1996 LSF 75 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM FERSKVANDSFISKERI(FORLÆNGELSE AF REGULATIVER M.V.)
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199612K00075@1997-05-15/da
Indhold
§ 1
I lov nr. 330 af 14. maj 1992 om ferskvandsfiskeri foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeren« til: »Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri« og »fiskeriministeren« til: »ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri«.
2. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeriet« til: »Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri«.
3. I § 34, stk. 3, ændres », Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening« til: »og Danmarks Fiskeriforening«.
4. § 37, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Det udvalg, der er nævnt i stk. 1, består af 2 repræsentanter for henholdsvis Danmarks Sportsfiskerforbund og Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark samt 1 repræsentant for Amtsrådsforeningen i Danmark og 1 fællesrepræsentant for De danske Landboforeninger og Dansk Familielandbrug.«
5. § 37, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Ved rådgivning om regler vedrørende mindstemål og fredning af fisk, der lever i både ferskvand og saltvand, samt regler, hvis formål er at beskytte sådanne fisk, suppleres det udvalg, der er nævnt i stk. 1, med 2 repræsentanter for Danmarks Fiskeriforening og 1 repræsentant for henholdsvis Dansk Fritidsfisker Forbund og Dansk Amatørfiskerforening.«
6. I § 45, stk. 3, indsættes efter »den i stk. 1 nævnte godkendelse,»: »hvis opsynsmanden ikke opfylder de pligter, der er pålagt denne,», og »han« ændres til: »pågældende«.
7. § 47, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
8. I § 50 og § 51, stk. 2, ændres »fiskeriministerens« til: »ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris«.
9. I § 52 ændres »i 5 år efter lovens ikrafttræden« til: »til den 1. juli 2007«.
10. Efter § 52 indsættes:
» § 52 a. Regulativforeningens bestyrelse afholder med mindst 14 dages varsel mindst et årligt møde og sammentræder i øvrigt, når 2 bestyrelsesmedlemmer kræver det. Bestyrelsen indkalder til ordinær generalforsamling en gang årligt.
Stk. 2. På den årlige generalforsamling træffes bestemmelse om den økonomiske udnyttelse af fiskevandet omfattet af regulativet, om, hvorvidt der skal opkræves medlemsbidrag og om størrelsen heraf, samt om, hvordan et eventuelt overskud skal fordeles.«
§ 2
Loven træder i kraft den 30. juni 1997.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 1
I lov nr. 330 af 14. maj 1992 om ferskvandsfiskeri foretages følgende ændringer :
1. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeren« til: »Landbrugs- og fiskeriministeren« og »fiskeriministeren« til: »landbrugs- og fiskeriministeren«.
2. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeriet« til: »Landbrugs- og Fiskeriministeriet«.
3. I § 34, stk. 3, ændres », Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening« til: »og Danmarks Fiskeriforening«.
4. § 37, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
» Stk. 2. Udvalget nævnt i stk. 1 består af 2 repræsentanter fra henholdsvis Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, 1 repræsentant for Amtsrådsforeningen samt 1 fællesrepræsentant for De danske Landboforeninger og Dansk Familielandbrug.«
5. § 37, stk. 3, affattes således:
» Stk. 3. Ved rådgivning om regler vedrørende mindstemål og fredning af fisk, der lever i både ferskvand og saltvand, samt regler hvis formål er at beskytte sådanne fisk, suppleres udvalget nævnt i stk. 2, med 2 repræsentanter fra Danmarks Fiskeriforening og 1 repræsentant fra henholdsvis Dansk Fritidsfisker Forbund og Dansk Amatørfiskerforening.«
6. I § 45, stk. 3, indsættes efter »den i stk. 1 nævnte godkendelse,»: »hvis opsynsmanden ikke opfylder de pligter, der er pålagt denne,» og »han« ændres til: »pågældende«.
7. § 47, stk. 4, affattes således:
» Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
8. I § 50 og § 51, stk. 2, ændres »fiskeriministerens« til: »landbrugs- og fiskeriministerens«.
9. I § 52 ændres »i 5 år efter lovens ikrafttræden« til: »til den 1. juli 2007«.
10. Efter § 52 indsættes:
» § 52a. Regulativforeningens bestyrelse afholder med mindst 14 dages varsel mindst et årligt møde og sammentræder i øvrigt, når 2 bestyrelsesmedlemmer kræver det. Bestyrelsen indkalder til ordinær generalforsamling en gang årligt.
