1987 BSF 101 FORSLAG TIL FOLKETINGSBESLUTNING OM LANDBRUGETS GÆLDSPROBLEMER
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00101@1988-05-21/da
Indhold
Follketinget pålægger regeringen med henblik på vedtagelse i
indeværende folketingsår at fremsætte lovforslag
- som sætter ind over for akutte gældsproblemer i landbruget,
- som mere langsigtet modvirker belastningen af erhvervet fra det
høje renteniveau især fra 1978 til 1982, og
- som udformes sådan, at der ikke sker stigninger i ejendomspriserne.
Bemærkninger til forslaget
Det Radikale Venstre finder det utilfredsstillende, at regeringen
ikke vil give tilsagn om at fremsætte lovforslag i dette
folketingsår, der kan medvirke til at lempe landbrugets store
gældsproblemer.
Der er ikke behov for at lade landbrugets finansieringsforhold indgå
i et særligt udvalgsarbejde.
Derfor ønsker Det Radikale Venstre, at regeringen pålægges at
udarbejde lovforslag, der kan medvirke til at afdæmpe
virkningerne af den alvorlige gældssituation, dansk landbrug
befinder sig i.
Regnskabsstatistikken - således som denne foreligger fra
Jordbrugsøkonomisk Institut - peger klart i retning af, at
problemerne må forventes at blive yderligere forværret i de
kommende år. Som medvirkende årsag hertil skal nævnes de
reguleringer og begrænsninger, som udspringer af EFs
landbrugspolitik, samt de indenlandske omkostningsstigninger. Det
må forventes, at antallet af økonomiske sammenbrud i landbruget
igen vil blive forøget som følge af såvel de seneste års
udvikling som den forventede økonomiske udvikling for erhvervet.
Med sigte på at omfanget af økonomiske sammenbrud ikke accelererer
til et uønsket niveau, hvilket samfundsmæssigt set også vil være
uacceptabelt, har forslagsstillerne fundet grundlag for dette
forslag om et folketingsinitiativ.
I forbindelse med et sådant initiativ spiller også tidsfaktoren en
betydelig rolle. Det er forslagsstillernes opfattelse, at såvel
mere kortsigtede som mere langsigtede foranstaltninger er
påkrævede.
Kortsigtede foranstaltninger
a) Som den mest kortsigtede foranstaltning vil en genoplivning af
gældssaneringsordningen kunne gennemføres forholdsvis hurtigt med
baggrund i, at skemamateriale og procedure er etableret i
Kongeriget Danmarks Hypotekbank.
b) Som en kortsigtet foranstaltning - selv om virkningerne rækker
nogle år ind i fremtiden - skal endvidere peges på en forlængelse
af det åremål, hvori rentesaneringsydelsen holdes på det
maksimale niveau, det vil sige en forlængelse ud over de allerede
vedtagne 4 år. En sådan forlængelse er administrativt relativ
enkel. Muligvis skal der knyttes visse forudsætninger til en
sådan forlængelse, herunder for eksempel, at alle ejendomme
fortsat er i drift som oprindelig forudsat.
Forslagsstillerne er af den opfattelse, at en genoplivning af
gældssaneringsordningen og en forlængelse af
rentesaneringsordningen kan vedtages meget hurtigt og
administrativt sættes i værk i løbet af foråret 1988.
Langsigtede ordninger
Dansk landbrug optog i årene 1978-82 realkreditlån til et
kontantbeløb på godt 23 mia. kr. I samme tidsrum optog erhvervet
yderligere K-lån for et kontantbeløb i størrelsesordenen 4 mia.
kr.
Markedsrenteniveauet på 30-årige realkreditlån var:
1978: 18,49 1979: 18,26 1980: 18,93 1981: 19,93 1982: 19,10
Lånene er optaget til fast rente, og der er langt overvejende tale
om 30 års løbetid. Det betyder, at låntagerne i hele løbetiden
hænger på den relativt meget høje rente.
Forslagsstillerne er af den opfattelse, at det alvorligt bør
overvejes efter nærmere fastlagte regler og forudsætninger at
medvirke til en nedsættelse af renten i hvert fald for en del af
de lån, som blev optaget i den nævnte periode. Blandt de
muligheder, som umiddelbart påkalder sig den største interesse,
skal nævnes:
a) Vedtagelse af realrenteskattefrihed på pensionskasser og
forsikringsselskaber m.v. ved erhvervelse af nominelt forrentede
realkreditobligationer (grønne obligationer).
Forslagsstillerne skønner, at låntagerne herigennem kan opnå en
rentenedsættelse på i størrelsesordenen op til 5 pct.point.
b) Tilsvarende bør alternativt overvejes en K-låneordninglignende
refinansieringsordning. En sådan ordning indebærer, at Kongeriget
Danmarks Hypotekbank optager udenlandske lån til videreudlån
gennem et eller flere realkreditinstitutter med henblik på en
rentesænkning.
Forslagsstillerne skønner, at der også herigennem kan opnås en
rentesænkning af en størrelsesorden på 5 pct.point afhængigt af,
hvilken valuta det udenlandske lån optages i.
I forbindelse med indplacering af nye lån (grønne obligationer,
K-lån) skal der optages forhandlinger med samtlige efterstående
panthavere, som eventuelt alene vil acceptere indplacering af nye
lån på visse betingelser. Blandt andet i lyset af de
vanskeligheder, som den egentlige omprioritering indebærer, er
forslagsstillerne af den opfattelse, at de mere kortsigtede
foranstaltninger må påkalde sig betydelig interesse. Hertil
kommer, at den rentenedsættelse, som de nævnte omprioriteringer
afstedkommer i deres virkning på landbrugsbedriften, i mange
tilfælde ikke umiddelbart vil fremstå som tilstrækkelig til at
løse problemerne.
Det skal i denne forbindelse nævnes, at den største nedsættelse af
rentebetalingerne vil kunne opnås gennem en omprioritering af
eksisterende nominallån til indekslån. Denne mulighed eksisterer
allerede for samtlige landbrugsbedrifter og kan indebære en
rentenedsættelse af en størrelsesorden på 8 pct.point. Da
jordbrugslånene kun er anvendt i begrænset omfang, bør det
overvejes, om der er grundlag for at se nærmere på betingelserne
for at opnå jordbrugslån.