Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199612K00165@1997-06-16/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 532 af 20. juni 1994, foretages følgende ændringer:

1. I § 2 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:

»Stk. 2. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 2, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 4-6.

2. I § 4, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

3. I § 4 indsættes som stk. 6:

»Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

4. I § 6 indsættes som stk. 3:

»Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren samt bestemmelser om indsamling og formidling af oplysninger til trafikanterne af betydning for trafiksikkerheden og trafikafviklingen.«

5. Før § 7 indsættes som overskrift:

»Vejsektoropgaver i øvrigt«.

6. § 7 affattes således:

» § 7. Trafikministeren er ansvarlig for en sammenfattende vej- og trafikplanlægning og for, at der foretages de undersøgelser, som er nødvendige herfor.

Stk. 2. Trafikministeren kan lade iværksætte tekniske, økonomiske og statistiske undersøgelser, som er af betydning for planlægning, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene eller for vejvæsenet som helhed, samt fastsætte regler for amtsråds og kommunalbestyrelsers medvirken ved tilvejebringelse af det nødvendige data- og planlægningsgrundlag.

Stk. 3. Trafikministeren kan oprette databaser, der indeholder oplysninger om det offentlige vejnet. Trafikministeren fastsætter nærmere retningslinjer for databasernes indhold og om vejbestyrelsernes indberetning af oplysninger om det offentlige vejnet.«

7. § 12 ophæves.

8. § 14 affattes således:

» § 14. Det bestemmes ved lov, hvilke offentlige veje der skal være hovedlandeveje, og hvilke nye hovedlandeveje der skal anlægges. Nedlæggelse af offentlige veje som hovedlandeveje sker ligeledes ved lov.

Stk. 2. Bestemmelse om optagelse og nedlæggelse af hovedlandeveje i forbindelse med mindre vejforlægninger, regulering af vejkryds m.v. kan træffes af Vejdirektoratet.

Stk. 3. Forinden lovforslag i henhold til stk. 1 fremsættes, og forinden der træffes bestemmelse efter stk. 2, skal der forhandles med de amtskommunale og kommunale myndigheder, i hvis område vejen forløber.

Stk. 4. Når en hovedlandevej overgår til landevej eller kommunevej, fastsættes vilkårene for overgangen i mangel af enighed mellem Vejdirektoratet og den fremtidige vejbestyrelse af trafikministeren.«

9. § 15 ophæves.

10. I § 22 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Når en landevej overgår til kommunevej, aftales vilkårene mellem de berørte vejbestyrelser. Opnås der ikke enighed om vilkårene, afgøres tvisten af trafikministeren.«

11. § 113, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 2

I lov om private fællesveje (privatvejslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 625 af 21. juli 1993, foretages følgende ændringer:

1. I § 7 indsættes som stk. 6:

»Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

2. Efter § 9 indsættes i kapitel 2:

» § 10. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

3. § 67, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 3

I lov om grundejerbidrag til offentlige veje (vejbidragslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 429 af 31. maj 1991, foretages følgende ændringer:

1. I § 20, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

2. I § 20 indsættes som stk. 6:

»Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

3. Efter § 20 indsættes:

» § 20 a. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

§ 4

I lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 432 af 31. maj 1991, foretages følgende ændring:

1. § 20, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 5

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1998.

Stk. 2. Samtidig klassificeres de i bilag 1 til denne lov angivne hovedlandevejsstrækninger som landeveje. Trafikministeren kan dog bestemme, at delstrækninger, som hidtil er blevet vedligeholdt af en primærkommune i henhold til samarbejdsaftale med trafikministeren, klassificeres som kommuneveje.

Stk. 3. Trafikministeren bemyndiges til at klassificere 1. etape af Tværvej i Høje Taastrup som landevej, når den er færdiganlagt.

Stk. 4. Trafikministeren bemyndiges til at optage Frederikssundsvej som hovedlandevej på strækningen fra Ringvej 4 i Ballerup til landevej 141 i Frederikssund.

Bilag 1

Hovedlandeveje der nedklassificeres

Frederiksborg amt

-------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 104 Favrholm - Karlebo Overdrev ........ 7.149 0:0000 7:0339 106 Hillerød - Frederiksværk ........... 18.448 3:1022 22:0898 107 Frederiksværk - Hundested .......... 11.857 1:0030 12:0992 108 Karlebo Overdrev - St1ensholts Vang 3.205 33:0249 36:0484 109 Nyrup - Helsingør .................. 1.793 38:0155 40:0012 113 Lillerød - Helsinge ................ 3.487 32:0847 36:0370 136 Roskilde - Slangerup ............... 10.879 14:0120 24:0995 140 Hillerød - Nyrup ................... 14.009 3:0113 17:0402 141 Hillerød - Frederikssund ........... 17.472 4:0865 22:0637 142 Frederikssund - Elverdam ........... 14.147 1:0714 16:0476 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 102.446 --------------------------------------------------------------------- Roskilde amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 102 Roskilde - Ringsted ................ 15.937 31:0780 47:0702 136 Roskilde - Slangerup ............... 13.099 1:0044 14:0120 137 Gennemfartsvej gennem Roskilde ..... 1.837 0:0000 1:0845 138 Roskilde - Solrød - Jersie strand .. 14.515 2:0146 16:0654 142 Frederikssund - Elverdam ........... 15.489 16:0476 31:0947 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 60.877 --------------------------------------------------------------------- Vestsjællands amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 101 Østre Ringvej og Bragesvej, Ringsted 4.532 58:0188 62:0676 102 Roskilde - Ringsted ................ 10.487 47:0702 58:0188 118 Ved Elverdam ....................... 261 50:0907 51:0168 125 Slagelse - Kalundborg .............. 33.625 1:0026 36:0106 126 Næstved - Slagelse ................. 23.149 12:0314 36:0055 142 Frederikssund - Elverdam ........... 193 31:0947 32:0139 143 Elverdam - Ugerløse ................ 11.575 0:0000 11:0660 145 Holbæk - Sorø ...................... 28.363 3:0334 32:0327 146 Ringsted - Ugerløse ................ 18.166 1:0250 19:0406 147 Tveje Merløse - Tuse ............... 794 60:0274 61:0068 148 Benløse - Jernbanen ................ 2.932 59:0010 61:0940 151 Ringsted - Næstved ................. 6.251 0:0951 7:0248 152 Næstved - Rønnede .................. 475 13:0133 13:0608 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 140.803 --------------------------------------------------------------------- Storstrøms amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 126 Næstved - Slagelse ................ 11.970 0:0352 12:0314 127 Næstved - Vordingborg .............. 10.012 0:0163 10:0174 130 Nykøbing Falster - Storstrømsbroen 11.089 0:0000 11:0195 131 Nykøbing Falster - Gedser .......... 22.907 0:0000 22:0895 132 Nykøbing Falster - Sakskøbing ...... 16.857 0:0000 16:0819 151 Ringsted - Næstved ................. 21.697 7:0248 28:0960 152 Næstved - Rønnede .................. 14.714 2:0367 17:0545 153 Vester Egesborg - Præstø ........... 10.109 0:0000 16:0827 155 Stege - Kalvehave .................. 10.235 0:0382 10:0800 156 Vordingborg - Kalvehave ............ 10.826 4:0880 16:0298 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 140.416 --------------------------------------------------------------------- Bornholm amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 170 Rønne - Åkirkeby ................... 14.099 1:0054 15:0159 171 Åkirkeby - Nexø .................... 15.441 15:0036 30:0483 172 Rønne - Allinge .................... 22.337 0:0922 23:0377 173 Nexø - Svaneke - Helligdommen ...... 28.964 0:0210 29:0046 174 Allinge - Helligdommen ............. 8.779 0:0373 9:0149 175 Rønne - Snogebæk - Nexø ............ 31.644 2:0246 33:0906 176 Ringvejen i Rønne .................. 3.408 0:0000 3:0456 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 124.672 --------------------------------------------------------------------- Fyns amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 212 Nyborg - Bøjden .................... 54.270 1:0933 56:0247 213 Odense - Faaborg ................... 32.814 5:0804 39:0508 214 Odense - Assens .................... 33.812 4:0973 38:1362 215 Svendborg - Faaborg ................ 25.160 1:0085 26:0386 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 146.056 --------------------------------------------------------------------- Sønderjyllands amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 303 Toldbodvej ......................... 2.065 1:0386 3:0451 304 Industrivej - Torsvej - Lejrvej .... 3.177 0:0000 3:0177 305 Kiskelund Mark - Kruså ............. 4.329 19:0725 24:0054 307 Haderslev omfartsvej (Damstrækningen) 758 27:0746 28:0504 316 Kruså - Sønderborg - Fynshav ....... 44.829 0:0000 44:0831 317 Kruså - Tønder ..................... 38.594 0:0000 38:0529 318 Torp - Tinglev ..................... 11.403 9:0700 21:0070 319 Sønderborg - Bovrup - Røllum ....... 28.804 2:0942 31:0723 321 Kolding - Gabøl .................... 18.413 20:0139 38:0960 322 Abild - Gabøl ...................... 35.697 0:0014 35:0658 323 Haderslev - Gabøl .................. 22.103 0:0861 23:0090 324 Rødekro - Gabøl .................... 26.963 5:0176 32:0082 325 Ribe - Gabøl ....................... 16.347 11:0550 27:0856 331 Ribe - Tønder - Sæd grænse ......... 41.172 9:0854 51:0041 360 Haderslev - Årøsund ................ 15.443 0:0000 15:0443 361 Andst - Ribe ....................... 7.683 34:0418 42:0101 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 317.779 --------------------------------------------------------------------- Ribe amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 325 Ribe - Gabøl ....................... 11.273 0:0281 11:0550 326 Vejen Vestermark ................... 620 41:0466 42:0086 327 Esbjerg - Kærgård .................. 15.024 2:1192 17:0914 331 Ribe - Tønder - Sæd grænse ......... 8.840 1:0028 9:0854 332 Varde - Ribe ....................... 38.146 2:0681 41:0710 333 Skjern - Varde ..................... 20.039 44:0070 64:0102 336 Varde - Esbjerg .................... 15.642 2:0671 18:0296 337 Korskro - Grindsted - Give ......... 44.787 11:0917 56:0718 339 Tarm - Grindsted ................... 14.772 21:0113 35:0882 361 Andst - Ribe ....................... 22.989 21:0284 52:0031 362 Kalvslund - Grindsted .............. 42.854 10:0736 53:0555 363 Vejle - Grindsted .................. 13.383 25:0590 39:0030 370 Herning - Ølgod - Varde ............ 28.016 37:0751 65:0645 371 Varde - Nymindegab ................. 33.954 0:0000 31:0590 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 310.338 --------------------------------------------------------------------- Vejle amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 301 Esbjerg - Kolding .................. 22 68:0315 68:0337 310 Bygholm - Torsted .................. 3.774 0:0519 4:0294 311 Silkeborgvej - Bygholm ............. 1.407 20:0890 22:0269 321 Kolding - Gabøl .................... 15.389 4:0789 20:0139 337 Korskro - Grindsted - Give ......... 13.936 56:0718 70:0658 338 Give - Horsens ..................... 4.675 99:0955 104:0602 348 Vejle - Viborg ..................... 35.305 5:0818 41:0938 363 Vejle - Grindsted .................. 23.965 1:0541 25:0590 365 Horsens - Bjerre - Juelsminde ...... 22.973 0:0975 23:0972 366 Lysholt - Vesterby ................. 24.137 4:0285 30:0200 367 Horsens - Silkeborg ................ 27.934 2:0280 30:0232 368 Lund - Nørre Snede - Ikast ......... 42.480 7:0442 50:0015 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 215.997 --------------------------------------------------------------------- Ringkøbing amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 333 Skjern - Varde ..................... 18.291 26:0208 44:0070 339 Tarm - Grindsted ................... 21.706 0:0018 21:0113 348 Vejle - Viborg ..................... 13.575 49:0362 62:0940 349 Røgind - Skjern .................... 20.416 7:0066 27:0477 368 Lund - Nørre Snede - Ikast ......... 9.375 50:0015 59:0394 370 Herning - Ølgod - Varde ............ 37.703 0:0020 37:0751 372 Ringkøbing - Søndervig - Nymindegab 44.355 0:0000 44:0339 417 Viborg - Holstebro ................. 23.497 26:0415 49:0897 418 Ringkøbing - Holstebro ............. 40.988 0:0296 41:0306 419 Heager - Røgind .................... 6.668 0:0004 6:0669 420 Holstebro - Skjern ................. 44.837 1:0211 46:0465 423 Ringvejen i Holstebro .............. 6.535 41:0306 47:0846 425 Holstebro - Oddesund ............... 23.489 2:0105 25:0592 426 Thisted - Oddesund ................. 15.567 38:0392 53:0963 429 Sunds - Hagebro .................... 23.681 8:0288 31:0964 430 Hagebro - Skive .................... 10.789 0:0000 10:0799 439 Viborg - Herning ................... 17.760 29:0093 46:0870 473 Holstebro - Vium ................... 24.994 1:0663 26:0640 475 Struer - Lemvig .................... 18.820 0:0000 18:0820 476 Lemvig - Thyborøn .................. 23.311 0:0085 23:0366 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 446.357 --------------------------------------------------------------------- Århus amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 72 Skødstrup - Lygten (Molsmotorvejen). 4.640 13:0288 18:0420 348 Vejle - Viborg ..................... 8.415 41:0938 63:0936 367 Horsens - Silkeborg ................ 15.349 30:0232 45:0730 401 Århus - Grenaa ..................... 51.403 3:0835 58:0703 403 Århus - Silkeborg .................. 6.142 4:0236 10:0385 405 Ringvejen Vejlby - Viby ............ 8.817 0:0000 8:0784 407 Århus - Viborg ..................... 5.581 3:0879 9:0439 413 Tåstrup - Ebeltoft færgehavn ....... 18.027 33:0947 52:0031 414 Drastrup - Følle ................... 21.193 9:0680 30:0864 415 Randers - Grenaa ................... 56.306 1:0710 58:0002 416 Randers - Viborg ................... 14.687 1:0535 16:0205 434 Randers Syd ........................ 1.235 31:0868 33:0081 459 Randers - Kongensbro ............... 20.438 2:0559 32:0812 460 Kongensbro - Silkeborg ............. 10.553 5:0055 15:0636 462 Randers - Hadsund .................. 29.582 0:0000 29:0723 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 272.368 --------------------------------------------------------------------- Viborg amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 348 Vejle - Viborg ..................... 25.001 63:0936 88:0937 410 Vestre Ringvej i Viborg ............ 3.888 0:0000 3:0888 411 Viborg - Sønderup .................. 30.922 2:0804 33:0974 416 Randers - Viborg ................... 23.668 16:0205 39:0834 417 Viborg - Holstebro ................. 25.164 1:0233 26:0415 426 Thisted - Oddesund ................. 27.621 10:0562 38:0392 427 Thisted - Fjerritslev .............. 29.162 0:0000 29:0871 430 Hagebro - Skive .................... 6.595 10:0799 17:0400 439 Viborg - Herning ................... 22.934 6:0073 29:0093 441 Viborg - Skive ..................... 3.865 25:0254 29:0120 442 Skive - Sallingsund ................ 2.343 0:0000 2:0326 459 Randers - Kongensbro ............... 9.242 22:0560 31:0944 460 Kongensbro - Silkeborg ............. 5.219 0:0000 5:0055 461 Foulum - Sdr. Onsild ............... 15.964 9:0607 25:0589 472 Vium - Sundsøre .................... 17.807 0:0000 17:0827 473 Holstebro - Vium ................... 17.028 26:0640 43:0698 481 Østerild - Ræhr .................... 13.190 0:0000 12:0944 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 279.613 --------------------------------------------------------------------- Nordjylland amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 411 Viborg - Sønderup .................. 15.643 33:0974 49:0618 427 Thisted - Fjerritslev .............. 11.643 29:0871 41:0549 428 Aabybro - Fjerritslev .............. 30.581 18:0120 48:0909 438 Frederikshavn - Skagen ............. 44.612 0:0000 43:0949 449 Ringvejen ved Bouet ................ 1.397 0:0000 1:0400 450 Nørresundby - Aabybro .............. 16.985 0:0000 16:0607 451 Hjørring - Aabybro ................. 44.959 0:0000 45:0506 452 Hjørring - Frederikshavn ........... 34.558 0:0000 34:0168 461 Foulum - Sdr. Onsild ............... 3.335 25:0589 28:0925 462 Randers - Hadsund .................. 2.730 29:0723 32:0455 463 Hadsund - Egense ................... 39.538 0:0000 39:0531 464 Hals - Sæby ........................ 41.736 0:0000 40:0674 467 Hobro - Aggersund .................. 48.190 5:0342 53:0448 468 Aggersund - Fjerritslev ............ 9.075 0:0000 8:0931 470 Skalborg - Nibe .................... 20.308 3:0761 24:0062 471 Nibe - Hvalpsund ................... 43.978 2:0946 47:0109 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 409.268 --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- Hele landet ............................ 2.966.988 --------------------------------------------------------------------- Landeveje der opklassificeres til hovedlandevej København amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 503 Frederikssundsvej (Frederikssundfingeren) ............. 7.253 14:0097 21:0350 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 7.253 --------------------------------------------------------------------- Frederiksborg amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 522 Snydebro - Frederikssund (Frederikssundfingeren) .. 17.777 21:0975 40:0147 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 17.777 --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- Hele landet ............................ 25.030 ---------------------------------------------------------------------