Stk. 2. På den årlige generalforsamling træffes bestemmelse om den økonomiske udnyttelse af fiskevandet omfattet af regulativet, om der skal opkræves medlemsbidrag og størrelsen heraf, samt hvordan et eventuelt overskud skal fordeles.«
§ 2
Loven træder i kraft den 30. juni 1997.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Hovedformålet med lovforslaget er at forlænge gyldighedstiden for de eksisterende fiskeriregulativer, der er oprettet i ferske vande med hjemmel i kapitel 13 i den tidligere ferskvandsfiskerilov, på initiativ af en lokal regulativforening.
Ved gennemførelsen af lov nr. 330 af 14. maj 1992 om ferskvandsfiskeri, der afløste lov nr. 66 af 23. marts 1965 om ferskvandsfiskeri, fik den daværende fiskeriminister (nu landbrugs- og fiskeriministeren), i højere grad end det var muligt i henhold til den tidligere lov, bemyndigelse til at gennemføre administrativt fastsatte fiskeriregler samt at tilpasse disse til lokale forhold. Samtidigt indførtes der i ferskvandsfiskeriloven i § 37 og § 38 hjemmel til at nedsætte udvalg med deltagelse af såvel fiskeriforeninger som lokale amtsråd, der kan rådgive om særlige forhold, herunder lokale forhold. Dette medførte en forventning om, at regulativerne ville blive overflødige. Den gældende lov gav dog mulighed for, at regulativerne fortsat kunne gælde i en overgangsperiode. Det fremgår af ferskvandsfiskeriloven, jf. § 52, at regulativerne gælder 5 år efter lovens ikrafttræden, medmindre ministeren har fastsat regler, der helt eller delvist ophæver regulativerne. Den eksisterende ferskvandsfiskerilov trådte i kraft den 1. juli 1992.
I den mellemliggende periode er regulativerne opretholdt, dog således, at de generelle regler til beskyttelse af vandrefisk m.v., der er gennemført, også gælder i regulativområderne, hvis de generelle regler er strengere. Det vil sige, at generelle regler, der gennemføres med henblik på at øge beskyttelsen af fiskeressourcerne, ophæver eventuelle regulativbestemmelser, der er mindre restriktive.
Som eksempel på generelle regler, der har ophævet mindre restriktive bestemmelser i flere regulativer, kan nævnes regler om opstilling af redskaber i vandløb. Hvis der fortsat skal tillades kortere afstand mellem redskaberne på baggrund af lokale forhold, kan der i medfør af ferskvandsfiskerilovens § 11, stk. 1, udstedes en bekendtgørelse, der fastsætter særlige lokale regler om dette.
Regulativforeningerne er en sammenslutning mellem bredejere i et ferskvandsområde, og de ældste eksisterende regulativforeninger blev oprettet tilbage til 1930½erne.
Der eksisterer i dag 15 regulativer i de ferske vande. Syv af disse omfatter søer og otte vedrører dele af vandløb. Alle regulativer omfatter områder beliggende i Jylland. Geografisk er der samlet tale om en begrænset del af de ferske vande.
Når et regulativ er oprettet, gælder det for alle bredejere i regulativområdet. Regulativer skulle ved oprettelsen godkendes af ministeren og det skete i praksis, når mindst 51 % af bredejerne ønskede dette.
Regulativforeningerne har mulighed for at træffe bindende beslutning om fælles drift, det vil sige udleje, fiskepleje m.v.
Derudover kunne der vedtages fiskeriregler, der blev stadfæstet af ministeren. Desuden kunne foreningerne tage sig af opgaver som vandløbsrestaureringer samt påtale af forureninger m.m. Disse regler fremgår af lov nr. 66 af 23. marts 1965 om ferskvandsfiskeri kapitel 13 som er optryk i bilag 2.
Fiskeudsætninger foretages nu efter reglerne for fiskepleje i lovens kapitel 10, med mulighed for støtte fra fiskeplejemidlerne. Regulativforeningerne benytter sig også af denne ordning.
