1991 LSF 275 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM LEJE, LOV OM MIDLERTIDIG REGULERING AF BOLIGFORHOLDENE, LOV OM BOLIGBYGGERI, LOV OM BOLIGER FOR ÆLDRE OG PERSONER MED HANDICAP, LOV OM ANDELSBOLIGFORENINGER OG ANDRE BOLIGFÆLLESSKABER OG LOV OM INDIVIDUEL BOLIGSTØTTE (UDGIFTER TIL FÆLLESANTENNER M.V.)

GældendeVersion 1992-05-21

Karakter C

genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.

Ikke selve loven: Lovforslag

Spørg Gelex om denne lov

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199112K00275@1992-05-21/da

Indhold

Indledning

§ 1

I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 250 af 9. april1992, som ændret ved § 1 i lov nr. 279 af 29. april 1992, foretages følgende ændringer:

1. Efter kapitel VII indsættes som nyt kapitel:

»Kapitel VII A

Udgifter til fællesantenner m.v.

§ 46 c. Er ejendommen forsynet med eget fællesantenneanlæg til radio- og fjernsynsmodtagelse, eller har ejendommen programforsyning udefra, f.eks. fra et eksternt fællesantenneanlæg, fra et såkaldt byanlæg eller fra det offentlige telenet (hybridnet), kan udlejeren kræve sine udgifter til etablering og drift heraf refunderet. Udgifter som nævnt i stk. 2 kan ikke indeholdes i lejen.

Stk. 2. Udlejeren skal udarbejde et budget, på grundlag af hvilket lejerens betaling for udgifterne til fællesantenne m.v. (antennebidrag) opkræves. I budgettet kan udlejeren medtage følgende udgifter, som skal specificeres:

1) Udgifter til passende forrentning og afskrivning m.v. vedrørende fællesantenneanlæg samt oprettelses- og tilslutningsafgifter.

2) Teleinspektionsgebyr.

3) Løbende afgifter (ekskl. ophavsretlige afgifter).

4) Tv-antenneforsikring.

5) Internt tv.

6) Udgifter til administration med et beløb, der svarer til 3 pct. af antennebidraget, dog højst 60 kr. pr. lejemål pr. år, jf. stk. 6.

7) Copy-Dan-afgift

8) Kollektiv dekoder.

9) Andre ophavsretlige afgifter.

Stk. 3. Lejerens bidrag til udgifter efter stk. 2, nr. 1-6, er pligtig pengeydelse i lejeforholdet, jf. § 93, stk. 1, litra a.

Stk. 4. Lejeren eller dennes fuldmægtig skal på begæring gives adgang til at gennemgå bilagene på ejendommen eller i vedkommende byområde.

Stk. 5. Boligministeren kan fastsætte regler om udlejerens opkrævning af bidrag til fællesantenneanlægget m.v.

Stk. 6. Det i stk. 2, nr. 6, nævnte beløb reguleres en gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

§ 46 d. Udgifterne efter § 46 c, stk. 2, fordeles på samtlige lejemål i ejendommen med lige store beløb. Af huslejeopkrævningen eller -kvitteringen skal fremgå størrelsen af lejen og antennebidraget. I ejendomme hvor lejeren har individuelt valg af programudbud, skal den enkelte lejer dog kun betale for de programmer, han har adgang til.

Stk. 2. Den enkelte lejer skal kunne vælge, hvilke programmer lejeren ønsker at være tilsluttet.

§ 46 e. Udlejeren kan ikke, forinden beboerrepræsentanterne i en periode på 3 uger har haft adgang til at ytre sig, iværksætte foranstaltninger som nævnt i § 46 f, der vil medføre forhøjelse af antennebidraget for beboelseslejemålene.

§ 46 f. Opsætter eller forbedrer udlejeren under iagttagelse af § 46 e eller under iagttagelse af §§ 23-26 i lov om midlertidig regulering af boligforholdene eget fællesantenneanlæg for sædvanlig radio- og fjernsynsmodtagelse i ejendommen, som opfylder de forskrifter, der er fastsat af kommunikationsministeren, eller etablerer eller forbedrer udlejeren tilslutning til programforsyning udefra, kan udlejeren forlange, at lejeren over 10 år godtgør udlejeren de udgifter, der med rimelighed er forbundet hermed, herunder udgifter til passende forrentning og afskrivning (henlæggelse til fornyelse) og eventuelt administrationsbidrag til et realkreditinstitut. Lejeren kan dog kræve at betale beløbet kontant. Har lejerne opsat et sådant fællesantenneanlæg, kan udlejeren dog kun kræve betaling af lejerne efter 1. pkt., såfremt udlejeren overtager anlægget. Udlejeren kan ved udskiftning af et eksisterende anlæg kun forlange godtgørelse efter 1. pkt. for den del af udgiften til det nye anlæg, som udgør en forbedring i forhold til det eksisterende anlæg.

Stk. 2. Den del af udgiften, der dækkes af udbetaling fra Grundejernes Investeringsfond i henhold til § 63 e eller i henhold til § 22 b i lov om midlertidig regulering af boligforholdene, medregnes ikke ved beregningen af antennebidrag efter stk. 1.

Stk. 3. Udlejerens krav efter stk. 1 kan gennemføres med 3 måneders varsel og kan tidligst få virkning fra det tidspunkt, hvor opsætningen eller forbedringen af fællesantenneanlægget eller tilslutningen til programforsyning udefra er fuldført.

Stk. 4. Krav efter stk. 1 skal fremsættes skriftligt og indeholde en beregning af, hvorledes det er fremkommet, samt oplysning om lejerens adgang til at gøre indsigelse, jf. stk. 5. Med kravet skal følge det senest udarbejdede budget, jf. § 46 c, stk. 2. Indeholder kravet ikke disse oplysninger, er det ugyldigt.

Stk. 5. Vil lejeren ikke godkende kravet, skal han fremsætte skriftlig indsigelse senest 6 uger efter, at kravet er kommet frem til ham. Udlejeren skal da anlægge sag ved boligretten senest 6 uger efter lejerfristens udløb, hvis han ønsker at fastholde kravet efter stk. 1.

Stk. 6. I ejendomme med beboerrepræsentation skal beboerrepræsentanterne senest samtidig med varslingen overfor lejerne have tilsendt kopi af de bilag, der ligger til grund for forhøjelsen, og beboerrepræsentanterne kan på vegne af lejerne gøre indsigelse efter stk. 5.

§ 46 g. Udlejeren kan forlange nye eller forøgede udgifter til drift, jf. § 46 c, stk. 2, nr. 2-9, udlignet gennem en forhøjelse af lejerens antennebidrag.

Stk. 2. Forhøjelse af bidrag i henhold til stk. 1 kan gennemføres med 3 måneders varsel. Forhøjelsen kan dog kræves med virkning fra det tidspunkt, udgiften er pålagt udlejeren, hvis kravet om forhøjelse fremsættes senest 5 måneder efter dette tidspunkt. Bestemmelserne i § 46 f, stk. 4, 5 og 6, finder tilsvarende anvendelse.

§ 46 h. Bortfalder eller nedsættes udlejerens udgifter til fællesantenneanlæg m.v., skal udlejeren med virkning fra nedsættelsestidspunktet foretage en tilsvarende nedsættelse af lejerens antennebidrag.

§ 46 i. Bestemmelsen i § 46 c, stk. 1, 2. pkt., kan kun fraviges i lejeaftaler, der vedrører lokaler, som udelukkende anvendes til andet end beboelse.

Stk. 2. Bestemmelserne i § 46 c, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2-6, og i §§ 46 d-46 h kan ikke ved aftale fraviges til skade for lejeren.«

2. § 58, stk. 6, ophæves.

