Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199212K00030@1992-12-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om afgift af spiritus m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 634 af 20. oktober 1988, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 496 af 24. juni 1992, foretages følgende ændringer:

1. § 1, stk. 1 og 2, affattes således:

»Der betales afgift her i landet af spiritus, herunder etanol, over 1,2 pct. vol. samt af vin og frugtvin m.v. med et etanolindhold over 22 pct. vol. efter reglerne i denne lov.

Stk. 2. Aftapning eller anden behandling af spiritus i erhvervsmæssigt øjemed må kun foretages af de efter § 7 registrerede virksomheder.«

2. I § 1, stk. 3, ændres »den, der har fået de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse hertil« til: »de efter § 7 registrerede virksomheder«.

3. Efter § 2 indsættes som ny paragraf med tilhørende overskrift:

»Afgiftspligtens indtræden

§ 2 a. Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, dvs. når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften, eller ved modtagelsen, når varer fra andre EF-lande erhverves af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf. §§ 7 og 8. Der betales ligeledes afgift ved indførsel af varer fra steder uden for EF, jf. § 18, stk. 1.«

4. I § 3 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. De i stk. 2 nævnte beholdere skal ved udleveringen være forsynet med oplysninger om alkoholstyrke.«

5. I § 7, stk. 1 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«, og efter »de statslige told- og skattemyndigheder« indsættes: »,jf. dog stk. 3.«

6. I § 7 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande modtager afgiftspligtige varer med henblik på videresalg en detail, kan undlade at lade sig registrere.«

7. I § 8, stk. 1, ændres »på« til: »og for betaling af afgifter i EF på mindst«.

8. I § 8 indsættes som stk. 3 og 4:

»Stk. 3. Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling, behandling og aftapning af varer, hvoraf afgiften ikke er berigtiget, skal være godkendt af de statslige told- og skattemyndigheder.

Stk. 4. Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne anvendes eller indrettes på en sådan måde, at de statslige told- og skattemyndigheders kontrol efter § 27 ikke kan udføres på rimelig måde.«

9. I § 9, stk. 1, ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.

10. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Afgiftspligtige varer, der udleveres i flasker m.v., skal forinden udlevering fra den registrerede virksomhed forsynes med en banderole efter nærmere fastsatte bestemmelser, jf. dog stk. 3. Banderolen skal være påtrykt oplysninger om den banderolerende virksomheds tildelte banderolenummer og i øvrigt indeholde de af Told- og Skattestyrelsen til enhver tid krævede oplysninger. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at varerne i stedet for med banderole forsynes med andet lukke påtrykt tilsvarende oplysninger.

Stk. 3. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at spiritus på flasker m.v. modtaget fra udlandet overføres i ubanderoleret stand mellem registrerede virksomheder. Endvidere skal spiritus til de i § 15, stk. 1, nævnte formål udleveres i ubanderoleret stand.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

11. I § 9, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres to steder »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

12. I § 9 indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 4, som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om banderolering af varer, der fra udlandet erhverves af den, der ikke er registreret efter § 7, stk. 1.

Stk. 6. Skatteministeren kan fastsætte regler om betaling for banderoler.«

13. Efter § 9 indsættes som ny paragraf:

»§ 9 a. Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra andre EF-lande ved fjernsalg, jf. stk. 2, skal registreres efter § 7. Såfremt virksomheden ikke har filial eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person, der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har forretningssted her i landet, og stille fuld sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 2. Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en privat køber i bestemmelseslandet.

Stk. 3. Virksomheder, der sælger afgiftspligtige varer til andre EF-lande ved fjernsalg, skal over for de statslige told- og skattemyndigheder dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet.

Stk. 4. Virksomheder, der er registreret i et andet EF-land, og som leverer afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en repræsentant her i landet til at forestå varernes afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder og stille sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«

14. I § 12, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

15. I § 12, stk. 4, nr. 2 , ændres »indført« til: »fra udlandet modtaget«.

16. § 14 affattes således:

»§ 14. I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 10 fradrages

1) varer, der tilføres en anden registreret virksomhed,

2) varer, der i ubanderoleret stand tilføres en virksomhed, der i andre EF-lande er berettiget til at få dem tilført under suspension af afgiften,

3) varer, der i ubanderoleret stand udføres til steder uden for EF,

4) varer, der er fritaget for afgift efter § 15, og

5) varer, der hos virksomheden eller under transport til og fra virksomheden er gået tabt som følge af varernes art eller ved brand, brækage eller lignende.

Stk. 2. Skatteministeren kan fastsætte kontrolforskrifter for fradrag efter stk. 1.«

17. Efter § 14 ændres overskriften »Afgiftsfritagelse« til: »Afgiftsfritagelse og afgiftsgodtgørelse«.

18. § 15, stk. 1-3, affattes således:

»Der sker afgiftsfritagelse efter EF's bestemmelser herom af varer, der

1) er denaturerede,

2) anvendes til teknisk, videnskabeligt, undervisningsmæssigt, medicinsk formål og lignende,

3) anvendes til fremstilling af varer, som ikke er afgiftspligtige efter loven, eller

4) leveres til de i toldlovens § 22 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v., og de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Afgiftsfritagelsen efter stk. 1, nr. 2, kan betinges af et mindsteforbrug eller af, at varerne tilsættes stoffer, der gør dem uegnede til drikkebrug eller til fremstilling af drikkevarer.

Stk. 3. Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EF-land i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«

19. Efter § 15, stk. 3, indsættes som stk. 4 og 5 :

»Stk. 4. Der er afgiftsfrihed for varer, bortset fra vareprøver, der indføres eller modtages fra andre EF-lande, i samme omfang som efter merværdiafgiftslovens § 29, stk. 3, og for varer, som privatpersoner selv medfører til eget brug fra et andet EF-land, på de vilkår og i de mængder, der efter EF's bestemmelser kan indføres afgiftsfrit.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse efter stk. 1 og stk. 3-4.«

20. I § 16 ændres »udføres.« til: »leveres til udlandet. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«

21. Efter § 17 ændres overskriften »Afgift af varer, der indføres fra udlandet« til: »Afgift af varer, der modtages fra udlandet«.

22. § 18, stk. 1, affattes således:

»Der betales afgift af afgiftspligtige varer, der indføres fra steder uden for EF eller indføres fra visse områder, der ikke er omfattet af de pågældende EF-landes afgiftsområde, medmindre varerne tilføres en registreret virksomhed eller er fritaget efter § 15, stk. 4. Afgiften betales ved indførslen og afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.«

23. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ligeledes anvendelse for varer, der medbringes eller modtages af private fra andre EF-lande, bortset fra varer, der leveres ved fjernsalg.

Stk. 3. Ikkeregistrerede virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande får tilført eller erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed for betaling af afgiften, jf. dog § 9 a, stk. 1 og 4. Anmeldelse m.v. skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det pågældende EF-land.

Stk. 4. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 5.

24. § 19 ophæves.

25. I § 20 indsættes efter stk. 3 som nye stykker:

»Stk. 4. Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes til afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette de statslige told- og skattemyndigheder herom.

Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte dokument skal medbringes under transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation for eventuel forudgående anmeldelse og sikkerhedsstillelse.

Stk. 6. Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3, og repræsentanter, der er registreret efter § 9 a, stk. 1 eller 4, skal føre en fortegnelse over vareleveringer og over, hvor varerne er leveret.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 7.

26. I § 20, stk. 4 , der bliver stk. 7, indsættes efter »fakturakopier«: », ledsagedokument«.

27. Efter § 20 indsættes som ny paragraf:

»§ 20 a. Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra andre EF-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v. med henvisning til det i § 20, stk. 4, nævnte dokument.

Stk. 2. Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1.«

28. I § 21 indsættes som stk. 4 og 5:

»Stk. 4. Den, der ikke er omfattet af stk. 1, skal ved modtagelsen af varerne til de statslige told- og skattemyndigheder angive den afgiftspligtige mængde og omsætning opgjort efter reglerne i §§ 10-13. Angivelsen skal være underskrevet af modtageren eller en repræsentant for sælgeren.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser vedrørende angivelsen.«

29. § 22, stk. 1, affattes således:

»Registrerede virksomheder skal indbetale afgiften for en afgiftsperiode til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 15. i den måned, der følger efter afgiftsperioden. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«

30. I § 22 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. I de i § 18, stk. 3, nævnte tilfælde skal afgiften indbetales til de statslige told- og skattemyndigheder senest samtidig med indsendelse af den i § 21, stk. 4, nævnte angivelse. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

31. § 22, stk. 3 , der bliver stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Betales afgiften ikke rettidigt, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra den 1. i den måned, i hvilken beløbet skal betales af virksomheden, dog mindst 50 kr.«

32. Kapitel 2 ophæves.

33. I § 27, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

34. I § 27 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5. De statslige told- og skattemyndigheder er berettiget til at foretage eftersyn af varer under transport, når disse varer erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede virksomheder.«

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

35. I § 27, stk. 5 , der bliver stk. 6, ændres »og 4« til: », 4 og 5«.

36. Efter § 27 indsættes som ny paragraf:

»§ 27 a. Det er forbudt enhver, som forhandler, udskænker eller udleverer spiritus, og som ikke er registreret efter denne lov, at modtage eller udlevere spiritus i flasker eller andre beholdere, der ikke er banderoleret efter § 9, stk. 2, eller forsynet med oplysninger om alkoholstyrke, jf. § 3, stk. 3.