Udover reglerne om regulativerne foreslås indsat en bestemmelse, der gør det muligt at tilbagekalde godkendelsen af en fiskeriopsynsmand, hvis de pligter, der fremgår af instrukserne, der udstedes af Landbrugs- og Fiskeriministeriet, ikke følges. Herved sikres, at kun personer, der er indstillet på at udføre en aktiv indsats, bevarer status som fiskeriopsynsmænd. Efter de nugældende regler kan godkendelsen kun tilbagekaldes, hvis de pågældende misbruger deres myndighed eller iøvrigt optræder utilbørligt.
De rådgivende udvalg på ferskvandsfiskeriområdet foreslås udvidet med repræsentation fra Amtsrådsforeningen i Danmark og en fællesrepræsentant for landbrugets hovedorganisationer.
2. Baggrund
Danmarks Sportsfiskerforbund og Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark anmodede om, at det blev undersøgt, om der var mulighed for at fortsætte med de eksisterende regulativforeninger, således at regulativerne forbliver i kraft længere end til den 1. juli 1997. På denne baggrund har ministeriet drøftet spørgsmålet lokalt omkring to regulativforeninger med udgangspunkt i de konkrete fiskeriforhold. Begge steder blev der fra såvel de fiskeriberettigede som fra brugerne af fiskevandet givet udtryk for, at man ønskede at fortsætte samarbejdet i de nuværende rammer, idet der ikke er etableret andre samarbejdsformer, der på nuværende tidspunkt kan erstatte regulativforeningerne. Danmarks Sportsfiskerforbund og Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark har efterfølgende gentaget ønsket om, at der skabes lovmæssig baggrund for, at regulativforeningerne og de gældende regulativer kan fortsætte i endnu en årrække, da det har vist sig, at nogle regulativforeninger indtil videre fortsat meget stærkt ønsker mulighed for at arbejde videre, inden for den ramme, som regulativet giver. Dette knytter sig særligt til regulativforeningens fælles udleje af fiskeretten og fiskeplejeindsatsen, der såvel af bredejerne som brugere af fiskevandet betragtes som et hele.
3. Forslagets indhold
Det foreslås, at de eksisterende regulativer forbliver i kraft indtil den 1. juli 2007. Der vil fortsat ikke være mulighed for at oprette nye eller ændre eksisterende regulativer.
Der foreslås desuden indsat en bestemmelse, der i højere grad end tidligere gør det muligt at tilbagekalde godkendelsen af opsynsmænd.
Desuden foreslås de rådgivende udvalg udvidet med en repræsentant for Amtsrådsforeningen i Danmark og en fællesrepræsentant for landbrugets organisationer.
Derudover foretages en række justeringer blandt andet som følge af sammenlægningen af det tidligere Landbrugsministerium og det tidligere Fiskeriministerium.
Endvidere foretages justeringer som følge af sammenlægningen af Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening til Danmarks Fiskeriforening.
4. Høring
Forslaget har været sendt til høring hos følgende organisationer: Amtsrådsforeningen i Danmark, De danske Landboforeninger, Landbrugsrådet, Dansk Erhvervsjordbrug, Dansk Familielandbrug, Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Fiskeriforening, Dansk Fritidsfisker Forbund, Dansk Amatørfiskerforening, Dansk Kystfiskerforening, Dansk Fiskeindustri- og Eksportforening, Dansk Dambrugerforening, Friluftsrådet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og Dansk Industri.
5. Statsfinansielle, kommunale, økonomiske og administrative konsekvenser
Forslaget har ingen finansielle eller administrative konsekvenser for staten.
Forslaget vil ikke medføre, økonomiske eller administrative konsekvenser for amter og kommuner.
6. EU-retlige konsekvenser
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
7. Erhvervsøkonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen erhvervsøkonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
8. Miljømæssige konsekvenser
Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser. Fiskeriregler vil som hidtil blive ændret og gennemført i det omfang, dette vurderes rigtigt af hensyn til bevarelse og fremme af fiskeressourcerne i de ferske vande.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
I bilag 1 til lovforslaget er de foreslåede bestemmelser i ferskvandfiskeriloven sammenholdt med de gældende regler.
I bilag 2 til lovforslaget er optrykt kapitel 13 fra lov nr. 66 af 23. marts 1965 om ferskvandfiskeri.
Til § 1
Til nr. 1, nr. 2 og nr. 8
Ændringerne er en konsekvens af sammenlægningen af det tidligere Landbrugsministerium og det tidligere Fiskeriministerium.
Til nr. 3
Ændringen er en konsekvens af sammenlægningen af Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening til Danmarks Fiskeriforening.
