Gelex

1996 LSF 235 FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF LOV OM INDSKUD PÅ ETABLERINGSKONTO(ANBRINGELSESREGLER, ÆGTEFÆLLERS INDSKUD M.V.)

GældendeVersion 1997-06-13
Karakter C

genskabt fra tekst. En karakter siger, hvordan et dokuments struktur er hentet, ikke hvor pålidelig loven er.

Ikke selve loven: Lovforslag

Spørg Gelex om denne lov

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199612K00235@1997-06-13/da

Indhold
  1. Indledning

§ 1

I lov om indskud på etableringskonto, jf. lovbekendtgørelse nr. 921 af 2. december 1993, som senest ændret ved § 9 i lov nr. 1223 af 27. december 1996, foretages følgende ændringer:

1. § 4, stk. 1, affattes således:

»Indskuddet skal foretages kontant på en særlig indlånskonto, der forrentes med en forud for renteperioden fastsat procentdel af indeståendet, eller anbringes i et særskilt depot af børsnoterede obligationer, hvis pålydende rente er højere eller lig med mindsterenten, jf. kursgevinstlovens § 7. Det skal ske i et pengeinstitut, der af Finanstilsynet er meddelt tilladelse til at drive virksomhed her i landet, eller i et udenlandsk kreditinstitut, der efter tilladelse i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber udøver virksomhed her i landet gennem en filial, jf. lov om banker og sparekasser m.v., § 6 a, stk. 1-4. Kontoen eller depotet skal betegnes etableringskonto og skal bære påtegning om den skattepligtiges navn, adresse og personnummer. Kontantkonto og depot skal være oprettet i samme pengeinstitut. Indskud kan overføres mellem kontantkonto og depot. Indskud kan ikke anbringes i obligationer, der kan konverteres til aktier m.v.«

2. I §§ 5, stk.1, 1. pkt., og 10, stk. 1, udgår »og § 7 A«.

3. § 5, stk. 9, og § 7 A ophæves.

4. § 7, stk. 5, affattes således:

»Stk. 5. Når der i de i stk. 1 omtalte situationer hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indestående, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves. Det beløb, der lægges til grund ved beregning af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til de hævede indskud. Den del af de hævede indskud, der ikke kan afskrives forlods, efterbeskattes efter § 10.«

5. I § 7 B ophæves 3. pkt.

6. I § 9, stk. 2, indsættes som 3. og 4. pkt.:

»Når der hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indeståendet, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves.«

7. § 10, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., og § 9, stk. 3, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

8. Efter § 10, stk. 4, indsættes som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Har et skatteankenævn, Landsskatteretten eller en domstol i forbindelse med behandlingen af en klage over en skatteansættelse anerkendt en foretagen etablering, der tidligere har været tilsidesat, forlænges fristen i stk. 1 for hævning af indskud, efter at etablering har fundet sted. Fristen forlænges indtil udløbet af det andet indkomstår, der følger efter det indkomstår, hvori endelig afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet. Indskud, der ikke har kunnet hæves efter § 7 inden for denne frist, medregnes til den skattepligtige indkomst i det indkomstår, hvori fristen udløber.

Stk. 6. Hvis en skattemyndighed efter at have tilsidesat en foretagen etablering hæver et beløb fra etableringskontoen til dækning af et skattekrav, anses et dertil svarende indskud for hævet efter reglerne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt. Indskud, som er blevet hævet efter 1. pkt., kan retableres, såfremt skatteyderen inden 3 måneder efter at have fået endeligt medhold i, at etablering er sket, indskyder et til de pågældende tidligere indskud svarende beløb på etableringskonto. I stedet for at indskyde beløb på kontoen kan skatteyderen dog vælge at forlodsafskrive de tilsvarende oprindelige indskud på anskaffelser, der er foretaget efter etableringen, såfremt de almindelige betingelser herfor er opfyldt ved anskaffelsen. I forbindelse hermed kan skatteyderen inden for samme 3-måneders-frist begære genoptagelse af skatteansættelsen for etableringsåret og følgende år. Indskud, som ikke er blevet forlodsafskrevet eller retableret gennem indsættelse på etableringskonto, medregnes til den skattepligtige indkomst i det år, hvor 3-måneders-fristen udløber.«

9. Efter § 10 indsættes som ny paragraf:

» § 10 A. Når etablering har fundet sted og den nu etablerede har indgået ægteskab efter etableringen, kan den etableredes samlevende ægtefælle hæve indskud fra sin etableringskonto efter bestemmelserne i §§ 7 og 7 A til brug i den etablerede virksomhed. Det kan ske indtil udløbet af det andet år efter det år, hvori ægteskabet blev indgået. Det gælder dog kun, såfremt der ikke forinden er indtrådt beskatning af indskuddene på den etableringskonto, der tilhører den etableredes samlevende ægtefælle, efter §§ 9, 10, 11 og 11 A.«

10. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »midler« til: »indskud« og »midlerne« to steder til: »indskuddene«.

11. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »beløbet« to steder til: »indskudsbeløbet«.

12. I § 11 A, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

13. I § 11 A, stk. 2, ændres »beløbet« til: »indskudsbeløbet«.

14. § 11 B, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

15. § 11 C, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen om tiltalerejsning i retsplejelovens § 930, jf. § 926, tilsvarende anvendelse.«

16. § 11 C, stk. 4, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 4. I sager om overtrædelse af denne lov, der behandles administrativt efter stk. 1, finder retsplejelovens § 752, stk. 1, tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmelserne i denne lov kan ske i overensstemmelse med retsplejelovens regler om ransagning i sager, som efter loven kan medføre frihedsstraf.«

17. § 14 affattes således:

» § 14. Renter, kursgevinster og kurstab i forbindelse med en etableringskonto beskattes i det omfang, det følger af skattelovgivningens almindelige regler. Renter, kursgevinster og kurstab påvirker ikke størrelsen af et foretaget indskud. Renter, der ikke indskydes på ny efter de almindelige regler herfor, medregnes ikke til etableringskontoens indestående, og de kan hæves i overensstemmelse med de af pengeinstituttet fastsatte regler. Kursgevinster og kurstab medregnes til etableringskontoens indestående.«

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1997.