Stk. 2. Auktionssalg af spiritus må kun finde sted efter tilladelse fra de statslige told- og skattemyndigheder.«

37. § 31, stk. 1, nr. 2 og 3 , affattes således:

»2) overtræder § 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 4, stk. 2 eller 3, § 5, stk. 4, § 7, stk. 1, § 9, stk. 2 eller 4, § 9 a, stk. 1, 3 eller 4, 3. pkt., § 17, stk. 1, 2, 3 eller 4, § 18, stk. 3, § 20, stk. 1, 4, 5 eller 6, § 20 a, stk. 1, § 21, stk. 1, 2 eller 4, § 27, stk. 2, 3 eller 4, § 27 a, § 36, stk. 1, eller § 37.

3) tilsidesætter vilkår, der er fastsat i henhold til § 9, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, eller § 15, stk. 2.«

38. I § 33, nr. 3 , ændres »for afgift af svind efter § 14, stk. 1, nr. 3,» til: »efter § 14, stk. 1, nr. 5,».

39. § 34 affattes således:

»§ 34. For betaling af afgift efter loven hæfter den, der som ejer, forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed registreret ved en herværende repræsentant, jf. § 9 a, stk. 1 eller 4, hæfter denne og virksomheden solidarisk for betaling af afgiften.

Stk. 2. For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven, og hvor der ikke er sket registrering eller stillet sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af varen.

Stk. 3. For virksomheder, der er registreret efter § 7, og som tilfører varer til en virksomhed m.v. i et andet EF-land under suspension af afgiften, kan den pligt til at svare afgift her i landet, der påhviler virksomheden, først bortfalde, når der foreligger dokumentation for, at varerne er overgået til modtageren, jf. § 20, stk. 4.

Stk. 4. Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller overtrædelse sted, betales afgiften efter EF's bestemmelser herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller konstateret m.v.«

40. § 36, stk. 1, 1. pkt. , affattes således:

»Denatureringsmidler og stoffer, der er tilsat i henhold til § 15, stk. 2, må hverken helt eller delvis fjernes.«

41. § 36, stk. 2 , affattes således:

»Stk. 2. Såfremt varer overdrages, erhverves eller anvendes på en sådan måde, at der ikke er betalt den afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller en virksomhed efter §§ 15 eller 16 har fået udbetalt for meget i godtgørelse, afkræves det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav. Kan størrelsen af det skyldige beløb ikke opgøres på grundlag af virksomhedens regnskaber, kan de statslige told- og skattemyndigheder foretage en skønsmæssig ansættelse af beløbet. Reglerne i § 24, stk. 2-4, finder tilsvarende anvendelse.«

42. Efter § 37 indsættes som nye paragraffer:

»§ 37 a. Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 20 i Rådets direktiv nr. 92/83 af 19. oktober 1992.

§ 37 b. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v.«

43. I § 38 ændres »Med udlandet« til: »Med steder uden for EF«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om afgift af spiritus m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 634 af 20. oktober 1988, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 496 af 24. juni 1992, foretages følgende ændringer:

1. § 1, stk. 1 og 2, affattes således:

»Der betales afgift her i landet af spiritus, herunder ethanol, over 1,2 pct. vol. samt af vin og frugtvin m.v. med et ethanolindhold over 22 pct. vol. efter reglerne i denne lov.

Stk. 2. Aftapning eller anden behandling af spiritus i erhvervsmæssigt øjemed må kun foretages af de efter § 7 registrerede virksomheder.«.

2. I § 1, stk. 3, ændres »den, der har fået de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse hertil« til: »de efter § 7 registrerede virksomheder«.

3. Efter § 2 indsættes som nyt afsnit:

»Afgiftspligtens indtræden

§ 2 a. Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, d.v.s. når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften, eller ved modtagelsen, når varer fra andre EF-lande erhverves af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf. §§ 7 og 8. Der betales ligeledes afgift ved indførsel af varer fra steder uden for EF, jf. § 18, stk. 1.«.

4. I § 3 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. De i stk. 2 nævnte beholdere skal ved udleveringen være forsynet med oplysninger om alkoholstyrke.«.

5. I § 7, stk. 1 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager« og efter »de statslige told- og skattemyndigheder« indsættes: »,jf. dog stk. 3.«.

6. I § 7 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande modtager afgiftspligtige varer med henblik på videresalg en detail, kan undlade at lade sig registrere.«.

7. I § 8, stk. 1, ændres »på« til: »og for betaling af afgifter i EF på mindst«.

8. I § 8 indsættes som stk. 3 og 4:

»Stk. 3. Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling, behandling og aftapning af varer, hvoraf afgiften ikke er berigtiget, skal være godkendt af de statslige told- og skattemyndigheder.

Stk. 4. Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne anvendes eller indrettes på en sådan måde, at de statslige told- og skattemyndigheders kontrol efter § 27 ikke kan udføres på rimelig måde.«.

9. I § 9, stk. 1, ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.

10. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Afgiftspligtige varer, der udleveres i flasker m.v., skal forinden udlevering fra den registrerede virksomhed forsynes med en banderole efter nærmere fastsatte bestemmelser, jf. dog stk. 3. Banderolen skal være påtrykt oplysninger om den banderolerende virksomheds tildelte banderolenummer, samt i øvrigt indeholde de af Told- og Skattestyrelsen til enhver tid krævede oplysninger. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at varerne i stedet for med banderole forsynes med andet lukke, påtrykt tilsvarende oplysninger.

Stk. 3. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at spiritus på flasker m.v. modtaget fra udlandet overføres i ubanderoleret stand mellem registrerede virksomheder. Endvidere skal spiritus til de i § 15, stk. 1, nævnte formål udleveres i ubanderoleret stand.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

11. I § 9, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres to steder »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

12. I § 9 indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 4, som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om banderolering af varer, der fra udlandet erhverves af den, der ikke er registreret efter § 7, stk. 1.

Stk. 6. Skatteministeren kan fastsætte regler om betaling for banderoler.«.

13. Efter § 9 indsættes som ny paragraf:

»§ 9 a. Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra andre EF-lande ved fjernsalg, jf. stk. 2, skal registreres efter § 7. Såfremt virksomheden ikke har filial eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person, der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har forretningssted her i landet, og stille fuld sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 2. Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en privat køber i bestemmelseslandet.

Stk. 3. Virksomheder, der sælger afgiftspligtige varer til andre EF-lande ved fjernsalg skal over for de statslige told- og skattemyndigheder dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet.

Stk. 4. Virksomheder, der er registreret i et andet EF-land, og som leverer afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en repræsentant her i landet til at forestå varernes afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder og stille sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«.

14. I § 12, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

15. I § 12, stk. 4, nr. 2 , ændres »indført« til: »fra udlandet modtaget«.

16. § 14 affattes således:

»§ 14. I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 10 fradrages

1) varer, der tilføres en anden registreret virksomhed,

2) varer, der i ubanderoleret stand tilføres en virksomhed, der i andre EF-lande er berettiget til at få dem tilført under suspension af afgiften,

3) varer, der i ubanderoleret stand udføres til steder uden for EF,

4) varer, der er fritaget for afgift efter § 15, og

5) varer, der hos virksomheden eller under transport til og fra virksomheden er gået tabt som følge af varernes art eller ved brand, brækage eller lignende.

Stk. 2. Skatteministeren kan fastsætte kontrolforskrifter for fradrag efter stk. 1.«.

17. Efter § 14 ændres overskriften »Afgiftsfritagelse« til: »Afgiftsfritagelse og afgiftsgodtgørelse«.

18. § 15, stk. 1-3, affattes således:

»Der sker afgiftsfritagelse efter EF's bestemmelser herom af varer, der

1) er denaturerede,

2) anvendes til teknisk, videnskabeligt, undervisningsmæssigt, medicinsk formål og lignende,

3) anvendes til fremstilling af varer, som ikke er afgiftspligtige efter loven, eller

4) leveres til de i toldlovens § 22 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v., samt de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Afgiftsfritagelsen efter stk. 1, nr. 2, kan betinges af et mindsteforbrug eller af, at varerne tilsættes stoffer, der gør dem uegnede til drikkebrug eller til fremstilling af drikkevarer.

Stk. 3. Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EF-land i overensstemmelse med EFs bestemmelser herom. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«.

19. Efter § 15, stk. 3 , indsættes som stk. 4 og 5 :

»Stk. 4. Der er afgiftsfrihed for varer, bortset fra vareprøver, der indføres eller modtages fra andre EF-lande i samme omfang som efter merværdiafgiftslovens § 29, stk. 3, og for varer, som privatpersoner selv medfører til eget brug fra et andet EF-land, på de vilkår og i de mængder, der efter EF's bestemmelser kan indføres afgiftsfrit.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse efter stk. 1 og stk. 3-4.«.

20. I § 16 ændres »udføres.« til: »leveres til udlandet. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«.

21. Efter § 17 ændres overskriften »Afgift af varer, der indføres fra udlandet« til: »Afgift af varer, der modtages fra udlandet«.

22. § 18, stk. 1, affattes således:

»Der betales afgift af afgiftspligtige varer, der indføres fra steder uden for EF eller indføres fra visse områder, der ikke er omfattet af de pågældende EF-landes afgiftsområde, medmindre varerne tilføres en registreret virksomhed eller er fritaget efter § 15, stk. 4. Afgiften betales ved indførslen og afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.«.

23. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ligeledes anvendelse for varer, der medbringes eller modtages af private fra andre EF-lande, bortset fra varer, der leveres ved fjernsalg.

Stk. 3. Ikke-registrerede virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande får tilført eller erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed for betaling af afgiften, jf. dog § 9 a, stk. 1 og 4. Anmeldelse m.v. skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det pågældende EF-land.

Stk.4. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 5.

24. § 19 ophæves.

25. I § 20 indsættes efter stk. 3 som nye stykker:

»Stk. 4. Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af ledsagedokumentet, behørigt påtegnet, tilbagesendes til afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette de statslige told- og skattemyndigheder herom.

Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte dokument skal medbringes under transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation for evt. forudgående anmeldelse og sikkerhedsstillelse.

Stk. 6. Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3, og repræsentanter, der er registreret efter § 9 a, stk. 1 eller 4, skal føre en fortegnelse over vareleveringer og over, hvor varerne er leveret.«.

Stk. 4 bliver herefter stk. 7.

26. I § 20, stk. 4 , der bliver stk. 7 , indsættes efter »fakturakopier«: », ledsagedokument«.

27. Efter § 20 indsættes som ny paragraf:

»§ 20 a. Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra andre EF-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v. med henvisning til det i § 20, stk. 4, nævnte dokument.

Stk. 2. Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1.«.

28. I § 21 indsættes som stk. 4 og 5:

»Stk. 4. Den, der ikke er omfattet af stk. 1, skal ved modtagelsen af varerne til de statslige told- og skattemyndigheder angive den afgiftspligtige mængde og omsætning opgjort efter reglerne i §§ 10-13. Angivelsen skal være underskrevet af modtageren eller en repræsentant for sælgeren.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser vedrørende angivelsen.«.

29. § 22, stk. 1, affattes således:

»Registrerede virksomheder skal indbetale afgiften for en afgiftsperiode til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 15. i den måned, der følger efter afgiftsperioden. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«.

30. I § 22 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. I de i § 18, stk. 3, nævnte tilfælde skal afgiften indbetales til de statslige told- og skattemyndigheder senest samtidig med indsendelse af den i § 21, stk. 4, nævnte angivelse. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

31. § 22, stk. 3 , der bliver stk. 4 , affattes således:

»Stk. 4. Betales afgiften ikke rettidigt, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra den 1. i den måned, i hvilken beløbet skal betales af virksomheden, dog mindst 50 kr.«.

32. Kapitel 2 ophæves.

33. I § 27, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

34. I § 27 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5. De statslige told- og skattemyndigheder er berettiget til at foretage eftersyn af varer under transport, når disse varer erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede virksomheder.«.

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

35. I § 27, stk. 5 , der bliver stk. 6, ændres »og 4« til: », 4 og 5«.

36. Efter § 27 indsættes som ny paragraf:

»§ 27 a. Det er forbudt enhver, som forhandler, udskænker eller udleverer spiritus, og som ikke er registreret efter denne lov, at modtage eller udlevere spiritus i flasker eller andre beholdere, der ikke er banderoleret efter § 9, stk. 2, eller forsynet med oplysninger om alkoholstyrke, jf. § 3, stk. 3.

Stk. 2. Auktionssalg af spiritus må kun finde sted efter tilladelse fra de statslige told- og skattemyndigheder.«.

37. § 31, stk. 1, nr. 2 og 3 , affattes således:

»2) overtræder § 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 4, stk. 2 eller 3, § 5, stk. 4, § 7, stk. 1, § 9, stk. 2 eller 4, § 9 a, stk. 1, 3 eller 4, 3. pkt., § 17, stk. 1, 2, 3 eller 4, § 18, stk. 3, § 20, stk. 1, 4, 5 eller 6, § 20 a, stk. 1, § 21, stk. 1, 2 eller 4, § 27, stk. 2, 3 eller 4, § 27 a, § 36, stk. 1, eller § 37.

3) tilsidesætter vilkår, der er fastsat i henhold til § 9, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, eller § 15, stk. 2.«.

38. I § 33, nr. 3 , ændres »for afgift af svind efter § 14, stk. 1, nr. 3,» til: »efter § 14, stk. 1, nr. 5,».

39. § 34 affattes således:

»§ 34. For betaling af afgift efter loven hæfter den, der som ejer, forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed registreret ved en herværende repræsentant, jf. §§ 9 a, stk. 1 eller 4, hæfter denne og virksomheden solidarisk for betaling af afgiften.

Stk. 2. For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven, og hvor der ikke er sket registrering eller stillet sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af varen.

Stk. 3. For virksomheder, der er registreret efter § 7, og som tilfører varer til en virksomhed m.v. i et andet EF-land under suspension af afgiften, kan den pligt til at svare afgift her i landet, der påhviler virksomheden, først bortfalde, når der foreligger dokumentation for, at varerne er overgået til modtageren, jf. § 20, stk. 4.

Stk. 4. Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller overtrædelse sted, betales afgiften efter EF's bestemmelser herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller konstateret m.v.«.

40. § 36, stk. 1, 1. pkt. , affattes således:

»Denatureringsmidler og stoffer, der er tilsat i henhold til § 15, stk. 2, må hverken helt eller delvist fjernes.«.

41. § 36, stk. 2 , affattes således:

»Stk. 2. Såfremt varer overdrages, erhverves eller anvendes på en sådan måde, at der ikke er betalt den afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller en virksomhed efter §§ 15 eller 16 har fået udbetalt for meget i godtgørelse, afkræves det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav. Kan størrelsen af det skyldige beløb ikke opgøres på grundlag af virksomhedens regnskaber, kan de statslige told- og skattemyndigheder foretage en skønsmæssig ansættelse af beløbet. Reglerne i § 24, stk. 2-4, finder tilsvarende anvendelse.«.

42. Efter § 37 indsættes som nye paragraffer:

»§ 37 a. Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 20 i Rådets direktiv nr. x 1992.

§ 37 b. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v.«.

43. I § 38 ændres »Med udlandet« til: »Med steder uden for EF«.

§ 2 Loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Lovforslaget er - sammen med de samtidigt fremsatte forslag på det øvrige punktafgiftsområde samt forslaget til ændring af told- og momsloven - sidste led i den række lovforslag, der tilsammen har ført frem til, at Danmark den 1. januar 1993 kan åbne grænsen over for EF og dermed deltage i realiseringen af det indre marked. Der kan særligt henvises til bemærkningerne til det samtidigt fremsatte forslag til lov om visse mineralolieprodukter.

Ved nærværende forslag sker der en tilpasning af spiritusafgiftslovens bestemmelser til EFs bestemmelser vedrørende afgifterne af spiritus og vedrørende det fælles forsendelses- og kontrolsystem for de varer, hvor afgifterne er blevet harmoniseret. Der sker herved mindre tilpasninger i det afgiftspligtige vareområde og afgiftsfritagelserne.

Efter EF's bestemmelser skal spiritus beskattes med en specifik afgift pr. liter ren alkohol. Danmark har dog opnået en mulighed for at opretholde den nuværende kombinerede liter- og værdiafgift indtil den 30. juni 1996. Lovforslaget indeholder derfor ingen ændring på dette punkt.

Provenubemærkninger

De foreslåede ændringer, der er af teknisk karakter, giver hverken hver for sig eller samlet nogen nævneværdig provenuvirkning.

Der henvises i øvrigt til provenubemærkningerne i det samtidigt fremsatte forslag om lov om energiafgift af mineralolieprodukter.

Administrative udgifter

Det skønnes, at forslaget vil indebære en mindre besparelse i de årlige udgifter for de statslige told- og skattemyndigheder.

Som nævnt rummer lovforslaget ændringer, som er nødvendige på grund af EF's indre marked. Gennemførelsen af det indre marked vil indebære et væsentligt mindre personaleforbrug for de statslige told- og skattemyndigheder. Det samlede mindre personaleforbrug kan - med de kendte forudsætninger - gøres op til 340 årsværk. Heri er der taget hensyn til såvel bortfald af opgaver som tilgang af nye opgaver.

Den integrerede løsning af told- og afgiftsopgaverne i forbindelse med indførsel og udførsel gør det imidlertid ikke muligt at specificere virkningen for personaleforbruget for hver enkelt opgave, der ændres eller bortfalder.

Efter den personalepolitiske aftale fra 1990 sker en samlet reduktion af personalestyrken i Skatteministeriet med 1450 årsværk inden udgangen af 1993. Det mindre personaleforbrug på 340 årsværk vil udgøre en del af den samlede reduktion på 1450 årsværk.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Ad nr. 1 og 42

Bestemmelserne fastlægger det afgiftspligtige vareområde. Spiritus, herunder ethanol, over 1,2 pct. vol. samt vin og frugtvin m.m. over 22 pct. vol. skal beskattes som spiritus. Vareområdet omfatter ifølge strukturdirektivet følgende produkter:

- Alle produkter med et virkeligt alkoholindhold på over 1,2 pct. vol., som henhører under KN-kode 2207 og 2208, selv når disse produkter indgår i et produkt, der henhører under et andet KN-kapitel.

- Produkter, der henhører under KN-kode 2204, 2205 og 2206, og som har et virkeligt alkoholindhold på over 22 pct. vol.