Til nr. 4
Amtsrådsforeningen har under høringen om lovforslaget anmodet om optagelse i de rådgivende udvalg (Ferskvandsfiskeriudvalget og Vandrefiskudvalget). Endvidere har Landbrugets hovedorganisationer som repræsentanter for bredejerne anmodet om, at blive repræsenteret ved en fællesrepræsentant i rådgivende udvalg omkring ferskvandsfiskeriloven.
Amtsrådsforeningens anmodning om optagelse i udvalgene begrundes med hensynet til at sikre den nødvendige koordinering af regelfastsættelsen med vandløbsmyndigheden og den øvrige beskyttelse/overvågning af natur- og miljøtilstande.
Ved udfærdigelse af generelle regler for ferske vande eller kystnære områder høres Amtsrådsforeningen i praksis under alle omstændigheder. Ved udfærdigelse af lokale regler for vandløb eller fjordområder høres det pågældende amt.
En formalisering ved at optage Amtsrådsforeningen i disse udvalg er derfor naturlig og kan lette det koordinerende arbejde.
Landbrugets organisationer har især i forbindelse med udarbejdelsen af lokale regler tidligere været inddraget i det forberedende arbejde
Til nr. 5
Ændringen er en konsekvens af sammenlægningen af Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening til Danmarks Fiskeriforening. Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening var før sammenlægningen repræsenteret i udvalget med 1 medlem hver.
Til nr. 6
Tilsynet med loven varetages primært af fiskerikontrollen, der organisatorisk er placeret i Fiskeridirektoratet. I henhold til den gældende ferskvandsfiskerilovs § 45 kan fiskeriforeninger ansætte opsynsmænd, der skal godkendes af landbrugs- og fiskeriministeren. Ministeriet forsyner ifølge loven opsynsmændene med en særlig legitimation og en instruks.
Opsynsmændene har til opgave at føre tilsyn med, at ferskvandsfiskeriloven og regler fastsat i medfør af denne overholdes ved det fiskevand, hvor fiskeriforeningen er fiskeriberettiget. Desuden fører opsynsmændene i henhold til lov om fisketegn tilsyn med overholdelsen af denne lov ved det pågældende ferskvandsområde.
Efter de nugældende regler kan godkendelsen kun tilbagekaldes, hvis opsynsmændene misbruger deres myndighed eller iøvrigt optræder utilbørligt.
Der foreslås indsat en bestemmelse, der gør det muligt at tilbagekalde godkendelsen af en fiskeriopsynsmand, hvis de pligter, der er pålagt i henhold til den udleverede instruks ikke udføres. Dette omfatter blandt andet indberetninger til Fiskeridirektoratet om udført kontrol.
Forslaget skal sikre, at godkendelsen som opsynsmand kan tilbagekaldes, hvis en udnævnt opsynsmand ikke ønsker at udføre tilsynet og de pligter der er forbundet hermed.
Til nr. 7
Ved lov nr. 474 af 12. juni 1996 om ændring af straffeloven blev der affattet et nyt 5. kapitel i straffeloven om juridiske personers strafansvar.
Ændringen blev indført efter Straffelovrådets indstilling i betænkning nr. 1289/1995 om juridiske personers bødeansvar. Justitsministeriet og Straffelovrådet anbefaler, at eksisterende bestemmelser om selskabsansvar ændres ved førstkommende lejlighed til den anvendte formulering.
Den eksisterende bestemmelses ordlyd fulgte den praksis, der havde udviklet sig op til ændringen af straffeloven. Der er derfor ikke tilsigtet nogen ændring af ansvarssubjekter eller den øvrige anvendelse af bestemmelsen, ud over en harmonisering med bestemmelserne i straffelovens kapitel 5.
Til nr. 9
Ved ændringen udskydes ophævelsen af regulativerne i yderligere 10 år fra den 1. juli 1997 til den 1. juli 2007. Der er dermed sikret en passende overgangsperiode, hvor de eksisterende foreninger kan omstille sig til at fungere, i den ramme den gældende ferskvandsfiskerilov giver. Det er ikke muligt i overgangsperioden at oprette nye regulativforeninger. Bestående regulativer kan også efter 1. juli 1997 ophæves helt eller delvist.
