1992 LSF 100 FORSLAG TIL LOV OM BEMYNDIGELSE TIL OPTAGELSE AF INDENLANDSKE STATSLÅN
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199212K00100@1992-12-21/da
Indhold
§ 1. Finansministeren bemyndiges til at udstede indenlandske
obligationer og andre gældsbeviser, herunder præmieobligationer, til
et samlet beløb af indtil 75 mia. kr.
§ 2. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 1. Finansministeren bemyndiges til at udstede indenlandske
obligationer og andre gældsbeviser, herunder præmieobligationer, til
et samlet beløb af indtil 75 mia. kr.
§ 2. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Bemærkninger til lovforslaget
Statens indenlandske låntagning sker i form af salg af obligationer, gældsbeviser og andre statspapirer. Låntagningen kræver en bemyndigelse ved en lånebemyndigelseslov. Lånebemyndigelsen gives som en samlet nettobemyndigelse til Finansministeren. Dette betyder, at afdrag på udestående obligationer og gældsbeviser forøger den resterende bemyndigelse med afdragets størrelse. Lånebemyndigelsen blev senest udvidet med 50 mia. kr. ved lov nr. 760 af 27. november 1991. Herved kom den samlede bemyndigelse op på 533.952 mill. kr.
Salget af statspapirer påregnes som hidtil at ske ved Finansministeriets salg til Danmarks Nationalbank, der udbyder papirerne på markedet.
Statens indenlandske låntagning har primært til formål at neutralisere den forøgelse af den private sektors likviditet, der er en følge af statslige kasseunderskud. Salget af indenlandske statspapirer i kroner har i en årrække sigtet mod at opsuge likviditet svarende til bruttokasseunderskuddet, bortset fra statens udenlandske afdrag.
I den forløbne del af 1992 (til og med den 31. oktober) er der brutto solgt indenlandske statspapirer for 126,6 mia. kr. nominelt. Hertil kommer, at der i marts blev optaget et ECU-lån på Københavns Fondsbørs på 10,3 mia. kr. nominelt. Der er i samme periode afdraget 72,9 mia. kr. på den indenlandske statsgæld. Der er således netto lånt for 64,0 mia. kr. Ultimo oktober udgjorde gælden 526,0 mia. kr.
På finansloven for 1992 er der budgetteret med en bruttolåntagning på 110 mia. kr. I forbindelse med Budgetoversigt 3, oktober 1992, er skønnet over bruttolåntagningen i 1992 sat op til 148 mia. kr. Stigningen skyldes især ekstraordinær indfrielse af variabelt forrentede obligationer og det ovenfor omtalte ECU-lån. Forudsætningerne bag Budgetoversigt 3, oktober 1992, indebærer en indenlandsk obligationsgæld ultimo 1992 på omkring 517 mia. kr.
Restbemyndigelsen til optagelse af indenlandske statslån udgjorde ultimo 1991 72,0 mia. kr. Ultimo oktober er restbemyndigelsen faldet til 7,9 mia. kr. Restbemyndigelsen forventes forøget i november på grund af afdrag på den indenlandske gæld.
I den første del af 1993 opstår behov for yderligere bemyndigelse som følge af statspapirsalget og det forventede underskud på statsfinanserne i 1993. Med en forøgelse på 75 mia. kr. kommer den samlede låneramme op på 608.952 mill. kr.
Tabel 1 viser de statspapirer, der er åbne for salg pr. 1. november 1992 (låneviften).
Det længste stående lån, 8 pct. st. 2003, er ved at overtage rollen som toneangivende papir på Københavns Fondsbørs fra 9 pct. st. 2000.
Pr. 1. oktober blev der åbnet et nyt statsgældsbevisprogram. Programmet indebærer to nye beviser pr. år og en kuponrente, der fastsættes i overensstemmelse med markedsrenten på åbningstidspunktet. Fremover vil nye statsgældsbeviser blive åbnet 1. januar og 1. juli. Der åbnes forsat et nyt skatkammerbevis hvert kvartal.
For en mere udførlig beretning om den førte statsgældspolitik henvises til Danmarks Nationalbanks publikation »Statens låntagning og gæld 1991«, der udkom i maj 1992.
Tabel 1. Statspapirer åbne for salg pr. 1. november 1992
Obligationer med fast rente: Udløb 8 pct. stående lån 2003 15. maj 2003 9 pct. stående lån 2000 15. november 2000 9 pct. stående lån 1998 15. november 1998 9 pct. stående lån 1995 15. november 1995 Statsgældsbeviser: 9,75 pct. statsgældsbevis 1995 I 10. februar 1995 8 pct. statsgældsbevis 1994 III 20. august 1994 8 pct. statsgældsbevis 1994 II 20. maj 1994 Skatkammerbeviser: Skatkammerbevis 1993 III 1. juli 1993 Skatkammerbevis 1993 II 1. april 1993 Skatkammerbevis 1993 I 4. januar 1993