§ 2

I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 251 af 9. april 1992, foretages følgende ændringer:

1. I § 15, stk. 2, indsættes efter »lejerens«: »antennebidrag i henhold til lejelovens kapitel VII A,».

2. I § 23 indsættes som stk. 3:

» Stk. 3. Opsætning eller forbedring af antenneanlæg efter § 46 f i lov om leje og forhøjelse af antennebidrag som følge heraf betragtes som en forbedring og forbedringsforhøjelse som nævnt i stk. 1.«

3. I § 25 a, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:

»§ 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.«

4. I § 26, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»§ 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.«

§ 3

I lov om boligbyggeri, jf. lovbekendtgørelse nr. 135 af 25. februar 1992, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 7 indsættes:

» § 7 a. Bestemmelserne i kapitel VII A i lov om leje om udgifter til fællesantenner m.v. finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Den del af udgiften, der dækkes af udbetaling fra Boligselskabernes Landsbyggefond i henhold til kapitel 5, medregnes ikke ved beregning af boligtagernes bidrag til godtgørelse af udgiften.«

2. I § 65, stk. 1, indsættes efter »reglerne i«: »§ 7 a, stk. 1,».

3. I § 73 indføjes efter »Bestemmelserne i«: »§ 7 a,».

§ 4

I lov om boliger for ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 362 af 6. juni 1990, som ændret ved lov nr. 376 af 6. juni 1991, foretages følgende ændring:

Efter § 18 indsættes:

» § 18 a. Bestemmelserne i kapitel VII A i lov om leje om udgifter til fællesantenner m.v. finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2. Den del af udgiften, der dækkes af udbetaling fra Boligselskabernes Landsbyggefond i henhold til kapitel 5 i lov om boligbyggeri, medregnes ikke ved beregning af boligtagerens bidrag til godtgørelse af udgiften.«

§ 5

I lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 361 af 25. juli 1985, som ændret ved § 4 i lov nr. 138 af 7. marts 1990, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 7 indsættes i kapitel II som nye paragraffer:

» § 7 a. Er ejendommen forsynet med eget fællesantenneanlæg til radio- og fjernsyns-modtagelse, eller har ejendommen programforsyning udefra, f.eks. fra et eksternt fællesantenneanlæg, fra et såkaldt byanlæg eller fra det offentlige telenet (hybridnet), kan følgende udgifter ikke indeholdes i boligafgiften:

1) Udgifter til passende forrentning og afskrivning m.v. vedrørende fællesantenneanlæg samt oprettelses- og tilslutningsafgifter.

2) Teleinspektionsgebyr.

3) Løbende afgifter (ekskl. ophavsretlige afgifter).

4) Tv-antenneforsikring.

5) Internt tv.

6) Copy-Dan-afgift.

7) Kollektiv dekoder.

8) Andre ophavsretlige afgifter.

9) Udgifter til administration med et beløb, der svarer til 3 pct. af de under nr. 1-8 nævnte udgifter, dog højst 60 kr. pr. bolig pr. år, jf. stk. 2.

Stk. 2. Det i stk. 1, nr. 9, nævnte beløb reguleres en gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

§ 7 b. Udgifterne efter § 7 a fordeles mellem samtlige boligandelshavere med lige store beløb. Af boligafgiftsopkrævningen eller -kvitteringen skal fremgå størrelsen af boligafgiften og antennebidraget. I ejendomme, hvor andelshaveren har individuelt valg af programudbud, skal den enkelte andelshaver dog kun betale for de programmer, andelshaveren har adgang til.

Stk. 2. Den enkelte andelshaver skal kunne vælge, hvilke programmer andelshaveren ønsker at være tilsluttet.

2. Efter § 11 indsættes i kapitel III som ny paragraf:

»§ 11 a. Bestemmelserne i §§ 7 a og b finder tilsvarende anvendelse på de i dette kapitel nævnte boligaktieselskaber og lignende.«»

§ 6

I lov nr. 376 af 6. juni 1991 om individuel boligstøtte, som ændret ved § 2 i lov nr. 935 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer:

I § 46 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3. Vedrører ændringen en nedsættelse af lejen, kan omberegning ske på grundlag af oplysning herom fra udlejeren. Kommunalbestyrelsen skal samtidig oplyse ansøgeren eller boligstøttemodtageren om baggrunden for omberegningen.«

§ 7

Stk. 1. Loven træder i kraft 1. januar 1993.

Stk. 2. §§ 46 e og 46 f, stk. 1-3, stk. 4, 1. og 3. pkt., og stk. 5-6, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, §§ 2-4, § 8, stk. 1-4 og 6, og § 9, stk. 1-4, træder dog i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

§ 8

Stk. 1. § 46 c, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, gælder for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, som er etableret eller forbedret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere, samt for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere.

Stk. 2. § 46 c, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, der er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at der på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 2-9.

Stk. 3. § 46 c, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at der indtil 1. januar 1998 på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 6-9 samt 50 pct. af udgifter til signalleverandøren som nævnt i nr. 1-5. Såfremt programforsyning som anført i 1. pkt. forbedres, vil der yderligere på budgettet skulle medtages udgiftsstigning som følge af forbedringen. Fra og med 1. januar 1998 medtages samtlige udgifter til signalleverandøren efter nr. 1-5, og lejen nedsættes tilsvarende. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Udlejeren skal med virkning fra 1. januar 1993 foretage en nedsættelse af lejen for hver enkelt lejer svarende til de hidtil betalte udgifter eller for ejendomme omfattet af stk. 3 det efter denne bestemmelse beregnede beløb, som kan optages på antennebudgettet, bortset fra udgifter til administration. Udlejeren skal inden den 1. oktober 1992 give lejeren specificerede oplysninger om størrelsen af lejenedsættelsen og skal samtidig give kommunen meddelelse om størrelsen af lejen pr. 1. januar 1993 for de enkelte lejere i ejendommen. Udlejerens første opkrævning af antennebidrag kan tidligst gennemføres med virkning fra 1. januar 1993. § 46 f, stk. 3-6, og § 46 g, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. § 46 d, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, har virkning for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1993. For anlæg og programforsyning, som er etableret inden 1. januar 1993, og som er indrettet til modtagelse af betalingsprogrammer, skal ejeren af ejendommen hurtigst muligt, dog inden 1. januar 1998, skabe mulighed for individuelt programudbud i ejendommen, såfremt lejeren ønsker det. Ved betalingsprogrammer forstås alle programmer, hvis modtagelse og udsendelse i anlægget er betinget af udlejers betaling herfor til programleverandøren.

Stk. 6. Etablering af fællesantenneanlæg, jf. stk. 1-3 og stk. 5, der etableres i forbindelse med opførelse af byggeri, hvortil der ydes offentlig støtte efter lov om boligbyggeri eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, regnes fra tilsagnstidspunktet.

§ 9

Stk. 1. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, som er etableret eller forbedret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere, samt for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere.

Stk. 2. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, der er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at det alene er udgifterne som nævnt i stk. 1, nr. 2-9, som ikke kan indeholdes i boligafgiften.

Stk. 3. § 7 a i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at det indtil 1. januar 1998 alene er udgifter som nævnt i stk. 1, nr. 6-9, og 50 pct. af udgifter til signalleverandøren som nævnt i stk. 1, nr. 1-5, der ikke kan indeholdes i boligafgiften. Såfremt programforsyning som anført i 1. pkt. forbedres, kan der heller ikke i boligafgiften indeholdes udgiftsstigning som følge af forbedringen. Fra og med 1. januar 1998 kan samtlige udgifter til signalleverandøren efter stk. 1, nr. 1-5, ikke indeholdes i boligafgiften, og denne nedsættes tilsvarende. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Andelsboligforeningen skal med virkning fra 1. januar 1993 foretage en nedsættelse af boligafgiften for hver enkelt andelshaver svarende til de hidtil betalte udgifter eller for ejendomme omfattet af § 9, stk. 3, det efter denne bestemmelse beregnede beløb bortset fra udgifter til administration. Andelsboligforeningen skal inden den 1. oktober 1992 give andelshaveren specificerede oplysninger om størrelsen af nedsættelsen af boligafgiften og skal samtidig give kommunen meddelelse om størrelsen af boligafgiften pr. 1. januar 1993 for de enkelte andelshavere i ejendommen.

Stk. 5. § 7 b, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, har virkning for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1998. For anlæg og programforsyning, som er etableret inden 1. januar 1993, og som er indrettet til modtagelse af betalingsprogrammer, skal andelsboligforeningen hurtigst muligt, dog inden 1. januar 1998, skabe mulighed for individuelt valg af programudbud i ejendommen, såfremt andelshaveren ønsker det. Ved betalingsprogrammer forstås alle programmer, hvis modtagelse og udsendelse i anlægget er betinget af andelsboligforeningens betaling herfor til programleverandøren.

§ 10

Forslag til revision af denne lov fremsættes for Folketinget i folketingsåret 1993-94.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om leje, jf. lovbekendtgørelse nr. 715 af 25. oktober 1991, som ændret ved § 1 i lov nr. 931 af 27. december 1991 og § 2 i lov nr. 934 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer:

1. Efter kapitel VII indsættes som nyt kapitel:

»Kapitel VII A

Udgifter til fællesantenner m.v.