Forventningen ved vedtagelsen af den gældende ferskvandfiskerilov var, at regulativernes fiskeribestemmelser i løbet af overgangsperioden på 5 år ville blive udskiftet med regler gennemført i bekendtgørelsesform. Dette er dog i en række områder endnu ikke sket.
De enkelte regulativer vil blive gennemgået, og eventuelle lokale regler, der endnu ikke er inkorporeret via generelle regler eller lokalt tilpassede regler, vil blive gennemført i overgangsperioden.
I henhold til reglerne i den gældende § 52 kan der indføres både generelle og lokalt tilpassede regler, som sætter eventuelle modstridende bestemmelser, fastsat i et regulativ, ud af kraft.
Reglerne fastsættes ved bekendtgørelse og offentliggøres efter de almindeligt gældende regler.
I henhold til de tidligere regler kunne regulativforeningerne ved egen drift tage initiativ til ophævelse af regulativet.
Såfremt foreningen ønsker, at regulativet ophæves inden den 1. juli 2007, er det fortsat hensigten at følge denne anmodning. Dette sker ved bekendtgørelse, der offentliggøres efter de almindelige regler.
I henhold til den tidligere ferskvandsfiskerilov skulle ophævelsen offentliggøres ved, at udkastet blev lagt til eftersyn på passende steder på egnen samt offentliggjort i lokale blade. I og med at ændringerne sker i bekendtgørelsesform, vil disse blive offentliggjort i Lovtidende. Desuden vil der ske information via regulativforeningerne, som vil blive underettet af ministeriet.
Den tidligere ferskvandsfiskerilovs § 55, stk. 1, indeholdt hjemmel til at ophæve regulativet, hvis foreningen ikke afholdt generalforsamling 5 år i træk. Der er i den gældende ferskvandsfiskerilovs § 52, som nævnt, hjemmel for landbrugs- og fiskeriministeren til at ophæve regulativer. Denne adgang vil blive benyttet, hvis en regulativforening, eventuelt efter et eller to år, på grund af passivitet ophører med at fungere. Dette kan blandt andet vise sig derved, at der ikke afholdes generalforsamling. Referat af generalforsamlingerne indsendes årligt til Fiskeridirektoratet. Det er således bl.a. derved muligt at følge, om en forening fortsat er aktiv.
Til nr. 10
Bestemmelsen er overført fra § 59 i den tidligere ferskvandsfiskerilov.
Under hensyn til, at det nu foreslås yderligere at forlænge regulativerne i 10 år, anses det for rigtigst at overføre § 59 til ferskvandsfiskeriloven. Herefter gælder regulativerne efter deres indhold, og bestemmelserne i ferskvandsfiskerilovens § 52, som den foreslås ændret og § 52a, som denne foreslås.
Bestemmelsen fastslår generalforsamlingens kompetence til at vedtage bestemmelser, der gælder for alle rettighedshavere.
Skriftlig fremsættelse
Landbrugs- og fiskeriministeren (Henrik Dam Kristensen):
Jeg tillader mig hermed for det høje Ting at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om ferskvandsfiskeri. (Forlængelse af regulativer m.v.).
(Lovforslag nr. L 75).
Hovedformålet med lovforslaget er at forlænge gyldighedstiden for de eksisterende fiskeriregulativer, der er oprettet i henhold til den tidligere ferskvandsfiskerilov. Gyldighedsperioden forlænges med 10 år til den 1. juli 2007. Regulativerne indeholder bestemmelser om fiskeriregler. Desuden kan regulativforeningerne, der er en sammenslutning af bredejere langs et vandløb eller en sø, træffe beslutninger om fælles drift af fiskevandet.
Det foreslås også, at rådgivende udvalg i henhold til ferskvandsfiskeriloven udvides med en repræsentant fra Amtsrådsforeningen i Danmark samt en fælles repræsentant for landbrugets hovedorganisationer. Derudover foreslås indsat en bestemmelse, der udvider adgangen til at tilbagekalde godkendelse af de fiskeriopsynsmænd, der kan udpeges i ferskvandsområderne.
Derudover foretages en række justeringer som følge af sammenlægningen af det tidligere Landbrugsministerium og det tidligere Fiskeriministerium samt som følge af sammenlægningen af Dansk Fiskeriforening og Dansk Havfiskeriforening til Danmarks Fiskeriforening.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige og hurtige behandling.
