Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/19961BA00104@1997-03-13/da

Indhold

1. Indledning

Folketinget opfordrer regeringen til at fremsætte lovforslag om

begrænsning i udbetalingerne af børnefamilieydelse, således at hver

familie maksimalt kan få udbetalt børnefamilieydelse for to børn.

Bemærkninger til forslaget

Nugældende regler

For alle børn under 18 år udbetales en skattefri børnefamilieydelse, jf. lov om en børnefamilieydelse. Børnefamilieydelsen er uafhængig af familiens indkomstforhold. Ydelserne efter loven er gradueret efter barnets alder. Babyydelsen tilfalder 0-2-årige og udgør for 1997 10.500 kr. årligt. Småbørnsydelsen tilfalder 3-6-årige og udgør for 1997 9.400 kr. årligt. Børnefamilieydelsen tilfalder 7-17-årige og udgør for 1997 7.400 kr. årligt. Udbetalingen af ydelser efter loven om en børnefamilieydelse skønnes i 1997 at blive 9.425 mio. kr., en markant stigning i forhold til 1996, hvor statens udgift androg ca. 8.950 mio. kr.

Forslagets ændringer af nugældende regler

Loven om børnefamilieydelse indeholder ingen begrænsninger i antallet af udbetalinger pr. familie. Beslutningsforslaget indebærer, at der indføres en begrænsning, således at hver familie maksimalt kan få udbetalt børnefamilieydelse for to børn. For familier med mere end to børn udbetales ydelserne for de to yngste børn.

Der henvises i øvrigt til, at Dansk Folkeparti den 15. november 1996 har fremsat forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af børnefamilieydelsen for velstillede familier (Beslutningsforslag nr. B 62), jf. Folketingstidende, tillæg A 1888 og 1887 og forhandlingerne 3354.

Ved 1. behandling af dette forslag den 21. januar 1997 viste det sig imidlertid, at et flertal i Folketinget vendte sig imod denne form for besparelser på børnefamilieydelsen. Dette har Dansk Folkeparti naturligvis taget til efterretning. Dansk Folkeparti finder imidlertid fortsat, at der inden for børnefamilieydelsen med en samlet udgiftsramme for staten på 9.425 mio. kr. i 1997 bør kunne findes besparelser. Derfor fremsættes dette forslag om, at der maksimalt udbetales børnefamilieydelse for to børn pr. familie.

Dansk Folkepartis besparelsesforslag vil ikke ramme den gennemsnitlige danske børnefamilie. Det gennemsnitlige antal børn pr. børnefamilie er pr. 1. januar 1996 af Danmarks Statistik opgjort til 1,69. Ægtepar med børn har i gennemsnit 1,79 børn, mens de enlige forældre har 1,46 børn (1,49 for enlige kvinder med børn og 1,23 for enlige mænd med børn). Af Danmarks Statistiks tal kan det ses, at ægtepar gennemgående har flere børn end samlevende, der igen har flere børn, end samboende par har i gennemsnit (oversigtstabel optrykt som bilag).

Der er i Danmark pr. 1. januar 1996 i alt 1.103.893 personer under 18 år. Disse er fordelt på 644.444 familier. Af disse familier er der mere end to børn i 82.775.

Af hjemmeboende børn er der pr. 1. januar 1996 i alt 1.089.543. Af disse er 267.320 børn i familier med mere end to børn.

Ovenstående tal gælder for befolkningen som helhed. Forslagsstillerne har ikke kunnet finde tal, som illustrerer forskellen mellem antallet af børn i danske familier og udenlandske familier bosiddende i Danmark. Til belysning af disse forhold har det derfor alene været muligt at foretage en vurdering på baggrund af oplysninger om forskellen i fødselstallene.

Indenrigsministeriet har i sin publikation »Statistik om udlændinge 1995« redegjort for en undersøgelse fra ministeriet, som viser, at de danske 35-45-årige kvinder i alt har født 1.880 børn pr. 1.000 kvinder, mens det tilsvarende tal er 2.000 børn pr. 1.000 kvinder for de udenlandske kvinder under et. For kvinder fra eksempelvis Asien er tallet pr. 1.000 kvinder 2.428.

Samtidig gør ministeriet opmærksom på, at kun 5 procent af de danske kvinder får fire børn og derover, hvilket svarer til tallet for kvinder fra de øvrige nordiske lande og EU. Andelen af kvinder fra det øvrige Europa og Asien, som får fire eller flere børn, er markant højere - nemlig 25 procent.

Danmarks Statistik har i sin publikation »Befolkningens bevægelser«, 94-udgaven, redegjort for fertilitets- og reproduktionstallene 1992-1994 fordelt efter moderens statsborgerskab. Af denne fremgår det, at kvinder fra eksempelvis Afrika, Tyrkiet, Asien, herunder Pakistan, samt kvinder fra gruppen af statsløse har en markant højere fertilitet end danske statsborgere. Tabel 100, som viser dette, er optrykt som bilag.

Økonomiske konsekvenser

Ved en gennemførelse af forslaget skønnes staten at få en besparelse på knap 1 mia. kr. I lyset af, at børnefamilieydelsen i 1997 koster staten 9.425 mio. kr., som samtidig er skattefrie for modtagerne, finder Dansk Folkeparti, at Folketinget bør kunne vedtage en besparelse i en størrelsesorden som angivet i forslaget.

Skriftlig fremsættelse

Pia Kjærsgaard (DF):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:

Forslag til folketingsbeslutning om begrænsning af børnefamilieydelser til hver familie til maksimalt to børn.