Stk. 2. § 1, nr. 1, 4, 6, 7, 10-13 og 17, har virkning for indskud, der foretages den 1. juli 1997 eller senere, med virkning for indkomståret 1997 og senere år. § 1, nr. 1, 4, 6, 7, 10-13 og 17, har endvidere virkning for overflytninger fra kontantkonto til obligationsdepot og omvendt, der sker den 1. juli 1997 eller senere. § 1, nr. 8, har virkning for tilfælde, hvor endelig afgørelse af etableringsspørgsmål finder sted den 1. juli 1997 eller senere. § 1, nr. 9, har virkning for hævning, der sker i indkomståret 1998 og senere indkomstår.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om indskud på etableringskonto, jf. lovbekendtgørelse nr. 921

af 2. december 1993 som senest ændret ved § 9 i lov nr. 1223 af 27.

december 1996, foretages følgende ændringer:

1. § 4, stk. 1, affattes således:

»Indskuddet skal foretages kontant på en særlig indlånskonto, der forrentes med en forud for renteperioden fastsat procentdel af indeståendet, eller anbringes i et særskilt depot af børsnoterede obligationer, hvis pålydende rente er højere eller lig med mindsterenten, jf. kursgevinstlovens § 7. Det skal ske i et pengeinstitut, der af Finanstilsynet er meddelt tilladelse til at drive virksomhed her i landet, eller i et udenlandsk kreditinstitut, der efter tilladelse i et andet land inden for de Europæiske Fællesskaber udøver virksomhed her i landet gennem en filial, jf. lov om banker og sparekasser m.v., § 6 a, stk. 1-4. Kontoen eller depotet skal betegnes etableringskonto og skal bære påtegning om den skattepligtiges navn, adresse og personnummer. Kontantkonto og depot skal være oprettet i samme pengeinstitut. Indskud kan overføres mellem kontantkonto og depot. Indskud kan ikke anbringes i obligationer, der kan konverteres til aktier m.v.«.

2. I §§ 5, stk.1, 1. pkt., og 10, stk. 1, udgår: »og § 7 A«.

3. § 5, stk. 9, og § 7 A ophæves.

4. § 7, stk. 5, affattes således:

» Stk. 5. Når der i de i stk. 1 omtalte situationer hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indestående, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves. Det beløb, der lægges til grund ved beregning af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til de hævede indskud. Den del af de hævede indskud, der ikke kan afskrives forlods, efterbeskattes efter § 10.«.

5. I § 7 B ophæves 3. pkt.

6. I § 9, stk. 2, indsættes som 3. og 4. pkt.:

»Når der hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indeståendet, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves.«.

7. § 10, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., og § 9, stk. 3, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«.

8. Efter § 10, stk. 4, indsættes som stk. 5 og stk. 6:

»Stk. 5. Har et skatteankenævn, landsskatteretten eller en domstol i forbindelse med behandlingen af en klage over en skatteansættelse anerkendt en foretagen etablering, der tidligere har været tilsidesat, forlænges fristen i stk. 1 for hævning af indskud, efter at etablering har fundet sted. Fristen forlænges indtil udløbet af det andet indkomstår, der følger efter det indkomstår, hvori endelig afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet. Indskud, der ikke har kunnet hæves efter § 7 indenfor denne frist, medregnes til den skattepligtige indkomst i det indkomstår, hvori fristen udløber.

Stk. 6. Hvis en skattemyndighed, efter at have tilsidesat en foretagen etablering, hæver et beløb fra etableringskontoen til dækning af et skattekrav, anses et dertil svarende indskud for hævet efter reglerne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt. Indskud, som er blevet hævet efter 1. pkt., kan retableres, såfremt skatteyderen inden 3 måneder efter at have fået endeligt medhold i, at etablering er sket, indskyder et til de pågældende tidligere indskud svarende beløb på etableringskonto. I stedet for at indskyde beløb på kontoen kan skatteyderen dog vælge at forlodsafskrive de tilsvarende oprindelige indskud på anskaffelser, der er foretaget efter etableringen, såfremt de almindelige betingelser herfor er opfyldt ved anskaffelsen. I forbindelse hermed kan skatteyderen indenfor samme 3 måneders frist begære genoptagelse af skatteansættelsen for etableringsåret og følgende år. Indskud, som ikke er blevet forlodsafskrevet eller retableret gennem indsættelse på etableringskonto, lægges til den skattepligtige indkomst i det år, hvor 3 måneders fristen udløber.«.

9. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »midler« til: »indskud«, og »midlerne« to steder til: »indskuddene«.

10. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt. , ændres »beløbet« to steder til: »indskudsbeløbet«.

11. I § 11 A, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«.

12. I § 11 A, stk. 2, ændres »beløbet« til: »indskudsbeløbet«.

13. § 11 B, stk. 4, affattes således:

» Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«.

14. § 11 C, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen om tiltalerejsning i retsplejelovens § 930, jf. § 926, tilsvarende anvendelse.«.

15. § 11 C stk. 4, ophæves og i stedet indsættes:

» Stk. 4. I sager om overtrædelse af denne lov, der behandles administrativt efter stk. 1, finder retsplejelovens § 752, stk. 1, tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmelserne i denne lov kan ske i overensstemmelse med retsplejelovens regler om ransagning i sager, som efter loven kan medføre frihedsstraf.«.

16. § 14 affattes således:

» § 14. Renter, kursgevinster og kurstab i forbindelse med en etableringskonto beskattes i det omfang, det følger af skattelovgivningens almindelige regler. Renter, kursgevinster og kurstab påvirker ikke størrelsen af et foretaget indskud. Renter, der ikke indskydes på ny efter de almindelige regler herfor, medregnes ikke til etableringskontoens indestående, og de kan hæves i overensstemmelse med de af pengeinstituttet fastsatte regler. Kursgevinster og kurstab medregnes til etableringskontoens indestående.«.

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1997. Stk. 2. § 1, nr. 1,

4, 6, 7, 9-12 og 16, har virkning for indskud, der foretages den 1. juli 1997 eller senere, med virkning for indkomståret 1997 og senere år. § 1, nr. 1, 4, 6, 7, 9-12 og 16, har endvidere virkning for overflytninger fra kontantkonto til obligationsdepot og omvendt, der sker den 1. juli 1997 eller senere. § 1, nr. 8, har virkning for tilfælde, hvor endelig afgørelse af etableringsspørgsmål finder sted den 1. juli 1997 eller senere.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

For at styrke iværksætterideen og øge udbyttet af opsparing til

selvstændig virksomhed foreslås forbedrede anbringelsesregler for

indskud på etableringskonto. Efter gældende regler kan indskud

anbringes på en bankkonto. For at sikre den kommende iværksætter

mulighed for en bedre forrentning i opsparingsfasen, inden

etableringen finder sted, foreslås det, at indskuddene også skal

kunne anbringes i et obligationsdepot. Der lægges samtidig vægt på en

enkel ordning.

Endvidere foreslås, at den to-års-frist, der gælder for anvendelse af etableringskontomidler efter etablering af selvstændig virksomhed, forlænges i situationer, hvor der har været ført en skattesag om, hvorvidt skatteyderen er etableret i lovens forstand, og hvor skatteyderen har fået medhold. I sådanne situationer foreslås det, at den nævnte frist skal løbe fra det tidspunkt, hvor den endelige afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet.

Gældende regler

Efter etableringskontoloven har en lønmodtager, der er fuldt skattepligtig her til landet, ret til at indskyde en del af lønindtægten på en konto i en bank med henblik på en senere etablering af selvstændig virksomhed. Lønmodtageren skal dog være under 40 år. Indskuddet for et indskudsår skal udgøre mindst 5.000 kr. og kan højst udgøre 25 pct. af indskyderens nettolønindtægt i indkomståret. Dog kan der altid indskydes 50.000 kr. af nettolønindtægten.