- Konsumalkohol, der indeholder hele produkter, eller andre vegetabilske produkter i opløsning.

Vareområdet svarer i det store og hele til det i dag afgiftspligtige vareområde.

§ 1, stk. 2, svarer til § 2 i den gældende lov om kontrol med omsætningen af spiritus og vin, der foreslås ophævet i lovforslaget om øl og vin.

Ad nr. 2, 5, 6, 7, 11, 14-15, 17, 20-21, 33 og 43

Bestemmelserne indeholder en tilpasning til EF's bestemmelser om varecirkulation og sikkerhedsstillelse.

Som hidtil skal virksomheder, der fremstiller, modtager fra udlandet eller driver mellemhandel med spiritusafgiftspligtige varer, registreres og stille sikkerhed på 200.000 kr. Det foreslås dog at gøre denne sikkerhedsstillelse til en minimumssikkerhed. Virksomheder og offentligt regulerede institutioner m.v., der modtager afgiftspligtige varer fra andre EF-lande med henblik på at videresælge disse en detail, kan dog undlade at lade sig registrere. I så fald følger de reglerne i den under nr. 23 foreslåede § 18, stk. 3, og skal, inden varetransporten påbegyndes i det pågældende EF-land, indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed for vareleverancen.

Ad nr. 3

Bestemmelsen fastslår, at det er varens overgang til forbrug, der er afgørende for afgiftspligtens indtræden.

Ad nr. 4 og 8

Bestemmelserne svarer stort set til den gældende kontrollovs regler.

Ad nr. 9

Ændringen er en konsekvens af ændringerne i lovforslagets nr. 10.

Ad nr. 10 og 12

Bestemmelserne indeholder regler om banderolering og overførsel af afgiftspligtige varer. Reglerne svarer i store træk til den gældende lovs § 9 og kontrollovens § 4, stk. 1.

Ad nr. 13

Den foreslåede paragraf 9 a, der bl.a. drejer sig om fjernsalg, indeholder en tilpasning til EF's bestemmelser. Fjernsalg defineres i stk. 2. Hvis en virksomhed i et andet EF-land sælger varer her til landet ved fjernsalg, skal virksomheden registreres her i landet enten ved en filial eller en repræsentant, der skal stå for afgiftsberigtigelsen og stille fuld sikkerhed for afgiftens betaling. Når fjernsalg sker ved, at der her i landet sælges afgiftspligtige varer til andre EF-lande, skal sælgeren kunne dokumentere, at der over for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet er stillet sikkerhed for afgifternes betaling, inden varerne afsendes.

Efter stk. 4 kan en registreret virksomhed i et andet EF-land, som leverer afgiftspligtig spiritus her til landet, udnævne en herboende repræsentant, som skal sørge for varernes afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal registreres og stille sikkerhed.

Ad nr. 16

Bestemmelsen, der indeholder regler om de fradrag, registrerede virksomheder kan foretage i opgørelsen af den afgiftspligtige mængde, svarer - med de ændringer, der er nødvendiggjort af cirkulationsdirektivets bestemmelser - i det store og hele til den gældende lovs § 14. Efter direktivets bestemmelser kan der dog ikke som hidtil gives fradrag for varer, der er gået tabt ved indbrud.

Ad nr. 18-19 og 24

Bestemmelserne indeholder regler for afgiftsfritagelse og afgiftsgodtgørelse og svarer i store træk til de gældende bestemmelser. Det foreslås dog af administrative grunde, at fritagelse af varer til teknisk formål m.v. kan betinges af et vist mindsteforbrug. Det foreslås endvidere, at der ydes godtgørelse af afgiften af her i landet afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EF-land. Beløb på under 50 kr. udbetales dog ikke. Bestemmelsen i nr. 18 om afgiftsfritagelse i samme omfang som efter momslovens § 29, stk. 3, svarer til den gældende lovs § 19. Der henvises endvidere til de EF-bestemmelser, der omhandler tilladelsen til, at Danmark kan opretholde de gældende mængdemæssige begrænsninger vedrørende rejsendes medtagelse af spiritus til eget brug.

Ad nr. 22-23

Bestemmelserne drejer sig om indførsel fra steder uden for EF samt tilførsel af varer fra EF-lande, når modtageren ikke er en registreret virksomhed.

Når varer indføres fra steder uden for EF, skal afgiften som hidtil afregnes efter toldlovens regler, dvs. i forbindelse med indførslen, medmindre varerne indføres af en registreret virksomhed eller kan fritages for afgift i samme omfang som efter momslovens § 29, stk. 3. I realiteten har bestemmelsen kun dækket ikke-erhvervsmæssig import.

Ved tilførsel af afgiftspligtige varer fra andre EF-lande skal ikke-registrerede virksomheder og institutioner m.v. indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed i hvert enkelt tilfælde. Anmeldelse og sikkerhedsstillelse skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det pågældende EF-land.

Ad nr. 25-27

Efter EF's bestemmelser skal der ved handel med afgiftspligtige varer mellem medlemslandene udstedes et ledsagedokument, der skal følge forsendelsen under transporten.

Der skal endvidere under transporten mellem medlemslandene kunne fremlægges dokumentation for, at forsendelsen er anmeldt til de kompetente myndigheder i afsendelseslandet, og at der er stillet sikkerhed for afgiften.

Bestemmelsen indeholder endvidere regler om, at virksomheder, der fjernsælger til andre EF-lande, og repræsentanter skal føre en fortegnelse over vareleveringer og over, hvor varerne er leveret. Endvidere skal virksomheder, der handler med andre EF-lande, føre lister over leverancer til eller fra de pågældende EF-lande.

Ad nr. 28

Det foreslås, at ikke-registrerede modtagere af varer skal angive den afgiftspligtige mængde og omsætning til told- og skattemyndighederne ved modtagelsen af varer.

Ad nr. 29 og 30

Der er tale om en modernisering af bestemmelsen i nr. 29 således, at den affattes som tilsvarende bestemmelser i de andre punktafgiftslove. Det foreslås i nr. 30, at virksomheder m.v., der ikke er registreret, og som modtager varer fra andre EF-lande, skal betale ved modtagelsen af varerne. Af administrative grunde foreslås det endvidere, at afgiftsbeløb på under 50 kr. ikke skal indbetales.

Ad nr. 31

Bestemmelsen bringes i overensstemmelse med tilsvarende bestemmelser i de andre punktafgiftslove.

Ad nr. 32

Efter de gældende regler betales der afgift ved indførslen af den alkohol, der er tilsat en række varer, der ikke i sig selv er afgiftspligtige. Da disse tilfælde er dækket af direktivets bestemmelser om det afgiftspligtige vareområde, foreslås dækningsafgiften ophævet.

Ad nr. 34 og 35

Det foreslås, at de statslige told- og skattemyndigheder får hjemmel til at kontrollere erhvervsmæssige varetransporter, herunder også postordresalg.

Ad nr. 36

De foreslåede bestemmelser svarer til § 7 i den gældende kontrollov.

Ad nr. 37

Der er tale om de nødvendige tilpasninger af straffebestemmelserne på grund af de øvrige ændringer i loven.

Ad nr. 38

Der er tale om en ændring som følge af den ændrede formulering og nummerering i lovforslagets nr. 16.

Ad nr. 39

Bestemmelsen fastslår, hvem der hæfter for betaling af afgiften.

Ad nr. 40

Ændringen er en konsekvens af ændringerne i lovforslagets nr. 1 og 18.

Ad nr. 41

Bestemmelsen omhandler efterbetaling af afgift eller tilbagebetaling af for meget udbetalt godtgørelse.

Til § 2

I overensstemmelse med den forpligtelse, som Danmark er pålagt gennem sit medlemsskab af EF, foreslås det, at loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov om afgift af spiritus m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 634 af 20. oktober 1988, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 496 af 24. juni 1992, foretages følgende ændringer:

1. § 1, stk. 1 og 2, affattes således:

»Der betales afgift her i landet af spiritus, herunder ethanol, over 1,2 pct. vol. samt af vin og frugtvin m.v. med et ethanolindhold over 22 pct. vol. efter reglerne i denne lov.

Stk. 2. Aftapning eller anden behandling af spiritus i erhvervsmæssigt øjemed må kun foretages af de efter § 7 registrerede virksomheder.«.

§ 1. Af følgende varer svares afgift til statskassen:

1) Spiritus, herunder ethanol,

2) varer, der henhører under toldtariffens pos. 22.05 og 22.06, og som har et ethanolindhold over 23 rumfangsprocent (pct. vol.),

3) varer, der hører under toldtariffens pos. 22.07, og som har et ethanolindhold over 20 rumfangsprocent (pct.vol.),

4) varer, der hører under toldtariffens pos. 22.07, og som har en massefylde over 1,06 ved 20 grader C, bortset fra mjød fremstillet uden tilsætning af ethanol,

5) varer, der hører under toldtariffens pos. 22.04-22.07, og som på grund af indhold af bitter- og aromastoffer, sukker m.v. har karakter af spiritus,

6) ethanolholdige ekstrakter, essenser o.lign., der uden tilsætning af spiritus eller vin kan anvendes til fremstilling af drikkelige varer med et ikke uvæsentligt ethanolindhold, og

7) andre varer med et ethanolindhold på mere end 2,5 rumfangsprocent (pct.vol.), såfremt varerne er drikkelige. Øl omfattes ikke af afgiftspligten efter denne lov. Det samme gælder varer, der hører under toldtariffens pos. 22.04-22.07, og som ikke er afgiftspligtige efter nr. 2-5.