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1 I lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 532 af 20.

juni 1994 foretages følgende ændringer:

1. I § 2 indsættes efter stk. 1, som nye stykker:

» Stk. 2. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 4-6.

2. I § 4, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

3. I § 4 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

4. I § 6 indsættes som stk. 3:

» Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren samt bestemmelser om indsamling og formidling af oplysninger til trafikanterne af betydning for trafiksikkerheden og trafikafviklingen.«

5. Før § 7 indsættes som overskrift:

»Vejsektoropgaver iøvrigt«

6. § 7 affattes således:

» § 7. Trafikministeren er ansvarlig for en sammenfattende vej- og trafikplanlægning og for, at der foretages de undersøgelser, som er nødvendige herfor.

Stk. 2. Trafikministeren kan lade iværksætte tekniske, økonomiske og statistiske undersøgelser, som er af betydning for planlægning, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene eller for vejvæsenet som helhed samt fastsætte regler for amtsråds og kommunalbestyrelsers medvirken ved tilvejebringelse af det nødvendige data- og planlægningsgrundlag.

Stk. 3. Trafikministeren kan oprette databaser, der indeholder oplysninger om det offentlige vejnet. Trafikministeren fastsætter nærmere retningslinier for databasernes indhold og om vejbestyrelsernes indberetning af oplysninger om det offentlige vejnet.«

7. § 12 ophæves

8. § 14 affattes således:

» § 14. Det bestemmes ved lov, hvilke offentlige veje der skal være hovedlandeveje, og hvilke nye hovedlandeveje der skal anlægges. Nedlæggelse af offentlige veje som hovedlandeveje sker ligeledes ved lov.

Stk. 2. Bestemmelse om optagelse og nedlæggelse af hovedlandeveje i forbindelse med mindre vejforlægninger, regulering af vejkryds m.v. kan træffes af Vejdirektoratet.

Stk. 3. Forinden lovforslag i henhold til stk. 1 fremsættes, og forinden der træffes bestemmelse efter stk. 2, skal der forhandles med de amtskommunale og kommunale myndigheder, i hvis område vejen forløber.

Stk. 4. Når en hovedlandevej overgår til landevej eller kommunevej, fastsættes vilkårene for overgangen i mangel af enighed mellem Vejdirektoratet og den fremtidige vejbestyrelse af trafikministeren.«

9. § 15 ophæves.

10. I § 22 indsættes som stk. 2:

» Stk. 2. Når en landevej overgår til kommunevej aftales vilkårene mellem de berørte vejbestyrelser. Opnås der ikke enighed om vilkårene, afgøres tvisten af trafikministeren.«

11. § 113 stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 2 I lov om private fællesveje (Privatvejslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 625 af 21. juli 1993 foretages følgende ændringer:

1. I § 7 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

2. Efter § 9 indsættes i kapitel 2:

» § 10. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

3. § 67 stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 3 I lov om grundejerbidrag til offentlige veje (Vejbidragslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 429 af 31. maj 1991 foretages følgende ændringer:

1. I § 20, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

2. I § 20 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

3. Efter § 20 indsættes:

» § 20 a. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for ministeren.«

§ 4 I lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 432 af 31. maj 1991 foretages følgende ændring:

§ 20, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 5 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1998.

Stk. 2. Samtidig klassificeres de i bilag 1 til denne lov angivne hovedlandevejsstrækninger som landeveje. Trafikministeren kan dog bestemme, at delstrækninger, som hidtil er blevet vedligeholdt af en primærkommune i henhold til samarbejdsaftale med trafikministeren klassificeres som kommuneveje.

Stk. 3. Trafikministeren bemyndiges til at klassificere 1. etape af Tværvej i Høje Taastrup som landevej, når den er færdiganlagt.

Stk. 4. Trafikministeren bemyndiges til at optage Frederikssundsvej som hovedlandevej på strækningen fra Ringvej 4 i Ballerup til landevej 141 i Frederikssund.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

Som led i den samlede aftale mellem regeringen og Amtsrådsforeningen om amternes økonomi for 1997 aftaltes det, at overføre ca. totrediedele af det nuværende hovedlandevejsnet til de samarbejdsparter, der i dag efter aftale forestår disse strækningers daglige drift og vedligeholdelse med virkning fra 1. juli 1997. Da nedlæggelse af offentlige veje som hovedlandeveje i henhold til § 14, stk. 1, i lov om offentlige veje skal ske ved lov, er aftalen betinget af gennemførelsen af den nødvendige lovgivning. Udmøntningen af aftalen har været drøftet i en embedsmandsgruppe under Trafikministeriet med deltagelse fra Amtsrådsforeningen, Vejdirektoratet, Finansministeriet og Indenrigsministeriet.

Med gennemførelsen af aftalen reduceres længden af hovedlandevejsnettet (statsvejnettet) fra de nuværende ca. 4.500 km til ca. 1.600 km. De strækninger, der ikke længere skal være statsveje, er angivet i bilag 1. Af det som bilag 2 vedhæftede kort fremgår, hvilke veje der fremover er statsveje, og hvilke der nedklassificeres.

Udgangspunktet for aftalen har været, at statsvejnettet fremover kun skal omfatte de helt overordnede veje, som forbinder landsdelene og landets regioner. I aftalen fastslås, at staten fremover skal have det fulde ansvar for drift og anlæg af disse veje. Det er således forudsat, at de gældende samarbejdsaftaler mellem trafikministeren og amtsrådene/kommunalbestyrelserne om drift, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene, som er indgået i henhold til vejlovens § 15 bringes til ophør.

Det er i aftalen endvidere forudsat, at statens sektoransvar for det samlede vejnet skal styrkes med henblik på gennem bl.a. forskning, udvikling og regelfastsættelse at sikre en høj trafiksikkerhedsmæssig, miljømæssig og teknologisk standard af hele det danske vejnet.