Bilag 1
I dette bilag er (med mindre skrift)
indsat den gældende formulering af de bestemmelser,
der berøres af lovforslaget
1, 2 og 8. Udeladt
3. I § 34, stk. 3, ændres », Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening« til: »og Danmarks Fiskeriforening«.
Stk. 3. Krav om erstatning til det offentlige kan fremsættes af fiskeriministeren, amtsrådet samt Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening.
4. § 37, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Stk. 2. Udvalget nævnt i stk. 1 består af 2 repræsentanter fra henholdsvis Danmarks Sportsfiskerforbund, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, 1 repræsentant for Amtsrådsforeningen samt 1 fællesrepræsentant for De danske Landboforeninger og Dansk Familielandbrug.«
§ 37. Fiskeriministeren nedsætter et udvalg, der skal rådgive i forbindelse med fastsættelse af regler for fiskeriets udøvelse og ophjælpning og beskyttelse af fisk, krebs og bløddyr.
Stk. 2. Udvalget består af 2 repræsentanter for hver af følgende foreninger:
Danmarks Sportsfiskerforbund
Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark.
Derudover består udvalget af 2 repræsentanter for Fiskeriministeriet, hvoraf den ene udpeges med henblik på at kunne bidrage til udvalgets arbejde med biologisk indsigt.
5. § 37, stk. 3, affattes således:
» Stk. 3. Ved rådgivning om regler vedrørende mindstemål og fredning af fisk, der lever i både ferskvand og saltvand, samt regler hvis formål er at beskytte sådanne fisk, suppleres udvalget, der er nævnt i stk. 2, med 2 repræsentanter fra Danmarks Fiskeriforening og 1 repræsentant fra henholdsvis Dansk Fritidsfisker Forbund og Dansk Amatørfiskerforening.«
Stk. 3. Ved rådgivning om regler vedrørende mindstemål og fredning af fisk, der lever i både ferskvand og saltvand, samt regler, hvis formål er at beskytte sådanne fisk, suppleres det i stk. 2 nævnte udvalg med 1 repræsentant for hver af følgende foreninger:
Danmarks Havfiskeriforening Dansk Fiskeriforening
Dansk Fritidsfisker Forbund Dansk Amatørfiskerforening.
Stk. 4. - - -
6. I § 45, stk. 3, indsættes efter »den i stk. 1 nævnte godkendelse,» : »hvis opsynsmanden ikke opfylder de pligter, der er pålagt denne,» og »han« ændres til: »pågældende«.
§ 45. Fiskeriforeninger, som er fiskeriberettiget ved ferske vande, kan ansætte en eller flere opsynsmænd, der skal godkendes af fiskeriministeren.
Stk. 2. Ministeren forsyner opsynsmanden med særlig legitimation og en af ministeren godkendt instruks.
Stk. 3. Ministeren kan tilbagekalde den i stk. 1 nævnte godkendelse, hvis opsynsmanden misbruger den myndighed, han har fået overdraget, eller i øvrigt optræder utilbørligt.
Stk. 4. Opsynsmanden fører tilsyn med, at loven, regler fastsat i medfør af loven samt afgørelser eller med fiskeriministeriet indgåede overenskomster truffet eller indgået i medfør af loven eller tidligere love om ferskvandfiskeri overholdes ved det fiskevand, som de i stk. 1 nævnte fiskeriforeninger kan disponere over.
Stk. 5. - - -
7. § 47, stk. 4, affattes således:
» Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
Stk. 4. Er en overtrædelse begået af et aktieselskab, anpartsselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar. Er overtrædelsen begået af en kommune eller af et kommunalt fællesskab, der er omfattet af § 60 i lov om kommunernes styrelse, kan der pålægges kommunen eller det kommunale fællesskab som sådant bødeansvar.
9. I § 52 ændres »i 5 år efter lovens ikrafttræden« til: »til den 1. juli 2007«.
§ 52. Regulativer, der er fastsat i medfør af tidligere lov, gælder i 5 år efter lovens ikrafttræden, medmindre fiskeriministeren har fastsat regler, der helt eller delvis ophæver regulativet. Bestemmelser i regulativet om straf af bøde er gældende, indtil regulativet ophæves.
10. Efter § 52 indsættes:
» § 52a. Regulativforeningens bestyrelse afholder med mindst 14 dages varsel mindst et årligt møde og sammentræder i øvrigt når 2 bestyrelsesmedlemmer kræver det. Bestyrelsen indkalder til ordinær generalforsamling en gang årligt.
