Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00103@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget pålægger regeringen at tilvejebringe forudsætninger for

genåbning af Ranum Statsseminarium.

Bemærkninger til forslaget

Gennem de senere år har såvel Folketinget som undervisnings- og

forskningsministeren viet udviklingen af folkeskolen stor

opmærksomhed.

Folketinget vedtog således den 26. maj 1987 beslutningen om

udviklingsprogram for folkeskolen og skolen som kulturcenter, det

såkaldte 7-punkts-program (B 109). Undervisnings- og

forskningsministeren har gennem nedsættelse af perspektivudvalget

og læreruddannelsesudvalget banet vej for en fornyelse af hele

folkeskolen.

Forslaget om genoprettelse af Ranum Statsseminarium i statsregi skal

ses i sammenhæng hermed.

Det vil være naturligt, at læreruddannelsen generelt ændres i

overensstemmelse med udviklingen på folkeskoleområdet, men særlig

gennem et forsøgsseminarium vil det være muligt at fremme denne

ændring som en løbende proces.

Et udgangspunkt for en beskrivelse af et sådant seminariums

virksomhed vil være de krav, det kommende service- og

informationssamfund stiller menneskeligt og etisk, idet man går

ud fra, at mennesket her får en helt anden placering både i

produktionsprocesserne og socialt.

Disse krav medfører et nyt kundskabssyn, omfattende både hvad der

betragtes som grundlæggende kundskaber, og hvorledes folkeskolens

elever skal tilegne sig viden.

Den ændring, der nu forventes i læreruddannelsen, berettiger til, at

der etableres et seminarium, som ser det som sin primære opgave

at følge de intentioner op, som ligger bag såvel

7-punkts-programmet som perspektivudvalgets arbejde.

Det foreslås, at Ranum Statsseminarium ved en genåbning får funktion

som et sådant forsøgsseminarium, da staten her allerede råder

over bygninger af passende størrelse, og eftersom der her

allerede er etableret et socialpædagogisk seminarium, der kan

tilføre forsøgsvirksomheden og dermed læreruddannelsen en

nødvendig dimension. Det må desuden anses for værdifuldt, at

læreruddannelsen kommer til at foregå i et uddannelsesmiljø,

hvori der også foregår erhvervsuddannelser.

Det vil også være af værdi at lade forsøgsvirksomheden være placeret

i Jylland med henblik på at understøtte spredningen af

folkeskolens udviklingsarbejde i denne landsdel.

Placeringen af den nævnte virksomhed i Ranum understøttes af

følgende:

1. Det såkaldte seminarieforlig er endegyldigt brudt, da Ranum er

det eneste seminarium, der er blevet lukket med begrundelse i

forligets talkriterier på trods af, at andre seminarier skulle

have lidt samme skæbne, hvis man havde fulgt forliget.

Forudsætningen for forliget og dermed lukningen af Ranum seminarium

har i fatal grad vist sig at være fejlagtig. Den nuværende

produktion af lærere dækker end ikke lærerefterspørgslen, og der

er begyndende lærermangel.

2. En fortsættelse af læreruddannelsen i Ranum er udgiftsneutral i

forhold til staten. I år blev holdantallet forøget med 3, og det

må forventes, at der næste år skal udvides med flere. 2 hold på

Ranum koster ikke mere end 2 hold på et andet seminarium.

3. Ansøgertallene til seminarierne er igen i kraftig stigning, og

Ranum vil ikke have problemer med at tiltrække sin normale andel

af ansøgermassen.

4. Den socialpædagogiske uddannelse, der blev givet som plaster på

såret, giver kun en mindre erstatning for tabet af

læreruddannelsen.

5. Hf-uddannelsen vil få meget svært ved at overleve uden

lærersamarbejde med et seminarium.

6. Kommunen har satset meget på erstatningsmuligheder, men det må

erkendes, at de fleste forsøg er slået fejl.

I det følgende skal de enkelte argumenter uddybes nærmere:

Ad 1.

I efteråret 1982 blev det - med planmæssig argumentation - besluttet

at nedlægge 4 seminarier. De 3 seminarier blev sammenlagt med

andre, bl.a. begrundet i utilstrækkelig lokalestandard og

tilstedeværelsen af 2 seminarier i samme by. Det 4. (Gedved) blev

omdannet til et socialpædagogisk seminarium med et meget stort

hf-kursus - muligvis på grund af de store byer i nærheden.