Kontoen kan føres i udenlandsk valuta. Endvidere er det muligt at anbringe midlerne i en puljeordning, såfremt banken garanterer, at den vil indskyde et eventuelt tab i puljeordningen på kontoen, således at der fortsat er dækning for evt. efterbeskatning.

Fradrag kan foretages for indskud, der foretages i tidsrummet fra den 16. maj i indkomståret til og med den nærmest efterfølgende 15. maj (indskudsåret).

De opsparede beløb skal hæves i etableringsåret og de efterfølgende 2 år, og etablering skal være sket senest 10 år efter udløbet af indskudsåret. Ellers sker der efterbeskatning af indskuddet. Er kontohaveren ikke fyldt 40 år, når de 10 år er gået, forlænges fristen dog til udløbet af det år, hvori den pågældende fylder 40 år.

De beløb, der hæves i forbindelse med etablering, afskrives forlods i de beløb, der i det pågældende år anvendes til anskaffelse af afskrivningsberettigede aktiver. Det betyder, at afskrivningsgrundlaget nedsættes med de hævede beløb.

Renter, der tilskrives etableringskontoen, medregnes i indskyderens skattepligtige indkomst og medregnes ikke til etableringskontoen. De kan dog indskydes på kontoen igen. Indskuddet skal opfylde de almindelige betingelser for indskud.

Lovforslaget

1. Forslaget går for det første ud på at tillade indskud på etableringskonto placeret i et obligationsdepot i et pengeinstitut. Det gælder både nye indskud og gamle indskud, som tillades overført fra kontantkonto til obligationsdepot.

Regler, der tillader indskud placeret i obligationer, må også tage stilling til, hvorledes der skal forholdes med afkastet.

I lighed med, hvad der gælder for bankbogsrenter, går forslaget ud på, at de forfaldne obligationsrenter ikke vedrører opsparingen, men tilfalder indskyderen til dennes fri rådighed, samtidig med at de er skattepligtige for denne. Endvidere kan den skattepligtige i løbet af indskudsåret indskyde et beløb svarende til renterne inden for de beløbsgrænser, som i øvrigt gælder efter etableringskontoloven. Ligesom bankbogsrenter anses obligationsrenterne altså ikke for automatisk indskudt i ordningen.

Kursgevinster og kurstab på obligationerne foreslås at skulle regulere værdien af opsparingen i depotet. Der gives altså ikke regler om, at den skattepligtige kan hæve kursgevinster og skal indskyde kurstabet. Forslaget indebærer, at opsparingen på en etableringskonto ved kurstab falder til en værdi, der er mindre end de indskudte beløb. Ved kursgevinster vil værdien omvendt komme til at overstige de indskudte beløb. Når kursgevinster og kurstab foreslås at skulle regulere depotet, er det mest enkelt, at kursgevinst og kurstab på de papirer, som opsparingen kan anbringes i, i almindelighed er indkomstopgørelsen uvedkommende. Det er endvidere hensigtsmæssigt med obligationer, hvis kursværdi lader sig fastslå nogenlunde sikkert. Det foreslås derfor, at indskuddene kun kan placeres i børsnoterede obligationer, der opfylder kravet til mindsterenten i kursgevinstlovens § 7 for, at kursgevinster ikke vedrører den skattepligtige indkomst.

Forslaget er ikke til hinder for, at en bank opretter flere obligationsdepoter til en given etableringskonto (f.eks. et for hvert indskudsår), hvis banken finder dette mest hensigtsmæssigt. Det følger imidlertid af forslaget, at alle depoter og den eventuelle kontantkonto i fællesskab hæfter for en eventuel efterbeskatning.

Forslaget afskærer, at indskud på indlånskonto forrentes med en variabel rente, der f.eks. er afhængig af afkastet på nogle givne obligationer, som ejes af banken. Efter Ligningsrådets praksis skal man i disse tilfælde opdele afkastet og beskatte det afhængig af, hvordan afkastet på de underliggende papirer skulle have været beskattet hos kontohaveren, hvis denne havde ejet papirerne direkte. En sådan beskatning vil imidlertid i praksis blive for kompliceret i det omfang, der er tale om en puljeordning med flere deltagere. I givet fald ville det nemlig være nødvendigt at opdele afkastet af det enkelte værdipapir i en skattefri del og en skattepligtig del, der af pengeinstituttet skulle indberettes som en del af den pågældendes skattepligtige indkomst.

2. Efter gældende regler skal indeståendet på etableringskonto være anvendt senest to år efter, at skatteyderen har etableret selvstændig erhvervsvirksomhed. Hvis der opstår tvist mellem skatteyderen og skattemyndighederne om, hvorvidt selvstændig virksomhed er etableret, kan skatteyderen undertiden komme ud for, at der - selv om tvisten endeligt afgøres til skatteyderens fordel - skal ske efterbeskatning af de midler, der ikke blev hævet i forbindelse med selve etableringen, fordi to-års-fristen er udløbet, inden skattesagen er endeligt afgjort. Dette foreslås ændret, således at fristen i sådanne situationer ikke længere løber fra etableringstidspunktet, men fra tidspunktet for afslutningen af skattesagen. Der henvises nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 8.

Provenumæssige konsekvenser

Lovforslaget skønnes ikke at have nævneværdige provenumæssige konsekvenser.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Lovforslaget har baggrund i ønsker fra erhvervslivet om at forbedre vilkårene for personer, der påtænker at blive selvstændigt erhvervsdrivende.

Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget skønnes ikke at have miljømæssige konsekvenser.

Administrative konsekvenser

Gennemførelsen af lovforslaget skønnes at medføre engangsudgifter for Told- og Skattestyrelsen hovedsageligt til edb på 1,8 mill. kr. fordelt med 1 mill. kr. i 1997 og 0,8 mill. kr. i 1998. Herudover skønnes lovforslaget ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser.

EU-retlige aspekter

Forslaget indeholder en redaktionel ændring, der moderniserer formuleringen af i hvilke banker, der kan foretages indskud. Som følge af, at indskuddet tjener til sikkerhed for skatten ved efterbeskatning, kan der kun indskydes i banker, der arbejder i Danmark. Formuleringen heraf er blevet moderniseret, således at den svarer til afgrænsningen i pensionsbeskatningsloven, der tager hensyn til gældende EU direktiver om udenlandske bankers virksomhed i Danmark.

Bemærkninger til de enkelte bestemmelser

Til § 1 Til nr. 1

Bestemmelsen indeholder forslaget om at give adgang til at anbringe midler i obligationsdepot.

Der er efter forslaget adgang til at flytte midler fra et obligationsdepot til en almindelig bankkonto og omvendt. Obligationsdepot og konto skal være oprettet i samme pengeinstitut. Indskudsbeløbet, når indskuddet sker i obligationer, der lægges i depot, er obligationernes værdi på indskudstidspunktet.