Stk. 2. På den årlige generalforsamling træffes bestemmelse om den økonomiske udnyttelse af fiskevandet omfattet af regulativet, om der skal opkræves medlemsbidrag og størrelsen heraf, samt hvordan et eventuelt overskud skal fordeles.«
Bilag 2
I dette bilag er indsat kapitel 13
i lov nr. 66 af 23. marts 1965 om ferskvandsfiskeri
Kapitel 13
Regulativbestemmelser
§ 51. Nærmere bestemmelse om fiskeri i vande, i hvilke flere er berettiget til at drive fiskeri, kan træffes i regulativer for vandområder, som i almindelighed skal omfatte et helt vandsløbssystem, og som af fiskeriministeren findes egnet hertil. Et vandløbssystem omfatter hovedvandløbet med tilløb og eventuelt i forbindelse hermed stående søer o. lign.
Stk. 2. Fiskeriministeren kan, når forholdene i det enkelte tilfælde skønnes afgørende at tale herfor, godkende regulativer omfattende mindre enheder.
Stk. 3. Regulativer skal indeholde nøjagtige angivelser af, hvilke områder de omfatter.
§ 52. Begæring om oprettelse af et regulativ kan fremsættes af enhver ejer af fiskeriret i vandområdet, uanset om han er ejer af en bestemt grund, såvel som af Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark og Danmarks Sportsfiskerforbund. Begæring rettes skriftligt til fiskeriministeren ledsaget af et forslag til regulativbestemmelser. Fiskeriministeren kan til enhver tid selv tage skridt til at søge oprettet et regulativ.
Stk. 2. Finder fiskeriministeren, at en regulativordning for fiskevandet er påkrævet, foranlediger ministeren derpå med mindst 4 ugers varsel gennem bekendtgørelse i lokale blade de interesserede indkaldt til møde til behandling af det foreliggende udkast. Samtidig foranlediger fiskeriministeren udkastet fremlagt til eftersyn på passende steder på egnen og bekendtgør dette i de lokale blade.
Stk. 3. Fiskeriministeren fastsætter nærmere bestemmelse om ledelsen af det pågældende møde, om stemmeafgivning samt om valg og sammensætning af en regulativbestyrelse.
§ 53. Det vedtagne forslag stadfæstes af fiskeriministeren, for så vidt denne finder det egnet. Regulativet bekendtgøres i de lokale blade.
§ 54. Ændringer i eller ophævelse af et regulativ skal vedtages på en generalforsamling, jfr. § 59, og godkendes af fiskeriministeren. En vedtagelse om ophævelse af et regulativ kan fiskeriministeren dog henvise til fornyet behandling på førstkommende ordinære generalforsamling.
Stk. 2. Regulativer kan ikke ændres eller ophæves i 5 år, regnet fra deres ikrafttræden, medmindre ændring i naturforholdene gør det påkrævet.
Stk. 3. Ændringer i eller ophævelse af et regulativ bekendtgøres på samme måde som oprettelsen.
§ 55. Fiskeriministeren er efter forhandling med Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks fiskeri- og havundersøgelser berettiget til at ophæve et regulativ, såfremt der i 5 på hinanden følgende år ikke har været afholdt generalforsamling i en regulativforening og en opfordring fra fiskeriministeren, bekendtgjort i de lokale blade, til at lade afholde generalforsamling ikke er efterkommet inden 3 måneder fra bekendtgørelsesdatoen.
Stk. 2. Ministeren kan endvidere henvise et regulativ, der indeholder forældede, overflødige eller som følge af forholdenes udvikling åbenbart urimelige bestemmelser, til revision.
§ 56. Er der tidligere oprettet regulativ for en del af et større vandområde, for hvilket fiskeriet nu ordnes ved regulativ, bortfalder regulativet fra det mindre vandområde.
§ 57. Hvor rationelt fiskeri drives i enkeltmands, det offentliges, et selskabs eller lignende sammenslutnings eje eller brug værende fiskevand, kan fiskeriministeren stadfæste sådanne bestemmelser, som kunne være optaget i et regulativ.
Stk. 2. Når sådanne bestemmelser er godkendt, kommer reglerne om regulativer til anvendelse i den udstrækning, det er muligt.
