Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199512K00017@1995-12-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 16. juni 1994, som senest ændret ved lov nr. 86 af 8. februar 1995, foretages følgende ændringer:

1. § 33, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes som nye stykker:

»Pension udbetales månedsvis forud fra den 1. i måneden efter, at der er ansøgt om pension, og at lovens betingelser er opfyldt.

Stk. 2. Pension tilkendt efter §§ 14, 16 og 18 udbetales med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension, dog senest med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet. Pensionen, jf. 1. pkt., udbetales tidligst fra den 1. i måneden, efter at betingelserne for tilkendelse af pension efter §§ 14, 16 og 18 er opfyldt.

Stk. 3. Personligt tillæg efter § 17 kan tidligst udbetales med virkning fra det tidspunkt, hvor pensionen efter §§ 12, 14 og 16 er tilkendt.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

2. I § 35, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Forskud kan tidligst udbetales fra den 1. i måneden, efter at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet.«

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Stk. 2. For ansøgninger indgivet før den 1. januar 1996, hvori der denne dato eller senere træffes afgørelse om social pension, finder §§ 33 og 35 i lov om social pension som gældende indtil den 1. januar 1996 anvendelse.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 16. juni 1994, som senest ændret ved lov nr. 86 af 8. februar 1995, foretages følgende ændringer:

1. § 33, stk. 1, ophæves, og istedet indsættes som nye stykker:

»Pension udbetales månedsvis forud fra den 1. i måneden efter, at der er ansøgt om pension, og at lovens betingelser er opfyldt.

Stk. 2. Pension tilkendt efter §§ 14, 16 og 18 udbetales med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension, dog senest med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet. Pensionen, jf. 1. pkt., udbetales tidligst fra den 1. i måneden efter at betingelserne for tilkendelse af pension efter §§ 14, 16 og 18 er opfyldt.

Stk. 3. Personligt tillæg efter § 17 kan tidligst udbetales med virkning fra det tidspunkt, hvor pensionen efter §§ 12, 14 og 16 er tilkendt.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

2. I § 35, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Forskud kan tidligst udbetales fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet.«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Stk. 2. For ansøgninger indgivet før den 1. januar 1996, hvori der denne dato eller senere træffes afgørelse om social pension, finder §§ 33 og 35 i lov om social pension, som gældende indtil den 1. januar 1996, anvendelse.

Bemærkninger til lovforslaget

Ved lov nr. 399 af 6. juni 1991 blev tidspunktet, hvorfra en forhøjet/almindelig førtidspension efter § 14, stk. 3, kan udbetales, ændret, således at disse pensioner tidligst kan udbetales fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension og lovens betingelser for udbetaling af pension i øvrigt er opfyldt. Disse regler blev indført som en følge af udlægning til kommunerne af tilkendelseskompetencen for almindelig og forhøjet almindelig førtidspension. De øvrige pensionstyper udbetales fra den 1. i måneden, efter at der er ansøgt om pension, hvis lovens betingelser i øvrigt er opfyldt.

Som led i Regeringens forslag til finanslov for 1996 foreslås det, at der indføres ens regler for udbetaling af tilkendt pension efter §§ 14, 16 og 18, således at pensionen i alle tilfælde udbetales fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension, dog senest med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet, såfremt betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt. Det vil herefter være de samme regler, der gælder for alle pensionstyper.

I sager om tilkendelse af højeste og mellemste førtidspension vil der som hidtil være mulighed for at yde forskud på pensionen, hvis det skønnes sandsynligt, at ansøgeren får tilkendt pension. Som en konsekvens af forslaget om, at pensionen udbetales fra tilkendelsestidspunktet eller senest med virkning fra 3 måneder fra ansøgningstidspunktet, vil der tidligst kunne udbetales forskud fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet.

Det er som hovedregel revaliderings- og pensionsnævnet, der træffer afgørelser i sager om højeste og mellemste førtidspension og i sager om tilkendelse af bistands- og plejetillæg og invaliditetsydelse. I de tilfælde forbereder kommunen sagen og sender en indstilling om pension til revaliderings- og pensionsnævnet. Det er herefter revaliderings- og pensionsnævnet, der træffer afgørelse i sagen.

Socialministeren kan tillade, at revaliderings- og pensionsnævnets kompetence til at træffe afgørelse i sager om tilkendelse af højeste og mellemste førtidspension mv. overføres til kommunalbestyrelsen. En del kommuner har fået tilladelse til at få kompetencen overført.

I de kommuner, der som frikommuner har haft den fulde kompetence på førtidspensionsområdet mv., er sagsbehandlingstiden væsentligt reduceret.

