Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19871BA00132@1988-05-21/da

Indhold

1. Indledning

Det pålægges regeringen at foranledige, at der udarbejdes regler til

ikrafttrædelse pr. 1. juli 1988 omhandlende følgende:

1. Det pålægges kommunerne at yde økonomisk kompensation svarende

til dagpenge til arbejdsløse forældre uden børnepasningsmulighed,

indtil kommunen kan anvise en sådan pasningsmulighed. De

nødvendige konsekvensændringer udarbejdes således, at den

kommunalt betalte dagpengeperiode tælles som »død periode« i

dagpengelovens forstand.

2. Revalidender og andre bistandsmodtagere skal kunne blive

dagpengeberettiget efter 1/2 års medlemskab af a-kasse.

3. Revalidender, der ved et revalideringsforløb er

dagpengeberettiget, skal efter endt revalidering, hvis ikke

arbejde kan skaffes, kunne gå direkte ind i dagpengeretten uden

5-ugers-reglens opfyldelse (jf. § 11, stk. 2, i

Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 182 af 29. april 1982 om

ledige arbejdsløshedskassemedlemmers forpligtelse til at stå til

rådighed for arbejdsmarkedet som betingelse for udbetaling af

dagpenge).

Bemærkninger til forslaget

+

+

jhs stat lovf - side Almindelige bemærkninger

At arbejdsløse, der modtager dagpenge, kan fratages dagpengeretten

på grund af manglende pasningsmuligheder for deres børn, er

urimeligt.

Ifølge bistandsloven skal kommunerne stille fornødent antal

daginstitutionspladser eller anden pasningsmulighed til rådighed.

Nogle kommuner opfylder denne forpligtelse, mens andre ikke gør det.

De kommuner, der ikke opfylder forpligtelsen, sparer penge

herved, men i værste fald kan der, såfremt der er tale om en

enlig mor, blive tale om, at kommunen skal udbetale en

bistandshjælp, i stedet for at vedkommende får dagpenge fra

staten.

Forslagsstillerne har tidligere stillet forslag om, at

børnepasningsproblemer ikke bør have nogen indflydelse på retten

til dagpenge. Dette er der blevet argumenteret imod med

henvisning til, at mangler et medlem af a-kassen

børnepasningsmulighed, står vedkommende ikke til rådighed for

arbejdsmarkedet og opfylder derfor ikke betingelsen for at få

dagpenge.

Forslagsstillerne er af den mening, at det er et kommunalt ansvar,

og det viser sig da også, at nogle kommuner har sørget for at

opfylde forpligtelserne, dvs. i nogle kommuner fratages et medlem

ikke dagpengeretten, i andre kommuner mister et a-kassemedlem

under samme forhold dagpengeretten og, hvad værre er, muligheden

for den pågældende til at tage imod et anvist arbejde. Derfor bør

det være kommunerne, der betaler regningen herfor og ikke det

individuelle medlem af a-kassen.

Der vil med denne bestemmelse ligge et hårdt pres på kommunerne for

at stille pasningsmuligheder til rådighed, da det simpelt hen vil

kunne betale sig for kommunerne.

Ifølge gældende regler skal revalidenter via et arbejdsforløb på 5

uger påvise, at de står til rådighed for arbejdsmarkedet. Dette

er næsten ikke muligt i en arbejdsløshedssituation. Enten får en

revalidend efter endt revalidering arbejde, og så er der ingen

problemer. Men når der er mangel på arbejdspladser, er der ikke

mange arbejdsgivere, der er interesseret i et korttidsforløb på 5

uger, for at vedkommende kan påvise sin rådighed for

arbejdsmarkedet.

Det er urimeligt set fra revalidendens side, at hun/han ved en

revalideringspåbegyndelse har fulde rettigheder vedrørende retten

til tabt arbejdsfortjeneste, går ind i et omskolingsforløb, og

resultatet, dvs. takken herfor, er at miste en rettighed,

vedkommende havde før omskoling.

Ovenstående begrunder en ændring, og det skal præciseres, at der er

tale om personer, der opfylder alle andre betingelser for

dagpengeret.

For andre revalidender og bistandsmodtagere, der ikke opfylder

betingelserne for dagpengeret, foreslås, at disse skal kunne

komme hurtigere ind i arbejdsformidlingssystemet. Tidligere var

1/2 års medlemskab af en a-kasse gældende for alle - dette er nu

ændret til 1 år.

Forslagsstillerne mener, at en hjælp til denne lidt svagere gruppe

vil være at give dem mulighed for at bruge hele

arbejdsformidlingssystemet efter 1/2 år - herunder også

dagpengeretten.

Forslagsstillerne skal gøre opmærksom på, at ingen jo kan opnå denne

ret uden 1/2 års arbejde, da der ikke er tale om at gå direkte

fra bistandshjælp til a-kassedagpenge.

Baggrunden for forslaget er i høj grad, at disse mennesker har brug

for hele arbejdsformidlingssystemet, som kun kan bruges i fuldt

omfang, såfremt vedkommende er a-kassemedlem.

Hvis den pågældende igen ender i bistandssystemet, er der ikke samme

gode mulighed for anvisning til arbejde, uddannelse m.m. Det

burde der så være, men p.t. er det ikke tilfældet. Derfor bør der

sættes ind og gives den særstilling til bistandsmodtagere, som

har vist, at de står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Bemærkninger til de enkelte punkter

Til punkt 1

Kommunerne betaler et beløb svarende til dagpenge, såfremt

kommunerne ikke kan anvise børnepasningsmulighed.

Til punkt 2

5-ugers-reglen i »rådighedsbekendtgørelsen« vedrørende revalidender

afskaffes.

Til punkt 3

Revalidender og andre bistandsmodtagere opnår

arbejdsformidlingshjælp og dagpengeret efter 1/2 års medlemskab

af a-kasse.

Versioner

1. 1988-05-21