Som et virkemiddel til fremme af regeringens trafikpolitiske målsætninger er det i aftalen endvidere forudsat, at de særlige midler (puljer), der i de senere år har været afsat til cykelstiformål, trafiksikkerhedsfremmende arbejder, støjbekæmpelse, miljøprioriterede gennemfarter, omfartsveje og telematik opretholdes. Det er hensigten, at disse midler fremover i samarbejde med de lokale myndigheder skal kunne bruges også til arbejder på de kommunale og de amtskommunale veje.

Det er fra Amtsrådsforeningens side tilkendegivet, at der ikke som følge af aftalen, vil ske nedklassificeringer af nogle af de nuværende landeveje til kommuneveje.

Uafhængigt af aftalen med Amtsrådsforeningen er det fundet hensigtsmæssigt at foreslå visse enkeltsagsopgaver (klage og tvistighedssager), der hidtil har været varetaget af Trafikministeriets departement, henlagt til en styrelse. I forbindelse hermed foreslås det, at der indføres en bestemmelse, der giver trafikministeren mulighed for at henlægge opgaver efter vejloven til Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til endelig afgørelse.

2. Statsvejnettets fremtidige drift m.m.

Vejloven inddeler de offentlige veje i tre klasser. Hovedlandeveje der bestyres af staten, landeveje der bestyres af amterne, og kommuneveje der bestyres af kommunerne.

Den 1. januar 1996 havde hovedlandevejsnettet en længde på ca. 4.500 km heraf ca. 790 km motorveje og ca. 260 km motortrafikveje. Landevejsnettet havde på samme tidspunkt en længde på ca. 7.000 km fordelt på 14 amter samt Københavns og Frederiksberg Kommuner, og det kommunale vejnet en længde på ca. 59.700 km fordelt på 275 kommuner. Ansvaret for de offentlige veje, herunder det økonomiske ansvar ligger hos den enkelte vejbestyrelse.

For hovedlandevejene gælder, at administrationen i henhold til vejlovens § 2, stk. 2, er henlagt til Vejdirektoratet. Med hjemmel i lovens § 15 er indgået samarbejdsaftaler mellem trafikministeren og de 14 amtskommuner samt med Københavns Kommune og med 26 primærkommuner, hvorefter disse udfører drifts-, anlægs- og vedligeholdelsesarbejder på hovedlandevejsnettet for statens regning.

Samarbejdsaftalekonstruktionen har baggrund i de ønsker, der var ved vejlovens vedtagelse i 1971 om at bevare de amtskommunale vejvæsener i nogenlunde uændret form. I tilslutning til de indgåede samarbejdsaftaler er der gennem årene udarbejdet en række meddelelser og cirkulærer til regulering af samarbejdet.

Før 1993 blev drifts- og vedligeholdelsesarbejderne på hovedlandevejene udført i en kombination af offentligt og privat regi. Samarbejdsparterne (amter og kommuner) havde selv en organisation, som udførte arbejder på såvel hovedlandeveje som landeveje/kommuneveje. Det var i princippet overladt til den enkelte samarbejdspart at bestemme, om arbejderne skulle udføres af vedkommende samarbejdsparts egen vejafdeling, eller om arbejderne skulle udbydes med henblik på udførelse af private. For visse typer af drifts- og vedligeholdelsesarbejder samt for hovedparten af anlægsarbejderne gælder, at de i en årrække er blevet udført af private entreprenører efter udbud.

Samarbejdsaftalerne blev i 1990 opsagt af den daværende trafikminister til udløb pr. 31. december 1992 med henblik på overvejelser om ændring af den gældende vejbestyrelsesordning. Da der ikke kunne opnås politisk enighed om en nyordning på området, blev samarbejdsaftalerne forlænget med virkning fra 1. januar 1993. Med henblik på en effektivisering af vejdriften blev det i forbindelse med forlængelsen af samarbejdsaftalerne aftalt med Amtsrådsforeningen og Kommunernes Landsforening, at samtlige drifts- og vedligeholdelsesopgaver skulle udbydes inden udgangen af 1994. Det blev samtidig forudsat, at samarbejdsparterne selv skulle kunne byde på de udbudte opgaver. I tilslutning hertil blev der i 1994 gennemført en ændring af vejlovens § 10, der giver amter og kommuner mulighed for at afgive tilbud på arbejder, der er udbudt af en anden vejbestyrelse.

Aftalen mellem regeringen og Amtsrådsforeningen om overførsel af en del af hovedlandevejene til amterne forudsætter, at vejlovens nuværende tredeling af vejbestyrelsesansvaret for de offentlige veje fastholdes. Med lovforslaget søges således alene gennemført en omfordeling af de offentlige veje mellem staten og amterne. Efter omfordelingen vil statsvejnettet have en længde på ca. 1.600 km, mens amtsvejnettet vil have en længde på ca. 10.000 km fordelt på 14 amter samt Københavns og Frederiksberg Kommuner.

Der har ved aftalens indgåelse været enighed om, at tiden er løbet fra den hidtidige samarbejdsaftalekonstruktion, der indebærer en række uklarheder omkring kompetencefordelingen mellem Vejdirektoratet og samarbejdsparterne. Det er derfor i aftalen fastslået, at staten fremover skal have det fulde ansvar for drift og anlæg af det tilbageværende hovedlandevejsnet. Som en konsekvens heraf er de gældende samarbejdsaftaler opsagt.

Vejdirektoratets overtagelse af de funktioner, som samarbejdsparterne hidtil har udført i relation til hovedlandevejene i henhold til de indgåede samarbejdsaftaler, indebærer, at der må etableres en driftsorganisation i Vejdirektoratet, som kan forestå drift og vedligeholdelse m.m. af hovedlandevejsnettet.

Alle drifts- og vedligeholdelsesarbejder på det fremtidige statsvejnet vil, hvor det er praktisk muligt og økonomisk hensigtsmæssigt, blive udbudt i konkurrence. Det er således ikke hensigten, at der i Vejdirektoratets driftsorganisation skal opbygges en »markenhed« til udførelse af de praktiske opgaver, som knytter sig til driften og vedligeholdelsen af hovedlandevejene. Amter og kommuner vil på lige fod med private tilbudsgivere kunne afgive tilbud på de udbudte opgaver.

Det er hensigten at etablere en driftsorganisation bestående af en central enhed i Vejdirektoratet i København og tre lokalkontorer. Placeringen af de tre lokalkontorer er ikke endeligt fastlagt.

Driftsorganisationen skal bl.a. løse opgaver vedrørende planlægning og prioritering af drift- og vedligeholdelsesopgaver, forberedelse og gennemførelse af udbud, tilstandsvurdering og entreprisestyring, styring af vintertjenesten og sagsbehandling af myndighedsopgaver.

Vintertjenesten vil som andre driftsopgaver på det fremtidige hovedlandevejsnet blive udbudt. I erkendelse af det særlige behov der er for at sikre en forsvarlig afvikling af trafikken i vinterperioden på både hovedlandeveje og landeveje, er det aftalt, at staten og amterne koordinerer udførelsen af vintertjenesten. Det er forudsat, at der under respekt af de gældende udbudsregler kan aftales samarbejde mellem Vejdirektoratet og de enkelte amter, herunder at et amt forestår udbud af den samlede vintertjeneste på både hovedlandeveje og landeveje i amtet eller dele heraf. Såfremt der ikke indgås aftale om samarbejde, udføres vintertjenesten af henholdsvis Vejdirektoratet og amterne. Materiel, der ikke indgår i amternes fremtidige beredskab, kan stilles til rådighed for Vejdirektoratet mod regning eller ved salg til Vejdirektoratet. Vejdirektoratet kan mod betaling anvende amternes salthaller.

3. Statens sektorfunktion

Vejsektoren er på samme måde som andre sektorer underlagt krav om samfundsmæssig effektivitet. I vejsektoren drejer det sig især om økonomisk, miljømæssig, sikkerhedsmæssig, fremkommelighedsmæssig, teknologisk og funktionel effektivitet.

Staten har det overordnede ansvar for at tilgodese disse effektivitetskrav på tværs af administrative skel. Bl.a. på baggrund af analyser af behov og problemer vil staten med mellemrum udarbejde forskellige dokumenter/udmeldinger, der redegør for statens politik for vejsektoren som sådan eller for bestemte dele af sektoren.

En illustration heraf er f.eks., at regeringen på miljøområdet bl.a. i »Trafik 2005« har fastlagt en kurs, der skal sikre en miljø- og ressourcemæssig bæredygtig trafikudvikling i fremtiden. Disse målsætninger er konkretiseret på emissionsområdet, dels i »Trafik 2005« og dels i CO2-handlingsplanen. Her er fastsat konkrete mål for energiforbrug, CO2, NOx og HC-emissioner samt mål for indsatsen på støjområdet.

Regeringens handlingsplan for trafiksikkerhed, som ventes udsendt i løbet af kort tid, vil indeholde en målsætning om fortsat at nå en reduktion af antal uheld på det samlede vejnet. Planen fokuserer bl.a. på samarbejdet mellem de mange aktører på trafiksikkerhedsområdet, herunder vejbestyrelserne.

Det er en grundlæggende forudsætning for at formulere en effektiv politik, at den nødvendige information om de forskellige aktiviteter i den samlede sektor centralt er til stede i en brugbar form. Denne information forudsættes i vid udstrækning tilvejebragt ved hjælp af de enkelte vejbestyrelser.

Til udfyldelse af sektorrollen har staten hidtil gjort brug af en række instrumenter, hvor især regler og normer, afgørelser i klage- og tvistighedssager, udvikling og forskning, information og rådgivning, uddannelse og efteruddannelse, statens drift af egne veje og anlæg samt økonomisk støtte til andre myndigheders aktiviteter har haft en fremtrædende rolle.

Regeringens aftale med Amtsrådsforeningen præciserer, at der gennem bl.a. forskning, udvikling og regelfastsættelse skal sikres en høj standard for vejnettet på områderne trafiksikkerhed, miljø og teknologi. Med henblik herpå er det aftalt, at statens sektoransvar skal styrkes. I konsekvens heraf må også hidtidige samarbejdsflader mellem vejbestyrelserne effektiviseres og udbygges. Aftalen peger endvidere på, at statens mulighed for fortsat at præge den trafiksikkerhedsmæssige, miljømæssige og teknologiske udvikling på det samlede danske vejnet skal sikres ved, at de særlige midler, der i de senere år har været afsat til cykelstiformål, trafiksikkerhedsfremmende arbejder, støjbekæmpelse, miljøprioriterede gennemfarter, omfartsveje, telematik o.l. opretholdes.

Statens sektoropgaver omfatter som udgangspunkt to hovedgrupper; sektormyndighedsopgaver, der udføres i henhold til særlig hjemmel i lovgivningen, og sektorudviklingsopgaver, der skal sikre, at ny viden, metoder og systemer udvikles, formidles og anvendes. Med baggrund i bl.a. disse sektoropgaver forestår staten en rammeplanlægning for gennemførelse af trafikpolitiske mål. En generel information om bl.a. tilstand og udvikling i en række vej- og vejtrafikrelevante elementer danner i den forbindelse et nødvendigt grundlag for identifikation og prioritering af indsatsområder.

Efter bestemmelsen i vejlovens § 6 kan trafikministeren tilvejebringe visse generelle forskrifter og normer, som skal gælde for vejområdet som helhed og angive, om reglerne skal være vejledende eller bindende. Vejregelforslagene udarbejdes i en særlig vejregelorganisationen i et samvirke mellem Trafikministeriet, Vejdirektoratet, de kommunale organisationer og forvaltninger, en række statslige instanser og private firmaer og organisationer.

