollektiv forsyning i de mindre by- og landsbysamfund bliver
effektivt belyst. Det er flertallets opfattelse, at en sådan
fremgangsmåde er en nødvendig forudsætning for, at vurderingen af
mulighederne for udnyttelsen af de forskellige former for
vedvarende energi i disse områder får samme prioritering i
praksis, som tilfældet har været det i de større byområder, når
det drejede sig om kraftvarme og naturgas. Uden et moratorium for
elvarmen består der en risiko for, at grundlaget for
gennemførelsen af kollektive varmeforsyningsprojekter i disse
områder bliver udhulet.
Samtidig hermed fremlægges forslag - på baggrund af en belysning af
mulighederne for og konsekvenserne af - til en intensiveret
indsats for udnyttelse af den vedvarende energi og særlige
støtteordninger til isoleringsforanstaltninger m.v. i områder,
der ikke får kollektiv energiforsyning, eller hvor den definitive
beslutning herom ikke kan træffes inden for en kortere periode.
Energiministeren har oplyst, at der for tiden gennemføres en
omfattende samfundsmæssig vurdering af hensigtsmæssigheden af
opførelsen af elopvarmede lavenergihuse i områder, der er udlagt
til kollektiv forsyning. Resultatet af denne undersøgelse skal
indgå i det materiale, der forelægges udvalget vedrørende elvarme
i kollektivt forsynede områder.
På grundlag heraf vil der kunne tages stilling til, hvorvidt den
hidtidige praksis med hensyn til dispensation fra
tilslutningspligt og elopvarmningsforbud for lavenergihuse bør
opretholdes i områder med kollektiv varmeforsyning.«
På baggrund af, at et lovforslag i overensstemmelse hermed kun var
opført som en eventualitet i regeringens lovprogram ved starten
af indeværende folketingssamling, søgte Folketingets
Energipolitiske Udvalg i et samråd med energiministeren den 4.
november 1987 at skabe afklaring om lovforslagets fremsættelse.
Det blev herved konstateret, at energiministeren ville fremsætte
et sådant lovforslag inden jul. Nærværende beslutningsforslag
skal derfor tjene til at sikre, at Folketinget får mulighed for
at behandle lovforslaget med henblik på vedtagelse i indeværende
samling, således som det allerede var flertallets hensigt med
afgivelsen af beretningen den 22. maj 1987.
Den af ministeren bebudede rapport om elvarme i lavenergihuse i
områder, der er udlagt til kollektiv varmeforsyning, foreligger
nu og vil, således som allerede forudsat i beretningen fra maj,
kunne indgå i de nærmere overvejelser om specielt lavenergihuses
forhold. Rapporten ses derimod ikke på nogen måde at ændre ved de
grundlæggende forhold, der for byggeriet i øvrigt (såvel det
eksisterende som nybyggeriet) gør sig gældende vedrørende
anvendelse af elvarme i områder, der er udlagt eller bliver
udlagt til kollektiv varmeforsyning.