(Beslutningsforslag nr. B 104).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager beslutningsforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Bilag 1

Familier fordelt efter familietype og antal børn 1. januar 1996

--------------------------------------------------------------------- Familier --------------------------------------------------------------------- Enlige Enlige Ægtepar Registrerede mænd kvinder partnerskaber --------------------------------------------------------------------- Familier i alt ..... 734.614 829.350 1.013.636 1.308 Familier uden børn .. 720.005 724.509 601.679 1.227 Familier med børn ... 14.609 104.841 411.957 81 1 barn .............. 11.653 64.406 163.737 65 2 børn .............. 2.583 31.832 184.363 13 3 børn .............. 314 6.981 52.034 3 4 børn .............. 41 1.276 9.506 - 5 eller flere børn .. 18 346 2.317 - Gnsntl. børneantal for familier med børn 1,23 1,49 1,79 1,23 --------------------------------------------------------------------- Familier --------------------------------------------------------------------- Samlevende Samboende Ikkehjemme- Alle par par boende børn familier --------------------------------------------------------------------- Familier i alt ..... 96.854 179.787 14.350 2.869.899 Familier uden børn .. 3.939 159.746 14.350 2.225.455 Familier med børn ... 92.915 20.041 . 644.444 1 barn .............. 47.878 13.376 . 301.115 2 børn .............. 36.407 5.356 . 260.554 3 børn .............. 7.354 1.079 . 67.765 4 børn .............. 1.087 194 . 12.104 5 eller flere børn .. 189 36 . 2.906 Gnsntl. børneantal for familier med børn 1,59 1,41 . 1,69 --------------------------------------------------------------------- Familier med børn fordelt efter antal børn og yngste barns alder 1. januar 1996 --------------------------------------------------------------------- Yngste barns alder Alle børne- familier --------------------------------------------------------------------- 0-2 år 3-6 år 7-8 år 9-15 år 16-17 år --------------------------------------------------------------------- Familier med børn i alt..... 190.881 150.114 56.444 185.481 61.524 644.444 Enlige mænd med børn i alt. 499 2.036 1.439 7.397 3.238 14.609 1 barn ........ 338 1.391 1.002 5.739 3.183 11.653 2 børn ........ 128 500 373 1.527 55 2.583 3 børn ........ 22 118 51 123 - 314 4 eller flere børn ........ 11 27 13 8 - 59 Enlige kvinder med børn i alt. 19.887 27.660 11.011 34.559 11.724 104.841 1 barn ........ 10.229 13.882 5.544 23.323 11.428 64.406 2 børn ........ 6.608 10.361 4.427 10.142 294 31.831 3 børn ........ 2.306 2.780 891 1.002 2 6.981 4 eller flere børn ........ 744 637 149 92 - 1.622 Parfamilier med børn i alt .... 170.495 120.418 43.994 143.525 46.562 524.994 1 barn ........ 69.809 30.336 10.171 69.595 45.145 225.056 2 børn ........ 69.006 63.981 25.919 65.841 1.392 226.139 3 børn ........ 24.850 21.387 6.856 7.352 25 60.470 4 eller flere børn ........ 6.830 4.714 1.048 737 - 13.329 --------------------------------------------------------------------- Kilde: Danmarks Statistik, Befolkning og valg, 1996:8 Bilag 2 Fertilitets- og reproduktionstallene for 1992-1994 fordelt efter moderens statsborgerskab Fertility and reproduction rates 1992-1994, Tabel 100 by citizenship of mother --------------------------------------------------------------------- Moderens Antal De aldersbetingede fertilitetskvotienter stats- levendefødte 1994 15-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 1 2 3 4 5 --------------------------------------------------------------------- Alle stats- borgere ...... 69.666 8,7 63,4 141,0 106,2 Danmark ...... 63.803 7,4 59,0 138,6 100,8 Udenlandske statsborgere . 5.865 58,3 177,6 164,1 125,2 Norden ....... 508 16,6 64,2 121,0 115,5 EU-lande ..... 553 9,6 54,9 123,9 125,6 Europa i øvrigt ....... 1.584 74,9 194,7 151,8 96,1 heraf: Tyrkiet ...... 1.026 96,1 228,5 164,4 104,9 Afrika ....... 611 50,4 234,5 226,4 168,7 Amerika ...... 196 12,2 57,6 119,3 118,1 Asien ........ 1.851 59,5 236,4 194,6 138,1 heraf: Pakistan ..... 281 45,5 286,3 233,2 168,1 Oceanien ..... 22 8,6 111,1 108,2 176,7 Statsløse og uoplyste ..... 540 166,3 388,4 285,5 218,4 --------------------------------------------------------------------- Moderens Antal De aldersbetingede stats- levendefødte fertilitetskvotienter 1994 Samlet 35-39 år 40-44 år 45-49 år fertilitet 1 6 7 8 8 --------------------------------------------------------------------- Alle stats- borgere ...... 69.666 36,6 5,2 0,2 1.806 Danmark ...... 63.803 32,9 4,5 0,1 1.717 Udenlandske statsborgere . 5.865 58,1 14,8 1,1 2.996 Norden ....... 508 49,9 9,8 0,2 1.887 EU-lande ..... 553 51,1 12,5 - 1.888 Europa i øvrigt ....... 1.584 41,9 11,5 0,8 2.858 heraf: Tyrkiet ...... 1.026 49,1 16,0 - 3.295 Afrika ....... 611 105,8 45,8 10,5 4.209 Amerika ...... 196 64,0 11,7 2,4 1.927 Asien ........ 1.851 70,9 19,7 3,7 3.614 heraf: Pakistan ..... 281 64,0 24,9 6,9 4.144 Oceanien ..... 22 86,5 10,1 - 2.506 Statsløse og uoplyste ..... 540 104,2 72,3 - 6.176 ---------------------------------------------------------------------

Kilde: Danmarks Statistik, Befolkningens bevægelser 1994.

Versioner

1. 1997-03-13