§ 46 c. Er ejendommen forsynet med eget fællesantenneanlæg til radio og fjernsynsmodtagelse eller har ejendommen programforsyning udefra, f.eks. fra et eksternt fællesantenneanlæg, fra et såkaldt byanlæg eller fra det offentlige telenet (hybridnet), kan udlejeren kræve sine udgifter til etablering og drift heraf refunderet. Udgifter som nævnt i stk. 2 kan ikke indeholdes i lejen.

1) Udgifter til passende forrentning og afskrivning m.v. vedrørende fællesantenneanlæg, samt oprettelses- og tilslutningsafgifter.

2) Teleinspektionsgebyr.

3) Løbende afgifter (excl. ophavsretslige afgifter).

4) TV-antenneforsikring.

5) Internt TV.

6) Udgifter til administration med et beløb, der svarer til 3 pct. af antennebidraget, dog højst 60 kr. pr. lejemål pr. år, jf. stk. 6.

7) COPY-DAN-afgift

8) Kollektiv dekoder.

9) Andre ophavsretlige afgifter.

Stk. 3. Lejerens bidrag til udgifter efter stk. 2, nr. 1-6, er pligtig pengeydelse i lejeforholdet, jf. § 93, stk. 1, litra a.

Stk.4. Lejeren eller dennes fuldmægtig skal på begæring gives adgang til at gennemgå bilagene på ejendommen eller i vedkommende byområde.

Stk. 5. Boligministeren kan fastsætte regler om udlejerens opkrævning af bidrag til fællesantenneanlægget m.v.

Stk. 6. Det i stk. 2, nr. 6, nævnte beløb reguleres en gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

§ 46 d. Udgifterne efter § 46c, stk. 2, fordeles på samtlige lejemål i ejendommen med lige store beløb. Af huslejeopkrævningen eller -kvitteringen skal fremgå størrelsen af lejen og antennebidraget. I ejendomme hvor lejeren har individuelt valg af programudbud, skal den enkelte lejer dog kun betale for de programmer, han har adgang til.

Stk. 2. Den enkelte lejer skal kunne vælge, hvilke programmer lejeren ønsker at være tilsluttet.

Stk. 2. Den del af udgiften, der dækkes af udbetaling fra Grundejernes Investeringsfond i henhold til § 63 e, eller i henhold til § 22 b i lov om midlertidig regulering af boligforholdene, medregnes ikke ved beregningen af antennebidrag efter stk. 1.

Stk. 3. Udlejerens krav efter stk. 1 kan gennemføres med 3 måneders varsel, og kan tidligst få virkning fra det tidspunkt, hvor opsætningen eller forbedringen af fællesantenneanlægget eller tilslutningen til programforsyning udefra er fuldført.

Stk. 4. Krav efter stk. 1 skal fremsættes skriftligt og indeholde en beregning af, hvorledes det er fremkommet, samt oplysning om lejerens adgang til at gøre indsigelse, jf. stk. 5. Med kravet skal følge det senest udarbejdede budget, jf. § 46c, stk.2. Indeholder kravet ikke disse oplysninger, er det ugyldigt.

§ 46 g. Udlejeren kan forlange nye eller forøgede udgifter til drift, jf. § 46 c, stk. 2, nr. 2-9, udlignet gennem en forhøjelse af lejerens antennebidrag.

§ 46 h. Bortfalder eller nedsættes udlejerens udgifter til fællesantenneanlæg mv., skal udlejeren med virkning fra nedsættelsestidspunktet foretage en tilsvarende nedsættelse af lejerens antennebidrag.

§ 46 i. Bestemmelsen i § 46 c, stk. 1, 2. pkt., kan kun fraviges i lejeaftaler, der vedrører lokaler, som udelukkende anvendes til andet end beboelse.

Stk. 2. Bestemmelserne i § 46 c, stk. 1, 1. pkt. og stk. 2-6, og i §§ 46 d-46 h kan ikke ved aftale fraviges til skade for lejeren.«

2. § 58, stk. 6 ophæves.

§ 2

I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtgørelse nr. 714 af 25. oktober 1991, som ændret ved § 2 i lov nr. 931 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer:

1. I § 15, stk. 2, indsættes efter »lejerens«: »antennebidrag i henhold til lejelovens kap. VII A,»

2. I § 23 indsættes som stk. 3:

» Stk. 3. Opsætning eller forbedring af antenneanlæg efter § 46 f i lov om leje, og forhøjelse af antennebidrag som følge heraf, betragtes som en forbedring og forbedringsforhøjelse som nævnt i stk. 1.«

3. I § 25 a, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:

»§ 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.«.

4. I § 26, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»§ 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse.«.

§ 3

I lov om boligbyggeri, jf. lovbekendtgørelse nr. 643 af 10. september 1991, som ændret ved lov nr. 930 af 27. december 1991, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 7 indsættes:

» § 7 a. Bestemmelserne i kapitel VII A i lov om leje om udgifter til fællesantenner m.v. finder tilsvarende anvendelse.

2. I § 65, stk. 1, indsættes efter »reglerne i«: »§ 7 a, stk. 1«.

3. I § 73 indføjes efter »Bestemmelserne i«: »§ 7 a«.

§ 4

I lov om boliger for ældre og personer med handicap, jf. lovbekendtgørelse nr. 362 af 6. juni 1990, som ændret ved lov nr. 376 af 6. juni 1991, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 18 indsættes:

» § 18 a. Bestemmelserne i kapitel VII A i lov om leje om udgifter til fællesantenner m.v. finder tilsvarende anvendelse.

§ 5

I lov om andelsboligforeninger og andre bofællesskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 361 af 25. juli 1985, som ændret ved § 4 i lov nr. 138 af 7. marts 1990, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 7 indsættes i kapitel II:

» § 7 a. Er ejendommen forsynet med eget fællesantenneanlæg til radio og fjernsyns-modtagelse eller har ejendommen programforsyning udefra, f.eks. fra et eksternt fællesantenneanlæg, fra et såkaldt byanlæg eller fra det offentlige telenet (hybridnet), kan andelsboligforeningen kræve sine udgifter til etablering og drift heraf refunderet. Udgifter som nævnt i stk. 2 kan ikke indeholdes i boligafgiften.

Stk. 2. Andelsboligforeningen skal udarbejde et budget, på grundlag af hvilket andelshavernes betaling for udgifterne til fællesantenne m.v. (antennebidrag) opkræves. I budgettet kan andelsboligforeningen medtage følgende udgifter, som skal specificeres:

1) Udgifter til passende forrentning og afskrivning m.v. vedrørende fællesantenneanlæg, samt oprettelses- og tilslutningsafgifter.

2) Teleinspektionsgebyr.

3) Løbende afgifter (excl. ophavsretslige afgifter).

4) TV-antenneforsikring.

5) Internt TV.

6) Udgifter til administration med et beløb, der svarer til 3 pct. af antennebidraget, dog højst 60 kr. pr. lejemål pr. år, jf. stk. 6.

7) COPY-DAN-afgift.

8) Kollektiv dekoder.

9) Andre ophavsretlige afgifter.

Stk. 3. Andelshaverne er pligtig at betale udgifterne efter stk. 2, nr. 1-6 på samme måde som boligafgiften.

Stk. 4. Andelshaveren eller dennes fuldmægtig skal på begæring gives adgang til at gennemgå bilagene på ejendommen eller i vedkommende byområde.

Stk. 5. Boligministeren kan fastsætte regler om andelsboligforeningens opkrævning af bidrag til fællesantenneanlægget m.v.

Stk. 6. Det i stk. 2, nr. 6, nævnte beløb reguleres en gang årligt med satsreguleringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent.

§ 7 b. Udgifterne efter § 7a, stk. 2, fordeles mellem andelshaverne på grundlag af samtlige andele med lige store beløb. Af boligafgiftsopkrævningen eller - kvitteringen skal fremgå størrelsen af boligafgiften og antennebidraget. I ejendomme hvor andelshaveren har individuelt valg af programudbud, skal den enkelte andelshaver dog kun betale for de programmer, andelshaveren har adgang til.

Stk. 2. Den enkelte andelshaver skal kunne vælge, hvilke programmer andelshaveren ønsker at være tilsluttet.

§ 7 c. Opsætter eller forbedrer andelsboligforeningen eget fællesantenneanlæg for sædvanlig radio- og fjernsynsmodtagelse i ejendommen, som opfylder de forskrifter, der er fastsat af kommunikationsministeren, eller etablerer eller forbedrer foreningen tilslutning til programforsyning udefra, kan foreningen forlange, at andelshaverne over en af foreningen fastsat periode godtgør denne de udgifter, der med rimelighed er forbundet hermed, herunder udgifter til passende forrentning og afskrivning (henlæggelse til fornyelse) og eventuelt administrationsbidrag til et realkreditinstitut. Andelshaverne kan dog kræve at betale beløbet kontant. Har de enkelte andelshavere opsat et fællesantenneanlæg, kan andelsboligforeningen dog kun kræve betaling af andelshaverne efter l. pkt., såfremt foreningen overtager anlægget.