Opgørelse af indskudsbeløbet og flytning fra et obligationsdepot til en bankkonto forudsætter, at man har en objektiv prisfastsættelse på obligationerne. Det kræver, at der så vidt muligt indskydes gængse obligationer. Dette opnås gennem kravet om, at obligationerne skal være børsnoterede og opfylde kravet til mindsterenten for at være skattefri. Forslaget afskærer dog ikke placering i obligationer i udenlandsk valuta, og det afskærer heller ikke, at kontoen føres i udenlandsk mønt. I disse formentlig sjældent forekommende tilfælde følger det af kursgevinstloven, at kurstab og kursgevinster er skattepligtige.

Det følger af forslaget, at der ligesom efter gældende regler ikke kan hæves fra kontoen til at dække eventuel skat, (medmindre man da følger reglerne om hævning og samtidig betaling af efterskat). Midlerne kan ikke anbringes i aktier. Det skyldes bl.a. hensynet til en nogenlunde stabil kursudvikling og det forhold, at aktieavancer efter omstændighederne er skattepligtige. Interessen i placering i værdipapirer med en stabil kursudvikling skyldes, at indestående på etableringskonto tjener til sikkerhed for en eventuel efterbeskatning, hvis etablering ikke sker. En stabil kursudvikling er lettere at opnå ved obligationer end ved aktier. Midlerne kan heller ikke anbringes i konvertible obligationer, hvorved forstås obligationer, der kan konverteres til aktier. Af forenklingsgrunde kan midlerne ikke anbringes i de såkaldte puljeordninger. De kan altså ikke indsættes på bankbøger, hvis rente afhænger af afkastet af en række særligt udskilte værdipapirer, og hvis beskatning afhænger af, hvordan beskatningen af værdipapirerne ville være, hvis disse var direkte ejet af kontohaveren.

Til nr. 2, 3 og 5

Ændringerne er redaktionelle. Etableringskontolovens § 5, stk. 9, og § 7 A er efter deres eget indhold begrænset til anskaffelser, der er foretaget inden udgangen af 1990.

Til nr. 4, 6 og 7

De foreslåede ændringer fastslår regler for, hvorledes indskuddene hæves, når indestående på etableringskonto hæves i de forskellige situationer, hvor dette kan komme på tale. Bestemmelsen er nødvendig, fordi der med forslaget om at kunne placere midlerne i værdipapirer typisk ikke længere er overensstemmelse mellem indskud og indestående på kontoen. Hvis der f.eks indestår mere på kontoen end de foretagne indskud, hæves de foretagne indskud først. Dette kan være tilfældet, hvis der har været kursgevinster på de værdipapirer, som anbringelserne er sket i. Når alle indskuddene er hævet i overensstemmelse med reglerne, har kontoen ikke længere betydning som etableringskonto, selvom der fortsat skulle være et indestående på denne.

Hvis der indestår mindre på kontoen end foretagne indskud, hæves de indskud, der overstiger indeståendet, først i det øjeblik, hvor den sidste krone på kontoen hæves. Et indestående, som er mindre end indskuddene, kan opstå ved kurstab. Såfremt kontohaveren har haft kurstab, kan man efter omstændighederne forestille sig, at indskuddene overstiger værdien af det anskaffede, og at der derfor er et indskud, der ikke kan forlodsafskrives. Forslaget går ud på, at det i stedet for efterbeskattes efter de almindelige regler herfor.

Hvis det ved ligningsmyndighedernes revision af de i et indkomstår foretagne indskud konstateres, at der er indskudt et for stort beløb, udbetales efter gældende regler det for meget indskudte fra kontoen som en følge af, at fradraget for indskuddet sættes ned. Dette gælder fortsat efter forslaget, jf. nedenstående eksempel.

Følgende eksempel kan illustrere de foreslåede regler.

år 1

Indskud 45.000 kr.

anbringes i obligationer kurs 90

pålydende 50.000 kr.

Indestående ultimo år 1 (kurs 90) .......... 45.000 kr. år 2 Indskud 90.000 kr. anbringes i obligationer kurs 90 pålydende 100.000 kr. Indestående ultimo år 2 obligationer fra år 1 (kurs 92) ............ 46.000 kr. obligationer fra år 2 (kurs 90) ............ 90.000 kr. --------------------------------------------------------------------- I alt ...................................... 136.000 kr. --------------------------------------------------------------------- år 3 Indskud 90.000 kr. anbringes i obligationer kurs 90 pålydende 100.000 kr. Indestående ultimo år 3 obligationer fra år 1 (kurs 93) ............ 46.500 kr. obligationer fra år 2 (kurs 91) ............ 91.000 kr. obligationer fra år 3 (kurs 90) ............ 90.000 kr. --------------------------------------------------------------------- I alt ...................................... 227.500 kr. ---------------------------------------------------------------------

Samlet indskud for alle tre år er

45.000 kr. + 90.000 kr. + 90.000 kr. = 225.000 kr.

I de følgende år sker der ingen indskud. De renter, der løber på kontoen, indskydes heller ikke.

I år 4 reviderer skattemyndighederne år 2. År 2's indskud nedsættes til 85.000 kr. Det medfører en udbetaling på 5.000 kr. fra kontoen til skatteyderen på et tidspunkt, hvor kursen på år 2's obligationer er 93. Skatteyderen har investeret i obligationer, der ikke kan omsættes i mindre andele end 1.000 kr. ad gangen. Det betyder, at skatteyderen er nødt til at realisere for 6.000 kr. obligationer og indsætte forskelsbeløbet 580 kr. på en kontantkonto som et beløb vedrørende år 2.

Skatteyderen vælger at etablere sig i år 7 på et tidspunkt, hvor indestående er faldet i værdi på grund af kursfald.

Indestående ved etablering

obligationer fra år 1 (kurs 74) ............ 37.000 kr. obligationer og indlån fra år 2 (kurs 75,5) ................................ 71.550 kr. obligationer fra år 3 (kurs 77,5) .......... 77.500 kr. --------------------------------------------------------------------- I alt ...................................... 186.050 kr. ---------------------------------------------------------------------

I forbindelse med etableringen anskaffer skatteyderen sig en afskrivningsberettiget maskine for kontant 169.745 kr. De 169.745 kr. hæves fra etableringskontoen, idet der sker bortsalg af obligationer for et tilsvarende beløb. Hævningen af de 169.745 kr. betyder, at der samtidig hæves af indskuddene, jf. den foreslåede § 7, stk. 5. Der hæves følgende indskud, der alle afskrives forlods:

indskud fra år 1 ........................... 45.000 kr. indskud fra år 2 ........................... 85.000 kr. indskud fra år 3 ........................... 39.745 kr. --------------------------------------------------------------------- I alt ...................................... 169.745 kr. ---------------------------------------------------------------------

Herefter resterer ikke hævet indskud fra år 3 på i alt:

90.000 kr. - 39.745 kr. = 50.255 kr.

Det resterende faktiske indestående på etableringskontoen svarer ikke til det resterende indskud. Det resterende faktiske indestående på kontoen, efter at der er hævet 169.745 kr. til anskaffelsen, udgør 16.275 kr., der dækkes af obligationer til pålydende 21.000 kr. (kurs 77,5).

