Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199512K00108@1995-12-21/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 1024 af 13. december 1994, som senest ændret ved § 24 i lov nr. 449 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer:

1. I overskriften til kapitel 12 a indsættes efter »hjemmet«: »m.v.«

2. I § 57 d udgår »særskilt eller i forbindelse med plejevederlag«.

3. I § 57 d indsættes som nyt stykke:

»Stk. 2. Hjælpen efter stk. 1 kan ydes, når

1) nærtstående i forbindelse med et etableret plejeforhold passer den døende,

2) kommunalbestyrelsen varetager plejen helt eller delvis eller yder tilskud efter § 56 til hjælp, som familien selv antager,

3) et hospice varetager plejen.«

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 1024 af 13. december 1994, som senest ændret ved § 24 i lov nr. 449 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer:

1. I overskriften til kapitel 12 a indsættes efter »hjemmet«: »m.v.«.

2. I § 57 d udgår: »særskilt eller i forbindelse med plejevederlag«.

3. I § 57 d indsættes som nyt stykke:

» Stk. 2. Hjælpen efter stk. 1 kan ydes, når

1) nærtstående i forbindelse med et etableret plejeforhold passer den døende,

2) kommunalbestyrelsen varetager plejen helt eller delvist eller yder tilskud efter § 56 til hjælp, som familien selv antager,

3) et hospice varetager plejen.«.

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 1996.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

På baggrund af aftalen om anvendelsen af satspuljen for 1996 foreslås en ændring af § 57 d i lov om social bistand.

Efter den gældende § 57 d kan personer, der passes af nærtstående, og som ønsker at dø i eget hjem, få hjælp til bl.a. lægeordineret medicin uden hensyn til den døendes eller familiens økonomiske forhold. Formålet med denne regel har været at sikre, at de familier, der ønsker, at plejen skal foregå i hjemmet, ikke skal påføres nogle udgifter, som de ikke ellers ville have haft, hvis plejen var foregået på sygehus.

Bestemmelsen kan kun anvendes, hvis en nærtstående i forbindelse med et plejeforhold passer den døende alene eller med bistand fra ansatte i kommunen. Bestemmelsen kan derimod ikke anvendes, når kommunen alene står for plejen af den døende, herunder ved at ansætte en nærtstående som hjemmehjælper for den døende.

Siden vedtagelsen af ordningen om hjælp i forbindelse med pasning af døende i eget hjem har døende som noget nyt fået mulighed for at blive passet i et hospice. Der findes i dag to hospicecentre i Danmark, og der forventes oprettet flere. Et ophold i hospice må primært anses som alternativ til sygehusophold, men kan også være alternativ til pleje i eget hjem. Personer i hospice betaler som hovedregel selv for opholdet, herunder for medicin.

Hospice er en institution, hvor der ydes pleje af og omsorg for alvorligt syge og døende.

Da den gældende § 57 d kun omfatter hjælp til døende, der passes af nærtstående i eget hjem, kan personer i hospice ikke få hjælp til medicin efter denne bestemmelse.

Der har fra flere sider været rejst kritik af, at døende personer, som passes af hjælpere ansat af kommunen, ikke har adgang til at få medicin efter § 57 d på lige fod med personer, der passes af nærtstående. Den ændrede familiestruktur, hvorefter nærtstående måske ikke bor i nærheden af den døende slægtning, indebærer, at nogle døende ikke kan anvende plejevederlagsordningen og således kan få udgifter til medicin, når de ønsker at dø i eget hjem.

I denne forbindelse er der desuden blevet peget på, at døende, der passes af ansatte på et hospice, burde ligestilles med døende, der passes i eget hjem for så vidt angår hjælp til medicin efter § 57 d.

Det foreslås derfor, at plejekrævende døende personer, der vælger at dø i eget hjem, og som passes af personer, ansat af kommunen, samt personer der passes af ansatte i et hospice, får ret til medicin m.v. efter § 57 d på samme betingelser, som personer der passes i eget hjem af nærtstående.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forslaget forventes at indebære merudgifter på ca. 1,2 mio. kr. Forslaget skal forhandles med de kommunale parter. Forslaget skønnes ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser m.v.

Lovforslaget forventes ikke at medføre erhvervsøkonomiske eller miljømæssige konsekvenser.

Lovforslaget har ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1 og nr. 2

Forslagene er redaktionelle følger af lovforslagets § 1, nr. 3.

Til nr. 3

Forslaget medfører, at plejekrævende personer, der vælger at dø i eget hjem, og som alene passes af personer, ansat af kommunen, samt personer, der passes af ansatte i et hospice, kan få hjælp til medicin m.v. efter § 57 d.

Der kan også ydes hjælp efter § 57 d, når kommunen undtagelsesvis, i stedet for selv at stille hjælp til rådighed, yder tilskud efter bistandslovens § 56 til hjælp, som den døende selv antager.

Disse personer bliver herved ligestillet med personer, der passes i eget hjem af nærtstående, for så vidt angår hjælp til medicin efter § 57 d.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget

I lov om social bistand, jf. lovbekendtgørelse nr. 1024 af 13. december 1994, som senest ændret ved § 24 i lov nr. 449 af 14. juni 1995, foretages følgende ændringer:

1. I overskriften til kapitel 12 a indsættes efter »hjemmet«: »m.v.«.

Kapitel 12 a

Hjælp i forbindelse med pasning af døende i hjemmet

2. I § 57 d udgår: »særskilt eller i forbindelse med plejevederlag«.

§ 57 d. Såfremt den plejekrævende har udgifter, som ikke dækkes efter anden lovgivning, til lægeordineret medicin, sygeplejeartikler og lignende, kan der særskilt eller i forbindelse med plejevederlag ydes hjælp hertil uden hensyn til pågældendes eller familiens økonomiske forhold.

3. I § 57 d indsættes som nyt stykke:

» Stk. 2. Hjælpen efter stk. 1 kan ydes, når

1) nærtstående i forbindelse med et etableret plejeforhold passer den døende,

2) kommunalbestyrelsen varetager plejen helt eller delvist eller yder tilskud efter § 56 til hjælp, som familien selv antager,

3) et hospice varetager plejen.«.

Versioner

1. 1995-12-21