Stk. 2. Andelsboligforeningens krav efter stk. 1 kan gennemføres med 3 måneders varsel og kan tidligst få virkning fra det tidspunkt, hvor opsætningen eller forbedringen af fællesantenneanlægget eller tilslutning til programforsyning udefra er fuldført.

Stk. 3. Krav efter stk. 1 skal fremsættes skriftligt og indeholde en beregning af, hvorledes det er fremkommet, samt oplysning om andelshavernes adgang til at gøre indsigelse, jf. stk. 4. Med kravet skal følge det senest udarbejdede budget, jf. § 7a, stk. 2. Indeholder kravet ikke disse oplysninger, er det ugyldigt.

Stk. 4. Vil andelshaveren ikke godkende kravet, skal han fremsætte skriftlig indsigelse senest 6 uger efter, at kravet er kommet frem til ham. Andelsboligforeningen skal da anlægge sag ved domstolene senest 6 uger efter udløbet af den i 1. punktum nævnte frist, hvis foreningen ønsker at fastholde kravet efter stk. 1.

§ 7 d. Andelsboligforeningen kan forlange nye eller forøgede udgifter til drift, jf. § 7 a, stk. 2, nr. 2-9, udlignet gennem en forhøjelse af andelshavernes antennebidrag.

Stk. 2. Forhøjelse af bidrag i henhold til stk. 1 kan gennemføres med 3 måneders varsel. Forhøjelsen kan dog kræves med virkning fra det tidspunkt, udgiften er pålagt foreningen, hvis kravet om forhøjelse fremsættes senest 5 måneder efter dette tidspunkt. Bestemmelserne i § 7c, stk. 3 og 4, finder tilsvarende anvendelse.

§ 7 e. Bortfalder eller nedsættes andelsboligforeningens udgifter til fællesantenneanlæg mv., skal foreningen med virkning fra nedsættelsestidpunktet foretage en tilsvarende nedsættelse af andelshavernes antennebidrag.

§ 7 f. Bestemmelserne i §§ 7 a-e finder tilsvarende anvendelse på de i kapitel III nævnte boligaktieselskaber o.lign.«

§ 6

I lov nr. 376 af 6. juni 1991 om individuel boligstøtte, foretages følgende ændringer:

I § 46 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

§ 7

Stk. 1. Loven træder i kraft 1. januar 1993.

Stk. 2. §§ 46 e og 46 f, stk. 1-3, stk. 4, 1. og 3. pkt. og stk. 5-6, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, §§ 2-4, § 8, stk. 1-4 og 6, og § 9, stk. 1-4, træder dog i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

§ 8

Stk. 2. § 46 c, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, der er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således at der på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 2-9.

Stk. 3. § 46 c, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at der indtil 1. januar 1998 på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 6-9, samt 50 pct. af udgifter til signalleverandøren som nævnt i nr. 1-5. Såfremt programforsyning som anført i 1. pkt. forbedres, vil der yderligere på budgettet skulle medtages udgiftsstigning som følge af forbedringen. Fra og med 1. januar 1998 medtages samtlige udgifter til signalleverandøren efter nr. 1-5, og lejen nedsættes tilsvarende. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Udlejeren skal med virkning fra 1. januar 1993 foretage en nedsættelse af lejen for hver enkelt lejer svarende til de hidtil betalte udgifter eller for ejendomme omfattet af stk. 3, det efter denne bestemmelse beregnede beløb, som kan optages på antennebudgettet, bortset fra udgifter til administration. Udlejeren skal inden den 1. oktober 1992 give lejeren specificerede oplysninger om størrelsen af lejenedsættelsen, og skal samtidig give kommunen meddelelse om størrelsen af lejen pr. 1. januar 1993 for de enkelte lejere i ejendommen. Udlejerens første opkrævning af antennebidrag kan tidligst gennemføres med virkning fra 1. januar 1993. § 46 f, stk. 3-6, og § 46 g, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. § 46 d, stk. 2, i lov om leje, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, har virkning for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1993. For anlæg og programforsyning, som er etableret inden 1. januar 1993, og som er indrettet til modtagelse af betalingsprogrammer, skal ejeren af ejendommen hurtigst muligt, dog inden 1. januar 1998 skabe mulighed for individuelt programudbud i ejendommen, såfremt lejeren ønsker det. Ved betalingsprogrammer forstås alle programmer, hvis modtagelse og udsendelse i anlægget er betinget af udlejers betaling herfor til programleverandøren.

Stk. 6. Etablering af fællesantenneanlæg, jf. stk. 1-3, og stk. 5, der etableres i forbindelse med opførelse af byggeri, hvortil der ydes offentlig støtte efter lov om boligbyggeri eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, regnes fra tilsagnstidspunktet.

§ 9

Stk. 1. § 7 a, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre bofællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, som er etableret eller forbedret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere, samt for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere.

Stk. 2. § 7 a, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre bofællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med egne fællesantenneanlæg, der er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således at der på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 2-9.

Stk. 3. § 7 a, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre bofællesskaber, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, gælder endvidere for ejendomme med programforsyning udefra, som er etableret tidligere end dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende, dog således, at der indtil 1. januar 1998 på budgettet alene medtages udgifter som nævnt i nr. 6-9 samt 50 pct. af udgifter til signalleverandøren som nævnt i nr. 1-5. Såfremt programforsyning som anført i 1. pkt. forbedres, vil der yderligere på budgettet skulle medtages udgiftsstigning som følge af forbedringen. Fra og med 1. januar 1998 medtages samtlige udgifter til signalleverandøren efter nr. 1-5, og boligafgiften nedsættes tilsvarende. Stk. 4 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. Andelsboligforeningen skal med virkning fra 1. januar 1993 foretage en nedsættelse af boligafgiften for hver enkelt andelshaver svarende til de hidtil betalte udgifter, eller for ejendomme omfattet af § 8, stk. 3, det efter denne bestemmelse beregnede beløb, som kan optages på budgettet, bortset fra udgifter til administration. Andelsboligforeningen skal inden den 1. oktober 1992 give andelshaveren specificerede oplysninger om størrelsen af nedsættelsen af boligafgiften, og skal samtidig give kommunen meddelelse om størrelsen af boligafgiften pr. 1. januar 1993 for de enkelte andelshavere i ejendommen. Foreningens første opkrævning af antennebidrag kan tidligst gennemføres med virkning fra 1. januar 1993. § 7 c, stk. 2-4, og § 7 d, stk. 2, som affattet ved denne lovs § 5 nr. 1, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. § 7 b, stk. 2, i lov om andelsboligforeninger og andre boligfællesskaber som affattet ved denne lovs § 5, nr. 1, har virkning for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1993. For anlæg og programforsyning, som er etableret inden 1. januar 1993, og som er indrettet til modtagelse af betalingsprogrammer, skal andelsboligforeningen hurtigst muligt, dog inden 1. januar 1998 skabe mulighed for individuelt valg af programudbud i ejendommen, såfremt andelshaveren ønsker det. Ved betalingsprogrammer forstås alle programmer, hvis modtagelse og udsendelse i anlægget er betinget af andelsboligforeningens betaling herfor til programleverandøren.

§ 10

Forslag til revision af denne lov fremsættes for Folketinget i folketingsåret 1993-94.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Af aftalen mellem Socialdemokratiet, Det Konservative Folkeparti, Venstre, Centrumdemokraterne, Det Radikale Venstre samt Kristeligt Folkeparti af 5. december 1991 fremgår for Boligministeriets område bl.a., at aftaleparterne er enige om, at drifts- og fremtidige anlægsudgifter til fællesantenner ikke må indregnes i huslejen (boligafgiften).

Endvidere er det hensigten med lovforslaget at synliggøre udgifterne til fællesantenner m.v. for beboerne, idet disse udgifter ikke udgør en del af det egentlige boligforbrug. Udgifterne til fællesantenner vil på denne måde blive ligestillet med f.eks. udgifter til TV-licens, telefon, etc., der heller ikke kan indgå i lejebetalingen (boligafgiften).