Vejreglerne omfatter en systematisk oversigt over den bedste viden om vej- og trafiktekniske emner og anvendes af de enkelte vejbestyrelser som håndbøger til planlægning, anlæg og drift af veje. Vejreglerne skaber således grundlaget for, at der i Danmark findes et vejnet med ensartede karakteristika og en generelt god trafiksikkerhedsmæssig standard. Enkelte vejregler er udformet som bindende normer.

Den nuværende vejregelorganisation har fungeret godt og forudsættes videreført. Det vil dog blive overvejet, om der kan ske en effektivisering af det tidsmæssige forløb fra et konstateret behov til en færdig vejregel. Der vil muligvis i fremtiden kunne blive tale om at fastsætte bindende normer i videre omfang end hidtil, hvor alene regler af trafiksikkerhedsmæssig betydning er gjort bindende.

Den teknologiske udvikling inden for telematikken i vejsektoren ventes i løbet af få år at slå igennem og fordre behov for samordning af forskellige systemer, som af hensyn til trafikanterne og trafikafviklingen skal fungere ensartet overalt. Det foreslås derfor, at trafikministeren bemyndiges til at fastsætte bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren.

Vejdirektoratet varetager i dag en række opgaver, der samlet benævnes trafikantservice. Trafikantservice omfatter betjening af trafikanter i form af formidling af information om vej- og trafikforhold, service på anlæg langs vejnettet samt service iøvrigt, der retter sig mod trafikanternes behov før, under og efter rejsen. Vejdirektoratets opgavevaretagelse på trafikantserviceområdet er udviklet inden for den brede ramme, som vejloven etablerer, men er ikke reguleret i nogen enkelt bestemmelse. Vejdirektoratets trafikantservice retter sig primært mod hovedlandevejsnettet, for hvilket direktoratet er vejbestyrelse. Det findes hensigtsmæssigt, at væsentlig information til trafikanterne af betydning for trafiksikkerhed og trafikafvikling koordineres på landsplan. Dette fordrer et samarbejde mellem vejbestyrelserne og øvrige myndigheder om formidling af information om den aktuelle trafikale situation. Det foreslås derfor, at trafikministeren bemyndiges til at fastsætte bestemmelser om indsamling og formidling af oplysninger til trafikanterne af betydning for trafiksikkerhed og trafikafvikling. Bestemmelsernes form og indhold forudsættes fastlagt efter drøftelser i vejregelorganisationen og høring af de kommunale organisationer.

Alle vejbestyrelser har brug for data om veje og trafik for at kunne løse vejopgaverne. Anvendelsen af data kræver systemer og metoder samt præcise datadefinitioner. For at sikre dette grundlag på en teknisk og økonomisk rationel måde, er der på Vejdirektoratets initiativ skabt en række fælles systemer, fælles datadefinitioner og etableret aftaler om fremskaffelse af data, f.eks. uheldsdata fra Danmarks Statistik og data fra det fælles tællesamarbejde.

I henhold til vejlovens § 7 kan trafikministeren iværksætte tekniske, økonomiske og statistiske undersøgelser, som er af betydning for planlægning, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene eller for vejvæsenet som helhed. Loven indeholder ikke herudover bestemmelser om indsamling og opbevaring af data, der kan beskrive status og udvikling af karakteristika af væsentlig betydning for det samlede vejnet.

I dag fungerer VIS (Vejsektorens Informations System) på de nuværende hovedlandeveje og landeveje. Det forudsættes, at dette samarbejde mellem Vejdirektoratet og amterne videreføres med den nuværende funktionalitet, således at der for disse veje bliver mulighed for at kunne uddrage løbende opdaterede oplysninger. For kommunevejene findes der i dag ikke et samlet systematisk overblik. Det vil være hensigtsmæssigt om et sådant etableres, men hvor omfanget af oplysninger er afpasset efter vejenes trafikale betydning. Det er fundet hensigtsmæssigt at foreslå § 7 ændret, således at trafikministerens ansvar for en sammenfattende vej- og trafikplanlægning præciseres. Endvidere foreslås bestemmelser, som skal sikre tilstedeværelsen af det nødvendige datagrundlag. Krav til oplysninger og undersøgelser, som trafikministeren pålægger amter og kommuner at fremskaffe, samt bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren, vil blive fastlagt efter drøftelser i vejregelorganisationen og høring af de kommunale organisationer.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser

Det er i aftalen mellem regeringen og Amtsrådsforeningen forudsat, at amternes merudgifter ved overtagelsen af en del af statsvejnettet kompenseres efter sædvanlige regler. Aftalen indeholder desuden en hensigtserklæring om, at parterne vil overveje de byrdefordelingsmæssige konsekvenser af opgaveomlægningen.

De byrdefordelingsmæssige konsekvenser mellem staten og amterne under et har efter aftale mellem parterne været drøftet i den nedsatte forhandlingsgruppe under Trafikministeriet, mens de byrdefordelingsmæssige konsekvenser mellem amtskommunerne er belyst af Finansieringsudvalget under Indenrigsministeriet.

Ved opgørelsen af kompensationen til amterne er der taget udgangspunkt i de bevillinger, der foreligger på finansloven for 1997. Der er enighed om de overordnede principper, der skal lægges til grund for fordelingen. På grundlag af disse principper, er aftalt en årlig kompensation til amterne på 315 mio. kr. Af kompensationen vedrører 275 mio. kr. drift, mens 40 mio. kr. vedrører anlæg.

Det er aftalt, at Vejdirektoratet færdiggør påbegyndte anlægsarbejder på den del af hovedlandevejsnettet, der skal overgå til amterne, og at statens udgifter hertil modregnes i amternes anlægskompensation. Ejendomme og arealer i naturlig tilknytning til det overførte vejnet overgår vederlagsfrit til amterne.

De på finansloven afsatte rådighedspuljer til cykelstier, trafiksikkerhedsfremmende foranstaltninger, bekæmpelse af trafikstøj og miljøprioriterede gennemfarter opretholdes, men vil fremover blive anvendt som et trafikpolitisk redskab på hele det offentlige vejnet bl.a. til gennemførelse af regeringens trafiksikkerhedspolitiske handlingsplan.

Overførslen til amterne af den aftalte kompensation vil ske over amternes bloktilskud.

Vejaftalen vil have ret forskellige økonomiske konsekvenser for de enkelte amtskommuner. Ringkøbing, Ribe, Bornholm, og Viborg Amtskommune får forholdsmæssigt overført det største vejnet. Aftalen berører ikke Københavns og Frederiksberg Kommuner, og Københavns Amtskommune vil alene blive berørt ved en overførsel af 7 km vej fra amtet til staten.

Kompensationen for vejaftalen ydes efter det sædvanlige kompensationsprincip ved en tilpasning af det amtskommunale statstilskud, som fordeles efter amtskommunernes andel af det samlede beskatningsgrundlag. Dermed vil kompensationen i stort omfang tilfalde de tre enheder - Københavns og Frederiksberg Kommuner og Københavns Amtskommune, som ikke tilføres øget vejnet. Disse tre enheder får således ca. 60 mio. kr. af den samlede kompensation, uanset at de ikke har merudgifter. Omvendt får andre amtskommuner en kompensation, der er mindre end de faktiske merudgifter.

På baggrund heraf fremsættes samtidig med dette lovforslag af indenrigsministeren et forslag til ændring af den amtskommunale udligning af forskelle i udgiftsbehov. Herved vil de byrdefordelingsmæssige forskydninger ved vejaftalen blive mindsket.

Vejdirektoratets overtagelse af det fulde driftsansvar for hovedlandevejene forventes efter en tilpasningsperiode at medføre en forbedret effektivitet i udførelsen af vejbestyrelsesopgaven. Den økonomiske gevinst herved vil eksempelvis kunne anvendes til styrkelse af vej- og brovedligeholdelsesindsatsen på hovedlandevejsnettet.

Ud over de samlede økonomiske konsekvenser for henholdsvis staten og amterne vil aftalen have økonomiske og administrative konsekvenser internt i Vejdirektoratet. Som anført under de almindelige bemærkninger er det hensigten at etablere en driftsorganisation i Vejdirektoratet, der skal forestå driften af det fremtidige hovedlandevejsnet. Driftsorganisationen vil fortrinsvis blive bemandet med personer, der er ansat i Vejdirektoratet i forvejen dvs. ved interne omflytninger. Det kan dog i begrænset omfang komme på tale at nyansætte personer udefra med særlig driftserfaring.

I hvilket omfang lov om virksomhedsoverdragelse finder anvendelse i forhold til enkeltpersoner i amtskommunerne eller i Vejdirektoratet, vil blive vurderet konkret.

Den ændrede opgavesammensætning som følger af det ændrede sektoransvar og henlæggelsen af nye opgaver til Vejdirektoratet samt de anbefalinger, der er indeholdt i den nyligt afsluttede budgetanalyse af Vejdirektoratet, giver i øvrigt anledning til overvejelser om organisationsændringer i Vejdirektoratet, som ikke er afklaret nærmere på nuværende tidspunkt. Eventuelle økonomiske konsekvenser som følge af den indgåede aftale, herunder vedrørende Vejdirektoratets styrkede sektoransvar, vil blive indarbejdet på de årlige bevillingslove, eventuelt aktstykke.

Forslaget vil kunne få begrænsede økonomiske konsekvenser for indtil 24 primærkommuner, jf. bemærkningerne til § 5.

5. Miljø- og erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslaget har ikke miljø- eller erhvervsøkonomiske konsekvenser.

6. Forholdet til EU

Forslaget indeholder ikke i sig selv EU-retlige aspekter. I det omfang opgaver i relation til de offentlige veje ikke udføres af vedkommende vejbestyrelse selv, udbydes disse under iagttagelse af EU's udbudsregler.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1 Til nr. 1

I forbindelse med overvejelserne om ændring af vejlovene som følge af vejaftalen, er det fundet naturligt at overveje, om nogle af de opgaver, der i dag varetages af Trafikministeriets departementet i relation til vejlovgivningen, bør lægges ud.

Hidtil har departementet varetaget behandlingen af en række enkeltsager inden for vejområdet, særlig klage- og tvistighedssager. Der har imidlertid gennem en årrække været en almindelig tendens til, at behandling af sådanne enkeltsager ikke betragtes som en departemental opgave, og disse opgaver er på en række lovområder lagt ud i en styrelse eller i et særligt klageorgan, således at departementernes ressourcer kan anvendes på opgaver af mere overordnet betydning.

Inden for vejområdet omfattende lov om offentlige veje, lov om private fællesveje, lov om grundejerbidrag til offentlige veje samt lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje behandler departementet ca. 200 sager om året samt få sager om tvistigheder mellem vejbestyrelser indbyrdes eller mellem vejbestyrelser og ledningsejere.

Dette antal sager er ikke stort nok til at begrunde, at der oprettes en særlig klageinstans.

Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse skal derfor anvendes til at henlægge klage- og tvistighedssager til Vejdirektoratet. Sager, hvor Vejdirektoratet som vejbestyrelse er part i sagen eller sager, hvor Vejdirektoratet som vejbestyrelse har en særlig interesse i afgørelsen, henlægges dog ikke til Vejdirektoratet, men behandles fortsat af Trafikministeriet. Fastlæggelse af hvilke sager, der skal henlægges til Vejdirektoratet, vil ske i en bekendtgørelse efter høring af de kommunale organisationer.

For at opnå de administrative fordele, der er forbundet med at lægge sagerne ud til en styrelse, er det nødvendigt, at klageadgangen til trafikministeren kan afskæres, således at der ikke kun bliver tale om at indføre et ekstra led i klagevejen.

