Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199012K00083@1990-11-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 145 af 21. april 1965 om Danmarks Erhvervsfond, jf. lovbekendtgørelse nr. 125 af 17. marts 1986, foretages følgende ændringer:

1. I § 8, stk. 1, ændres »50 milliarder kr.« til: »45 milliarder kr.«.

2. I § 8 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Der kan endvidere i perioden indtil den 31. december 1995 ydes garantier og kautioner inden for et beløb på 5 milliarder kr. ved eksportforretninger til Central- og Østeuropa, når disse forretninger bidrager til udviklingen af en markedsøkonomi i lande, der er under omstilling fra en centraldirigeret økonomi«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1991.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget tager sigte på at muliggøre fortsat eksport på mellem~ og langfristede kreditvilkår af leverancer af betydning for udviklingen af en markedsøkonomi i de Central- og Østeuropæiske lande i en situation, hvor sædvanlig risikovurdering er vanskeliggjort af den igangværende omstilling i disse lande fra en centraldirigeret økonomi til en markedsøkonomi. Ordningen sigter fortrinsvis mod mellem- og langfristet garantigivning. På grund af de særlige omstændigheder og hensyn, det er aktuelt at tage i forbindelse med ansøgninger om garantier og kautioner for eksport til de omhandlede lande, er det fundet hensigtsmæssigt at afsætte en særskilt ramme administreret af Eksportkreditrådet (sektion 3) med tilhørende særlige retningslinier.

Garantier og kautioner stillet under den særlige ramme skal

- muliggøre eksport, der bidrager positivt til udviklingen af en åben markedsøkonomi

- medvirke til de internationale bestræbelser på at fremme den økonomiske og politiske udvikling, f.eks. i form af medfinansiering af projekter, der har opnået finansiering fra multilaterale finansieringskilder, der er etableret med dette formål

- fremme virksomhedssamarbejde og handel mellem Danmark og de pågældende lande, f.eks. ved at muliggøre supplerende finansiering for projekter, hvori Investeringsfonden for Østlandene deltager

- som hovedregel være dækket af remburs eller bankgaranti

Garanti- og kautionsvilkårene tilrettelægges under hensyn til de særlige risikoforhold på disse markeder. Det betyder blandt andet, at der kan blive tale om at opkræve forhøjet præmie. Der foretages særlige hensættelser i hvert af finansårene 1991-94 til imødegåelse af mulige tab på ordningen, der ikke kan dækkes af præmieindtægterne. Præmieindtægter, der går ud over udgifter til administration og indfrielser under ordningen medgår til yderligere hensættelser. I den forbindelse må det tages i betragtning, at der er en betydelig tidsforskydning mellem indtægter og konstaterede tab på en ordning af den omhandlede karakter.

Ordningen, der skal opfylde de internationalt aftalte regler om vilkår ved ydelse af eksportkreditgarantier, vil blive forelagt til orientering i den særlige koordinationsgruppe blandt EF-medlemslandene på eksportkreditområdet.

Lovforslaget vil i hvert af finansårene 1991-94 medføre en merudgift på 100 millioner kr. til hensættelser. Spørgsmålet om hensættelser i årene efter 1992 tages dog op til revurdering i lyset af den faktiske udnyttelse af garantirammen. Det tilstræbes, at de løbende præmieindtægter fra garantier og kautioner ydet under ordningen i så vidt omfang som muligt vil kunne dække tab på ordningen. De forlods bevilgede hensættelser vil afhængigt heraf helt eller delvist kunne tilbageføres til statskassen, når garantier og kautioner ydet under ordningen er endeligt afviklet.

I en meddelelse af 7. november 1990 fra EF-Kommissionen er der fremlagt et forslag til EF-direktiv om en fælles genforsikringsordning for eksport til Central- og Østeuropa. Udgifter og indtægter ved Eksportkreditrådets deltagelse i en sådan ordning, som dækker tilsvarende risici, vil indgå som udgifter og indtægter for den særlige sektion 3 vedr. garantier på Central- og Østeuropæiske lande, som etableres ved nærværende lovforslag. Eventuelle tab ved anvendelsen af en fælles EF-genforsikringsordning, der dækker de omhandlede risici, vil således skulle dækkes af de særlige hensættelser, der afsættes i henhold til nærværende lovforslag.

Lovforslaget får ingen administrative konsekvenser.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Nedsættelsen af garantirammen for den almindelige eksportkreditordning sker, da det ikke er hensigten at udvide den samlede garantiramme for eksportkreditordningen.

Til nr. 2

Industriministeren vil i medfør af lovens § 10 fastsætte særlige retningslinier for garantier og kautioner under den nye sektion 3. I retningslinierne fastsættes bestemmelser om afgrænsningen af ordningen såvel med hensyn til lande, der omfattes som med hensyn til eksport, der kan garanteres og de særlige vilkår herfor, jf. de almindelige bemærkninger. Endvidere vil der blive fastsat retningslinier for garanti- og kautionsdækning samt risiko, præmier og balance. Disse retningslinier vil afspejle det generelle sigte med ordningen, jf. de almindelige bemærkninger.

Versioner

1. 1990-11-21