Ikke selve loven: Lovforslag

Adresse https://gelex.eu/eli/DK/bill/ft/199712K00126@1997-12-30/da

Indhold

1. Indledning

§ 1

I lov om ferie, jf. lovbekendtgørelse nr. 167 af 24. februar 1997, foretages følgende ændring:

1. I § 16, stk. 1, indsættes efter 2. pkt.:

»Endvidere yder arbejdsgiveren feriegodtgørelse og ferietillæg af lønmodtagerens midlertidige pensionsopsparing i henhold til lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension kapitel 5 b.«

§ 2

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 27 af 13. januar 1997, som ændret ved lov nr. 377 af 10. juni 1997 og § 2 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 85 e, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 85 e, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med dagpengemodtagerens del af ATP-bidraget, jf. § 85 c, stk. 4, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«

§ 3

I lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 1997, som ændret ved lov nr. 378 af 10. juni 1997 og § 3 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 38 b, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 38 b, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med deltagerens del af ATP-bidraget, jf. § 38 a, stk. 4, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«

§ 4

I lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 508 af 18. juni 1997, som ændret ved § 4 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 41 c, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 41 c, stk. 4, indsættes som 2. pkt.:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med medlemmets del af ATP-bidraget, jf. § 41 b, stk. 3, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«

§ 5

I lov nr. 803 af 24. oktober 1997 om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love. (Midlertidig pensionsopsparing) foretages følgende ændring:

1. I § 15, stk. 4, ændres »der udbetales for uge 2 til og med uge 53 i 1998« til: »der udbetales i perioden fra og med den 5. januar 1998 til og med den 31. december 1998«.

§ 6

Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.

§ 7

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Oprindeligt fremsat forslag

§ 1

I lov om ferie, jf. lovbekendtgørelse nr. 167 af 24. februar 1997, foretages følgende ændring:

1. I § 16, stk. 1, indsættes efter 2. pkt .:

»Endvidere yder arbejdsgiveren feriegodtgørelse og ferietillæg af lønmodtagerens midlertidige pensionsopsparing i henhold til lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension kap. 5 b.«.

§ 2

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 27 af 13. januar 1997, som ændret ved lov nr. 377 af 10. juni 1997 og § 2 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 85 e, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 85 e, stk. 4, indsættes som 2. pkt .:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med dagpengemodtagerens del af ATP-bidraget, jf. § 85 c, stk. 4, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«.

§ 3

I lov om arbejdsmarkedsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 53 af 23. januar 1997, som ændret ved lov nr. 378 af 10. juni 1997 og § 3 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 38 b, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 38 b, stk. 4, indsættes som 2. pkt .:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med deltagerens del af ATP-bidraget, jf. § 38 a, stk. 4, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«.

§ 4

I lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 508 af 18. juni 1997, som ændret ved § 4 i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, foretages følgende ændringer:

1. § 41 c, stk. 3, 2. pkt., ophæves.

2. I § 41 c, stk. 4, indsættes som 2. pkt .:

»Der kan herunder fastsættes regler om, at opsparingen fratrækkes sammen med medlemmets del af ATP-bidraget, jf. § 41 b, stk. 3, og at det samlede beløb for en uge nedrundes til nærmeste hele kronebeløb.«.

§ 5

I lov nr. 803 af 24. oktober 1997 om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love foretages følgende ændring:

1. I § 15, stk. 4, ændres »der udbetales for uge 2 til og med uge 53 i 1998« til: »der udbetales i perioden fra og med den 5. januar 1998 til og med den 31. december 1998«.

§ 6

Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen.

§ 7

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Folketinget vedtog den 24. oktober 1997 lovgivningen om midlertidig pensionsopsparing (lov nr. 803 af 24. oktober 1997). I forbindelse med den praktiske gennemførelse af lovgivningen har der vist sig behov for at foretage mindre justeringer i lovgivningen med henblik på administrative forenklinger af arbejdsgivernes og arbejdsløshedskassernes administration af den midlertidige pensionsopsparing.

Det foreslås at ændre en bestemmelse i ferieloven, således at der også beregnes feriegodtgørelse af den midlertidige pensionsopsparing. Dette vil gøre det administrativt lettere for arbejdsgiverne, idet der ved beregning af feriegodtgørelse og ferietillæg herefter ikke skal ske opsplitning af arbejdsmarkedsbidraget og den midlertidige pensionsopsparing. Dvs. at der ved beregningen af feriegodtgørelse og ferietillæg skal anvendes en procentsats på 9 svarende til, at opkrævning af arbejdsmarkedsbidrag og midlertidig pensionsopsparing sker under eet med en samlet procentsats på 9.