Til nr. 2

Efter den gældende klageregel kan trafikministeren tage stilling til klager over alle vejbestyrelsers afgørelser, det vil sige både afgørelser truffet af amter og kommuner og afgørelser truffet af Vejdirektoratet som vejbestyrelse for statens veje (hovedlandevejene).

Klageadgangen er dog uden for ekspropriationsområdet begrænset til at omfatte retlige spørgsmål.

Samtidig fremgår det af lovens § 2, at trafikministeren er øverste forvaltningsmyndighed for hovedlandevejene. For disse veje har trafikministeren således en dobbeltrolle som både klagemyndighed og øverste forvaltningsmyndighed.

Dette medfører, at trafikministeren i alle tilfælde og helt uafhængig af klagebestemmelserne og disses begrænsning til retlige spørgsmål kan ændre Vejdirektoratets beslutninger og pålægge Vejdirektoratet at træffe en anden beslutning.

På denne baggrund er det overflødigt at fastsætte en særlig klageadgang for Vejdirektoratets afgørelser.

Når behandlingen af klagesagerne henlægges til Vejdirektoratet, jf. bemærkningerne til nr. 1, vil der med den forslåede ændring kun være tale om klager over amters og kommuners afgørelser, mens det stadig er trafikministeren og departementet, der som øverste forvaltningsmyndighed behandler sager om Vejdirektoratets afgørelser vedrørende hovedlandevejene.

Til nr. 3

Forslaget svarer til den gældende bestemmelse i lovens § 65 om ekspropriationer, hvorefter en ekspropriationsbeslutning ikke kan kræves indbragt for domstolene, medmindre den er påklaget til trafikministeren, og om at erstatningsfastsættelsen ikke kan indbringes for domstolene, før den har været prøvet af taksationsmyndighederne.

Bestemmelsen om, at retssag skal være anlagt senest 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt, findes også i anden lovgivning bl.a. i planlovens § 62, der ikke kun omfatter ekspropriation, men alle afgørelser efter planloven.

Formålet med at fastsætte en frist for sagernes indbringelse for domstolene er at sikre en rimelig hurtig afslutning af sagerne.

En række andre afgørelser end ekspropriationafgørelser regulerer en grundejers mulighed for at disponere over sin ejendom, f. eks. afgørelser om byggelinier og afgørelser om en ejendoms adgang til offentlig vej, og det må anses for at være en uholdbar retstilstand, hvis der efter flere års forløb kan rejses tvivl om, hvorvidt en afgørelse er lovlig.

Med forslaget udvides ordningen derfor til at gælde alle afgørelser omfattet af lovens klagebestemmelser. Ændringen medfører, at borgerne efter forvaltningslovens § 26 skal vejledes om, at der i loven er fastsat en frist for afgørelsens indbringelse for domstolene.

Til nr. 4

Informationsteknologien i vejsektoren har i takt med informationssamfundets udbredelse gennemgået en hastig udvikling, og er i stigende grad moden til at blive implementeret ud over forsøgsstadiet. Trafiktelematiske løsninger er kendetegnet ved, at vej, køretøj, datasystemer og teletjenester spiller sammen ved hjælp af informationsudveksling. Det nye i denne sammenhæng er det dynamiske element, hvormed teknologien gør det muligt, at indsamle, bearbejde og formidle realtidsdata om trafikkens forløb. Hovedformålet med anvendelsen af telematik i vejtransporten er at effektivisere trafikafviklingen, øge trafiksikkerheden, mindske trafikkens miljøgener og højne trafikantserviceniveauet. En hensigtsmæssig udnyttelse af telematik i vejsektoren muliggøres bedst ved en samordning af forskellige systemer, som af hensyn til trafikanterne og trafikafviklingen skal fungere ensartet overalt.

Den foreslåede bestemmelse, hvorefter trafikministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren kunne f.eks. tænkes anvendt som grundlag for udarbejdelse af:

- tekniske standarder for udstyrskommunikation, herunder mellem trafikcentraler, vejnettet og køretøjer

- systemsamordning med andre transportformer, herunder kollektiv trafik, terminaler mv.

- betalingssystemer til brug for opkrævning af vejbenyttelsesafgifter

- trafikstyringssystemer

- informations- og varslingssystemer

- registrerings- og kontrolsystemer

Vejdirektoratet og de (amts)kommunale vejbestyrelser varetager i dag en række opgaver med formidling af information til trafikanterne om vej- og trafikforhold, der samlet benævnes trafikantservice. Det er en forudsætning for korrekt information af trafikanterne, at der på landsplan sker en koordinering mellem vejmyndighederne og andre myndigheder af oplysninger, der kan beskrive den aktuelle trafikale situation.

Den foreslåede bestemmelse indeholder en bemyndigelse til trafikministeren til at fastsætte bestemmelser om indsamling og formidling af oplysninger til trafikanterne af betydning for trafiksikkerhed og trafikafvikling. Regler fastsat med hjemmel i disse bestemmelser, vil, forinden de udsendes, blive drøftet i vejregelorganisationen og forhandlet med de kommunale organisationer.

Til nr. 5 og 6

Staten har gennem en sammenfattende vej- og trafikplanlægning det overordnede ansvar for at tilgodese de samfundsmæssige effektivitetskrav, vejsektoren er underlagt. Dette sker bl.a. på baggrund af analyser af behov og problemer, hvilket til stadighed forudsætter en grundlæggende viden om vejsektoren og de forhold, der har indvirkning herpå.

Den foreslåede bestemmelse i § 7, stk. 1, indebærer en præcisering af den praksis, der har dannet sig, hvorefter trafikministeren udarbejder sammenfattende planer, som eksempelvis Trafik 2005 og den kommende trafiksikkerhedshandlingsplan.

I samarbejde med amterne har Vejdirektoratet skabt en række fælles systemer, der indeholder oplysninger om hovedlandeveje og landeveje som tænkes videreudviklet som led i et styrket sektoransvar. For at tydeliggøre lovgrundlaget for sådanne informationssystemer og for at sikre tilstedeværelsen af nødvendige data, foreslås indsat bestemmelser om, at trafikministeren kan fastsætte regler for amters og kommuners medvirken ved tilvejebringelsen af data samt oprette databaser, der indeholder oplysninger om hele det offentlige vejnet. Databasernes nærmere indhold vil blive fastlagt efter drøftelse i vejregelorganisationen og høring af de kommunale organisationer og vil eksempelvis kunne indeholde oplysninger om geografiske data, vejklasse, vejteknisk udformning, udstyr, adgangsforhold, oversigtsforhold, trafikomfang og art, uheld og deres stedfæstelse, belægnings- og vedligeholdelsestilstand.

Til nr. 7

Efter § 12, stk. 1, fastsætter trafikministeren i mangel af mindelig overenskomst de økonomiske vilkår ved en vejs overgang fra en vejbestyrelse til en anden. § 12, stk. 2, fastslår, at når en vej overgår til en lavere vejklasse, kan den nye vejbestyrelse ikke stille krav om vederlag for overtagelsen.

De to bestemmelser medfører, at en vejbestyrelse kan stille krav om økonomisk kompensation, når en vej opklassificeres til en højere vejklasse, medens der ikke kan stilles et tilsvarende krav, når en vej overgår til en lavere klasse.

Bestemmelsen i § 12, stk. 1, der hidrører fra vejbestyrelsesloven af 1957, blev videreført i vejloven af 1971, men har stort set ikke siden haft nogen reel betydning.

Ved nedklassificering af en hovedlandevej til landevej eller kommunevej, træffes der ofte, uanset bestemmelsen i § 12, stk. 2, aftale om økonomisk kompensation i begrænset omfang.

På denne baggrund må bestemmelserne anses for at være forældet. § 12 foreslås derfor ophævet og erstattet af nye bestemmelser om vilkårene i forbindelse med nedklassificering af hovedlandeveje og landeveje. Disse bestemmelser findes det mest hensigtsmæssigt at indsætte i lovens § 14 om optagelse og nedlæggelse af hovedlandeveje og lovens § 22 om optagelse og nedlæggelse af landeveje.

Til nr. 8

Den foreslåede bestemmelses stk. 1, svarer til den gældende bestemmelse. Bestemmelsen fastslår, at optagelse og nyanlæg af offentlige veje som hovedlandeveje samt nedlæggelse af hovedlandeveje skal ske ved lov.

Den nuværende § 14, stk. 2, indeholder en undtagelsesbestemmelse fra stk. 1, idet den giver trafikministeren bemyndigelse til at træffe bestemmelse om nedlæggelse af en hovedlandevejsstrækning, der afløses af en ved lov bestemt forlægning af hovedlandevejen. Anlæg af nye hovedlandeveje sker bortset fra mindre vejforlægninger i henhold til særlig anlægslov. Anlægsloven indeholder i praksis altid en bemyndigelse for trafikministeren til at nedlægge en eller flere konkret angivne hovedlandevejsstrækninger, som det nye hovedlandevejsanlæg skal afløse. Den gældende bestemmelse i § 14, stk. 2, har således ikke nogen selvstændig betydning og foreslås derfor ophævet.

Bestemmelsen i § 14, stk. 3, bliver herefter til § 14, stk. 2, mens stk. 4, med en mindre redaktionel ændring som følge af ophævelsen af stk. 2, bliver til stk. 3.

Den foreslåede bestemmelse i § 14, stk. 4, er ny og skal ses i sammenhæng med ophævelsen af § 12 og den foreslåede nye bestemmelse i § 22, stk. 2. Bestemmelsen retter sig mod den situation, at der i forbindelse med at en hovedlandevej overgår til landevej eller kommunevej ikke opnås enighed mellem vejbestyrelserne om vilkårene herfor. Bestemmelsen kodificerer gældende praksis, hvorefter en sådan uenighed afgøres af trafikministeren. Der er med bestemmelsen ikke lagt op til ændring af den hidtidige praksis, hvorefter der kun i meget begrænset omfang ydes kompensation til amtskommuner eller kommuner i forbindelse med enkeltstående nedklassificeringer af hovedlandevejsstrækninger til landeveje eller kommuneveje.

Til nr. 9

I henhold til vejlovens § 2, stk. 2, er administrationen af hovedlandevejene henlagt til Vejdirektoratet.

Efter lovens § 15 kan trafikministeren træffe aftale med et amtsråd eller en kommunalbestyrelse om, at driftsforanstaltninger samt projekterings-, anlægs- og vedligeholdelsesarbejder på hovedlandevejene udføres af vedkommende amtsråd eller kommunalbestyrelse for statens regning. Der er indgået samarbejdsaftaler mellem trafikministeren og de 14 amtskommuner samt med Københavns Kommune og 26 primærkommuner. Aftalerne har karakter af standardaftaler, der er udarbejdet efter forhandling med de kommunale organisationer.

Der har ved indgåelsen af vejaftalen været enighed om, at tiden er løbet fra den hidtidige samarbejdsaftalekonstruktion, der indebærer en række uklarheder omkring kompetencefordelingen mellem Vejdirektoratet og samarbejdsparterne. Som en konsekvens af aftalen er de gældende samarbejdsaftaler opsagt. Bestemmelsen i § 15 foreslås derfor ophævet. Herefter vil vejbestyrelseskompetencen i relation til hovedlandevejene entydigt ligge hos Vejdirektoratet på samme måde som vejbestyrelseskompetencen i relation til landeveje og kommuneveje entydigt ligger hos henholdsvis amter og kommuner. Med samarbejdsaftalernes bortfald fjernes de barrierer for en hensigtsmæssig varetagelse af indsatsen på hovedlandevejsnettet, som knytter sig til disse aftaler, og som er afdækket i flere rapporter, senest den gennemførte budgetanalyse af Vejdirektoratet.