Derefter fastsatte undervisnings- og forskningsministeren nogle

talkriterier, der skulle gælde for fremtidige

seminarienedlæggelser. Det var tydeligt, at ministeren ikke havde

forestillet sig det katastrofale fald i ansøgertallet, der kom i

1983, 1984 og 1985, for da Ranum og Tønder faldt for kriterierne

i 1983, blev kun Ranum nedlagt - Tønder fortsatte. I 1984 og 1985

faldt yderligere nogle seminarier for kriterierne, men nu blev

forliget forladt, og disse seminarier blev bevaret. Det er også

besynderligt, at Det nødvendige Seminarium kan fortsætte uhindret

på trods af, at dets ansøgertal i en årrække kun har været ca. en

tredjedel af Ranums mindste ansøgertal.

Forliget byggede på prognoser fra Undervisningsog

Forskningsministeriet. Disse prognoser har vist sig at være et

kæmpefejlskud. I stedet for en spået lærerarbejdsløshed på ca.

15.000 lærere står vi nu med begyndende lærermangel. Produktionen

af lærere er nu så lav, at der næste år ikke vil være nogen til

at erstatte naturlig afgang fra lærerkorpset.

Arbejdstidsnedsættelsen sluger både de nyuddannede lærere plus de

600 lærerstillinger, der ifølge Kommunernes Landsforening er

sparet væk på landsbasis.

Produktionen af lærere skal endvidere om få år sættes voldsomt i

vejret på grund af lærerkorpsets alderssammensætning og det

ændrede mønster for pensionering.

Ad 2.

Ranum Statsseminarium er bygningsmæssigt et af landets største -

måske det største. Der er en stor nybygget kommunal øvelsesskole

og svømmehal i tilknytning til seminariet, værdier, der går tabt,

hvis man ikke får læreruddannelsen igen.

Det hele står endnu intakt: bibliotek, samlinger osv. Der er

pedeller, kontorpersonale og rengøringspersonale, så der er ingen

følgeudgifter ud over det, som det koster at uddanne lærere andre

steder. En genstart af seminariet vil altså blot betyde en langt

bedre udnyttelse af de eksisterende faciliteter.

Ad 3.

Ansøgertallet på landsbasis er de sidste 2 år steget så meget, at

der igen må afvises mange ansøgere. Alt tyder på, at stigningen

vil fortsætte, så ansøgerantallet når sit »normale« leje på

3.000-4.000. Ranum har, siden Ålborg Seminarium blev bygget, haft

en andel af ansøgermassen på ca. 3 pct. Det vil med de nuværende

tal være rigeligt til at fylde 2-3 spor op. Eksemplet Tønder

viser da også tendensen. Tønder har normalt haft færre ansøgere

end Ranum, men kunne allerede i år fylde 2 spor op.

Ad 4.

Socialpædagoguddannelsen er en 3-årig uddannelse med lange

praktikophold og har derfor slet ikke samme effekt - hverken

økonomisk eller kulturelt - som læreruddannelsen. Et samarbejde

mellem de to uddannelser, således som det praktiseres i Jelling

og Haderslev, ville være ideelt.

Ad 5.

Hf-uddannelsen er normalt placeret i forbindelse med enten et

seminarium eller et gymnasium. Uden samarbejdet med

lærerseminariet om både lærerkræfter og faglokaler er det meget

vanskeligt at få dette kursus til at fungere økonomisk

forsvarligt, og det kan frygtes, at også den uddannelse vil

forsvinde, hvis ikke læreruddannelsen kommer igen. Hf samarbejder

med læreruddannelsens faglige del, socialpædagoguddannelsen kan

samarbejde med læreruddannelsens pædagogiske del, men hf og

socialpædagoguddannelsen har desværre ingen samarbejdsrelationer.

Ad 6.

Der har fra kommunens side været gjort en meget stor indsats for at

forsøge at kompensere for de værste følger af nedlæggelsen.

Det må imidlertid konstateres, at det er utrolig svært at finde

uddannelsesområder, der dels egner sig til tilværelsen i et

mindre samfund, dels kan klare sig i konkurrencen med tilsvarende

statslige eller amtslige institutioner.

Integreret Medicin er allerede gået fallit, Handicapidrætscentret

har været i betalingsstandsning - begge dele med milliontab for

kommunen til følge.

Eksportakademiet kæmper med økonomiske vanskeligheder. Kommunen kan

ganske enkelt ikke klare mere.

Versioner

1. 1988-05-21