Med lovforslaget fjernes udgifter til fællesantenner og programforsyning fra boligudgiften, for de private udlejede boliger, de almennyttige boliger, ungdomsboligerne, ældreboligerne, de private andelsboliger, boligaktieselskaberne og boliganpartsselskaberne. Samtidig indføres pligt for udlejer (andelsboligforeningen) til at udarbejde et budget, på grundlag af hvilket udlejer (andelsboligforeningen) fremover kan kræve udgifterne til etablering og drift af ejendommens fællesantenneanlæg m.v. refunderet.

Udskillelsen af udgifterne til fællesantenner får efter lovforslaget den betydning, at der ikke fremover vil kunne ydes boligstøtte til den del af huslejen (boligafgiften), der vedrører fællesantenner og programforsyning udefra, fx. fra hybridnet.

Udskillelsen af fællesantenneudgifterne omfatter i princippet samtlige driftsudgifter, der knytter sig til lejlighedens forsyning med TV- og radioprogrammer, jf. dog bemærkningerne til de enkelte bestemmelser. Af praktiske, administrative grunde er det foreslået, at anlægsudgifter m.v. for egne fællesantenneanlæg kun skal udsondres for anlæg, der etableres eller moderniseres efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende.

For anlæg med programforsyning udefra etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende, foreslås, at der i en overgangsperiode på budgettet medtages gennemsnitlige driftsomkostninger svarende til 50 pct. af udgifter til signalleverandøren excl. ophavsretlige afgifter.

For det almennyttige byggeri er der med virkning fra 1992 indført særlige regler om huslejefastsættelsen. Herefter er den årlige stigningstakt i de driftsudgifter, som den enkelte afdeling har en ikke uvæsentlig indflydelse på, blevet begrænset til 2 pct. De antenneudgifter bortset fra anlægsudgifter, der er omfattet af denne 2 pct. begrænsning, er udgifter til henlæggelse til fornyelse, administrationsbidrag, oprettelses- og tilslutningsafgifter, teleinspektionsgebyr, løbende afgifter, eventuelt TV-antenneforsikring og internt TV. Når disse udgifter ifølge lovforslaget trækkes ud af huslejen, vil de ikke længere være omfattet af bekendtgørelsen.

For private andelsboligforeninger - såvel støttede som ikke støttede - har udgangspunktet været i størst muligt omfang at lade reglerne for lejeboliger finde tilsvarende anvendelse. Det er dog fundet hensigtsmæssigt at overlade det til andelsboligforeningen at bestemme længden af den periode, som udgifterne på et af andelsboligforeningen opsat eller forbedret fællesantenneanlæg skal godtgøres over.

Dertil kommer, at andelsboligforeningen ikke har mulighed for at indbringe eventuelle tvister for huslejenævnet eller boligretten, men må indbringe sagen for domstolene.

For boliger i boligaktieselskaber og boliganpartsselskaber finder reglerne for andelsboliger efter forslaget tilsvarende anvendelse.

Det er hensigten, at der i løbet af efteråret 1992 skal iværksættes en informationskampagne over for udlejerne.

Økonomiske og administrative bemærkninger

Forslaget vil medføre en reduktion af boligstøtten for de husstande, der i dag over huslejen betaler den løbende drift i forbindelse med TV-programforsyning.

Udgifterne til programforsyning mv. varierer meget betydeligt, afhængigt af den valgte tekniske løsning. I betænkning fra udvalget om et ændret huslejebegreb i relation til udbetaling af individuel boligstøtte (Boligministeriet, april 1991) skønnedes det således, at de årlige udgifter varierer fra 0 kr. over et gennemsnit på 1.000 kr. pr. lejlighed til 2.000 kr. pr. lejlighed (1991-priser). Det bemærkes, at dette skøn er behæftet med en meget betydelig usikkerhed.

For den gennemsnitlige modtager af individuel boligstøtte skønnes forslaget at medføre en reduktion af den årlige støtte i størrelsesordenen 300 kr. i 1993. En række støttemodtagere vil ikke opleve nogen reduktion af boligstøtten, idet der ikke i dag indgår løbende driftsudgifter til programforsyning m.v. i huslejen. Det maximale støttetab vil forekomme for boligydelsesmodtagere i lejligheder med fællesantenneudgifter på 2.000 kr. Den årlige reduktion af boligydelsen kan her maximalt udgøre omkring 900 kr. i 1993.

Ved fuldt gennemslag i 1998 vil der kunne blive tale om et yderligere tab af tilsvarende størrelse, hvis ejendommen stadig har lige store fællesantenneudgifter, og hvis beboerne fortsat vælger at være tilsluttet anlægget.

De samlede offentlige besparelser til individuel boligstøtte skønnes ifølge nedenstående oversigt at blive 140 mio. kr. i 1993. Heraf vedrører 100 mio. kr. boligydelse, mens 40 mio. kr. vedrører boligsikring. Kommunernes andel af den samlede besparelse skønnes til 48 mio. kr.

Den samlede besparelse til individuel boligstøtte skønnes ligeledes til 140 mio. kr. i hvert af årene 1994 til 1997. Ved fuldt gennemslag fra 1998 skønnes den samlede besparelse til 280 mio. kr. De anførte skøn er behæftet med betydelig usikkerhed.

Samtidig med dette forslag fremsætter socialministeren forslag om, at udgifter til fællesantenneanlæg mv. fra 1. januar 1993 ikke mere skal kunne medregnes i boligtillægget ved udmåling af kontanthjælp efter bistandslovens § 37 i de tilfælde, hvor modtageren har mulighed for at fravælge antenneudgiften. For kontanthjælpsmodtagere, hvor fællesantenneudgiften er indeholdt i huslejen, findes fravalgsmuligheden på nuværende tidspunkt kun i begrænset omfang. Hvis fravalgsmuligheden ikke findes, vil reduktionen i boligstøtte normalt medføre en tilsvarende merudgift til kontanthjælp. Merudgifterne til kontanthjælp som følge af reduktion af boligstøtten skønnes til 13 mio. kr. i 1993. I de følgende år vil denne merudgift gradvist blive vendt til en besparelse i takt med en stigende adgang til at fravælge fællesantenneudgiften. Ved fuldt gennemslag fra 1998 skønnes den samlede besparelse til boligtillægget til kontanthjælpsmodtagere med betydelig usikkerhed til 30 mio. kr.

-------------------------------------------- Mio. kr. -------------------------------------------- 1993 1994 1995 1996 -------------------------------------------------------------------- Boligydelse i alt 100 100 100 100 - stat 75 75 75 75 - kommune 25 25 25 25 Boligsikring i alt 40 40 40 40 - stat 17 17 17 17 - kommune 23 23 23 23 Boligstøtte ialt 140 140 140 140 - stat 92 92 92 92 - kommune 48 48 48 48 Kontanthjælp i alt -13 -8 -2 3 Samlet besparelse 127 132 138 143 ---------------------------------------------------------------------

De samlede besparelser på Boligministeriets og Socialministeriets område skønnes således til 127 mio. kr. i 1993. Ved fuldt gennemslag i 1998 skønnes den samlede besparelse til 310 mio. kr. De anførte skøn er som nævnt behæftet med betydelig usikkerhed.

I forhold til de gældende regler indebærer forslaget for udlejerne og de private andelsboligforeninger, at der skal udarbejdes et særligt antennebudget. Såvel i forbindelse med indkøringen af nye administrative systemer som i forbindelse med den løbende drift må dette antages at medføre en administrativ merbelastning for udlejerne og de private andelsboligforeninger. Det er derfor foreslået, at udlejerne og de private andelboligforeninger kompenseres herfor ved, at de over antenneregnskabet kan opkræve et årligt administrationsbidrag.

Udsondringen af fællesantenneudgifter m.v. vil ikke medføre ændringer af den kommunale støttesagsbehandling, idet kommunerne som hidtil kan lægge lejekontrakten og -kvitteringen (andelsbeviset og dokumentation for boligafgiften) til grund ved beregningen af den individuelle boligstøtte.

Pligten til at udskille antenneudgifter af huslejen foreslås gennemført med virkning fra 1. januar 1993, dvs. i forbindelse med de reguleringer af den individuelle boligstøtte, der normalt finder sted ved årsskiftet. I denne forbindelse skal den nye husleje (boligafgift) excl. fællesantenneudgifter indberettes til kommunen for alle boligstøttemodtagere.

For ejendomme med eget fællesantenneanlæg etableret før forslagets fremsættelse, som alene modtager gratis programmer, f.eks. DR og TV2, og som ikke har udgifter som nævnt i § 46 c, stk. 2, i forslaget, har forslaget ingen konsekvenser, og lejen (boligafgiften) skal ikke nedsættes.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1.

Til § 46 c, stk. 1.