I år 8 anskaffer skatteyderen en ekstra afskrivningsberettiget maskine for 35.000 kr. Hele indeståendet på kontoen, der på det pågældende tidspunkt er vokset til 22.000 kr. som følge af kursstigning på obligationerne, hæves og bruges til anskaffelsen.

For indskuddene betyder dette, at restindskuddet på 50.255 kr. hæves (jf. den foreslåede § 7, stk. 5). Heraf bruges 35.000 kr. ( og ikke blot 22.000 kr.) til forlods afskrivning på det i år 8 anskaffede. De resterende 15.255 kr. efterbeskattes i år 8 som indskud, der hidrører fra år 3.

Til nr. 8

Efter gældende regler kan indskud på etableringskonto frigives i forbindelse med etablering. Det er dog ikke nødvendigt at bruge alle indskuddene straks ved etableringen. Der løber en frist på 2 år efter etableringen, indenfor hvilken de resterende indskud skal anvendes.

Fristen løber fra det tidspunkt, hvor etablering er sket. I tilfælde, hvor der har været tvist om, hvorvidt etablering er sket, og denne først er blevet afgjort til fordel for skatteyderen længere tid efter etableringen, er dette imidlertid mindre rimeligt, idet fristen for anvendelse kan være udløbet, inden skatteyderen får medhold i, at der er sket etablering. Da midlerne ofte samtidig har været spærret eller eventuelt inddraget til betaling af de skatter, der påløber, som følge af, at etableringen ikke er blevet anerkendt, har skatteyderen ikke haft mulighed for at anvende indskuddene inden fristens udløb. Det foreslås derfor at forlænge fristen til 2 år efter det år, hvori endelig afgørelse om etablering er truffet.

I tidsrummet fra den oprindelige - nu tilsidesatte - afgørelse indtil klageinstansens opretning kan kontoens restindestående være blevet spærret af skattemyndigheden og derefter brugt til dækning af de som følge af afgørelsen pålignede skatter.

Når dette beløb betales tilbage til skatteyderen, kan det være, at denne i mellemtiden har foretaget afskrivningsberettigede anskaffelser. De til beløbet svarende indskud kan i så fald forskudsafskrives på de pågældende anskaffelser. Det nødvendiggør eventuelt, at ansættelserne for de pågældende anskaffelsesår genoptages. Begæring herom skal senest fremsættes tre måneder efter, at der er truffet endelig afgørelse om etableringsspørgsmålet. Endelig afgørelse anses for truffet, når fristen for at indbringe afgørelse for en højere myndighed er udløbet. Det kan ske, at en landsskatteretskendelse indbringes for domstolene, men at Skatteministeriet senere trækker sagsanlægget tilbage. I disse tilfælde regnes fristen fra det tidspunkt, hvor sagsanlægget trækkes tilbage.

Det kan også være, at skatteyderen endnu ikke har foretaget de påtænkte anskaffelser. I så fald kan den pågældende indenfor samme 3 måneders frist retablere etableringskontoen i pengeinstituttet. Hvis skatteyderen hertil vil bruge de midler, som han skal have tilbage fra skattemyndighederne som følge af den vundne sag, kan han begære en acontoudbetaling fra det offentlige. Det gælder, selvom en ny slutopgørelse for det år, retssagen vedrører, ikke kan nå at blive udfærdiget.

Retableringen vil give skatteyderen yderligere frist - indtil udgangen af det andet år efter det år, hvori afgørelse om etableringen er truffet - hvori den pågældende kan anvende indeståendet til anskaffelse af og forlods afskrivning på afskrivningsberettigede formuegoder.

Hvis skatteyderen ikke enten forlods afskriver eller retablerer, skal indskuddene efterbeskattes i det år, hvor den anførte 3 måneders frist udløber.

Lovforslaget er udsprunget af et konkret tilfælde, hvor en skatteyder etablerede sig, og i forbindelse hermed hævede (og forlods afskrev) en del af indeståendet på sin etableringskonto. Skattemyndighederne ville imidlertid ikke anerkende, at skatteyderens anskaffelser opfyldte kravene til en etablering. Den tilsidesatte etablering udløste en efterbeskatning af det hævede, og samtidig blev etableringskontoen spærret, således at restindeståendet kom til at tjene som sikkerhed for hele indeståendet. Skatteyderen indbragte tilsidesættelsen af etableringen for landsskatteretten og fik medhold, men først på et tidspunkt, der lå to år efter etableringen. Det betød, at uanset at skatteyderen fik medhold, skulle restindeståendet efterbeskattes. Dette forekommer urimeligt, og lovforslaget er fremsat for at afhjælpe sådanne forhold.

Til nr. 9 - 12

Den gældende § 11 A handler om efterbeskatning i en situation, hvor kontohaveren hæver uden at kunne anvende midlerne til forlods afskrivning, når grunden er, at det anskaffede slet ikke berettiger til forlods afskrivning. I denne situation sker efterbeskatning.

Forslaget indeholder rent redaktionelle ændringer i den gældende § 11 A som følge af, at efterbeskatning skal ske på basis af indskud og ikke blot på grundlag af det herfra muligvis afvigende indestående.

Til nr. 13

Der foreslås en sproglig modernisering af en straffebestemmelse i etableringskontoloven.

Til nr. 14 og 15

Der foreslås ligeledes en sproglig modernisering af nogle processuelle bestemmelser i tilknytning til straffebestemmelsen.

Til nr. 16

Den gældende § 14 i etableringskontoloven handler alene om renter. Renter beskattes i overensstemmelse med de almindelige regler. Da kursgevinster og kurstab fremover også vil kunne forekomme foreslås, at også disse beskattes i overensstemmelse med skattelovgivningens almindelige regler. Endvidere indeholder forslaget reglerne om, at kursgevinster og kurstab ikke påvirker indskuddene, men at de alene påvirker indeståendet.

Til § 2 Det foreslås, at forslaget om, at indskud kan bindes i et obligationsdepot, får virkning for indkomståret 1997 og senere indkomstår for indskud, der foretages efter den 1. juli 1997.

Den anden del af forslaget, der vedrører forlængelsen af fristen for anvendelse af etableringskontomidler, har virkning for tilfælde, hvor endelig afgørelse af etableringsspørgsmålet sker efter den 1. juli 1997.

Skriftlig fremsættelse

Skatteministeren (Carsten Koch):

Jeg skal herved tillade mig at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om indskud på etableringskonto. (Anbringelsesregler m.v.).

(Lovforslag nr. L 235).

For at styrke iværksætterideen og øge udbyttet af opsparing til selvstændig virksomhed foreslås forbedrede anbringelsesregler for indskud på etableringskonto. Efter gældende regler kan indskud anbringes på en bankkonto. For at sikre den kommende iværksætter mulighed for en bedre forrentning i opsparingsfasen, inden etableringen finder sted, foreslås det, at indskuddene også skal kunne anbringes i et obligationsdepot. Der lægges samtidig vægt på en enkel ordning.