Arbejdsløshedskasserne har rettet henvendelse til arbejdsministeren med anmodning om at søge reglerne om opkrævning af midlertidig pensionsopsparing i lov om arbejdsløshedsforsikring, lov om arbejdsmarkedsuddannelser og lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik ændret, så ordningen bliver lettere at administrere for kasserne. Det foreslås derfor, at der gives arbejdsløshedskasserne mulighed for ved udbetaling af dagpenge m.v. at fratrække den midlertidige pensionsopsparing sammen med medlemmets ATP-bidrag, således at det samlede beløb pr. uge nedrundes, i stedet for at de to beløb nedrundes hver for sig.

De foreslåede ændringer er i overensstemmelse med de ændringer, som Arbejdsløshedskassernes Samvirke har foreslået.

Det bemærkes, at der den 9. oktober 1997 er fremsat lovforslag nr. L 23, der bl.a. indeholder ændringer af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om arbejdsmarkedsuddannelser og lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik.

Endvidere er der den 26. oktober 1997 fremsat lovforslag nr. L 53 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Disse to forslag har ingen betydning for det foreliggende forslag.

Administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser

Forslaget medfører ikke administrative konsekvenser for staten og kommunerne.

Forslaget medfører derimod væsentlige administrative lettelser for såvel de private som de offentlige arbejdsgivere, idet der i forbindelse med beregning af feriegodtgørelse og ferietillæg ikke skal foretages nogen opsplitning ved beregning af feriegodtgørelse og ferietillæg af henholdsvis lønmodtagerens bidrag til arbejdsmarkedsfondene og den midlertidige pensionsopsparing. Forslaget medfører endvidere væsentlige administrative lettelser for arbejdsløshedskasserne.

Økonomiske konsekvenser

Uden den foreslåede ændring af ferieloven anslås det, at beregnet feriegodtgørelse vedrørende 1998 til timelønnede og fratrædende månedslønnede ville blive reduceret med ca. 300 mill. kr., og at ferietillægget til månedslønnede ville blive reduceret med ca. 110 mill. kr. Dette tab for lønmodtagerne var ikke tilsigtet i forbindelse med indførelsen af den midlertidige pensionsopsparing.

Arbejdsgivernes udgifter til feriegodtgørelse og ferietillæg vil med den foreslåede ændring alt andet lige være uændret i forhold til udgifterne før indførelsen af den midlertidige pensionsopsparing.

Den foreslåede ændring af ferieloven kan i princippet siges at medføre merudgifter for de offentlige og private arbejdsgivere på i alt 410 mill. kr. Men eftersom der ikke var taget hensyn til disse virkninger i forbindelse med vedtagelsen af den midlertidige pensionsopsparing, har den foreslåede ændring af ferieloven ikke nogen reelle konsekvenser, men er alene en oprettelse af status quo beregningen af feriegodtgørelse m.v. fra før indførelsen af den midlertidige pensionsopsparing.

De anslåede »udgifter« på 410 mill. kr. fordeler sig med ca. 130 mill. kr. til de offentlige arbejdsgivere og ca. 280 mill. kr. til de private arbejdsgivere.

De foreslåede ændringer af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om arbejdsmarkedsuddannelser og lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik har ingen væsentlige økonomiske konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Miljømæssige konsekvenser

Forslaget indeholder ikke miljømæssige aspekter.

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

I henhold til ferielovens bestemmelser skal arbejdsgiverne yde feriegodtgørelse og ferietillæg af lønmodtagerens bidrag til arbejdsmarkedsfondene i medfør af lov om arbejdsmarkedsfonde. Med forslaget her sikres det, at arbejdsgiverne også yder feriegodtgørelse og ferietillæg af den midlertidige pensionsopsparing. Der skal således ikke foretages nogen opsplitning ved beregning af feriegodtgørelse og ferietillæg af henholdsvis lønmodtagerens bidrag til arbejdsmarkedsfondene og den midlertidige pensionsopsparing.

Til §§ 2-4

Det foreslås at ophæve bestemmelserne om, at den ugentlige pensionsopsparing, der fratrækkes ved udbetaling af dagpenge, AMU-godtgørelse og uddannelsesgodtgørelse, skal nedrundes til nærmeste hele krone. Samtidig gives der mulighed for at fastsætte administrative regler, hvorefter arbejdsløshedskasserne kan fratrække den midlertidige pensionsopsparing sammen med medlemmets del af ATP-bidrag af de pågældende ydelser, og således at nedrunding først sker af det samlede beløb pr. uge.

