Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00089@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til inden udgangen af 1988 at

fremsætte lovforslag, der indebærer:

a) at de pågældende institutioner får øget selvforvaltning på det

økonomiske område og på undervisningens tilrettelæggelse,

b) at eleverne får medbestemmelse på undervisningens

tilrettelæggelse og indhold og på forvaltningen af

institutionernes økonomi og administration,

c) at lærerne får medbestemmelse på undervisningens tilrettelæggelse

og forvaltningen af institutionernes økonomi og på dispositioner,

der vedrører arbejdsforhold og ansættelser, samt på

institutionernes administration,

d) at det teknisk-administrative personale får medbestemmelse på

forvaltningen af institutionernes økonomi og på dispositioner,

der vedrører arbejdsforhold og ansættelser, samt på

institutionernes administration.

Lovforslagene skal skabe mulighed for en forsøgsordning over 4 år og

skal åbne op for forsøg efter følgende retningslinier:

1. Der oprettes et skoleråd, der er institutionernes øverste

myndighed, og som træffer beslutninger inden for de af

lovgivningen, ministeriet, direktoratet og amtsrådet fastlagte

rammer.

Skolerådet består af:

a) 4 lærere

b)4 elever

c)2 repræsentanter for det teknisk-administrative personale, og

d)rektor (forstander)

I spørgsmål vedrørende ansættelser, afskedigelser m.v. deltager

eleverne dog ikke. I enhver anden sammenhæng deltager alle

medlemmer af skolerådet med hver een stemme.

2. Skolerådet skal af de bevilgende myndigheder have stillet et

økonomisk beløb til rådighed, inden for hvilket skolerådet kan

disponere frit med respekt for de af lovgivningen, ministeriet,

direktoratet og amtsrådet fastlagte rammer.

3. I forbindelse med udarbejdelse af lovforslag skal ministeren

optage forhandlinger med Amtsrådsforeningen, Københavns Kommune,

Frederiksberg Kommune, de faglige organisationer og

elevorganisationerne.

Bemærkninger til forslaget

Almindelige bemærkninger

Hvis man skal udøve sine demokratiske rettigheder, kræver det, at

man får mulighed for at prøve at udøve demokratiet. Men for at

kunne udøve demokratiet er det ikke tilstrækkeligt, at eleverne

inddrages i et skoleråd, der får reel indflydelse. Det er mindst

lige så vigtigt, at en demokratisering af gymnasieskoler m.v.

også indebærer, at eleverne i klassesammenhæng i langt højere

grad inddrages i undervisningens indhold og tilrettelæggelse. Det

betyder ikke, at lærernes metodefrihed antastes, men det betyder,

at eleverne i højere grad kan blive medansvarlige for, hvad der

skal foregå i undervisningen, hvilket selvfølgelig også vil

medføre større engagement fra elevernes side.

Bemærkninger til de enkelte punkter

Ad 1

Etablering af et skoleråd med den foreslåede sammensætning

indebærer, at det eksisterende skoleråd ved gymnasierne

forsvinder.

Skal eleverne have den tiltænkte indflydelse, er det vigtigt, at man

stimulerer elevrådsarbejdet, og at der stilles økonomiske

ressourcer til rådighed for elevrådsarbejdet.

Det må være naturligt, at lærerråd, elevråd og et tilsvarende råd

for det teknisk-administrative personale - hvis et sådant

eksisterer - udpeger de respektive repræsentanter for de tre

grupper.

Skolerådet skal have tillagt den kompetence, der i øjeblikket ligger

hos rektor (forstander). Dertil kommer, at skolerådet naturligt

kan få delegeret en del af den kompetence, som i øjeblikket

ligger i amtets undervisnings- og kulturforvaltning.

Rektor (forstander) skal fortsat have en udøvende funktion og skal

have et koordinerende pædagogisk ansvar, men det skal ske på

baggrund af beslutninger truffet i skolerådet.

Det ville være i god overensstemmelse med tankegangen i forslaget,

at rektor (forstander) blev ansat på åremål og blev udpeget

blandt de øvrige lærere. Det ville derfor være naturligt, hvis

rektorstillingen (forstanderstillingen) på en forsøgsinstitution

blev ledig i forsøgsperioden, at rektor (forstander) blev udpeget

af skolerådet for den resterende del af forsøgsperioden.

Ad 2

Graden af selvforvaltning på det økonomiske område kan være

fuldstændig ved, at både penge til lønninger, administration,

undervisning, bygninger og inventar indgår i en samlet pulje. Men

den kan også være mindre udstrakt ved, at for eksempel bygninger

og lønninger holdes uden for den tildelte pulje, der er til fri

disposition. Graden af selvforvaltning må afhænge af, hvad den

pågældende institution finder mest hensigtsmæssig.

Under alle omstændigheder er det vigtigt, at der afsættes et beløb

til hver skole (institution), der deltager i forsøget, svarende

til det beløb, skolen ellers ville have fået.

Ad 3

Der foregår i dag enkelte forsøg i gymnasier m.v. med andre

ledelsesformer, hvor elever og lærere i høj grad er inddraget. Da

nærværende forslag forudsætter betydelige ændringer i retning af

demokrati og selvforvaltning, er det vigtigt, at de implicerede

inddrages i forbindelse med udarbejdelse af lovforslagene.

På samme måde er det vigtigt at slå fast, at etablering af konkrete

forsøg forudsætter accept hos lærer, elever,

teknisk-administrativt personale og amtsrådet.

Versioner

1. 1988-05-21