Det foreslås, at udlejer kan kræve sine udgifter til etablering og drift af fællesantenneanlæg og programforsyning udefra dækket gennem et særskilt budget.

Udgiften kan ikke indeholdes i lejen. Dette led i bestemmelsen er centralt i relation til hovedsigtet med lovforslaget - nemlig at antenneudgifterne fjernes fra selve huslejen, således at der ikke kan opnås boligstøtte til disse udgifter.

Til § 46 c, stk. 2.

Bestemmelsen pålægger udlejer at udarbejde et budget over udgifterne til etablering og drift af ejendommens antenneanlæg.

De løbende udgifter, der kan optages på antennebudgettet, skal som ved beregningen af den omkostningsbestemte leje være den faktiske udgift på årsbasis, således som den kendes på budgetteringstidspunktet. En forventning om senere udgiftsstigning giver ikke adgang til forhøjelse af den faktiske udgift, men der er ikke lovmæssige begrænsninger for udlejerens adgang til på et senere tidspunkt på ny at kræve antennebidraget forhøjet som følge af faktisk øgede udgifter. Det skønnes således mest hensigtsmæssigt ikke at fastsætte regler om, at forhøjelse af antennebidrag kun kan finde sted fx. en gang årligt, da mulighederne for etablering og udvikling af nye eller ændrede antenne- og programløsninger i den enkelte ejendom bør være fleksible.

Udlejeren skal ikke foretage efterregulering over for lejerne, når året er gået, idet udlejeren må regulere eventuelle ændringer i driftsudgifterne over budgettet.

Videre tager bestemmelsen i § 46c, stk. 2, sigte på at afgrænse, hvilke udgiftskomponenter udlejer kan medtage i budgettet.

Efter lovforslaget kan udlejer medtage følgende udgifter:

Anlægsudgifter for nye anlæg og forbedring af eksisterende, dvs. forrentning og afdrag baseret på anlægsudgifterne eller forbedringsudgifterne incl. finansieringsudgifter. På baggrund af finanslovsaftalen skal anlægsudgifter efter lovforslaget for så vidt angår egne fællesantenneanlæg etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende ikke indgå i budgettet. For denne kategori af ejendomme skal anlægsudgifterne fortsat være indeholdt i lejen. Såfremt flere ejendomme i fællesskab anskaffer en parabolantenne, er der stadig tale om et eget anlæg i relation til disse bestemmelser.

For ejendomme med programforsyning udefra etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende foreslås i en overgangsperiode, at der på budgettet medtages 50 pct. af de faktiske betalinger til signalleverandøren (excl. de ophavsretlige udgifter) svarende til de gennemsnitlige driftsomkostninger. Dermed resterer et beløb svarende til anlægsudgifterne i lejen. Baggrunden for denne særordning er, at det for mange udlejere er umuligt at udskille anlægsdelen fra driftsudgifterne, fordi beløbene på opkrævningen fra signalleverandøren ikke altid specificeres. Det er alene de udgifter, der betales til en ekstern leverandør, der skal opdeles på denne måde. Er der i ejendommen et internt fordelingsanlæg, hvortil der betales via lejen til dækning af etableringsudgifter afholdt af udlejer, forbliver sådanne anlægsudgifter i lejen.

For så vidt angår nye ejendomme, der er født med fællesantenneanlæg, og som tages i brug efter lovforslagets fremsættelse - for støttet byggeri dog hvortil der gives tilsagn efter lovforslagets fremsættelse - påhviler det udlejer at udskille den del af anlægsudgifterne, som vedrører fællesantenneanlægget, fra de øvrige anlægsudgifter og overføre disse udgifter til antennebudgettet.

Udgifter til henlæggelse til fornyelse af de antenneanlæg, som var etableret før lovforslagets fremsættelse, opkræves således fortsat over lejen, mens der i anlægs- og forbedringsudgifterne for nye eller forbedrede anlæg er indeholdt afdrag på lånet, som efter retspraksis for sædvanlige forbedringsforhøjelser sidestilles med henlæggelse til fornyelse. Disse udgifter skal efter forslaget opkræves over antennebudgettet, og så kan der ikke også optages en post til henlæggelse til fornyelse af anlægget på det omkostningsbestemte lejebudget.

Oprettelses- og tilslutningsafgifter til programforsyning udefra uanset anlæggets alder, jf. dog bemærkningerne umiddelbart ovenfor om særordningen i en overgangsperiode for anlæg med programforsyning udefra.

Driftsudgifter omfatter de i forslagets § 46 b, stk.2, nr. 2-9 nævnte udgifter. Som kompensation for den øgede administrative belastning for udlejer foreslås indført et administrationshonorar på 3 pct. af det samlede antennebidrag for ejendommen, dog højst 60 kr. pr. lejemål årligt. Maksimumbeløbet på 60 kr. pr. lejemål reguleres hver 1. januar med satsreguleringsprocenten. Regulering sker første gang 1. januar 1994, jf. § 46 b, stk. 6.

Ophavsretlige afgifter som fx. COPY-DAN-afgift kan ligeledes medtages i budgettet. Disse udgifter indgår heller ikke efter den nugældende lejelovgivning i lejen.

Af administrative hensyn medtages vedligeholdelsesudgifterne for egne anlæg efter lovforslaget ikke på antennebudgettet. Disse udgifter opkræves fortsat over ejendommens almindelige drift. Dette indebærer, at der vil blive ydet boligstøtte til den del af ejendommens vedligeholdelse, der vedrører antenneanlægget. Denne udgift vurderes imidlertid at være uvæsentlig sammenholdt med en ikke uvæsentlig, administrativ belastning for udlejer ved at udskille vedligeholdelse af fællesantenneanlæg fra ejendommens øvrige vedligeholdelse. Tilsvarende gør sig gældende med hensyn til henlæggelser til fornyelse for så vidt angår anlæg etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende.

Til § 46 c, stk. 3-5.

Lejerens bidrag til fællesantenneanlægget mv. er for så vidt angår udgifterne efter stk. 2, nr. 1-6 pligtig pengeydelse i lejeforholdet på linie med leje og lejers betaling for varme, jf. gældende lejelovs § 36, stk. 3, og § 93, stk. 1, litra a. Baggrunden herfor er, at udlejer ellers stilles i en ubehagelig situation, da han vil være henvist til at inddrive restancer ved inkasso. Ophavsretlige afgifter, herunder COPY-DAN-afgift, er derimod fortsat ikke pligtig pengeydelse i lejeforholdet.

Det foreslås, at lejer eller dennes fuldmægtig skal have adgang til at gennemgå bilagene på begæring.

Bestemmelsen indeholder en bemyndigelse for boligministeren til at fastsætte nærmere regler om udlejers opkrævning af bidrag til fællesantenneanlægget. I forbindelse med den praktiske administration af ordningen kan der være behov for at fastsætte mere præcise regler for det nye antennebidrag.

Til § 46 d.

Fordelingen af antennebidrag sker på samtlige lejemål i ejendommen med lige store beløb. I det omfang, der er uudlejede lejligheder, må udgiften bæres af udlejer. For det støttede byggeri følger det af de almindelige regler, at et eventuelt tab må afholdes via driften af det enkelte byggeri.

Alle anlægs- og driftsudgifter vedr. antenneanlægget skal samtlige lejere bidrage til med lige store beløb.

Derimod skal det i størst mulig udstrækning være muligt for den enkelte lejer selv at vælge, hvilke betalingsprogrammer, lejeren ønsker at have adgang til, og lejeren skal så ud over det generelle bidrag til anlægs- og driftsudgifterne kun betale ophavsretlige afgifter for disse programmer.

Det foreslås derfor i stk. 2, og overgangsreglen i § 8, stk. 4, at der for egne fællesantenneanlæg og programforsyning udefra, som etableres efter 1. januar 1993, indføres ret for lejeren til frit at vælge programmer inden for det programudbud, der findes i ejendommen.

For de eksisterende anlæg og programforsyninger er en sådan valgfrihed for lejeren ikke mulig at indføre straks, da forholdene i den enkelte ejendom afhænger af den tekniske indretning af anlægget samt af udlejers aftaler om programforsyningen med en eventuel programleverandør. For disse anlæg foreslås i stedet indført pligt for udlejer til at sørge for at ændre antenneanlæg og aftaler om programforsyning, således at valgfrihed bliver mulig. Dette kan naturligvis ikke kræves af udlejer uden en overgangsperiode, og det foreslås, at lejerne fra 1. januar 1998 skal have frihed til inden for det programudbud, der findes i ejendommen at vælge de programmer, som de ønsker at betale for, såfremt anlægget er indrettet til at modtage betalingsprogrammer, det vil sige alle programmer hvor modtagelsen og udsendelsen i anlægget er betinget af udlejers betaling herfor til programleverandøren, f.eks. i form af dekoderafgift. Anlæg, der alene kan modtage programmer som DR-tv eller TV 2, kan ikke af lejerne kræves ombygget til også at modtage betalingsprogrammer. Udgifter til ændring af anlægget som følge af lejerønske om valgfrihed kan af udlejer kræves dækket af samtlige lejere over antennebudgettet.