Arbejdsløshedskasserne kan herved undgå at oprette nye edb-systemer til opkrævning af den midlertidige pensionsopsparing.

Det vil blive fastsat i de administrative regler, at arbejdsløshedskasserne kvartalsvis skal indberette de tilbageholdte beløb til Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen efter forholdsmæssig opdeling af det samlede beløb på henholdsvis midlertidig pensionsopsparing og ATP-bidrag. Efter udgangen af 1998 skal arbejdsløshedskasserne indberette de nøjagtige beløb, der er tilbageholdt for hvert enkelt medlem til henholdsvis midlertidig pensionsopsparing og ATP-bidrag. Indberetningen vedrørende ATP-bidraget sker via den årlige oplysningsseddel til Told & Skat. På denne indberetning skal ATP-bidraget angives efter opgørelse på grundlag af de gældende regler for tilbageholdelse og nedrunding af ATP-bidraget pr. uge. Restbeløbet af det samlet opkrævede beløb skal indberettes som medlemmets midlertidige pensionsopsparing direkte til ATP-huset.

Til § 5

Det er fastsat i § 15, stk. 4, i lov nr. 803 af 24. oktober 1997, at den midlertidige pensionsopsparing i forbindelse med dagpenge m.v. skal opkræves af ydelser fra arbejdsløshedskasserne, der udbetales for uge 2 til og med uge 53 i 1998.

For at give mulighed for at foretage samlet opkrævning af ATP-bidrag og midlertidig pensionsopsparing for hele udbetalingsperioder af dagpenge m.v. foreslås det at ændre bestemmelsen således, at opsparingen opkræves af ydelser, der udbetales fra og med den 5. januar 1998 og indtil den 31. december 1998. Den midlertidige pensionsopsparing vil dermed blive opkrævet af dagpenge m.v. for de sidste dage af 1997, som først udbetales for en samlet udbetalingsperiode den første mandag i 1998 eller senere. Til gengæld vil der ikke som efter den gældende bestemmelse blive opkrævet midlertidig pensionsopsparing af dagpenge m.v. for de sidste dage af 1998, som først udbetales i 1999.

Til § 6

Det foreslås, at loven kan stadfæstes straks.

Til § 7

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Skriftlig fremsættelse (5. december 1997)

Arbejdsministeren (Jytte Andersen):

Jeg tillader mig herved at fremsætte for Folketinget:

Forslag til lov om ændring af lov om ferie, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om arbejdsmarkedsuddannelser, lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension med flere love. (Ændringer i forbindelse med midlertidig pensionsopsparing).

(Lovforslag nr. L 126).

Folketinget vedtog den 24. oktober 1997 lovgivningen om midlertidig pensionsopsparing (lov nr. 803 af 24. oktober 1997).

I forbindelse med den praktiske gennemførelse af lovgivningen om den midlertidige pensionsopsparing har der vist sig behov for at foretage mindre justeringer i lovgivningen med henblik på administrative forenklinger af arbejdsgivernes og arbejdsløshedskassernes administration af den midlertidige pensionsopsparing.

Det foreslås at ændre en bestemmelse i ferieloven, således at der også beregnes feriegodtgørelse af den midlertidige pensionsopsparing. Dette vil gøre det administrativt væsentlig lettere for arbejdsgiverne, idet beregning af feriegodtgørelse og arbejdsmarkedsbidrag herefter vil skulle ske med samme procentsats i stedet for to forskellige. Samtidig sikres lønmodtagerne retten til at få beregnet feriegodtgørelse m.v. af den midlertidige pensionsopsparing, hvilket man ikke var opmærksom på i forbindelse med vedtagelsen af lovgivningen om den midlertidige pensionsopsparing.

Arbejdsløshedskasserne har rettet henvendelse til mig med anmodning om at søge reglerne om opkrævning af midlertidig pensionsopsparing i lov om arbejdsløshedsforsikring, lov om arbejdsmarkedsuddannelse og lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik ændret, så ordningen bliver lettere at administrere for kasserne. Det foreslås derfor, at der gives arbejdsløshedskasserne mulighed for ved udbetaling af dagpenge m.v. at fratrække den midlertidige pensionsopsparing sammen med medlemmets ATP-bidrag, således at det samlede beløb pr. uge nedrundes, i stedet for at de to beløb nedrundes hver for sig.

De foreslåede ændringer er i overensstemmelse med de ændringer, som Arbejdsløshedskassernes Samvirke har foreslået.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget til Tingets hurtige og velvillige behandling.

Versioner

1. 1997-12-30