Til nr. 10

Som nævnt under bemærkningerne til nr. 7, følger det af lovens § 12, stk. 2, der nu foreslås ophævet, at når en landevej overgår til kommunevej, kan den nye vejbestyrelse ikke stille krav om vederlag for overtagelsen.

I forbindelse med vejaftalen har kommunerne udtrykt frygt for, at amternes overtagelse af 3.000 km hovedlandevej vil medføre, at amterne senere og uden økonomisk kompensation vil overdrage en række nuværende landeveje til kommunerne.

Kommunernes Landsforening og Amtsrådsforeningen i Danmark har for at imødegå denne frygt foreslået, at den gældende bestemmelse ændres, således at det er trafikministeren, der i mangel af enighed mellem vejbestyrelserne, afgør, om der skal ydes økonomisk kompensation.

Det er herved forudsat, at der som hovedprincip ikke skal ydes økonomisk kompensation, hvis en landevej overgår til kommunevej i forbindelse med anlæg af nye landevejsstrækninger, udvidelse af eksisterende landeveje, eller andre omstændigheder, der medfører, at en hidtidig landevej mister sin funktion som færdselsåre for den regionale trafik.

Imidlertid kan der forekomme situationer, hvor en amtskommune og en kommune er enige om, at det er mest hensigtsmæssigt, at en landevej overgår til kommunevej, selvom den fortsat helt eller delvis har en funktion som regional vejforbindelse. I disse tilfælde vil det kunne være rimeligt, at amtet yder økonomisk kompensation som følge af, at den fremtidigt bliver fritaget for at afholde udgifterne til vejens vedligeholdelse. Ligeledes vil der som vilkår for en nedklassificering kunne indgå forhold vedrørende vejens tekniske standard og udstyr. Hvis der ikke opnås enighed om vilkårene, afgøres spørgsmålet af trafikministeren.

På tilsvarende måde kan der være tilfælde, hvor en vej overgår fra landevej til kommunevej, uden at amtet og kommunen er enige om, hvorvidt vejen fortsat helt eller delvis har en regional betydning, og amtet og kommunen af den grund heller ikke kan blive enige om vilkårene. Også i disse tilfælde afgøres uenigheden af trafikministeren.

Som hidtil vil alle tvistigheder mellem en amtskommune og en kommune om vejenes klassificering kunne indbringes for trafikministeren efter den gældende bestemmelse i lovens § 5, stk. 2.

Til nr. 11

Ved lov nr. 474 af 12. juni 1996 om ændring af straffeloven er der fastsat regler om strafansvar for juridiske personer.

Med nævnte lov er der indført nogle generelle bestemmelser om kollektivansvar i straffeloven. De nye regler omfatter også lovovertrædelser, der begås af staten eller kommunerne.

Det er ved lovens vedtagelse forudsat, at allerede gældende bestemmelser om hjemmel til selskabsansvar ændres ved førstkommende lejlighed.

Forslaget imødekommer denne forudsætning.

Herved udvides vejlovens straffebestemmelser til også at omfatte staten og kommunerne.

Til § 2 Til nr. 1

Ændringen svarer til ændringen i lovforslagets § 1, nr. 3, og der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Hertil kommer, at en række afgørelser efter privatvejslovens bestemmelser ikke kun regulerer forholdet mellem myndighederne og grundejerne, men også forholdet mellem grundejerne indbyrdes, f.eks. ved fordeling af udgifterne til istandsættelse og vedligeholdelse af private fællesveje. I disse tilfælde taler hensynet til borgernes retssikkerhed for, at borgerne kan gå ud fra, at afgørelsen er endelig, hvis der ikke inden en relativ kort frist er rejst sag ved domstolene.

Til nr. 2

Ændringen svarer til ændringen i lovforslagets § 1, nr. 1, og der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Til nr. 3

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 11.

Til § 3 Til nr. 1

Ændringen svarer til ændringen i lovforslagets § 1, nr. 2, og der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Til nr. 2

Ændringen svarer til ændringen i lovforslagets § 1, nr. 3, og der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Til nr. 3

Ændringen svarer til ændringen i lovforslagets § 1, nr. 1, og der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Hertil kommer, at afgørelser efter vejbidragsloven ikke kun regulerer forholdet mellem en vejbestyrelse og en grundejer, men også forholdet mellem grundejerne indbyrdes ved fordeling af udgifterne til et vejarbejde. I disse tilfælde taler hensynet til borgernes retssikkerhed for, at borgerne kan gå ud fra, at afgørelsen er endelig, hvis der ikke inden en relativ kort frist er rejst sag ved domstolene.

Til § 4 Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 11.

Til § 5 I regeringens aftale med Amtsrådsforeningen er overførslen af en del af statsvejene til amterne forudsat at skulle ske med virkning fra 1. juli 1997. Som en konsekvens heraf er de gældende samarbejdsaftaler med amter og kommuner om hovedlandevejene af Trafikministeriet opsagt til udløb den 30. juni 1997. I forbindelse med drøftelserne i den nedsatte embedsmandsgruppe om aftalens nærmere udmøntning er afdækket en række problemer af bl.a. teknisk art, som gør det nødvendigt at udskyde overførslen af vejene til 1. januar 1998. I overensstemmelse hermed foreslås loven at træde i kraft den 1. januar 1998. Efter drøftelse med de kommunale organisationer har Trafikministeriet henstillet til de enkelte samarbejdsparter, at samarbejdsaftalerne videreføres indtil udgangen af 1997.

Bilag 1 indeholder en angivelse af de hovedlandevejsstrækninger, som efter aftalen skal nedklassificeres. Som udgangspunkt nedklassificeres disse strækninger til landeveje. Den med amterne aftalte kompensation på 315 mio. kr. årligt er fastsat med dette udgangspunkt. For i alt ca. 126 km af de strækninger, der foreslås nedklassificeret, gælder, at de er omfattet af samarbejdsaftaler mellem trafikministeren og 24 primærkommuner. Det er i aftalen mellem regeringen og Amtsrådsforeningen forudsat, at disse hovedlandevejsstrækninger, som amterne ikke hidtil har haft noget at gøre med, eventuelt kan nedklassificeres til kommuneveje.

Det foreslås derfor, at trafikministeren bemyndiges til at klassificere de pågældende strækninger som kommuneveje. Den enkelte kommune vil få tilbud om at overtage strækningerne. Eventuelle kompensationsbeløb til kommunerne vil fragå i den samlede årlige kompensation på 315 mio. kr., som er aftalt med Amtsrådsforeningen. Forhandlingerne med Kommunernes Landsforening om de nærmere vilkår for overtagelse, herunder kompensation, er endnu ikke afsluttet. Såfremt en kommune ikke ønsker at overtage en tilbudt strækning, vil denne i kraft af hovedreglen i § 5, stk. 2, blive klassificeret som landevej ved lovens ikrafttræden.

§ 2 i lov nr. 441 af 14. juni 1995 om udvidelse af Helsingørmotorvejen og anlæg af 1. etape af Tværvej samt anlæg af omfartsvej Viborg Syd bemyndiger trafikministeren til som motortrafikvej med de fornødne tilslutninger at anlægge 1. etape af Tværvej som hovedlandevej. I forbindelse med drøftelserne om udmøntningen af vejaftalen har der været enighed om, at vejen bør klassificeres som landevej, men at det vil være mest hensigtsmæssigt, at Vejdirektoratet forestår gennemførelsen af vejanlægget i overensstemmelse med det allerede udarbejdede projektforslag. Det er samtidig aftalt, at statens udgifter til vejanlægget modregnes i den kompensation, der skal gives til amterne. Det foreslås derfor, at trafikministeren bemyndiges til at klassificere Tværvej som landevej, når den er færdiganlagt.

Endvidere foreslås, at ministeren bemyndiges til at optage Frederikssundsvej, som i dag er amtsvej, som hovedlandevej på strækningen fra Ringvej 4 i Ballerup til landevej 141 i Frederikssund.