Med den foreslåede valgfrihed tilskyndes til en mere retfærdig fordeling af de udgifter, der afhænger af den enkeltes valg, dvs. de ophavsretlige afgifter.

I ejendomme, hvor det allerede i dag er således, at der er et differentieret programudbud i form af hel eller delvis valgfrihed for lejerne, skal lejerne efter forslaget kun betale for de faktisk modtagne programmer.

Til § 46 e.

Det foreslås, at en bestemmelse svarende til lovens § 66 om beboerrepræsentanternes ret til at ytre sig forinden udlejeren iværksætter forbedringsarbejder, der medfører lejeforhøjelse, også skal gælde, hvor udlejer etablerer eller forbedrer fællesantenneanlæg. På samme måde foreslås det i § 2, nr. 2-4, at bestemmelserne i boligreguleringslovens § 23-26 fortsat finder anvendelse. Disse bestemmelser omhandler udlejerens varsling af iværksættelse af større forbedringsarbejder, forhåndsgodkendelse og erstatningsbolig.

Til § 46 f.

Udlejer kan over en 10-årig periode få godtgjort anlægsudgifterne i forbindelse med nye anlæg og udgifterne til forbedring af eksisterende anlæg. For at undgå tvivl om, hvornår en forbedring af et antenneanlæg er så omfattende, at der i realiteten er tale om et nyt anlæg, foreslås det, at alle forbedringsudgifter uanset anlæggets alder bliver omfattet af de foreslåede nye regler.

Reglerne om 10 årig tilbagebetaling af anlægsudgiften gælder efter forslaget for anlæg, der varsles etableret eller forbedret dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende eller senere, dog således at udlejeren ikke er forpligtet til at udsende antennebudget i forbindelse med varslingen, såfremt der varsles før 1. januar 1993, jf. forslagets § 7, stk. 2.

Udlejer kan ikke tillige optage en post til henlæggelser til fornyelser på det omkostningsbestemte lejebudget, jf. bemærkningerne til § 46 c, stk. 2.

Der tilsigtes ikke en ændring af vedligeholdelses- og forbedringsbegreberne, som de eksisterer i lejelovgivningen i dag. En forbedring er der således tale om, når lejeren får en bedre ydelse end aftalt eller som følge af lejelovgivningens almindelige regler, og forbedringen medfører en øget brugsværdi for lejeren. Udlejer er ved udskiftning af et eksisterende anlæg kun berettiget til at opkræve en øget betaling hos lejeren for den del af udgiften til det nye anlæg, som udgør en forbedring i forhold til det eksisterende anlæg.Forhøjelsen af lejers antennebidrag foretages efter forslaget over 10 år med 10 pct. årligt af de rimelige etablerings- eller forbedringsudgifter.

Bestemmelsen i stk. 2 om fradrag som følge af udbetaling fra Grundejernes Investeringsfond sikrer, at udlejer ikke får godtgjort større udgifter end han har afholdt i forbindelse med etableringen af nyt eller forbedret anlæg.

Beregningen af den forhøjelse af lejers betaling, som udlejer kan forlange, foreslås altså ændret i forhold til i dag, hvor etablering af et nyt eller forbedring af et eksisterende antenneanlæg berettiger til en stedsevarende forbedringsforhøjelse. Der er med forslaget tale om en afvejning, der sikrer, at udlejer får dækket sine reelle omkostninger, samtidig med at lejer ikke permanent skal betale en ydelse, hvortil der ikke ydes boligstøtte.

Endvidere foreslås den gældende bestemmelse i lejelovens § 58, stk. 6, om udlejers adgang til at kræve forhøjelse i tilfælde, hvor lejerne har opsat det eksisterende anlæg, overført til de nye regler.

Reglerne for selve proceduren for forhøjelser som følge af nyopsat eller forbedret fællesantenneanlæg svarer i det væsentlige til de gældende regler for lejeforhøjelser.

Det er endvidere fastsat i stk. 3, at udlejer først kan stille krav om dækning af udgifter efter stk. 1, når anlægsarbejdet er fuldført.

I stk. 4 stilles krav om, at udlejer i varslingsskrivelsen skal give en beregning af kravet efter stk. 1 med vedlæggelse af budgettet, der indeholder oplysning om de afholdte udgifter. Dette krav, der er en gyldighedsbetingelse, må skønnes at kunne bevirke, at parterne lettere opnår enighed om opgørelsen af udgifterne, således at egentlige tvister om bidragets størrelse kan undgås.

Bestemmelsen i stk. 5 har i det væsentlige samme indhold som andre klagebestemmelser i lejeloven, og udlejer pålægges således at indbringe sagen for boligretten i tilfælde af lejers protest.

I stk. 6 foreslås en bestemmelse, der giver beboerrepræsentanterne ret til at få tilsendt de til grund liggende bilag i fotokopi, samt til at gøre indsigelse på samtlige lejeres vegne inden fristen på 6 uger i stk. 5.

Til § 46 g.

Efter forslaget skal udlejer varsle nye eller forhøjede antennebidrag i forbindelse med øgede driftsudgifter.

Udlejer modtager fra de pågældende forsyningsvirksomheder opkrævninger for de udgifter, som han særskilt bør oplyse om på budgettet.

Med forslaget indføres pligt for udlejer til på budgettet at oplyse lejer om betaling for vederlag i henhold til ophavsretslovgivningen, jf. § 46 c, stk. 2. Disse afgifter vil imidlertid fortsat ikke være pligtig pengeydelse i lejeforholdet, og lejelovens sanktioner vil ikke kunne bringes i anvendelse ved manglende betaling. Det foreslås, at udlejer får mulighed for i et vist omfang at opkræve driftsudgifter med tilbagevirkende kraft svarende til, hvad der gælder for skatter og afgifter idag.

Til § 46 h.

I forslagets § 46 h findes (som i lejelovens § 52 om skatter og afgifter) regler om nedsættelse af bidrag i tilfælde af nedtagning af fællesantenneanlæg, fald i driftsudgifter eller andre årsager, som gør, at udlejers udgifter bortfalder eller nedsættes. Bestemmelsen skal sikre, at udlejer ikke uretmæssigt fortsætter med at oppebære bidrag, som han ikke længere er pligtig at betale videre.

Til § 46 i.

Det foreslås, at det i erhvervslejemål fortsat skal være muligt at lade betaling for antenneanlæg være indeholdt i lejen. Endvidere foreslås, at bestemmelserne i dette kapitel ikke skal kunne fraviges til skade for lejeren. Det betyder bl.a., at udlejer vil kunne foretage andre fravigelser fra bestemmelserne, f.eks. fastsætte en længere tilbagebetalingsperiode for etablerings- og forbedringsudgifter end de foreslåede 10 år.

Til nr. 2.

Lejelovens § 58, stk. 6, foreslås ophævet, da bestemmelsen efter forslaget er indeholdt i § 46 f, stk. 1.

Til § 2

Til nr. 1.

Lovforslagets § 2 ændrer bestemmelsen i boligreguleringslovens § 15, således at huslejenævnets kompetence udvides til også at omfatte uenighed om lejers betaling af antennebidrag.

Til nr. 2-4.

Det foreslås, at bestemmelserne i boligreguleringslovens §§ 23-26 om varsling af forbedringsarbejder af en vis størrelse, forhåndsgodkendelse og erstatningsbolig fortsat skal omfatte forbedringer i form af opsætning eller forbedring af antenneanlæg, selv om udgifterne hertil ikke længere skal indeholdes i lejen.

Til § 3

Til nr. 1.

Det foreslås, at de i lovforslagets § 1 nævnte bestemmelser om udskillelse af udgifterne til fællesantenner m.v. finder tilsvarende anvendelse for det almennyttige byggeri, støttede andelsboliger og ungdomsboliger. Der henvises til bemærkningerne til § 1.

Endvidere foreslås, at i det omfang Boligselskabernes Landsbyggefond efter boligbyggerilovens kapitel 5 yder støtte til etablering af fællesantenneanlæg m.v., medregnes den del af udgiften, der er dækket af støtten, ikke ved beregning af boligtagernes bidrag til godtgørelse af udgiften.