Flere og flere kommuner vil løbende få tilladelse til at træffe afgørelser vedrørende mellemste og højeste førtidspension. Dette i sammenhæng med en forbedret indsats ved forberedelsen af sagerne forventes at medføre, at antallet af sager, der kan afgøres inden for en periode på omkring 3 måneder fra ansøgningstidspunktet, løbende vil stige.

De gældende regler om udbetaling af folkepension fra den 1. i måneden, efter at der er ansøgt om pension, og lovens betingelser i øvrigt er opfyldt, opretholdes.

Endvidere foreslås det præciseret, at personligt tillæg ikke kan ydes for en periode, der ligger forud for det tidspunkt, hvorfra pensionen er tilkendt.

Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 1996, således at §§ 33 og 35 i lov om social pension, som er gældende indtil den 1. januar 1996, finder anvendelse i sager, hvori der er indgivet ansøgning om pension før denne dato, og som afgøres den 1. januar 1996 eller senere.

Administrative konsekvenser

Det skønnes, at forslaget ikke vil medføre nævneværdige administrative konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget vil i forhold til personer, der tilkendes højeste eller mellemste førtidspension, invaliditetsydelse samt bistands- og plejetillæg medføre en besparelse på udgifterne til førtidspension ved hver nytilkendt pension i en periode på op til 3 måneder. Ved tilkendelse af højeste eller mellemste førtidspension vil der for de ansøgere, der modtager sygedagpenge eller kontanthjælp på ansøgningstidspunktet samtidig være en modgående merudgift på ligeledes op til 3 måneder fra ansøgningens indgivelse.

I forhold til personer, der tilkendes almindelig eller forhøjet almindelig førtidspension, vil forslaget i de tilfælde, hvor sagsbehandlingstiden overstiger 3 måneder, medføre en merudgift på udgifterne til førtidspension.

Samlet medfører forslaget en årlig besparelse for de offentlige udgifter på ca. 120 mio. kr. (PL-1996). For 1996 skønnes besparelsen som følge af overgangsbestemmelsen at udgøre ca. 50 mio. kr.

Forslaget skal forhandles med de kommunale parter.

En gennemførelse af den ændrede udbetalingsregel for mellemste og højeste social pension vil på tjenestemandspensionsområdet få den afledte konsekvens, at udbetalingen af kvalificeret svagelighedspension efter tjenestemandspensionsloven i visse tilfælde vil blive tilsvarende udskudt, jf. lovens § 7, stk. 2, hvorefter pensionen ydes fra samme tidspunkt som den sociale førtidspension.

Denne konsekvens er en følge af, at der ved ændringen af tjenestemandspensionsloven pr. 1. januar 1994 gennemførtes en direkte sammenhæng mellem tilkendelse af social pension og ydelse af kvalificeret tjenestemandspension.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslaget forventes ikke at medføre erhvervsøkonomiske konsekvenser.

EU-retlige konsekvenser

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 521 af 16. juni 1994, som senest ændret ved lov nr. 86 af 8. februar 1995, foretages følgende ændringer:

1. § 33, stk. 1, ophæves, og istedet indsættes som nye stykker:

»Pension udbetales månedsvis forud fra den 1. i måneden efter, at der er ansøgt om pension, og at lovens betingelser er opfyldt.

Stk. 2. Pension tilkendt efter §§ 14, 16 og 18 udbetales med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension, dog senest med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet. Pensionen, jf. 1. pkt., udbetales tidligst fra den 1. i måneden efter at betingelserne for tilkendelse af pension efter §§ 14, 16 og 18 er opfyldt.

Stk. 3. Personligt tillæg efter § 17 kan tidligst udbetales med virkning fra det tidspunkt, hvor pensionen efter §§ 12, 14 og 16 er tilkendt.«.

Stk. 2 bliver herefter stk. 4.

§ 33. Pension udbetales månedsvis forud fra den 1. i måneden efter, at der er ansøgt om pension, og at lovens betingelser er opfyldt. Pension efter § 14, stk. 3, kan dog tidligst udbetales fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension.

Stk. 2. Alderen på ansøgningstidspunktet er afgørende for, hvilken pension der kan tilkendes. Er de øvrige betingelser for tilkendelse først opfyldt på et senere tidspunkt, er det alderen på dette tidspunkt, der er afgørende for, hvilken pension der kan tilkendes.

2. I § 35, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Forskud kan tidligst udbetales fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra ansøgningstidspunktet.«.

§ 35. Forskud på pension efter § 14, stk. 1 og 2, udbetales, hvis det skønnes sandsynligt, at ansøgeren får tilkendt pension. Forskud udbetales inden for de beløb, som pensionen forventes at udgøre.

Stk. 2. - - -

Versioner

1. 1995-12-21