Stk. 2. Fritaget for afgift er ethanol, der forinden udleveringen fra den pågældende fremstillingsvirksomhed eller i forbindelse med indførselen fra udlandet tilsættes de af toldvæsenet foreskrevne denatureringsmidler.

2. I § 1, stk. 3, ændres »den, der har fået de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse hertil« til: »de efter § 7 registrerede virksomheder«.

Stk. 3. Indmæskning, gærsætning, destillation, syntese eller lignende, hvorved fremkommer spiritus, må kun foretages af den, der har fået toldvæsenets tilladelse hertil.

3. Efter § 2 indsættes som nyt afsnit:

»Afgiftspligtens indtræden

§ 2 a. Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, d.v.s. når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften, eller ved modtagelsen, når varer fra andre EF-lande erhverves af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf. §§ 7 og 8. Der betales ligeledes afgift ved indførsel af varer fra steder uden for EF, jf. § 18, stk. 1.«.

4. I § 3 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. De i stk. 2 nævnte beholdere skal ved udleveringen være forsynet med oplysninger om alkoholstyrke.«.

5. I § 7, stk. 1 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager« og efter »de statslige told- og skattemyndigheder« indsættes: »,jf. dog stk. 3.«.

§ 7. Den, der med henblik på salg her i landet fremstiller, indfører eller driver mellemhandel med varer, der er afgiftspligtige efter § 1, skal anmelde sin virksomhed til registrering hos toldvæsenet.

6. I § 7 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande modtager afgiftspligtige varer med henblik på videresalg en detail, kan undlade at lade sig registrere.«.

7. I § 8, stk. 1, ændres »på« til: »og for betaling af afgifter i EF på mindst«.

§ 8. Registrering af en virksomhed er betinget af, at der efter regler, der fastsættes af skatteministeren, stilles sikkerhed for skyldige afgifter på 200.000 kr.

- - -

8. I § 8 indsættes som stk. 3 og 4:

»Stk. 3. Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling, behandling og aftapning af varer, hvoraf afgiften ikke er berigtiget, skal være godkendt af de statslige told- og skattemyndigheder.

Stk. 4. Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne anvendes eller indrettes på en sådan måde, at de statslige told- og skattemyndigheders kontrol efter § 27 ikke kan udføres på rimelig måde.«.

§ 9. Afgiftspligtige varer tilføres virksomheder, der er registreret efter § 7, i uberigtiget stand, jf. dog stk. 2.

9. I § 9, stk. 1, ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.

10. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Afgiftspligtige varer, der udleveres i flasker m.v., skal forinden udlevering fra den registrerede virksomhed forsynes med en banderole efter nærmere fastsatte bestemmelser, jf. dog stk. 3. Banderolen skal være påtrykt oplysninger om den banderolerende virksomheds tildelte banderolenummer, samt i øvrigt indeholde de af Told- og Skattestyrelsen til enhver tid krævede oplysninger. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at varerne i stedet for med banderole forsynes med andet lukke, påtrykt tilsvarende oplysninger.

Stk. 3. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at spiritus på flasker m.v. modtaget fra udlandet overføres i ubanderoleret stand mellem registrerede virksomheder. Endvidere skal spiritus til de i § 15, stk. 1, nævnte formål udleveres i ubanderoleret stand.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

11. I § 9, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres to steder »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

§ 9. - - -

Stk. 2. Virksomheder, der ikke fremstiller eller indfører afgiftspligtige varer, må dog kun i uberigtiget stand få tilført banderolerede varer, som videresælges en gros til andre handlende, restauratører m.v. Det samme gælder for virksomheder, der fremstiller eller indfører afgiftspligtige varer, såfremt de afsætter andre varer end drikkevarer, og engrossalget af varer, der er afgiftspligtige efter § 1, og af vin er mindre end halvdelen af det samlede salg af disse varer, beregnet efter engrosværdien.

12. I § 9 indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 4, som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om banderolering af varer, der fra udlandet erhverves af den, der ikke er registreret efter § 7, stk. 1.

Stk. 6. Skatteministeren kan fastsætte regler om betaling for banderoler.«.

13. Efter § 9 indsættes som ny paragraf:

»§ 9 a. Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra andre EF-lande ved fjernsalg, jf. stk. 2, skal registreres efter § 7. Såfremt virksomheden ikke har filial eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person, der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har forretningssted her i landet, og stille fuld sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 2. Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en privat køber i bestemmelseslandet.

Stk. 3. Virksomheder, der sælger afgiftspligtige varer til andre EF-lande ved fjernsalg skal over for de statslige told- og skattemyndigheder dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet.

Stk. 4. Virksomheder, der er registreret i et andet EF-land, og som leverer afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en repræsentant her i landet til at forestå varernes afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder og stille sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«.

14. I § 12, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

§ 12. - - -

Stk. 3. Virksomheder, der fremstiller eller indfører afgiftspligtige varer, skal for hvert kvartal opgøre tilgangen af ubanderolerede varer med tillæg af den formindskelse eller fradrag af den forøgelse, der i kvartalet er sket i lagerbeholdningen af sådanne varer, og med fradrag af ubanderolerede varer, der omfattes af § 14, stk. 1. Overstiger mængden efter denne opgørelse mængden af de varer, som virksomheden i kvartalet har banderoleret, betales der afgift af forskellen.

- - -

15. I § 12, stk. 4, nr. 2 , ændres »indført« til: »fra udlandet modtaget«.

§ 12. - - -

Stk. 4. Ved opgørelsen efter stk. 3 medregnes som tilgang:

1) Ethanol, som virksomheden har fremstillet til drikkeformål,

2) ethanolindholdet i indført vin, som virksomheden vil anvende til fremstilling af afgiftspligtige varer, og

3) ethanolindholdet i ekstrakter, essenser o.lign., der ikke er afgiftspligtige efter § 1, men som virksomheden vil anvende til fremstilling af afgiftspligtige varer.

16. § 14 affattes således:

»§ 14. I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 10 fradrages

1) varer, der tilføres en anden registreret virksomhed,

2) varer, der i ubanderoleret stand tilføres en virksomhed, der i andre EF-lande er berettiget til at få dem tilført under suspension af afgiften,

3) varer, der i ubanderoleret stand udføres til steder uden for EF,

4) varer, der er fritaget for afgift efter § 15, og

5) varer, der hos virksomheden eller under transport til og fra virksomheden er gået tabt som følge af varernes art eller ved brand, brækage eller lignende.

Stk. 2. Skatteministeren kan fastsætte kontrolforskrifter for fradrag efter stk. 1.«.

§ 14. Registrerede virksomheder skal ikke betale afgift af:

1) Varer, der leverres til en anden registreret virksomhed efter § 9,

2) varer, der udføres til udlandet i ubanderoleret stand,

3) normalt svind, der opstår ved fremstilling, lagring og aftapning af varer,

4) varer, der i den registrerede virksomhed eller under transport til og fra denne er gået tabt ved indbrud, brand, forlis eller brækage, og

5) varer, der fritages for afgift efter § 15.

Stk. 2. Afgiften af varer, der er gået tabt ved brækage hos handlende, der ikke er registrerede, kan godtgøres den registrerede virksomhed, som har betalt afgiften.

Stk. 3. Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler for afgiftsfritagelse efter stk. 1 og afgiftsgodtgørelse efter stk. 2.

17. Efter § 14 ændres overskriften »Afgiftsfritagelse« til: »Afgiftsfritagelse og afgiftsgodtgørelse«.

18. § 15, stk. 1-3, affattes således:

»Der sker afgiftsfritagelse efter EF's bestemmelser herom af varer, der

1) er denaturerede,

2) anvendes til teknisk, videnskabeligt, undervisningsmæssigt, medicinsk formål og lignende,

3) anvendes til fremstilling af varer, som ikke er afgiftspligtige efter loven, eller

4) leveres til de i toldlovens § 22 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v., samt de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Afgiftsfritagelsen efter stk. 1, nr. 2, kan betinges af et mindsteforbrug eller af, at varerne tilsættes stoffer, der gør dem uegnede til drikkebrug eller til fremstilling af drikkevarer.

Stk. 3. Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EF-land i overensstemmelse med EFs bestemmelser herom. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«.

§ 15. Skatteministeren kan fastsætte regler om afgiftsfrihed for varer, der af registrerede virksomheder leveres til de i toldlovens § 22 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v. samt de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Skatteministeren kan, når forholdene taler derfor, tillade, at afgiftspligtige varer fritages for afgift, når de i ubanderoleret stand anvendes til:

1) Teknisk, videnskabeligt, undervisningsmæssigt, medicinsk formål o.lign. eller

2) erhvervsmæssig fremstilling af varer, som ikke er afgiftspligtige efter § 1, og som ikke i forbindelse med indførsel er afgiftspligtige efter § 25, stk. 1, nr. 1.

Stk. 3. Tilladelse efter stk. 2 kan ikke gives, hvis kontrolmæssige hensyn i særlig grad taler derimod. Tilladelsen kan betinges af, at varerne tilsættes stoffer, der gør dem uegnet til drikkebrug eller til fremstilling af drikkevarer.