Bilag 1

Hovedlandeveje der nedklassificeres

Frederiksborg amt

-------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 104 Favrholm - Karlebo Overdrev ........ 7.149 0:0000 7:0339 106 Hillerød - Frederiksværk ........... 18.448 3:1022 22:0898 107 Frederiksværk - Hundested .......... 11.857 1:0030 12:0992 108 Karlebo Overdrev - St1ensholts Vang 3.205 33:0249 36:0484 109 Nyrup - Helsingør .................. 1.793 38:0155 40:0012 113 Lillerød - Helsinge ................ 3.487 32:0847 36:0370 136 Roskilde - Slangerup ............... 10.879 14:0120 24:0995 140 Hillerød - Nyrup ................... 14.009 3:0113 17:0402 141 Hillerød - Frederikssund ........... 17.472 4:0865 22:0637 142 Frederikssund - Elverdam ........... 14.147 1:0714 16:0476 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 102.446 --------------------------------------------------------------------- Roskilde amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 102 Roskilde - Ringsted ................ 15.937 31:0780 47:0702 136 Roskilde - Slangerup ............... 13.099 1:0044 14:0120 137 Gennemfartsvej gennem Roskilde ..... 1.837 0:0000 1:0845 138 Roskilde - Solrød - Jersie strand .. 14.515 2:0146 16:0654 142 Frederikssund - Elverdam ........... 15.489 16:0476 31:0947 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 60.877 --------------------------------------------------------------------- Vestsjællands amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 101 Østre Ringvej og Bragesvej, Ringsted 4.532 58:0188 62:0676 102 Roskilde - Ringsted ................ 10.487 47:0702 58:0188 118 Ved Elverdam ....................... 261 50:0907 51:0168 125 Slagelse - Kalundborg .............. 33.625 1:0026 36:0106 126 Næstved - Slagelse ................. 23.149 12:0314 36:0055 142 Frederikssund - Elverdam ........... 193 31:0947 32:0139 143 Elverdam - Ugerløse ................ 11.575 0:0000 11:0660 145 Holbæk - Sorø ...................... 28.363 3:0334 32:0327 146 Ringsted - Ugerløse ................ 18.166 1:0250 19:0406 147 Tveje Merløse - Tuse ............... 794 60:0274 61:0068 148 Benløse - Jernbanen ................ 2.932 59:0010 61:0940 151 Ringsted - Næstved ................. 6.251 0:0951 7:0248 152 Næstved - Rønnede .................. 475 13:0133 13:0608 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 140.803 --------------------------------------------------------------------- Storstrøms amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 126 Næstved - Slagelse ................ 11.970 0:0352 12:0314 127 Næstved - Vordingborg .............. 10.012 0:0163 10:0174 130 Nykøbing Falster - Storstrømsbroen 11.089 0:0000 11:0195 131 Nykøbing Falster - Gedser .......... 22.907 0:0000 22:0895 132 Nykøbing Falster - Sakskøbing ...... 16.857 0:0000 16:0819 151 Ringsted - Næstved ................. 21.697 7:0248 28:0960 152 Næstved - Rønnede .................. 14.714 2:0367 17:0545 153 Vester Egesborg - Præstø ........... 10.109 0:0000 16:0827 155 Stege - Kalvehave .................. 10.235 0:0382 10:0800 156 Vordingborg - Kalvehave ............ 10.826 4:0880 16:0298 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 140.416 --------------------------------------------------------------------- Bornholm amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 170 Rønne - Åkirkeby ................... 14.099 1:0054 15:0159 171 Åkirkeby - Nexø .................... 15.441 15:0036 30:0483 172 Rønne - Allinge .................... 22.337 0:0922 23:0377 173 Nexø - Svaneke - Helligdommen ...... 28.964 0:0210 29:0046 174 Allinge - Helligdommen ............. 8.779 0:0373 9:0149 175 Rønne - Snogebæk - Nexø ............ 31.644 2:0246 33:0906 176 Ringvejen i Rønne .................. 3.408 0:0000 3:0456 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 124.672 --------------------------------------------------------------------- Fyns amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 212 Nyborg - Bøjden .................... 54.270 1:0933 56:0247 213 Odense - Faaborg ................... 32.814 5:0804 39:0508 214 Odense - Assens .................... 33.812 4:0973 38:1362 215 Svendborg - Faaborg ................ 25.160 1:0085 26:0386 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 146.056 --------------------------------------------------------------------- Sønderjyllands amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 303 Toldbodvej ......................... 2.065 1:0386 3:0451 304 Industrivej - Torsvej - Lejrvej .... 3.177 0:0000 3:0177 305 Kiskelund Mark - Kruså ............. 4.329 19:0725 24:0054 307 Haderslev omfartsvej (Damstrækningen) 758 27:0746 28:0504 316 Kruså - Sønderborg - Fynshav ....... 44.829 0:0000 44:0831 317 Kruså - Tønder ..................... 38.594 0:0000 38:0529 318 Torp - Tinglev ..................... 11.403 9:0700 21:0070 319 Sønderborg - Bovrup - Røllum ....... 28.804 2:0942 31:0723 321 Kolding - Gabøl .................... 18.413 20:0139 38:0960 322 Abild - Gabøl ...................... 35.697 0:0014 35:0658 323 Haderslev - Gabøl .................. 22.103 0:0861 23:0090 324 Rødekro - Gabøl .................... 26.963 5:0176 32:0082 325 Ribe - Gabøl ....................... 16.347 11:0550 27:0856 331 Ribe - Tønder - Sæd grænse ......... 41.172 9:0854 51:0041 360 Haderslev - Årøsund ................ 15.443 0:0000 15:0443 361 Andst - Ribe ....................... 7.683 34:0418 42:0101 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 317.779 --------------------------------------------------------------------- Ribe amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 325 Ribe - Gabøl ....................... 11.273 0:0281 11:0550 326 Vejen Vestermark ................... 620 41:0466 42:0086 327 Esbjerg - Kærgård .................. 15.024 2:1192 17:0914 331 Ribe - Tønder - Sæd grænse ......... 8.840 1:0028 9:0854 332 Varde - Ribe ....................... 38.146 2:0681 41:0710 333 Skjern - Varde ..................... 20.039 44:0070 64:0102 336 Varde - Esbjerg .................... 15.642 2:0671 18:0296 337 Korskro - Grindsted - Give ......... 44.787 11:0917 56:0718 339 Tarm - Grindsted ................... 14.772 21:0113 35:0882 361 Andst - Ribe ....................... 22.989 21:0284 52:0031 362 Kalvslund - Grindsted .............. 42.854 10:0736 53:0555 363 Vejle - Grindsted .................. 13.383 25:0590 39:0030 370 Herning - Ølgod - Varde ............ 28.016 37:0751 65:0645 371 Varde - Nymindegab ................. 33.954 0:0000 31:0590 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 310.338 --------------------------------------------------------------------- Vejle amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 301 Esbjerg - Kolding .................. 22 68:0315 68:0337 310 Bygholm - Torsted .................. 3.774 0:0519 4:0294 311 Silkeborgvej - Bygholm ............. 1.407 20:0890 22:0269 321 Kolding - Gabøl .................... 15.389 4:0789 20:0139 337 Korskro - Grindsted - Give ......... 13.936 56:0718 70:0658 338 Give - Horsens ..................... 4.675 99:0955 104:0602 348 Vejle - Viborg ..................... 35.305 5:0818 41:0938 363 Vejle - Grindsted .................. 23.965 1:0541 25:0590 365 Horsens - Bjerre - Juelsminde ...... 22.973 0:0975 23:0972 366 Lysholt - Vesterby ................. 24.137 4:0285 30:0200 367 Horsens - Silkeborg ................ 27.934 2:0280 30:0232 368 Lund - Nørre Snede - Ikast ......... 42.480 7:0442 50:0015 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 215.997 --------------------------------------------------------------------- Ringkøbing amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 333 Skjern - Varde ..................... 18.291 26:0208 44:0070 339 Tarm - Grindsted ................... 21.706 0:0018 21:0113 348 Vejle - Viborg ..................... 13.575 49:0362 62:0940 349 Røgind - Skjern .................... 20.416 7:0066 27:0477 368 Lund - Nørre Snede - Ikast ......... 9.375 50:0015 59:0394 370 Herning - Ølgod - Varde ............ 37.703 0:0020 37:0751 372 Ringkøbing - Søndervig - Nymindegab 44.355 0:0000 44:0339 417 Viborg - Holstebro ................. 23.497 26:0415 49:0897 418 Ringkøbing - Holstebro ............. 40.988 0:0296 41:0306 419 Heager - Røgind .................... 6.668 0:0004 6:0669 420 Holstebro - Skjern ................. 44.837 1:0211 46:0465 423 Ringvejen i Holstebro .............. 6.535 41:0306 47:0846 425 Holstebro - Oddesund ............... 23.489 2:0105 25:0592 426 Thisted - Oddesund ................. 15.567 38:0392 53:0963 429 Sunds - Hagebro .................... 23.681 8:0288 31:0964 430 Hagebro - Skive .................... 10.789 0:0000 10:0799 439 Viborg - Herning ................... 17.760 29:0093 46:0870 473 Holstebro - Vium ................... 24.994 1:0663 26:0640 475 Struer - Lemvig .................... 18.820 0:0000 18:0820 476 Lemvig - Thyborøn .................. 23.311 0:0085 23:0366 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 446.357 --------------------------------------------------------------------- Århus amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 72 Skødstrup - Lygten (Molsmotorvejen). 4.640 13:0288 18:0420 348 Vejle - Viborg ..................... 8.415 41:0938 63:0936 367 Horsens - Silkeborg ................ 15.349 30:0232 45:0730 401 Århus - Grenaa ..................... 51.403 3:0835 58:0703 403 Århus - Silkeborg .................. 6.142 4:0236 10:0385 405 Ringvejen Vejlby - Viby ............ 8.817 0:0000 8:0784 407 Århus - Viborg ..................... 5.581 3:0879 9:0439 413 Tåstrup - Ebeltoft færgehavn ....... 18.027 33:0947 52:0031 414 Drastrup - Følle ................... 21.193 9:0680 30:0864 415 Randers - Grenaa ................... 56.306 1:0710 58:0002 416 Randers - Viborg ................... 14.687 1:0535 16:0205 434 Randers Syd ........................ 1.235 31:0868 33:0081 459 Randers - Kongensbro ............... 20.438 2:0559 32:0812 460 Kongensbro - Silkeborg ............. 10.553 5:0055 15:0636 462 Randers - Hadsund .................. 29.582 0:0000 29:0723 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 272.368 --------------------------------------------------------------------- Viborg amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 348 Vejle - Viborg ..................... 25.001 63:0936 88:0937 410 Vestre Ringvej i Viborg ............ 3.888 0:0000 3:0888 411 Viborg - Sønderup .................. 30.922 2:0804 33:0974 416 Randers - Viborg ................... 23.668 16:0205 39:0834 417 Viborg - Holstebro ................. 25.164 1:0233 26:0415 426 Thisted - Oddesund ................. 27.621 10:0562 38:0392 427 Thisted - Fjerritslev .............. 29.162 0:0000 29:0871 430 Hagebro - Skive .................... 6.595 10:0799 17:0400 439 Viborg - Herning ................... 22.934 6:0073 29:0093 441 Viborg - Skive ..................... 3.865 25:0254 29:0120 442 Skive - Sallingsund ................ 2.343 0:0000 2:0326 459 Randers - Kongensbro ............... 9.242 22:0560 31:0944 460 Kongensbro - Silkeborg ............. 5.219 0:0000 5:0055 461 Foulum - Sdr. Onsild ............... 15.964 9:0607 25:0589 472 Vium - Sundsøre .................... 17.807 0:0000 17:0827 473 Holstebro - Vium ................... 17.028 26:0640 43:0698 481 Østerild - Ræhr .................... 13.190 0:0000 12:0944 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 279.613 --------------------------------------------------------------------- Nordjylland amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 411 Viborg - Sønderup .................. 15.643 33:0974 49:0618 427 Thisted - Fjerritslev .............. 11.643 29:0871 41:0549 428 Aabybro - Fjerritslev .............. 30.581 18:0120 48:0909 438 Frederikshavn - Skagen ............. 44.612 0:0000 43:0949 449 Ringvejen ved Bouet ................ 1.397 0:0000 1:0400 450 Nørresundby - Aabybro .............. 16.985 0:0000 16:0607 451 Hjørring - Aabybro ................. 44.959 0:0000 45:0506 452 Hjørring - Frederikshavn ........... 34.558 0:0000 34:0168 461 Foulum - Sdr. Onsild ............... 3.335 25:0589 28:0925 462 Randers - Hadsund .................. 2.730 29:0723 32:0455 463 Hadsund - Egense ................... 39.538 0:0000 39:0531 464 Hals - Sæby ........................ 41.736 0:0000 40:0674 467 Hobro - Aggersund .................. 48.190 5:0342 53:0448 468 Aggersund - Fjerritslev ............ 9.075 0:0000 8:0931 470 Skalborg - Nibe .................... 20.308 3:0761 24:0062 471 Nibe - Hvalpsund ................... 43.978 2:0946 47:0109 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 409.268 --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- Hele landet ............................ 2.966.988 --------------------------------------------------------------------- Landeveje der opklassificeres til hovedlandevej København amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 503 Frederikssundsvej (Frederikssundfingeren) ............. 7.253 14:0097 21:0350 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 7.253 --------------------------------------------------------------------- Frederiksborg amt --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- 522 Snydebro - Frederikssund (Frederikssundfingeren) .. 17.777 21:0975 40:0147 --------------------------------------------------------------------- I alt .................................. 17.777 --------------------------------------------------------------------- Vejnr. Navn Længde Fra km. Til km. --------------------------------------------------------------------- Hele landet ............................ 25.030 ---------------------------------------------------------------------

Bilag

KORTBILAG

Skriftlig fremsættelse

Trafikministeren (Bjørn Westh):

Hermed tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om offentlige veje, lov om private fællesveje, lov om grundejerbidrag til offentlige veje samt lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje. (Vejaftalen).

(Lovforslag nr. L 165).

Lovforslaget indeholder en udmøntning af den aftale regeringen og Amtsrådsforeningen indgik om overførsel af ca. totrediedele, svarende til knap 3.000 km, af statsvejnettet til amterne som led i den samlede aftale om amternes økonomi for 1997.

Endvidere giver lovforslaget bemyndigelse at henlægge behandlingen af visse enkeltsager efter vejlovgivningen, der hidtil har været behandlet i Trafikministeriets departement, til en styrelse. Endelig stilles forslag om ændrede klagebestemmelser.

Overførelsen af en del af statsvejene til amterne var oprindeligt forudsat at skulle ske med virkning fra 1. juli 1997, men er på grund af en række tekniske problemer udskudt til 1. januar 1998 efter aftale mellem parterne. Loven foreslås derfor at træde i kraft 1. januar 1998.

Den økonomiske kompensation til amterne i forbindelse med overtagelsen er aftalt til 315 mio. kr. årligt som udbetales via det amtskommunale statstilskud. Vejaftalen vil have ret forskellige økonomiske konsekvenser for de enkelte amtskommuner. For at mindske de byrdefordelingsmæssige konsekvenser af aftalen fremsættes samtidig af Indenrigsministeren forslag til ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.

Det er forudsat, at Vejdirektoratet færdiggør påbegyndte anlægsarbejder på den del af statsvejnettet, der skal overgå til amterne, og at statens udgifter hertil modregnes i den aftalte kompensation. Vejaftalen medfører således ingen forsinkelser i færdiggørelsen af igangværende anlægsarbejder på det nuværende statsvejnet.