Bestemmelsen sikrer, at den almennyttige afdeling ikke får godtgjort større udgifter, end den har afholdt i forbindelse med etableringen af nyt eller forbedret anlæg. Bestemmelsen svarer i øvrigt til den i § 1 foreslåede bestemmelse om fradrag som følge af udbetaling fra Grundejernes Investeringsfond, (jf. forslagets § 46 f, stk. 2).

Til § 4

Der henvises til bemærkningerne til § 3.

Til § 5

Til nr. 1.

Det foreslås, at de i lovforslagets § 1 nævnte bestemmelser om udskillelse af udgifterne til fællesantenne m.v. finder tilsvarende anvendelse for private andelsboligforeninger. Der henvises til bemærkningerne til § 1. Det foreslås, at bestemmelserne finder tilsvarende anvendelse i boligaktieselskaber og boliganpartsselskaber efter kapitel III i lov om andelsboliger og andre boligfællessskaber.

For andelsboligforeninger er der foreslået følgende særlige regler:

- Det overlades til andelsboligforeningen at fastsætte længden af den periode, som udgifterne på et af andelsboligforeningen opsat eller forbedret antenneanlæg skal godtgøres over.

- Eventuelle tvistigheder skal af andelsboligforeningen indbringes direkte for de almindelige domstole.

Til § 6

Ved lov nr. 376 af 6. juni 1991 indførtes med boligstøttelovens § 44, stk. 2, en adgang for kommunerne til i tilfælde af lejeforhøjelse at omberegne boligstøtte på grundlag af oplysning herom fra udlejer, mens omberegning hidtil alene har kunnet ske efter oplysning fra boligstøttemodtageren.

I konsekvens af den foreslåede ændring af lejelovgivningen, hvorefter udgifter til fællesantenneanlæg fra 1. januar 1993 ikke længere kan indgå i lejen, og hvor boligstøtten derfor skal omberegnes på grundlag af en lavere leje for en række boligstøttemodtagere, foreslås derfor som § 46, stk. 3, indført en tilsvarende bestemmelse om, at kommunerne også ved nedsættelse af lejen efter lovens § 10, herunder hvis betaling af visse ydelser udgår af lejen, kan omberegne boligstøtten på grundlag af oplysninger herom fra udlejer.

Kommunerne har givet udtryk for et ønske om, at en sådan tilsvarende ordning indføres med hensyn til nedsættelse af lejen.

Det forudsættes, at boligstøttemodtageren modtager meddelelse herom fra kommunen.

Til § 7

Det foreslås, at loven træder i kraft 1. januar 1993. Dog foreslås det, at forslagets §§ 46 e og 46 f om 10-årig tilbagebetaling af anlægsudgifter og underretning af beboerrepræsentanterne i forbindelse med etableringen eller forbedringen træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende med virkning for anlæg, der varsles etableret eller forbedret efter dette tidspunkt, dog således at udlejeren ikke har pligt til at udsende antennebudget. Der henvises til bemærkningerne til § 46 f.

Det er endvidere foreslået, at bestemmelserne i §§ 2-4 også træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende.

§ 2 vedrører huslejenævnets kompetence med hensyn til spørgsmål om betaling af antennebidrag. At § 2 sættes i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende betyder, at huslejenævnet kan tage stilling til konflikter mellem udlejer og lejere allerede på det tidspunkt, hvor udlejer varsler antennebidragsopkrævningen og lejenedsættelsen.

§§ 3-4 - vedrørende boligbyggeriloven og ældreboligloven - foreslås formelt sat i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende. Det betyder, at bestemmelserne skal træde i kraft på samme tidspunkter, som bestemmelserne i lejeloven vil træde i kraft, således at overgangen til det nye system sker på samme måde som efter lejeloven. Det betyder blandt andet, at udgifterne til fællesantenneanlæg først skal skilles ud af huslejen med virkning fra 1. januar 1993.

Endelig foreslås det, at § 8, stk. 1-3, og § 9, stk. 1-3, om hvilke poster, der skal medtages i antennebudgettet, alt efter hvornår fællesantenneanlægget er etableret, og efter om der er tale om eget fællesantenneanlæg eller programforsyning udefra, samt § 8, stk. 4 og 6 og § 9, stk. 4 om pligt til at nedsætte huslejen fra 1. januar 1993 og bestemmelsen om varsling i forbindelse med den første opkrævning af antennebidrag træder i kraft dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende.

Til § 8

Til stk. 1-3.

Det foreslås, at pligten til at udarbejde antennebudget kommer til at gælde fuldt ud for alle anlæg, der etableres efter lovforslagets fremsættelse, samt for egne eksisterende anlæg, der forbedres efter dette tidspunkt.

For egne anlæg etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende skal de oprindelige anlægsudgifter ikke indgå i budgettet, men fortsat være indeholdt i lejen. Der henvises til bemærkningerne til § 46 c, stk. 2.

For anlæg med programforsyning udefra etableret før lovens bekendtgørelse i Lovtidende foreslås, at der på budgettet kun medtages udgifterne til administration og de ophavsretlige afgifter, samt 50 pct. af de udgifter, der excl. ophavsretlige afgifter betales til den eksterne signalleverandør indtil 1. januar 1998, hvorefter samtlige faktiske udgifter efter § 46 c, stk. 2, nr. 1-9 medtages, og lejen nedsættes tilsvarende.

For anlæg med programforsyning udefra, som er etableret før, men forbedret dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende eller senere, gælder samme regel, men udlejer skal yderligere medtage anlægsudgifter, som følger af forbedringen. Opsiges kontrakten om programforsyning udefra, således at der indgås en ny kontrakt til erstatning herfor, betragtes den nye kontrakt som etablering af et nyt anlæg, og alle udgifter medtages på antennebudgettet.

Til stk. 4.

Det pålægges udlejer at foretage en lejenedsættelse svarende til de udgifter, der hidtil har været betalt (for ejendomme omfattet af stk. 3, 50 pct. af udgifterne til signalleverandøren) bortset fra udgiften til administration, og som kan opkræves over antennebudgettet. Det beløb, den enkelte lejer efter 1. januar 1993 skal betale over antennebudgettet, bliver ikke nødvendigvis det samme beløb, som lejeren hidtil har betalt over den omkostningsbestemte leje. Årsagen hertil er, at udgifterne til fællesantenne efter § 46 d fordeles ligeligt mellem samtlige lejemål i ejendommen, hvorimod den omkostningsbestemte leje fordeles efter fordelingsnøglen fastsat som lejeværdien pr. 1. marts 1975.

Endvidere foreslås en varslingsbestemmelse gældende for udlejers første opkrævning i forbindelse med overgangen til de nye regler. Der stilles samme formkrav som ved senere varslinger.

Udlejer kan allerede fra dagen efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende fremsende krav om betaling af antennebidrag. Varslet skal være modtaget af lejer inden den 1. oktober 1992. Udlejer skal tillige give meddelelse om størrelsen af lejenedsættelsen specificeret på de enkelte udgiftselementer, som hidtil har været afholdt over lejen. Af hensyn til den kommunale administration af boligstøtten foreslås en pligt for udlejer til at underrette kommunen om størrelsen af lejen pr. 1. januar 1993. Såfremt udlejer samtidig varsler en almindelig lejeforhøjelse til ikrafttræden 1. januar 1993, skal lejeren altså alligevel særskilt have oplysning om lejenedsættelse som følge af udskillelsen af udgifter til antennen.

Til stk. 5.

For så vidt angår forslagets § 8, stk. 5, om valgfriheden for lejere med hensyn til programforsyning, henvises til bemærkningerne til § 46 d.

Til stk. 6.

Specielt for så vidt angår etablering af fællesantenneanlæg i forbindelse med opførelse af byggeri, hvortil der ydes offentlig støtte efter lov om boligbyggeri eller lov om boliger for ældre og personer med handicap foreslås det dog, at tidspunktet for, hvornår anlægsudgifterne for disse anlæg skal udskilles af lejen, skal regnes fra meddelelsen af tilsagn om offentlig støtte efter lovens bekendtgørelse i Lovtidende og ikke som for det private byggeris vedkommende fra etableringen. Baggrunden herfor er, at det for byggeri med offentlig støtte efter boligbyggeriloven og ældreboligloven i alle sammenhænge er tilsagnstidspunktet, der er det afgørende.

Til § 9

Bestemmelserne svarer til forslagets § 8. Der henvises til bemærkningerne hertil.

Versioner

1992-05-21