Endvidere foreslås, at den to-års-frist, der gælder for anvendelse af etableringskontomidler efter etablering af selvstændig virksomhed, forlænges i situationer, hvor der har været ført en skattesag om, hvorvidt skatteyderen er etableret i lovens forstand, og hvor skatteyderen har fået medhold. I sådanne situationer foreslås det, at den nævnte frist skal løbe fra det tidspunkt, hvor den endelige afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet. Indtil endelig afgørelse er truffet, vil skatteyderen nemlig ofte være ude af stand til at anvende indskuddene.

Forslaget har ingen nævneværdige provenumæssige konsekvenser.

Reglerne om fristforlængelsen er bygget på en konkret sag, som er kommet til mit kendskab på et sent tidspunkt. Alligevel har jeg gerne villet medtage en løsning på fristforlængelsesproblemet i forslaget. Det har betydet, at lovforslaget først fremsættes nu.

Idet jeg iøvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige behandling.

Bilag

I dette bilag er (med mindre skrift)

indsat den gældende formulering af de bestemmelser,

der berøres af lovforslaget

1. § 4, stk. 1, affattes således:

»Indskuddet skal foretages kontant på en særlig indlånskonto, der forrentes med en forud for renteperioden fastsat procentdel af indeståendet, eller anbringes i et særskilt depot af børsnoterede obligationer, hvis pålydende rente er højere eller lig med mindsterenten, jf. kursgevinstlovens § 7. Det skal ske i et pengeinstitut, der af Finanstilsynet er meddelt tilladelse til at drive virksomhed her i landet, eller i et udenlandsk kreditinstitut, der efter tilladelse i et andet land inden for de Europæiske Fællesskaber udøver virksomhed her i landet gennem en filial, jf. lov om banker og sparekasser m.v., § 6 a, stk. 1- 4. Kontoen eller depotet skal betegnes etableringskonto og skal bære påtegning om den skattepligtiges navn, adresse og personnummer. Kontantkonto og depot skal være oprettet i samme pengeinstitut. Indskud kan overføres mellem kontantkonto og depot. Indskud kan ikke anbringes i obligationer, der kan konverteres til aktier m.v.«.

§ 4. Indskuddet skal foretages på en særlig konto i en dansk bank, sparekasse eller andelskasse. Kontoen skal betegnes »Etableringskonto« og skal bære påtegning om den skattepligtiges navn, adresse og personnummer.

Stk. 2. - - -

2. I §§ 5, stk. 1,1. pkt., og 10, stk. 1, udgår: »og § 7 A«.

§ 5. Ved etablering af selvstændig erhvervsvirksomhed her i landet hæves indskuddene i overensstemmelse med reglerne i § 7 og § 7 A. - - -

Stk. 2 - 9. - - -

§ 10. Når etablering har fundet sted, skal indskud, der ikke har kunnet hæves efter bestemmelserne i § 7 og § 7 A i etableringsåret eller noget af de to efterfølgende indkomstår, medregnes til den skattepligtige indkomst for det andet indkomstår efter etableringsåret.

Stk. 2-4. - - -

3. § 5, stk. 9, og § 7 A ophæves.

§ 5. - - -

Stk. 9. Selv om betingelserne i stk. 2, 1. og 4. pkt., ikke er opfyldt, anses etablering dog for at have fundet sted, når det beløb, der hæves fra etableringskontoen, indbetales til bygning af skibe, hvor den skattepligtiges samlede byggesum er på mindst 50.000 kr. Det er en betingelse, at indbetalingen foretages senest 1 måned efter, at beløbet er hævet fra kontoen. Det er endvidere en betingelse, at industriministeren har godkendt, at reglerne i dette stykke kan anvendes på det skibsbygningsprojekt, der er indgået kontrakt om.

§ 7 A. Er etablering sket efter § 5, stk. 9, kan beløb af indtil samme størrelse som den aftalte byggesum hæves fra og med det indkomstår, hvor kontrakt om bygning af skibet er indgået, til og med det indkomstår, hvori levering finder sted, dog senest i 1990. Forlods afskrivning skal foretages på byggesummen for de indkomstår, hvori beløbene hæves.

Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 medfører ingen ændring i grundlaget for beregningen af forskudsafskrivning på skibet efter afskrivningslovens § 14. Den samlede forlods- og forskudsafskrivning kan dog ikke overstige 100 pct. af den aftalte byggesum eller af anskaffelsessummen, hvis denne er mindre end byggesummen.

Stk. 3. Ophæves eller sælges retten i henhold til en kontrakt om bygning af et skib, hvor etablering er sket i henhold til § 5, stk. 9, skal indskudsbeløb lig summen af de foretagne forlodsafskrivninger på skibet, jf. stk. 1 og 2, med tillæg af 5 pct. for hvert år fra udløbet af de indkomstår, hvori indskuddene er fradraget og indtil udløbet af de indkomstår, hvori midlerne er hævet, medregnes i den skattepligtige indkomst for førstnævnte indkomstår.

4. § 7, stk. 5, affattes således:

» Stk. 5. Når der i de i stk. 1 omtalte situationer hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indestående, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves. Det beløb, der lægges til grund ved beregning af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til de hævede indskud. Den del af de hævede indskud, der ikke kan afskrives forlods, efterbeskattes efter § 10.«.

§ 7. Efter etableringen hæves beløb af indtil samme størrelse som anskaffelsessummen eller, hvor der i tidligere indkomstår er foretaget skattemæssige afskrivninger på formuegodet, den uafskrevne del af anskaffelsessummen for følgende formuegoder anskaffet inden for den frist, der er nævnt i § 5, stk. 7:

a) Maskiner, inventar og lignende driftsmidler, der udelukkende benyttes erhvervsmæssigt. Beløb kan dog ikke hæves til anskaffelse af automobiler, som er indregistreret til privat personbefordring, til udlejning uden fører eller som last- og varemotorkøretøjer, der er berigtiget med halv omsætningsafgift.

b) Skibe til erhvervsmæssig brug.

c) Bygninger, hvorpå skattemæssig afskrivning kan foretages efter 1/2 18 i lov om skattemæssige afskrivninger m.v., samt særlige installationer i sådanne bygninger.

d) Tidsbegrænsede rettigheder såsom patentret, forfatter- og kunstnerret og ret til mønster eller varemærke.

e) Retten ifølge en forpagtnings- eller lejekontrakt.

f) Dræningsanlæg på jordbrugsbedrifter.

g) Goodwill.

Stk. 2 - 4. - - -

Stk. 5. Når et indskud hæves efter stk. 1 og § 7 A skal det beløb, der lægges til grund ved beregningen af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til det hævede.

Stk. 6 - 9. - - -

5. I § 7 B ophæves 3. pkt.

§ 7 B. Deltagelse i en virksomhedsom kommanditist anses ikke som etablering. Deltagelsen berettiger ikke til at hæve beløb efter § 7 til forlods afskrivning på de af virksomheden omfattede aktiver. 1. og 2. pkt. gælder dog ikke ved køb af skibe, der er omfattet af § 5, stk. 9

6. I § 9, stk. 2, indsættes som 3. og 4. pkt.:

»Når der hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indeståendet, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves.«.