Lovforslaget giver mulighed for, at en lille del - indtil 126 km - af de veje, der ikke længere skal være statsveje, og som hidtil er blevet vedligeholdt for staten af en række primærkommuner, kan overgå til kommuneveje. Forhandlingerne med Kommunernes Landsforening om de nærmere vilkår for kommunernes eventuelle overtagelse af de pågældende vejstrækninger herunder kompensation, er endnu ikke afsluttet.

Jeg vil overfor trafikudvalget redegøre for udfaldet af forhandlingerne.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til forslaget, skal jeg anbefale det til tingets velvillige behandling.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget

§ 1 I lov om offentlige veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 532 af 20. juni 1994 foretages følgende ændringer:

1. I § 2 indsættes efter stk. 1, som nye stykker:

» Stk. 2. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

Stk. 2-4 bliver herefter stk. 4-6.

§ 2. Trafikministeren er øverste forvaltningsmyndighed for hovedlandevejene og udøver i øvrigt de beføjelser, der er tillagt ham ved denne lov.

Stk. 2. Administrationen af hovedlandevejene henlægges til et vejdirektoratet under Trafikministeriet. De nærmere regler for Vejdirektoratets virksomhed fastsættes af trafikministeren.

Stk. 3. Amtsrådene er forvaltningsmyndighed for landevejene og kommunalbestyrelserne for kommunevejene.

Stk. 4. Ved vejbestyrelse forstås i denne lov de i stk. 2 og 3 nævnte myndigheder.

2. I § 4, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

3. I § 4 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

§ 4. Vejbestyrelsers afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, kan påklages til trafikministeren for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Vejbestyrelsers afgørelser efter § 49 kan påklages til trafikministeren.

Stk. 3. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende. For beslutning, hvorom der er udfærdiget offentlig kundgørelse, regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Når der er særlig grund dertil, kan klagemyndigheden dog efter forud indhentet erklæring fra vejbestyrelsen se bort fra overskridelse af klagefristen.

Stk. 4. Afgørelser, som kan påklages, skal indeholde oplysning om, til hvilken myndighed klage kan ske, og om fristen for indgivelse af klage.

Stk. 5. Klage over en beslutning fritager ikke klageren for at efterkomme denne. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen skal have opsættende virkning.

4. I § 6 indsættes som stk. 3:

» Stk. 3. Trafikministeren kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af telematik i vejsektoren samt bestemmelser om indsamling og formidling af oplysninger til trafikanterne af betydning for trafiksikkerheden og trafikafviklingen.«

§ 6. Trafikministeren kan fastsætte almindelige regler og normer for anlæg, vedligeholdelse og drift af de offentlige veje, herunder for vejenes forhold til omgivelserne, for entreprisebetingelser og for sådanne forhold, som i øvrigt er af betydning for vejnettets ensartethed og trafiksikkerhed.

Stk. 2. Trafikministeren kan fastsætte retningslinier for fordeling af udgifter til vejforanstaltninger i kryds mellem veje under forskellig vejbestyrelse.

5. Før § 7 indsættes som overskrift:

»Vejsektoropgaver iøvrigt«

6. § 7 affattes således:

» § 7. Trafikministeren er ansvarlig for en sammenfattende vej- og trafikplanlægning og for, at der foretages de undersøgelser, som er nødvendige herfor.

Stk. 2. Trafikministeren kan lade iværksætte tekniske, økonomiske og statistiske undersøgelser, som er af betydning for planlægning, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene eller for vejvæsenet som helhed samt fastsætte regler for amtsråds og kommunalbestyrelsers medvirken ved tilvejebringelse af det nødvendige data- og planlægningsgrundlag.

Stk. 3. Trafikministeren kan oprette databaser, der indeholder oplysninger om det offentlige vejnet. Trafikministeren fastsætter nærmere retningslinier for databasernes indhold og om vejbestyrelsernes indberetning af oplysninger om det offentlige vejnet.«

§ 7. Trafikministeren kan lade iværksætte tekniske, økonomiske og statistiske undersøgelser, som er af betydning for planlægning, anlæg og vedligeholdelse af hovedlandevejene eller for vejvæsenet som helhed.

7. § 12 ophæves

§ 12. Ved en vejs overgang fra en vejbestyrelse til en anden fastsættes de økonomiske vilkår i mangel af overenskomst af trafikministeren.

Stk. 2. Når en vej overgår til lavere vejklasse, kan der ikke fra den nye vejbestyrelses side stilles krav om vederlag for overtagelsen.

8. § 14 affattes således:

» § 14. Det bestemmes ved lov, hvilke offentlige veje der skal være hovedlandeveje, og hvilke nye hovedlandeveje der skal anlægges. Nedlæggelse af offentlige veje som hovedlandeveje sker ligeledes ved lov.

Stk. 2. Bestemmelse om optagelse og nedlæggelse af hovedlandeveje i forbindelse med mindre vejforlægninger, regulering af vejkryds m.v. kan træffes af Vejdirektoratet.

Stk. 3. Forinden lovforslag i henhold til stk. 1, fremsættes, og forinden der træffes bestemmelse efter stk. 2, skal der forhandles med de amtskommunale og kommunale myndigheder, i hvis område vejen forløber.

Stk. 4. Når en hovedlandevej overgår til landevej eller kommunevej, fastsættes vilkårene for overgangen i mangel af enighed mellem Vejdirektoratet og den fremtidige vejbestyrelse af trafikministeren.«

§ 14. Det bestemmes ved lov, hvilke offentlige veje der skal være hovedlandeveje, og hvilke nye hovedlandeveje der skal anlægges. Nedlæggelse af offentlige veje som hovedlandeveje sker ligeledes ved lov.

Stk. 2. Trafikministeren kan dog træffe bestemmelse om nedlæggelse af en hovedlandevejsstrækning, der afløses af en ved lov bestemt forlægning af hovedlandevejen.

Stk. 3. Bestemmelse om optagelse og nedlæggelse af hovedlandeveje i forbindelse med mindre vejforlægninger, regulering af vejkryds m.v. kan træffes af Vejdirektoratet.

Stk. 4. Forinden lovforslag i henhold til stk. 1 fremsættes, og forinden der træffes bestemmelse efter stk. 2 og 3, skal der forhandles med de amtskommunale og kommunale myndigheder, i hvis område vejen forløber.

9. § 15 ophæves.

§ 15. Trafikministeren kan bestemme, at projekterings-, anlægs- og vedligeholdelsesarbejder samt driftsforanstaltninger udføres af Vejdirektoratet, eller træffe aftale med et amtsråd eller en kommunalbestyrelse om, at disse opgaver udføres af vedkommende amtsråd eller kommunalbestyrelse for statens regning. I så fald skal overslag over udgifterne forud være godkendt af Vejdirektoratet inden for finanslovens bevillingsrammer, og der skal aflægges særskilt regnskab for udgifterne. Ministeren fastsætter almindelige regler om forholdet.

10. I § 22 indsættes som stk. 2:

» Stk. 2. Når en landevej overgår til kommunevej aftales vilkårene mellem de berørte vejbestyrelser. Opnås der ikke enighed om vilkårene, afgøres tvisten af trafikministeren.«

§ 22. Forinden der træffes afgørelse om anlæg af nye landeveje, om nedlæggelse af landeveje eller om større forlægninger af bestående landeveje og større anlægsarbejder, herunder væsentlige ændringer i tværprofilet, skal Vejdirektoratet og de kommunale vejbestyrelser, i hvis område vejen forløber, have lejlighed til at udtale sig.

11. § 113 stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 113. - - -

Stk. 3. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges virksomheden som sådan bødeansvar.

§ 2 I lov om private fællesveje (Privatvejslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 625 af 21. juli 1993 foretages følgende ændringer:

1. I § 7 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

§ 7. Kommunalbestyrelsers afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, kan påklages til trafikministeren for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsers afgørelser om ekspropriation efter § 26 og § 53, stk. 3, kan påklages til trafikministeren.

Stk. 3. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende. For beslutninger, hvorom der er udfærdiget offentlig kundgørelse, regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Når der er særlig grund dertil, kan klagemyndigheden dog efter forud indhentet erklæring fra vejmyndigheden se bort fra overskridelse af klagefristen.

Stk. 4. Afgørelser, som kan påklages, skal indeholde oplysning om, til hvilken myndighed klage kan ske, og om fristen for indgivelse af klage.

Stk. 5. Klage over en beslutning fritager ikke klageren for at efterkomme denne. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen skal have opsættende virkning.

2. Efter § 9 indsættes i kapitel 2:

» § 10. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Trafikministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for trafikministeren.«

3. § 67 stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 67. - - -

Stk. 3. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab, andelsselskab eller lignende, kan der pålægges virksomheden som sådan bødeansvar.

§ 3 I lov om grundejerbidrag til offentlige veje (Vejbidragslov), jf. lovbekendtgørelse nr. 429 af 31. maj 1991 foretages følgende ændringer:

1. I § 20, stk. 1, ændres »Vejbestyrelsers« til: »Amtsråds og kommunalbestyrelsers«.

2. I § 20 indsættes som stk. 6:

» Stk. 6. Afgørelser, der kan påklages efter stk. 1, kan ikke indbringes for domstolene, før denne klageadgang er udnyttet. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder efter, at klagemyndighedens afgørelse er meddelt.«

§ 20. Vejbestyrelsers afgørelser vedrørende forhold, der er omfattet af denne lov, kan påklages til trafikministeren for så vidt angår retlige spørgsmål.

Stk. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt den pågældende. For beslutninger, hvorom der er udfærdiget offentlig kundgørelse, regnes klagefristen fra offentliggørelsen. Når der er særlig grund dertil, kan klagemyndigheden dog efter forud indhentet erklæring fra vejbestyrelsen se bort fra overskridelse af klagefristen.

Stk. 3. Afgørelser, som kan påklages, skal indeholde oplysning om, til hvilken myndighed klage kan ske, og om fristen for indgivelse af klage.

Stk. 4. Klage over en beslutning fritager ikke klageren for at efterkomme denne. Klagemyndigheden kan dog bestemme, at klagen skal have opsættende virkning.

Stk. 5. Tvistigheder mellem kommunale myndigheder vedrørende spørgsmål, der omhandles i denne lov, afgøres af trafikministeren.

3. Efter § 20 indsættes:

» § 20 a. Trafikministeren kan bemyndige Vejdirektoratet eller en anden under Trafikministeriet oprettet styrelse til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt trafikministeren.

Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne ikke skal kunne indbringes for ministeren.«

§ 4 I lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje, jf. lovbekendtgørelse nr. 432 af 31. maj 1991 foretages følgende ændring:

§ 20, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

§ 20. - - -

Stk. 3. Er overtrædelsen begået af et aktieselskab el. lign., kan der pålægges virksomheden som sådan bødeansvar.

§ 5 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 1998.

Stk. 2. Samtidig klassificeres de i bilag 1 til denne lov angivne hovedlandevejsstrækninger som landeveje. Trafikministeren kan dog bestemme, at delstrækninger, som hidtil er blevet vedligeholdt af en primærkommune i henhold til samarbejdsaftale med trafikministeren klassificeres som kommuneveje.

Stk. 3. Trafikministeren bemyndiges til at klassificere 1. etape af Tværvej i Høje Taastrup som landevej, når den er færdiganlagt.

Stk. 4. Trafikministeren bemyndiges til at optage Frederikssundsvej som hovedlandevej på strækningen fra Ringvej 4 i Ballerup til landevej 141 i Frederikssund.

Versioner

1. 1997-06-16