19. Efter § 15, stk. 3 , indsættes som stk. 4 og 5 :

»Stk. 4. Der er afgiftsfrihed for varer, bortset fra vareprøver, der indføres eller modtages fra andre EF-lande i samme omfang som efter merværdiafgiftslovens § 29, stk. 3, og for varer, som privatpersoner selv medfører til eget brug fra et andet EF-land, på de vilkår og i de mængder, der efter EF's bestemmelser kan indføres afgiftsfrit.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse efter stk. 1 og stk. 3-4.«.

20. I § 16 ændres »udføres.« til: »leveres til udlandet. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«.

§ 16. Skatteministeren kan godtgøre afgift af varer, der anvendes til fremstilling af afgiftsfri varer, som udføres.

21. Efter § 17 ændres overskriften »Afgift af varer, der indføres fra udlandet« til: »Afgift af varer, der modtages fra udlandet«.

22. § 18, stk. 1, affattes således:

»Der betales afgift af afgiftspligtige varer, der indføres fra steder uden for EF eller indføres fra visse områder, der ikke er omfattet af de pågældende EF-landes afgiftsområde, medmindre varerne tilføres en registreret virksomhed eller er fritaget efter § 15, stk. 4. Afgiften betales ved indførslen og afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.«.

Afgift af varer, der indføres fra udlandet

§ 18. Af varer, der indføres fra udlandet, svares afgift i forbindelse med indførselen, medmindre varerne indføres afgiftsfrit efter § 9. Afgiften afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.

- - -

23. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ligeledes anvendelse for varer, der medbringes eller modtages af private fra andre EF-lande, bortset fra varer, der leveres ved fjernsalg.

Stk. 3. Ikke-registrerede virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande får tilført eller erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed for betaling af afgiften, jf. dog § 9 a, stk. 1 og 4. Anmeldelse m.v. skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det pågældende EF-land.

Stk.4. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 5.

24. § 19 ophæves.

§ 19. Ved indførsel af varer, bortset fra vareprøver, indrømmes afgiftsfrihed i samme omfang og under tilsvarende betingelser som fastsat for afgiftsfrihed efter merværdiafgiftslovens § 29, stk. 3, litra a.

25. I § 20 indsættes efter stk. 3 som nye stykker:

»Stk. 4. Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af ledsagedokumentet, behørigt påtegnet, tilbagesendes til afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette de statslige told- og skattemyndigheder herom.

Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte dokument skal medbringes under transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation for evt. forudgående anmeldelse og sikkerhedsstillelse.

Stk. 6. Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3, og repræsentanter, der er registreret efter § 9 a, stk. 1 eller 4, skal føre en fortegnelse over vareleveringer og over, hvor varerne er leveret.«.

Stk. 4 bliver herefter stk. 7.

26. I § 20, stk. 4 , der bliver stk. 7 , indsættes efter »fakturakopier«: », ledsagedokument«.

Stk. 4. De registrerede virksomheder skal opbevare regnskabsmateriale, herunder fakturaer, fakturakopier og opgørelser, i 5 år efter regnskabsårets udløb.

27. Efter § 20 indsættes som ny paragraf:

»§ 20 a. Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra andre EF-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v. med henvisning til det i § 20, stk. 4, nævnte dokument.

Stk. 2. Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1.«.

28. I § 21 indsættes som stk. 4 og 5:

»Stk. 4. Den, der ikke er omfattet af stk. 1, skal ved modtagelsen af varerne til de statslige told- og skattemyndigheder angive den afgiftspligtige mængde og omsætning opgjort efter reglerne i §§ 10-13. Angivelsen skal være underskrevet af modtageren eller en repræsentant for sælgeren.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser vedrørende angivelsen.«.

29. § 22, stk. 1, affattes således:

»Registrerede virksomheder skal indbetale afgiften for en afgiftsperiode til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 15. i den måned, der følger efter afgiftsperioden. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«.

§ 22. Registrerede virksomheder skal indbetale afgiften af den afgiftspligtige mængde og omsætning for en måned inden udgangen af den følgende måned.

- - -

30. I § 22 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. I de i § 18, stk. 3, nævnte tilfælde skal afgiften indbetales til de statslige told- og skattemyndigheder senest samtidig med indsendelse af den i § 21, stk. 4, nævnte angivelse. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«.

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

31. § 22, stk. 3 , der bliver stk. 4 , affattes således:

»Stk. 4. Betales afgiften ikke rettidigt, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra den 1. i den måned, i hvilken beløbet skal betales af virksomheden, dog mindst 50 kr.«.

§ 22. - - -

Stk. 3. Betales afgift ikke rettidigt, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra forfaldstidspunktet at regne, dog mindst 10 kr. for en afgiftsperiode.

- - -

32. Kapitel 2 ophæves.

Kapitel 2

Dækningsafgift

§ 25. Af følgende varer svares en dækningsafgift i forbindelse med indførsel:

1) Limonader, mineralvand o.lign., der er tilsat varer, som er afgiftspligtige efter § 1, og

2) varer, der hører under toldtariffens kapitel 4, kapitel 16 eller kapitel 19-21, og som har indhold af varer, der er afgiftspligtige efter § 1.

Stk. 2. Dækningsafgiften afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.

Stk. 3. De i stk. 1, nr. 2, nævnte varer fritages for dækningsafgift, såfremt der i medfør af § 15 er meddelt afgiftsfritagelse for spiritus, som her i landet anvendes til fremstilling af samme eller tilsvarende varer.

Stk. 4. Skatteministeren kan fritage de i stk. 1, nr. 2, nænte varer for dækningsafgift, såfremt samme eller tilsvarende varer ikke fremstilles her i landet, eller såfremt afgiften er af uvæsentlig betydning for konkurrencen med samme eller tilsvarende danske varer.

33. I § 27, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

§ 27. - - -

Stk. 3. Virksomheder, der indfører, fremstiller eller driver mellemhandel med ethanokholdige ekstrakter, essenser o.lign., der ikke er omfattet af afgiftspligten efter § 1, skal føre deres regnskab på en sådan måde, at de på begæring kan give toldvæsenet oplysning om salget af disse varer til hver af de i § 7, stk. 1, nævnte virksomheder.

- - -

34. I § 27 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5. De statslige told- og skattemyndigheder er berettiget til at foretage eftersyn af varer under transport, når disse varer erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede virksomheder.«.

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

35. I § 27, stk. 5 , der bliver stk. 6, ændres »og 4« til: », 4 og 5«.

§ 27. - - -

Stk. 5. Toldvæsenet er berettiget til at foretage eftersyn af varebeholdninger og regnskaber m.v. hos de i stk. 3 og 4 nævnte virksomheder.

36. Efter § 27 indsættes som ny paragraf:

»§ 27 a. Det er forbudt enhver, som forhandler, udskænker eller udleverer spiritus, og som ikke er registreret efter denne lov, at modtage eller udlevere spiritus i flasker eller andre beholdere, der ikke er banderoleret efter § 9, stk. 2, eller forsynet med oplysninger om alkoholstyrke, jf. § 3, stk. 3.

Stk. 2. Auktionssalg af spiritus må kun finde sted efter tilladelse fra de statslige told- og skattemyndigheder.«.

37. § 31, stk. 1, nr. 2 og 3 , affattes således:

»2) overtræder § 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 4, stk. 2 eller 3, § 5, stk. 4, § 7, stk. 1, § 9, stk. 2 eller 4, § 9 a, stk. 1, 3 eller 4, 3. pkt., § 17, stk. 1, 2, 3 eller 4, § 18, stk. 3, § 20, stk. 1, 4, 5 eller 6, § 20 a, stk. 1, § 21, stk. 1, 2 eller 4, § 27, stk. 2, 3 eller 4, § 27 a, § 36, stk. 1, eller § 37.

3) tilsidesætter vilkår, der er fastsat i henhold til § 9, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, eller § 15, stk. 2.«.

§ 31. Med bøde straffes den, der forsætligt eller groft uagtsomt:

1) Afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til brug for afgiftskontrollen,

2) overtræder § 1, stk. 3, § 4, stk. 2 og 3, § 5, stk. 4, § 7, stk. 1, § 9, stk. 2, § 17, § 20, stk. 1 og 4, § 21, stk. 1 og 2, § 27, stk. 2, 3 og 4, § 36, stk. 1, og § 37,

3) tilsidesætter vilkår, der er fastsat i tilladelser efter § 15,

4) undlader at efterkomme et påbud, der er meddelt i medfør af § 5, stk. 3, § 23, stk. 1, om angivelse for kortere perioder end en måned og § 28,

5) fortsætter driften af en afgiftspligtig virksomhed, hvis registrering toldvæsenet har inddraget i medfør af § 21, stk. 3, og § 23, stk. 2 og 3, eller

6) overdrager, erhverver eller tilegner sig varer, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller forsøger herpå.

- - -

38. I § 33, nr. 3 , ændres »for afgift af svind efter § 14, stk. 1, nr. 3,» til: »efter § 14, stk. 1, nr. 5,».

§ 33. Det nævn, der er nedsat efter merværdiafgiftsloven, har den endelige administrative afgørelse af:

1) Spørgsmål om varers afgiftspligt,

2) spørgsmål om den afgiftspligtige værdi,

3) spørgsmål om, hvorvidt betingelserne for fritagelse for afgift af svind efter § 14, stk. 1, nr. 3, er opfyldt, og

4) klager over de af toldvæsenet efter § 24 foretagne skønsmæssige ansættelser.

