Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199512K00082@1995-12-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov nr. 501 af 30. juni 1993 om ændring af lov om social bistand. (Tilskud til forældre med privat børnepasning) foretages følgende ændring:

1. I § 2, stk. 2, ændres »31. december 1995« til: »31. december 1997«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov nr. 501 af 30. juni 1993 om ændring af lov om social bistand foretages følgende ændring:

I § 2, stk. 2, ændres »31. december 1995« til: »31. december 1997«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Baggrund for lovforslaget

Ved lov nr. 501 af 30. juni 1993 fik kommunerne adgang til at yde tilskud til forældre med privat børnepasning.

I regeringsgrundlaget »En ny start« indgik, at der skulle gøres en indsats for at nedbringe ventetiderne til dagtilbud for børn. I denne sammenhæng blev ordningen med tilskud til forældre med privat børnepasning indført for en tidsbegrænset periode fra 1. januar 1994 til og med 31. december 1995 ud fra det synspunkt, at ventelisteproblemet til offentlige dagtilbud, da måtte forventes at være væsentligt reduceret.

Da der endnu i nogle kommuner er ventetid til offentlige dagtilbud, og flere kommuner fortsat ønsker at yde økonomisk tilskud til forældre med privat børnepasning, indtil der kan tilbydes en plads i et offentligt dagtilbud, foreslås ordningen forlænget for en tidsbegrænset periode, idet det må forventes, at ventelisteproblemet vil blive reduceret med den planlagte udbygning med kommunale dagtilbud.

Lovens ordning

Ordningen med, at kommunerne kan vælge at yde et økonomisk tilskud til forældre med privat børnepasning, er beregnet på at løse et midlertidigt pasningsproblem for forældre med børn, der ikke benytter et offentligt dagtilbud, og indtil barnet kan tilbydes et offentligt pasningstilbud. Tilskuddet falder bort, så snart der kan anvises en plads i et offentligt dagtilbud. Tilskuddet kan endvidere kun ydes til forældre i en tidsbegrænset periode på højst 12 måneder. Det er således ikke intentionen bag § 63 a, at denne tilskudsordning skal erstatte oprettelsen af pladser i det offentlige system.

§ 63 a giver kommunalbestyrelsen mulighed for at beslutte at indføre en ordning, hvorefter forældre med børn i alderen 24 uger til og med 2 år kan få et ensartet tilskud pr. barn til delvis dækning af udgifter til privat pasning af deres barn. Tilskuddet ydes til privat pasning efter forældrenes eget valg, fx ung pige (m/k) i huset, privat dagpleje, en privat institution uden offentlige tilskud eller lignende. Tilskuddet kan ikke ydes til forældre, der selv passer deres barn.

Tilskuddet må højst udgøre 50 pct. af den samlede udgift, forældrene har til pasningen og kan ikke overstige 20.000 kr. årligt.

Forældrene skal dokumentere, at barnet har et pasningsbehov, som opfyldes ved, at barnet passes mod betaling. Kommunalbestyrelsen skal godkende aftalen mellem den, der passer barnet, og forældrene. Denne godkendelse skal sikre, at der ikke er tale om en proformaaftale, både for så vidt angår pasningsbehovet og den økonomiske del af aftalen. Kommunen skal således sikre, at der er tale om et pasningsbehov, som den selv ville opfylde, hvis der var pladser nok.

Tilskuddet er skattefrit for forældrene, men den, der passer barnet, er forpligtet til at opgive betalingen til skattevæsenet.

Ifølge den sociale ressourceopgørelse fra Danmarks Statistik blev der i januar 1994 udbetalt 100 tilskud efter § 63 a, og i januar 1995 blev der udbetalt 193 tilskud.

KL's undersøgelse fra april 1995 om pladsgaranti, ventelister og forældreorlov m.m. beskriver, at denne tilskudsordning har en vis - omend aftagende - udbredelse i kommunerne. 40 kommuner eller ca. 15 pct. benytter tilskudsordningen. Det gennemsnitlige tilskud er på 18.261 kr. på årsbasis.

Administrative konsekvenser

Forlængelse af tilskudsordningen vil fortsat medføre administrative opgaver i forbindelse med blandt andet kommunens behandling af ansøgningerne og godkendelse af aftalerne.

Økonomiske konsekvenser

Lovforslaget har ingen konsekvenser for de økonomiske forhold mellem staten og kommunerne.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Lovforslaget har ikke erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ikke miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Forslaget medfører, at reglerne om tilskud til forældre med privat børnepasning fortsætter i yderligere en periode på 2 år frem til 31. december 1997.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser

der berøres af lovforslaget

§ 1

I lov nr. 501 af 30. juni 1993 om ændring af lov om social bistand ændres § 2, stk. 2.

§ 2. - - -

Stk. 2. § 63 a i lov om social bistand, som affattet ved denne lovs § 1, ophæves den 31. december 1995.

Versioner

1. 1995-12-21