1996 LSF 149 FORSLAG TIL LOV OM OPHÆVELSE AF LOV OM ANVENDELSE AF DE I DEN OPHÆVEDE LOV OM ORDNINGEN AF KJØBENHAVNS VÆBNING AF 28. MAJ 1870, § 13, OMHANDLEDE FONDS M.V.
Karakter C
genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.
Ikke selve loven: Lovforslag
Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199612K00149@1997-05-15/da
Indhold
§ 1. Lov nr. 38 af 7. marts 1913 om anvendelse af de i den ophævede
lov om ordningen af Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870, § 13,
omhandlede fonds m.v. ophæves.
§ 2. Samtidig opløses Københavns Væbnings Fond, og formuen overføres til den overordentlige invalidefonds legat, jf. § 2 i lov nr. 46 af 16. februar 1966 om ophævelse af lov angående pensionering af militæretaternes underklasser samt om invalideforsørgelse.
Oprindeligt fremsat forslag
§ 1. Lov nr. 38 af 7. marts 1913 om anvendelse af de i den ophævede
lov om ordningen af Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870, § 13,
omhandlede fonds m.v. ophæves.
§ 2. Samtidig opløses Københavns Væbnings Fond, og formuen overføres til Den overordentlige invalidefonds legat, jf. § 2 i lov nr. 46 af 16. februar 1966 om ophævelse af lov angående pensionering af militæretaternes underklasser samt om invalideforsørgelse.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Lovforslagets indhold og formål
Ved lovforslaget ophæves lov nr. 38 af 7. marts 1913 om anvendelsen af de i den ophævede lov om ordningen af Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870, § 13, omhandlede fonds m.v., og dermed nedlægges »Københavns Væbnings Fond«. Fondens kapital på 5,8 mill. kr. overføres til »Den overordentlige invalidefonds legat«, der bestyres af en af Socialministeriet udpeget bestyrelse, som er Folk og Værn Udvalget. Kapitalens afkast vil herefter blive anvendt som hjælp til personel i forsvaret og Beredskabskorpset, der er kommet til skade i tjenesten.
Fonden ønskes nedlagt, eftersom det i en årrække ikke har været muligt at foretage uddelinger i henhold til fondens formål.
Idet fondens kapital ifølge § 2 i loven af 7. marts 1913 ikke kan bruges uden lovgivningsmagtens samtykke, kan en nedlæggelse alene ske ved lov.
2. Den historiske baggrund for »Københavns Væbnings Fond«
Ved lov om Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870 ophævedes de frivillige korps »Kjøbenhavns Borgervæbning« og »Kongens Livjægerkorps«, og i stedet oprettedes »Kjøbenhavns Væbning«, som blev dannet af ved hæren uddannet forstærkningsmandskab, og som blev underlagt krigsbestyrelsen på samme måde som hærens øvrige forstærkningsafdelinger.
»Kjøbenhavns Borgervæbning« disponerede da over en rentebærende fond, der var tilvejebragt ved tilskud fra kongens kasse og fra kommunen, ved mulkter (bøder) for tjenesteforseelser, ved frikøbelsessummer (betaling for fritagelse for den borgerlige militære tjenestepligt), ved betaling af et beløb ved indtrædelse i Borgervæbningen og ved avancement for samtlige medlemmer samt ved betaling af et årligt bidrag fra officerer og underofficerer, jf. plakat af 11. februar af 1803 om den københavnske borgerlig-militære indretning § 22-25, og reglement for Københavns Borgervæbning af 1. juni 1808 §§ 37-39.
»Kongens Livjægerkorps«, som blev stiftet i 1801, ejede en kontingentkasse, der ligeledes var tilvejebragt ved kontingenter, mulkter og frikøbelsessummer. Kommunen havde ikke ydet tilskud til kontingentkassen, hvorimod statskassen havde afholdt udgifterne til lønninger til officerer m.fl., samt armatur og ammunition.
Ved ovennævnte 1870-lovs § 13 blev Borgervæbningens rentebærende fond og Livjægerkorpsets kontingentkasse slået sammen til en fond, der tilfaldt Kjøbenhavns Væbning.
Renteafkastet skulle anvendes til pensioner og understøttelser, uformuendes forsyning med mundering og i øvrigt almindelige udgifter ved væbningen.
Loven om Kjøbenhavns Væbning blev ophævet ved lov nr. 209 af 30. september 1909 om hærens ordning. Der blev herefter optaget forhandlinger mellem staten og kommunen om den fremtidige anvendelse af fonden tilhørende Kjøbenhavns Væbning. Disse forhandlinger resulterede i Lov nr. 38 af 7. marts 1913 om anvendelse af de i den ophævede lov om ordningen af Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870, § 13, omhandlede fonds m.v., efter hvilken de midler, der oprindelig hidrørte fra Københavns Borgervæbnings rentebærende fond, blev delt lige mellem staten og kommunen, mens de midler, der hidrørte fra Livjægerkorpsets kontingentkasse tilfaldt staten.
Af de midler, der tilfaldt staten, dannedes i.h.t. § 2 i Lov nr. 38 af 7. marts 1913 »Københavns Væbnings Fond«.