§ 9. - - -

Stk. 2. Samtlige indskud på etableringskonto kan hæves inden udløbet af den frist, der er nævnt i § 8, selv om etablering ikke er sket. I så fald medregnes indskudsbeløbet med tillæg af 5 pct. for hvert år fra udløbet af det indkomstår, hvori indskuddet er fradraget, og indtil udløbet af det indkomstår, hvori indskuddet hæves, i den skattepligtige indkomst for det indkomstår, hvori beløbet er hævet.

Stk. 3. - - -

7. § 10, stk. 3, affattes således:

» Stk. 3. Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., og § 9, stk. 3, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«.

8. Efter § 10, stk. 4, indsættes som stk. 5 og stk. 6:

»Stk. 5. Har et skatteankenævn, landsskatteretten eller en domstol i forbindelse med behandlingen af en klage over en skatteansættelse anerkendt en foretagen etablering, der tidligere har været tilsidesat, forlænges fristen i stk. 1 for hævning af indskud, efter at etablering har fundet sted. Fristen forlænges indtil udløbet af det andet indkomstår, der følger efter det indkomstår, hvori endelig afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet. Indskud, der ikke har kunnet hæves efter § 7 indenfor denne frist, medregnes til den skattepligtige indkomst i det indkomstår, hvori fristen udløber.

Stk. 6. Hvis en skattemyndighed, efter at have tilsidesat en foretagen etablering, hæver et beløb fra etableringskontoen til dækning af et skattekrav, anses et dertil svarende indskud for hævet efter reglerne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt. Indskud, som er blevet hævet efter 1. pkt., kan retableres, såfremt skatteyderen inden 3 måneder efter at have fået endeligt medhold i, at etablering er sket, indskyder et til de pågældende tidligere indskud svarende beløb på etableringskonto. I stedet for at indskyde beløb på kontoen kan skatteyderen dog vælge at forlodsafskrive de tilsvarende oprindelige indskud på anskaffelser, der er foretaget efter etableringen, såfremt de almindelige betingelser herfor er opfyldt ved anskaffelsen. I forbindelse hermed kan skatteyderen indenfor samme 3 måneders frist begære genoptagelse af skatteansættelsen for etableringsåret og følgende år. Indskud, som ikke er blevet forlodsafskrevet eller retableret gennem indsættelse på etableringskonto, lægges til den skattepligtige indkomst i det år, hvor 3 måneders fristen udløber.«.

§ 10. Når etablering har fundet sted, skal indskud, der ikke har kunnet hæves efter bestemmelserne i § 7 og § 7 A i etableringsåret eller noget af de to efterfølgende indkomstår, medregnes til den skattepligtige indkomst for det andet indkomstår efter etableringsåret.

Stk. 2. De indskudsbeløb, der er nævnt i stk. 1, kan dog hæves allerede i etableringsåret eller det følgende indkomstår. I så fald medregnes beløbet til den skattepligtige indkomst for det indkomstår, hvori beløbet hæves.

Stk. 3. Bestemmelsen i § 9, stk. 3, 3.- 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4. - - -

9. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »midler« til: »indskud«, og »midlerne« to steder til: »indskuddene«.

10. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »beløbet« to steder til: »indskudsbeløbet«.

11. I § 11 A, stk. 1, indsættes som 3. pkt.: »Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«.

12. I § 11 A, stk. 2, ændres »beløbet« til: »indskudsbeløbet«.

§ 11 A. Er der hævet midler af den etableringskonto, der er nævnt i § 4, uden at beløbet kan forlods afskrives på de aktiver, hvorpå der ifølge skemaet til pengeinstituttet skulle foretages en sådan afskrivning, medregnes beløbet med tillæg af 5 pct. for hvert år fra udløbet af de indkomstår, hvori indskuddene er fradraget, og indtil udløbet af det indkomstår, hvori midlerne er hævet, i den skattepligtige indkomst for det indkomstår, hvori midlerne er hævet. Beskatningen sker med satsen for almindelig indkomstskat efter personskattelovens § 6 og med satserne for de kommunale og amtskommunale indkomstskatter og kirkelige afgifter for det indkomstår, hvor indskudsbeløbet m.v. medregnes i den skattepligtige indkomst.

Stk. 2. Den skattepligtige kan vælge i stedet at overføre beløbet til forlods afskrivning på andre aktiver, hvorpå forlods afskrivning kan foretages efter denne lov. I så fald skal forlods afskrivning ske ved enhver anskaffelse af de nævnte aktiver, indtil hele beløbet er anvendt.

Stk. 3. Har forlods afskrivning efter stk. 2 ikke eller ikke fuldt ud kunnet foretages senest for det indkomstår, der følger efter det indkomstår, hvori midlerne er hævet, anvendes stk. 1. I så fald skal tillæg dog beregnes indtil udløbet af det indkomstår, hvori forlods afskrivning senest kunne foretages.

13. § 11 B, stk. 4, affattes således:

» Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«.

§ 11 B. - - -

Stk. 4. For overtrædelser, der begås af aktieselskaber, andelsselskaber eller lignende, kan der pålægges selskabet som sådant bødeansvar.

14. § 11 C, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen om tiltalerejsning i retsplejelovens § 930, jf. § 926, tilsvarende anvendelse.«.

15. § 11 C, stk. 4, ophæves og i stedet indsættes:

» Stk. 4. I sager om overtrædelse af denne lov, der behandles administrativt efter stk. 1, finder retsplejelovens § 752, stk. 1, tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmelserne i denne lov kan ske i overensstemmelse med retsplejelovens regler om ransagning i sager, som efter loven kan medføre frihedsstraf.«.

§ 11 C. Skønnes en overtrædelse ikke at ville medføre højere straf end bøde, kan skatteministeren tilkendegive den pågældende, at sagen kan afgøres uden retslig forfølgning, - - -

Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen i retsplejeloven om indhold af anklageskrift i politisager tilsvarende anvendelse.

Stk. 3. - - -

Stk. 4. Når sager om de i § 11 B nævnte overtrædelser indbringes for domstolene, behandles de som politisager. Retsmidlerne i retsplejelovens kapitel 73 kan anvendes i samme omfang som i statsadvokatsager.

16. § 14 affattes således:

» § 14. Renter, kursgevinster og kurstab i forbindelse med en etableringskonto beskattes i det omfang, det følger af skattelovgivningens almindelige regler. Renter, kursgevinster og kurstab påvirker ikke størrelsen af et foretaget indskud. Renter, der ikke indskydes på ny efter de almindelige regler herfor, medregnes ikke til etableringskontoens indestående, og de kan hæves i overensstemmelse med de af pengeinstituttet fastsatte regler. Kursgevinster og kurstab medregnes til etableringskontoens indestående.«.

§ 14. Renter, der tilskrives en etableringskonto, medregnes på sædvanlig måde ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst og kan hæves i overensstemmelse med de af vedkommende pengeinstitut fastsatte regler.