§ 58. Regulativbestyrelsen skal inden et halvt år efter, at regulativet er stadfæstet, til Fiskeriministeriet indsende en udførlig driftsplan for de fiskevande, regulativet omfatter.
Stk. 2. I øvrigt skal bestyrelsen bestræbe sig for at ophjælpe fiskebestanden f.eks. ved
1) bekæmpelse af uønskede fiskearter, indfangning af legefisk til afstrygning, klækning og udsætning af yngel, eventuelt opdræt og udsætning af sættefisk,
2) at søge at forbedre fiskenes mulighed for vandring gennem åmundinger og forbi kraftstationer, møller og andre hindringer,
3) at påtale forureninger, som er skadelige for fiskeriet, og varetage dettes interesse over for andre for fiskeriet uheldige indgreb i fiskevandets naturlige tilstand såsom regulering, rørlægning, oprensning og engvanding.
§ 59. Bestyrelsen afholder med mindst 14 dages varsel mindst et årligt møde og sammentræder i øvrigt, når to af dens medlemmer kræver det. Bestyrelsen indkalder til ordentlig (ordinær, red.) generalforsamling en gang årlig.
Stk. 2. På den årlige generalforsamling træffes bestemmelse om, hvorledes det af regulativet omfattede fiskevand skal udnyttes i økonomisk henseende, om der skal opkræves medlemsbidrag og om størrelsen heraf, samt om, hvorledes et evt. overskud skal fordeles.
§ 60. Bestyrelsen ansætter, medmindre fiskeriministeren finder det ufornødent, en eller flere faste opsynsmænd.
Stk. 2. Valget af opsynsmænd skal godkendes af fiskeriministeren, der forsyner opsynsmanden med et fiskeripolitiskilt. Opsynsmandens instruks skal godkendes af fiskeriministeren.
Stk. 3. Gør nogen opsynsmand sig skyldig i misbrug af den ham overdragne myndighed, eller viser han i øvrigt utilbørligt forhold, kan fiskeriministeren eller vedkommende politimester forlange ham afskediget.
Efter 2. behandling den 3. april 1997
§ 1
I lov nr. 330 af 14. maj 1992 om ferskvandsfiskeri foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeren« til: »Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri« og »fiskeriministeren« til: »ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri«.
2. Overalt i loven ændres »Fiskeriministeriet« til: »Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri«.
3. I § 34, stk. 3, ændres », Dansk Fiskeriforening og Danmarks Havfiskeriforening« til: »og Danmarks Fiskeriforening«.
4. § 37, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Det udvalg, der er nævnt i stk. 1, består af 2 repræsentanter for henholdsvis Danmarks Sportsfiskerforbund og Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark samt 1 repræsentant for Amtsrådsforeningen i Danmark og 1 fællesrepræsentant for De danske Landboforeninger og Dansk Familielandbrug.«
5. § 37, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Ved rådgivning om regler vedrørende mindstemål og fredning af fisk, der lever i både ferskvand og saltvand, samt regler, hvis formål er at beskytte sådanne fisk, suppleres det udvalg, der er nævnt i stk. 1, med 2 repræsentanter for Danmarks Fiskeriforening og 1 repræsentant for henholdsvis Dansk Fritidsfisker Forbund og Dansk Amatørfiskerforening.«
6. I § 45, stk. 3, indsættes efter »den i stk. 1 nævnte godkendelse,»: »hvis opsynsmanden ikke opfylder de pligter, der er pålagt denne,», og »han« ændres til: »pågældende«.
7. § 47, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
8. I § 50 og § 51, stk. 2, ændres »fiskeriministerens« til: »ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeris«.
9. I § 52 ændres »i 5 år efter lovens ikrafttræden« til: »til den 1. juli 2007«.
10. Efter § 52 indsættes:
» § 52 a. Regulativforeningens bestyrelse afholder med mindst 14 dages varsel mindst et årligt møde og sammentræder i øvrigt, når 2 bestyrelsesmedlemmer kræver det. Bestyrelsen indkalder til ordinær generalforsamling en gang årligt.
Stk. 2. På den årlige generalforsamling træffes bestemmelse om den økonomiske udnyttelse af fiskevandet omfattet af regulativet, om, hvorvidt der skal opkræves medlemsbidrag og om størrelsen heraf, samt om, hvordan et eventuelt overskud skal fordeles.«
§ 2
Loven træder i kraft den 30. juni 1997.