39. § 34 affattes således:

»§ 34. For betaling af afgift efter loven hæfter den, der som ejer, forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed registreret ved en herværende repræsentant, jf. §§ 9 a, stk. 1 eller 4, hæfter denne og virksomheden solidarisk for betaling af afgiften.

Stk. 2. For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven, og hvor der ikke er sket registrering eller stillet sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af varen.

Stk. 3. For virksomheder, der er registreret efter § 7, og som tilfører varer til en virksomhed m.v. i et andet EF-land under suspension af afgiften, kan den pligt til at svare afgift her i landet, der påhviler virksomheden, først bortfalde, når der foreligger dokumentation for, at varerne er overgået til modtageren, jf. § 20, stk. 4.

Stk. 4. Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller overtrædelse sted, betales afgiften efter EFs bestemmelser herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller konstateret m.v.«.

§ 34. For betaling af afgift efter bestemmelserne i denne lov hæfter den, der som ejer, forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning.

40. § 36, stk. 1, 1. pkt. , affattes således:

»Denatureringsmidler og stoffer, der er tilsat i henhold til § 15, stk. 2, må hverken helt eller delvist fjernes.«.

§ 36. Denatureringsmidler, der er tilsat i henhold til § 1, stk. 2, og stoffer, der er tilsat i henhold til § 15, stk. 3, må hverken helt eller delvis fjernes. Den, der helt eller delvis fjerner sådanne denatureringsmidler eller stoffer, sklal betale afgift af varerne.

- - -

41. § 36, stk. 2 , affattes således:

»Stk. 2. Såfremt varer overdrages, erhverves eller anvendes på en sådan måde, at der ikke er betalt den afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller en virksomhed efter §§ 15 eller 16 har fået udbetalt for meget i godtgørelse, afkræves det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav. Kan størrelsen af det skyldige beløb ikke opgøres på grundlag af virksomhedens regnskaber, kan de statslige told- og skattemyndigheder foretage en skønsmæssig ansættelse af beløbet. Reglerne i § 24, stk. 2-4, finder tilsvarende anvendelse.«.

§ 36. - - -

Stk. 2. Den, der overdrager, erhverver eller tilegner sig varer, hvoraf der ikke er betalt afgift, som skulle have været betalt efter denne lov, skal betale afgift af varerne.

42. Efter § 37 indsættes som nye paragraffer:

»§ 37 a. Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 20 i Rådets direktiv nr. x 1992.

§ 37 b. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v.«.

43. I § 38 ændres »Med udlandet« til: »Med steder uden for EF«.

§ 38. Med udlandet sidestilles med hensyn til bestemmelserne i denne lov Færøerne og Grønland samt Københavns Frihavn.

Efter 2. behandling den 3. december 1992

§ 1

I lov om afgift af spiritus m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 634 af 20. oktober 1988, som ændret senest ved § 2 i lov nr. 496 af 24. juni 1992, foretages følgende ændringer:

1. § 1, stk. 1 og 2, affattes således:

»Der betales afgift her i landet af spiritus, herunder etanol, over 1,2 pct. vol. samt af vin og frugtvin m.v. med et etanolindhold over 22 pct. vol. efter reglerne i denne lov.

Stk. 2. Aftapning eller anden behandling af spiritus i erhvervsmæssigt øjemed må kun foretages af de efter § 7 registrerede virksomheder.«

2. I § 1, stk. 3, ændres »den, der har fået de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse hertil« til: »de efter § 7 registrerede virksomheder«.

3. Efter § 2 indsættes som ny paragraf med tilhørende overskrift:

»Afgiftspligtens indtræden

§ 2 a. Der betales afgift her i landet ved overgangen til forbrug, dvs. når varerne forlader en ordning under suspension af afgiften, eller ved modtagelsen, når varer fra andre EF-lande erhverves af virksomheder og personer, der ikke er berettiget til at oplægge varerne uden afgiftsberigtigelse, jf. §§ 7 og 8. Der betales ligeledes afgift ved indførsel af varer fra steder uden for EF, jf. § 18, stk. 1.«

4. I § 3 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. De i stk. 2 nævnte beholdere skal ved udleveringen være forsynet med oplysninger om alkoholstyrke.«

5. I § 7, stk. 1 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«, og efter »de statslige told- og skattemyndigheder« indsættes: »,jf. dog stk. 3.«

6. I § 7 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande modtager afgiftspligtige varer med henblik på videresalg en detail, kan undlade at lade sig registrere.«

7. I § 8, stk. 1, ændres »på« til: »og for betaling af afgifter i EF på mindst«.

8. I § 8 indsættes som stk. 3 og 4:

»Stk. 3. Lokaler, som registrerede virksomheder benytter til fremstilling, behandling og aftapning af varer, hvoraf afgiften ikke er berigtiget, skal være godkendt af de statslige told- og skattemyndigheder.

Stk. 4. Godkendelse og registrering kan tilbagekaldes, hvis lokalerne anvendes eller indrettes på en sådan måde, at de statslige told- og skattemyndigheders kontrol efter § 27 ikke kan udføres på rimelig måde.«

9. I § 9, stk. 1, ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.

10. I § 9 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Afgiftspligtige varer, der udleveres i flasker m.v., skal forinden udlevering fra den registrerede virksomhed forsynes med en banderole efter nærmere fastsatte bestemmelser, jf. dog stk. 3. Banderolen skal være påtrykt oplysninger om den banderolerende virksomheds tildelte banderolenummer og i øvrigt indeholde de af Told- og Skattestyrelsen til enhver tid krævede oplysninger. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at varerne i stedet for med banderole forsynes med andet lukke påtrykt tilsvarende oplysninger.

Stk. 3. Told- og Skattestyrelsen kan tillade, at spiritus på flasker m.v. modtaget fra udlandet overføres i ubanderoleret stand mellem registrerede virksomheder. Endvidere skal spiritus til de i § 15, stk. 1, nævnte formål udleveres i ubanderoleret stand.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

11. I § 9, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres to steder »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

12. I § 9 indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 4, som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om banderolering af varer, der fra udlandet erhverves af den, der ikke er registreret efter § 7, stk. 1.

Stk. 6. Skatteministeren kan fastsætte regler om betaling for banderoler.«

13. Efter § 9 indsættes som ny paragraf:

»§ 9 a. Den, der her til landet sælger afgiftspligtige varer fra andre EF-lande ved fjernsalg, jf. stk. 2, skal registreres efter § 7. Såfremt virksomheden ikke har filial eller lignende her i landet, skal den registreres ved en person, der er bosiddende her i landet, eller ved en virksomhed, der har forretningssted her i landet, og stille fuld sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 2. Ved fjernsalg forstås salg af varer, hvor varerne direkte eller indirekte forsendes eller transporteres af sælgeren eller på dennes vegne til en privat køber i bestemmelseslandet.

Stk. 3. Virksomheder, der sælger afgiftspligtige varer til andre EF-lande ved fjernsalg, skal over for de statslige told- og skattemyndigheder dokumentere, at der inden varernes afsendelse er stillet sikkerhed for betaling af punktafgifterne over for de kompetente myndigheder i bestemmelseslandet.

Stk. 4. Virksomheder, der er registreret i et andet EF-land, og som leverer afgiftspligtige varer her til landet, kan udnævne en repræsentant her i landet til at forestå varernes afgiftsberigtigelse. Repræsentanten skal være en person, der er bosiddende her i landet, eller en virksomhed, der har forretningssted her i landet. Repræsentanten skal registreres hos de statslige told- og skattemyndigheder og stille sikkerhed for skyldige afgifter.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«

14. I § 12, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

15. I § 12, stk. 4, nr. 2 , ændres »indført« til: »fra udlandet modtaget«.

16. § 14 affattes således:

»§ 14. I den afgiftspligtige mængde opgjort efter § 10 fradrages

1) varer, der tilføres en anden registreret virksomhed,

2) varer, der i ubanderoleret stand tilføres en virksomhed, der i andre EF-lande er berettiget til at få dem tilført under suspension af afgiften,

3) varer, der i ubanderoleret stand udføres til steder uden for EF,

4) varer, der er fritaget for afgift efter § 15, og

5) varer, der hos virksomheden eller under transport til og fra virksomheden er gået tabt som følge af varernes art eller ved brand, brækage eller lignende.

Stk. 2. Skatteministeren kan fastsætte kontrolforskrifter for fradrag efter stk. 1.«

17. Efter § 14 ændres overskriften »Afgiftsfritagelse« til: »Afgiftsfritagelse og afgiftsgodtgørelse«.

18. § 15, stk. 1-3, affattes således:

»Der sker afgiftsfritagelse efter EF's bestemmelser herom af varer, der

1) er denaturerede,

2) anvendes til teknisk, videnskabeligt, undervisningsmæssigt, medicinsk formål og lignende,

3) anvendes til fremstilling af varer, som ikke er afgiftspligtige efter loven, eller

4) leveres til de i toldlovens § 22 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v., og de hertil knyttede personer.

Stk. 2. Afgiftsfritagelsen efter stk. 1, nr. 2, kan betinges af et mindsteforbrug eller af, at varerne tilsættes stoffer, der gør dem uegnede til drikkebrug eller til fremstilling af drikkevarer.