Efter 2. behandling den 23. maj 1997

§ 1

I lov om indskud på etableringskonto, jf. lovbekendtgørelse nr. 921 af 2. december 1993, som senest ændret ved § 9 i lov nr. 1223 af 27. december 1996, foretages følgende ændringer:

1. § 4, stk. 1, affattes således:

»Indskuddet skal foretages kontant på en særlig indlånskonto, der forrentes med en forud for renteperioden fastsat procentdel af indeståendet, eller anbringes i et særskilt depot af børsnoterede obligationer, hvis pålydende rente er højere eller lig med mindsterenten, jf. kursgevinstlovens § 7. Det skal ske i et pengeinstitut, der af Finanstilsynet er meddelt tilladelse til at drive virksomhed her i landet, eller i et udenlandsk kreditinstitut, der efter tilladelse i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber udøver virksomhed her i landet gennem en filial, jf. lov om banker og sparekasser m.v., § 6 a, stk. 1-4. Kontoen eller depotet skal betegnes etableringskonto og skal bære påtegning om den skattepligtiges navn, adresse og personnummer. Kontantkonto og depot skal være oprettet i samme pengeinstitut. Indskud kan overføres mellem kontantkonto og depot. Indskud kan ikke anbringes i obligationer, der kan konverteres til aktier m.v.«

2. I §§ 5, stk.1, 1. pkt., og 10, stk. 1, udgår »og § 7 A«.

3. § 5, stk. 9, og § 7 A ophæves.

4. § 7, stk. 5, affattes således:

»Stk. 5. Når der i de i stk. 1 omtalte situationer hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indestående, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves. Det beløb, der lægges til grund ved beregning af skattemæssige afskrivninger på det pågældende formuegode, reduceres ved forlods afskrivning med et beløb, der svarer til de hævede indskud. Den del af de hævede indskud, der ikke kan afskrives forlods, efterbeskattes efter § 10.«

5. I § 7 B ophæves 3. pkt.

6. I § 9, stk. 2, indsættes som 3. og 4. pkt.:

»Når der hæves et beløb fra etableringskontoen, hæves der af indskuddene med samme beløb. Indskud, der eventuelt overstiger indeståendet, anses for fuldt ud hævet, når det sidste indestående hæves.«

7. § 10, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., og § 9, stk. 3, 2. og 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

8. Efter § 10, stk. 4, indsættes som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Har et skatteankenævn, Landsskatteretten eller en domstol i forbindelse med behandlingen af en klage over en skatteansættelse anerkendt en foretagen etablering, der tidligere har været tilsidesat, forlænges fristen i stk. 1 for hævning af indskud, efter at etablering har fundet sted. Fristen forlænges indtil udløbet af det andet indkomstår, der følger efter det indkomstår, hvori endelig afgørelse af etableringsspørgsmålet er truffet. Indskud, der ikke har kunnet hæves efter § 7 inden for denne frist, medregnes til den skattepligtige indkomst i det indkomstår, hvori fristen udløber.

Stk. 6. Hvis en skattemyndighed efter at have tilsidesat en foretagen etablering hæver et beløb fra etableringskontoen til dækning af et skattekrav, anses et dertil svarende indskud for hævet efter reglerne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt. Indskud, som er blevet hævet efter 1. pkt., kan retableres, såfremt skatteyderen inden 3 måneder efter at have fået endeligt medhold i, at etablering er sket, indskyder et til de pågældende tidligere indskud svarende beløb på etableringskonto. I stedet for at indskyde beløb på kontoen kan skatteyderen dog vælge at forlodsafskrive de tilsvarende oprindelige indskud på anskaffelser, der er foretaget efter etableringen, såfremt de almindelige betingelser herfor er opfyldt ved anskaffelsen. I forbindelse hermed kan skatteyderen inden for samme 3-måneders-frist begære genoptagelse af skatteansættelsen for etableringsåret og følgende år. Indskud, som ikke er blevet forlodsafskrevet eller retableret gennem indsættelse på etableringskonto, medregnes til den skattepligtige indkomst i det år, hvor 3-måneders-fristen udløber.«

9. Efter § 10 indsættes som ny paragraf:

» § 10 A. Når etablering har fundet sted og den nu etablerede har indgået ægteskab efter etableringen, kan den etableredes samlevende ægtefælle hæve indskud fra sin etableringskonto efter bestemmelserne i §§ 7 og 7 A til brug i den etablerede virksomhed. Det kan ske indtil udløbet af det andet år efter det år, hvori ægteskabet blev indgået. Det gælder dog kun, såfremt der ikke forinden er indtrådt beskatning af indskuddene på den etableringskonto, der tilhører den etableredes samlevende ægtefælle, efter §§ 9, 10, 11 og 11 A.«

10. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »midler« til: »indskud« og »midlerne« to steder til: »indskuddene«.

11. I § 11 A, stk. 1, 1. pkt., ændres »beløbet« to steder til: »indskudsbeløbet«.

12. I § 11 A, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Bestemmelserne i § 9, stk. 2, 3. og 4. pkt., finder tilsvarende anvendelse.«

13. I § 11 A, stk. 2, ændres »beløbet« til: »indskudsbeløbet«.

14. § 11 B, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«

15. § 11 C, stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Med hensyn til den i stk. 1 nævnte tilkendegivelse finder bestemmelsen om tiltalerejsning i retsplejelovens § 930, jf. § 926, tilsvarende anvendelse.«

16. § 11 C, stk. 4, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 4. I sager om overtrædelse af denne lov, der behandles administrativt efter stk. 1, finder retsplejelovens § 752, stk. 1, tilsvarende anvendelse.

Stk. 5. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmelserne i denne lov kan ske i overensstemmelse med retsplejelovens regler om ransagning i sager, som efter loven kan medføre frihedsstraf.«

17. § 14 affattes således:

» § 14. Renter, kursgevinster og kurstab i forbindelse med en etableringskonto beskattes i det omfang, det følger af skattelovgivningens almindelige regler. Renter, kursgevinster og kurstab påvirker ikke størrelsen af et foretaget indskud. Renter, der ikke indskydes på ny efter de almindelige regler herfor, medregnes ikke til etableringskontoens indestående, og de kan hæves i overensstemmelse med de af pengeinstituttet fastsatte regler. Kursgevinster og kurstab medregnes til etableringskontoens indestående.«

§ 2

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 1997.

Stk. 2. § 1, nr. 1, 4, 6, 7, 10-13 og 17, har virkning for indskud, der foretages den 1. juli 1997 eller senere, med virkning for indkomståret 1997 og senere år. § 1, nr. 1, 4, 6, 7, 10-13 og 17, har endvidere virkning for overflytninger fra kontantkonto til obligationsdepot og omvendt, der sker den 1. juli 1997 eller senere. § 1, nr. 8, har virkning for tilfælde, hvor endelig afgørelse af etableringsspørgsmål finder sted den 1. juli 1997 eller senere. § 1, nr. 9, har virkning for hævning, der sker i indkomståret 1998 og senere indkomstår.

Versioner

  1. 1997-06-13