Renterne i »Københavns Væbnings Fond« skulle i.h.t. lovens § 3 anvendes til de understøttelser, som påhvilede væbningen ved dens nedlæggelse. Herudover skulle renterne anvendes som følger:
§ 3, litra a) til samarbejde mellem hæren og frivillige korps, som i.h.t. § 230 i lov nr. 290 af 30. september 1909 om hærens ordning var knyttede til hæren, og
§ 3, litra b) med 1.000,- kr. årlig til understøttelse af syge befalingsmænd og ligestillede af Københavns Garnison.
Bestemmelsen om, at frivillige korps kunne knyttes til hæren ved overenskomst mellem ministeren og de pågældende korps blev ophævet ved lov nr. 112 af 7. maj 1937 om hærens ordning. Som følge heraf har hjemlen i 1913-lovens § 3, litra a, til ydelse af tilskud til frivillige korps ikke været anvendt siden 1937.
Københavns Garnison blev nedlagt omkring 1980. Som følge heraf har hjemlen i 1913-lovens § 13, litra b, til at udbetale understøttelse til syge befalingsmænd og ligestillede af Københavns Garnison ikke været anvendt i en årrække.
Formuen i »Københavns Væbnings Fond« er primært placeret i obligationer, og udgjorde med udgangen af 1995 5,8 mill. kr.
Idet det således i en årrække ikke har været muligt at foretage udbetalinger i henhold til 1913-lovens § 3, litra a og b, foreslås det, at »Københavns Væbnings Fond« nedlægges og formuen overføres til »Den overordentlige invalidefonds legat«.
3. Den historiske baggrund for »Den overordentlige invalidefonds legat«
Ved lov af 9. april 1851 angående pensionering af militæretaternes underklasser samt om invalideforsørgelse blev der stiftet en fond - »Den overordentlige invalidefond« - til ydelse af understøttelser (ud over de lovbestemte forsørgelser) - til krigsinvalider samt deres og de faldnes efterladte.
Fonden blev ophævet ved lov nr. 46 af 16. februar 1966 om ophævelse af lov angående pensionering af militæretaternes underklasser samt om invalideforsørgelse. Samtidig blev det i loven fastsat, at fondens midler af Socialministeriet skulle henføres til et legat under offentligt tilsyn med det formål at yde hjælp til personel i forsvaret og civilforsvaret (i dag Beredskabskorpset), der er kommet til skade under udførelsen af tjenesten, til efterladte efter sådanne invalider og omkomne under tjenesten og til civile, som er blevet kvæstet i krig, og deres efterladte samt i øvrigt, hvis legatets midler måtte være tilstrækkelige, at yde støtte til nævnte personel i tilfælde, hvor der skønnes behov derfor.
Fonden fik navnet »Den overordentlige invalidefonds legat«.
Fonden havde ved udgangen af 1995 en formue på i alt kr. 765.000.
»Den overordentlige invalidefonds legat« bestyres af en af Socialministeriet udpeget bestyrelse på mindst tre medlemmer. Legatets bestyrelse er Folk og Værn Udvalget, hvortil de partier, der er repræsenterede i Folketingets Finansudvalg hver udpeger et medlem, og hvortil forsvarsministeren udpeger i alt yderligere 4 medlemmer.
4. Andre konsekvenser af lovforslaget
Lovforslaget skønnes ikke at have administrative konsekvenser for det offentlige. Forslaget har ingen miljømæssige eller erhvervsøkonomiske konsekvenser og indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Skriftlig fremsættelse
Forsvarsministeren (Hans Hækkerup):
Jeg tillader mig hermed at fremsætte:
Forslag til lov om ophævelse af lov om anvendelse af de i den ophævede lov om ordningen af Kjøbenhavns Væbning af 28. maj 1870, § 13, omhandlede fonds m.v.
(Lovforslag nr. L 149).
Ved lovforslaget opløses »Københavns Væbnings Fond« og kapitalen på 5,8 mio. kr. overføres til »Den overordentlige Invalidefonds legat«, der bestyres af en af Socialministeriet udpeget bestyrelse, som er Folk og Værn Udvalget. Den overordentlige Invalidefonds legat er stiftet ved lov af 1966 med det formål at yde hjælp til personel i forsvaret og civilforsvaret (i dag Beredskabskorpset), der er kommet til skade i tjenesten.
Københavns Væbnings Fond blev stiftet i forbindelse med nedlæggelsen af Kjøbenhavns Væbning i 1909, hvorefter væbningens aktiver blev fordelt mellem Københavns Kommune og staten ved ovennævnte lov af 7. marts 1913. Ifølge loven henstår statens andel som en fond, Københavns Væbnings Fond, hvis renter efter forsvarsministerens bestemmelse skal anvendes til samarbejde mellem hæren og frivillige korps samt til understøttelse af befalingsmænd ved Københavns Garnision.
Det har i en årrække ikke været muligt for Forsvarsministeriet at foretage udbetalinger fra fonden, idet ordningen om de frivillige korps blev ophævet i 1937 og Københavns Garnison blev nedlagt omkring 1980.
Da fondens kapital ifølge loven af 7. marts 1913 ikke kan bruges uden »lovgivningsmagtens samtykke« kan fonden kun opløses ved lov.