Stk. 3. Der ydes godtgørelse af afgiften af afgiftsberigtigede varer, der leveres til et andet EF-land i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«

19. Efter § 15, stk. 3, indsættes som stk. 4 og 5 :

»Stk. 4. Der er afgiftsfrihed for varer, bortset fra vareprøver, der indføres eller modtages fra andre EF-lande, i samme omfang som efter merværdiafgiftslovens § 29, stk. 3, og for varer, som privatpersoner selv medfører til eget brug fra et andet EF-land, på de vilkår og i de mængder, der efter EF's bestemmelser kan indføres afgiftsfrit.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte regnskabs- og kontrolforskrifter for afgiftsfritagelse og -godtgørelse efter stk. 1 og stk. 3-4.«

20. I § 16 ændres »udføres.« til: »leveres til udlandet. Afgiftsbeløb på under 50 kr. udbetales ikke.«

21. Efter § 17 ændres overskriften »Afgift af varer, der indføres fra udlandet« til: »Afgift af varer, der modtages fra udlandet«.

22. § 18, stk. 1, affattes således:

»Der betales afgift af afgiftspligtige varer, der indføres fra steder uden for EF eller indføres fra visse områder, der ikke er omfattet af de pågældende EF-landes afgiftsområde, medmindre varerne tilføres en registreret virksomhed eller er fritaget efter § 15, stk. 4. Afgiften betales ved indførslen og afregnes efter reglerne i toldlovens kapitel 8.«

23. I § 18 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ligeledes anvendelse for varer, der medbringes eller modtages af private fra andre EF-lande, bortset fra varer, der leveres ved fjernsalg.

Stk. 3. Ikkeregistrerede virksomheder og institutioner m.v., der fra andre EF-lande får tilført eller erhverver afgiftspligtige varer, skal indgive en anmeldelse til de statslige told- og skattemyndigheder og stille fuld sikkerhed for betaling af afgiften, jf. dog § 9 a, stk. 1 og 4. Anmeldelse m.v. skal ske, inden transporten af varerne påbegyndes i det pågældende EF-land.

Stk. 4. Skatteministeren kan fastsætte regler om sikkerhedsstillelse og om den afgiftspligtige værdi, herunder om prislistepriser.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 5.

24. § 19 ophæves.

25. I § 20 indsættes efter stk. 3 som nye stykker:

»Stk. 4. Ved overførsel af afgiftspligtige varer mellem medlemslandene skal der udstedes et ledsagedokument i overensstemmelse med EF's bestemmelser herom. Senest 15 dage efter den måned, hvor varerne er modtaget, skal et eksemplar af ledsagedokumentet behørigt påtegnet tilbagesendes til afsenderen. I modsat fald skal afsenderen underrette de statslige told- og skattemyndigheder herom.

Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte dokument skal medbringes under transport af varerne. Der skal ligeledes medbringes dokumentation for eventuel forudgående anmeldelse og sikkerhedsstillelse.

Stk. 6. Virksomheder nævnt i § 9 a, stk. 3, og repræsentanter, der er registreret efter § 9 a, stk. 1 eller 4, skal føre en fortegnelse over vareleveringer og over, hvor varerne er leveret.«

Stk. 4 bliver herefter stk. 7.

26. I § 20, stk. 4 , der bliver stk. 7, indsættes efter »fakturakopier«: », ledsagedokument«.

27. Efter § 20 indsættes som ny paragraf:

»§ 20 a. Virksomheder m.v., der leverer varer til eller modtager varer fra andre EF-lande, skal udarbejde lister over sådanne leverancer m.v. med henvisning til det i § 20, stk. 4, nævnte dokument.

Stk. 2. Skatteministeren fastsætter de nærmere regler for udarbejdelse og indsendelse af lister efter stk. 1.«

28. I § 21 indsættes som stk. 4 og 5:

»Stk. 4. Den, der ikke er omfattet af stk. 1, skal ved modtagelsen af varerne til de statslige told- og skattemyndigheder angive den afgiftspligtige mængde og omsætning opgjort efter reglerne i §§ 10-13. Angivelsen skal være underskrevet af modtageren eller en repræsentant for sælgeren.

Stk. 5. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser vedrørende angivelsen.«

29. § 22, stk. 1, affattes således:

»Registrerede virksomheder skal indbetale afgiften for en afgiftsperiode til de statslige told- og skattemyndigheder senest den 15. i den måned, der følger efter afgiftsperioden. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«

30. I § 22 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. I de i § 18, stk. 3, nævnte tilfælde skal afgiften indbetales til de statslige told- og skattemyndigheder senest samtidig med indsendelse af den i § 21, stk. 4, nævnte angivelse. Udgør afgiften under 50 kr., kan indbetaling af beløbet undlades.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

31. § 22, stk. 3 , der bliver stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Betales afgiften ikke rettidigt, skal der betales 1,3 pct. i månedlig rente for hver påbegyndt måned fra den 1. i den måned, i hvilken beløbet skal betales af virksomheden, dog mindst 50 kr.«

32. Kapitel 2 ophæves.

33. I § 27, stk. 3 , ændres »indfører« til: »fra udlandet modtager«.

34. I § 27 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5. De statslige told- og skattemyndigheder er berettiget til at foretage eftersyn af varer under transport, når disse varer erhvervsmæssigt sælges fra udlandet eller erhvervsmæssigt transporteres til andre end registrerede virksomheder.«

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

35. I § 27, stk. 5 , der bliver stk. 6, ændres »og 4« til: », 4 og 5«.

36. Efter § 27 indsættes som ny paragraf:

»§ 27 a. Det er forbudt enhver, som forhandler, udskænker eller udleverer spiritus, og som ikke er registreret efter denne lov, at modtage eller udlevere spiritus i flasker eller andre beholdere, der ikke er banderoleret efter § 9, stk. 2, eller forsynet med oplysninger om alkoholstyrke, jf. § 3, stk. 3.

Stk. 2. Auktionssalg af spiritus må kun finde sted efter tilladelse fra de statslige told- og skattemyndigheder.«

37. § 31, stk. 1, nr. 2 og 3 , affattes således:

»2) overtræder § 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 4, stk. 2 eller 3, § 5, stk. 4, § 7, stk. 1, § 9, stk. 2 eller 4, § 9 a, stk. 1, 3 eller 4, 3. pkt., § 17, stk. 1, 2, 3 eller 4, § 18, stk. 3, § 20, stk. 1, 4, 5 eller 6, § 20 a, stk. 1, § 21, stk. 1, 2 eller 4, § 27, stk. 2, 3 eller 4, § 27 a, § 36, stk. 1, eller § 37.

3) tilsidesætter vilkår, der er fastsat i henhold til § 9, stk. 2, 3. pkt., og stk. 3, eller § 15, stk. 2.«

38. I § 33, nr. 3 , ændres »for afgift af svind efter § 14, stk. 1, nr. 3,» til: »efter § 14, stk. 1, nr. 5,».

39. § 34 affattes således:

»§ 34. For betaling af afgift efter loven hæfter den, der som ejer, forpagter eller lignende driver virksomheden for egen regning. Er en udenlandsk virksomhed registreret ved en herværende repræsentant, jf. § 9 a, stk. 1 eller 4, hæfter denne og virksomheden solidarisk for betaling af afgiften.

Stk. 2. For afgiftspligtige varer, der ikke er afgiftsberigtiget efter loven, og hvor der ikke er sket registrering eller stillet sikkerhed, hæfter erhververen og den, der er i besiddelse af varen.

Stk. 3. For virksomheder, der er registreret efter § 7, og som tilfører varer til en virksomhed m.v. i et andet EF-land under suspension af afgiften, kan den pligt til at svare afgift her i landet, der påhviler virksomheden, først bortfalde, når der foreligger dokumentation for, at varerne er overgået til modtageren, jf. § 20, stk. 4.

Stk. 4. Når der i forbindelse med de i stk. 3 nævnte tilførsler har fundet en uregelmæssighed eller overtrædelse sted, betales afgiften efter EF's bestemmelser herom i det medlemsland, hvor denne er begået eller konstateret m.v.«

40. § 36, stk. 1, 1. pkt. , affattes således:

»Denatureringsmidler og stoffer, der er tilsat i henhold til § 15, stk. 2, må hverken helt eller delvis fjernes.«

41. § 36, stk. 2 , affattes således:

»Stk. 2. Såfremt varer overdrages, erhverves eller anvendes på en sådan måde, at der ikke er betalt den afgift, som skulle have været betalt efter loven, eller en virksomhed efter §§ 15 eller 16 har fået udbetalt for meget i godtgørelse, afkræves det skyldige beløb til betaling senest 14 dage efter påkrav. Kan størrelsen af det skyldige beløb ikke opgøres på grundlag af virksomhedens regnskaber, kan de statslige told- og skattemyndigheder foretage en skønsmæssig ansættelse af beløbet. Reglerne i § 24, stk. 2-4, finder tilsvarende anvendelse.«

42. Efter § 37 indsættes som nye paragraffer:

»§ 37 a. Loven finder anvendelse på varer omfattet af art. 20 i Rådets direktiv nr. 92/83 af 19. oktober 1992.

§ 37 b. Skatteministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af edb i forbindelse med ledsagedokumenter m.v.«

43. I § 38 ændres »Med udlandet« til: »Med steder uden for EF«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1993.

Versioner

1. 1992-12-21